Uchwała nr 357 Rady Ministrów z dnia 13 października 1960 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków.

,' .p o L SK I Oli ENNII URlĘ DO WY POLS II EJ AZE ClYPOSPO LIIfl LUD OWEJ Warszawa, dnia 25 października i 960 r. Nr 80 TRESC, ;o " Poz., UCH'W AJ.A . RADY MINISTRÓW 3łtl - nr 357 z dnia 13 października .1.960 r. w sprawie organizacji przyjmowania · i rozpil.trywania· ·sk.irg · i wnioskó\v • •. 725 IARZĄDZ.ENIB 3iI - r. nr 210 Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 październik<l 1960 w s?f6vde zwqlnień pracowników od pracy zawodowej do pełnieni.! [Ul.kcji z wybOI\! we wladza·c·h Związku Kół ek Rolniczych 727 ... 367 UCHWAtA Nr 351 RADY MINISTRÓW z dnia 13 paźdz i ernika 1960 r. w sprawie organizacji przyjmowania rozpatrywania skarg I wniosków. Org'ln właściwy do rozpatrzenia ska rgi n ie może jej do załatw ien ia organowi niższego stopnia, jet żeli skarga . zawiera zarzuty . dotyczące dz i ałalno 5ci tego organu. ' R o z d z i a ł l. § 8, Jeżeli skarga lub wniosek dotyczy kilku 9praw podl eg ających rozpatrzeniu przez różne organy, organ, do Przepisy ogólne. . którego wniesiono skarg~ lub wniosek, rozpatrzy sprawy należące do jego właściwości, pozostałe natomiast sprawy przeO. L Wszystkie organy .., administracji państw<lwej . ob(}- każe w terminie ' 7 dni właśc iwym organom, zawiada.micając . wiązaRe .są de przyjmowania obywateli w sprawach sl<arg , tym whoszącego. ' ,,' . .• . i wni6sków (art. 157 ' i 169 kodeksu post~powania administra"' , «;yjnego)~ . : § 9, L Jeżeli rozpatrzenie skargi lub wniosku wymaga uprzedniego zbadania i wyjaśn i enia sprawy, n iezbędne w §

2. , Przyj~cia ohywateli w spraWach skarg i wnio- ,tym celu 'materiały zbiera organ wla~k i wy do. . Illzpatrzenid sków odbywają się codziennIe w oznaczonych godzinach', . . . ' , . skargi lub wnios~u. , ,
3. InfÓrmacjeo godz.i~!I·ch przyj~ć powinny być wywie-..
4. Właściwy organ pówinien w ciąqu dwu ' miesięcy szane w siedzibie organu, ' a także w tych jednostkach 'mu skarg~ lub wniosek. rozpatr~yc: i w tym terll1inie załatwić, podległych, w któryCh ze wzgl~du na zakres ich działalnośd chyba że obowiązujące przepisy przewidują termin krótszy. wywieszanie tych informacji jest uzasadnione. §: 10, W toku rozpatrywania skargi lub Wn iosku należy f 3, t. Skargi i wnioski wnosi się nił piśmie; w drodze · w miarę' potrzeby ' wspóh~ziałać z organami kontroli państ w~t,elegraficZn~j lubu~tnie do . protokołu. .wej i społecznej, z organarrli' proku ratury oraz z wla'ciwymi
5. Protokół zawierający skarg~_ lub wniósek wniesione o~?ani~,acjami. · ?~litycz~ymi; 'zawodo,:"ymi, samor~ądow:ymi, ustnie powinien być 'podpisany przez wnoszącego oraz przez; _ . społdzlel:zym~ I InnymI or~amzaCjaml społecznymi, a takza pracownika organu, który : protókól . sporządził. " organami sam orzą du robotmczego. Na podstawie art. 156 ko~eksu postępowania adm inistracyjnego Rad a Ministrów uchwala, co na stępuj e: §
6. prz ekazać • o 3, Na żądanie .wnosz,!-cego organ potwierdza · złożenie § . 1J. O załatwieniu skargi lub wniosku , wlaściwy org.all skargi lub wniosku. . zawiadamia \vnoszącego, Uwiadomienie powil'ino zawierił<;: oznaczenie organu, od którego .. poch~zi, . wskazanie,.· kogo. d(h .. ,. §
7. Skargi i wnioski powinny być ewide~cjonowane w. tyczy, dat~, ' sposób załatwienia lub wykorzystania skargi lub ." . sposób' odróżniający je od pozostałych spraw. wniosku .o\',az podpis z podaniem ' stanowiska służbGwegopod~. §
8. l. Skarga i wnioseJ.c powinny zawierać podpis I adres wnoszącego.
9. Skarga I -wniosek ' hez podpisu i adresu • społeczilYm. .I . . wnoszącego podlegają . rozpatrzeniu, . jeżeli J'est to uzasadnione interesem §
10. Organ zażąda od wnoszącego skargę lub wniosek ' p'isującego. §
11. Posłowie na Sejm oraz radni rad narodowych, kt6~ rzy Vi wykonaniu. swoich oQowiązkow wnieś ii w swoim' imieniu skargi lub wnioski mające ze względu na swój przedmiot znaczenie społeczne, powinni być w terminie 14 dni powiadomieni o stąnie rozpa lrzenia skargi lub wni{}sku. §
12. Wszystkie organy państwowe, a w szczególności żlożenia wyjaśnienia lub uzupełnienia, jeżeli z treści skargi . organy właściwe do rozpatrywania i z~iatwianią skarg lub lub wniosku nie można należycie ustalić ich: przedmiotu, wniosków, obowiąz ane są plzec iwdzialać wszelkim próbom .' ,Monitor Polski Nr 80 - 726 hamowania krytyki, groźbom i tnnym formom zas fr asżania osó b składających skargi i ' wnioski, jeżeli osoby te działają w granicach prawem dO,zwolonych, §
14. Wnoszący skargę lub wniosek może zastrzec nieujawn iani e jego nazwiska lub adresu.
15. Kierownik org anu wyższego stopnia w stosunku do organu rozpatrującego skargę lub wniosek może pomimo zastrze żenia (u st. I) zezwolić na ujawnienie osobie zainteresowanej nazw iska lub. adresu wnoszącego skargę lub wniosek, gdy za ujawnieniem przemawia interes społec zny albo też ze względu na stwierdzone zn amiona oszczerstwa ~ słuszny interes zainteresowan ego. ZezwoJenie powinno być udzielone na piśm ie r przesIane do wiadomośei whosząceg o skargę· lub wniosek. . _ §
16. Wszystkie organy administracji państwowej, przedpań 'slwowe, państwowe jeonostki organizacyjne oraz organy organizacji za wodowych, samorządowych, spół­ ,dzi-elczych i innych organizacji społeczny c h, ' wykonujących funkc je adminislrac ji państ~owej, obow iązane są wykor<l'Ysty'wać materiał zawar ty w skargach i wnioskach dla ochro- ' ny interesu społeczn eg o i słusznego interesu indywidualnego oraz dla usprawnre nia swojej dz iałalności . siębiorstwa §
17. Właściwy organ zawia damia o sposobie załatwie­ nia skargi lub wniosku po s ł,'j na Sejm lub radnego rady narodowej, za którego pośrednIctwem skarga lub wniosek został złożony, je żeli za żądał takiego zawiadomieni1\. .~ §
18. J. Przepisy uchwały stosu je się również do skarg I wniosków przekazanych 'Nłasciwym organom przez redakcje pF~sowe ,(,radia, telewizji , kroniki film owej ) IiIb przez organizacje ~awodowę, samorządowe, spółdzitJcze hlb inne {lr- POZ. 361 ------~----------------~r_--------~~~ §
19. 1.. Nadzór nad ro~patrywanlem skarg i wniosków spra wuje prezydium rady narodowej.
20. Bieżący nadzór nad rozpatrywaniem skarg i wniosków spra wuj e przewodniczący prezydium rady narodowej.
21. Prezydium rady ndfodowej może poruczyć spra'wowanie bieżącego nadzoru nad rozpatrywaniem skarg i wniosków za s tępcy przewodnicz ące go lub sekretarzowi prezydium. § 2p. Prezydia rad narodowych 1) należytą organizację zał'ewnią : ~ ozpatrywania skarg i wniosków wnoszonych do prezydium, 2) systematyczną' kontrol-ę p.r awidłowego ,i terminowego rozpatrywania skarg i wniosków w organach Iadministracyjnych prezydium, w prezydiach rad narodowych niższego stopnia i ich organach administracyjnych oraz ,przedstaWian ie i rozpatrywaIlie sprawozdań i uwag pokontrolnych. ' §
23. Prezydium rady narodowej przeprowadza na posi edzeniach przynajmniej co pół roku ocenę rozpatrywania skarg i wniosków przez prezydium i jego organy administracyjne, zasięgając w tej sprawie opinii zainteresowanych komisji rady narodowej .
24. Prezydium rady narodowej przy ocenie_pracy poszcze- . ' gólny ch organów administracyjnych uwzględnia ró~nież sposób rozpatrywania skarg i wniosków przez te organy. §
25. Prezydia wojewódzkich rad narodowych (rad na- , rodowych miast wyłączonych z województw) rozpatrują per iodycznie na posiedzeniach sposób , przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków przez terenowe organy administracji ,państwowej nie podporządkowane radom narodowym i zgłaszają swoje uwagi i propozycje w tym przedmiocie. gailizacje społeczne. I
26. Przepisy uchwały stosuje się ponadto' w przypadkach, gdy do właściwego organu żoslał ' przeslan}' przez redakcję prasową artykuł, notatka lub inna. opublikowana wiadomość, jeżeli posiadają znamiona skargi Jub , wniosku. •
27. W przypadkach określImych w ust. 1 I 2 -przepisy uchwały, dotyczące osób wnoszących skargi i wnioski, stosdje się odpowiednio równ ież do redakcji i ' organi zacji, które skargi i wnioski przekazały lUD artykuł, notatk~ albo wiadomoś-ć przesłały, z tym że zawiadomien ia reda.kcj,i lub organi'lacji o załatwieniu lub przekazaniu innemu organowi .skargi łub wnios,k u, o którym mowa w ust. 1, dekonuje się, jeżeli zażądano takiego zawiadomienia (art. 175 § 2 kodeksu postępowania administracyjnego). R o z d z i a ł II. Przyjłliowanie rozpatrywanie skaJ g I wniosków w prezydiach rad narodowych. § 1fJ..
28. Organy prezydiów rad narodowych wszystkich stopni przyjmują obYWateli w sprawach skarg l wniosków codziennie w określonych godzinach urzędowych. Kierownicy tych organów są bezpośrednio odpowiedzialni za właści­ ',w e ' i terminowe rozpatrzenie skarg i wniosków. \
29. Przewodniczący lub stale urzędujący czJ..mek prezydium, rady. narodowej przyjmuje obywateli w sprawach skarg i w.niosków w ustalonych dniach i godz inach - urzędowych, a ponadto co najmniej raZ w tygodniu po godzinach pracy.
30. J ężeli wymaga tego interes obywateli; prezydium · rił­ dy na rodowej może zobowiązać kierowhików organów prezydium albo ich zastępców do przyjmowa.nia obywateli w sprawach skarg i wniosków w określonych dniach również po godzinach pJ"acy. " R o z d z i a ł III. Przyjmowanie rozpatrywanie skarg 1 wniosków w ministerstwach. urzędach centralnych. w '»Odległych im orgimach administracji państwow~J oraz w zJednoczf'niach. centralnych , zarządach 1 zarządach. ' , §
31. - W ministerstwach, w urzędach centralnych oraz w zjednoczeniach, centralnych zarządach i zarządacn p.nyjmuje się .obywateli w sprawach skarg l wniosków::, codziennie w określonych godzinach urzędowych. §
33. Ministrowie (kierownicy urzędów centralnych) albo ich zastępcy przyjmują obywateli w sprawach likarg i wniosków co najmniej raz w tygodniu. w dniach i' godzi- O, ' nach przez siebie ,ustalonych. ' _
34. Kierownicy innych organów wymienionych w § 23 albo z.astępcy tych kierowników przyjmują obywaieli w .sprawach skarg i wniosków w ustalonych dniach i godzinac,li llr~ędowych, a ponadto co najmniej raz w tygodniu po gopzinach pracy. §
35. Skargi i wnioski wpłyVlające do organów wymie- nionych w § 23 rozpatrują właściwe jedriostki organizacyjne tych organów. Kierownicy. tych jednostek są bezpośrednio odpowiedzialni za właściwe i terminowe rozpatrzenie skarg l wniosków. §
36. , Ministrowie oraz kierownicy urzędów centralnych uregulują zgodnie z zasadami niniejszej uchwały przyjmowanie i rozpatrywanie skarg i wniosków wnoszonych do pod- , ległych im organów administracji państw,pwej, a nie podpo- ' rządkowanych radom narodowym. "- . ' § 27, Nadzór nad rozpatrywaniem skarg i wniosków wniesionych do organów wymienionych w §§ 23 i 26 wykonują kierownicy tych organów. • : Poz . .367 f 368, Monitor Polski Nr 80 §
37. . t. Koleg ium .ministerstwa (urzędu centralnego) przeprowadza przynajmniej · co pół roku ocenę rozpatrywania skarg i wniosków p rzez ministerstwo ' (urząD centralny) i przez podhigłe mu organy administracji państwowej, zjedlloczenia i centralne zarządy .
38. Kolegium ministerstwa (urzędu centralnego) przy oc·enie pracy p.oszczególnych organów i jednostek organizacyjnych uw zględn i a również sposób rozpatrywania przez nie skarg i wniosków. §
39. Kierownicy organów wymienionych w §§ 23 i 26 zapewn i ą : l) nale żyt ąórganizację rozpatrywania skarg i wniosków, wnoszonych 00 tych organów, , 2) systematyczną kontrolę pfilwidłowego i terminowego rozpatrywania skarg i wńioskó~ w jednostkach organizac;yjnych ministerstwa i W organach i jednostkach podległych i nadzorowanych oraz przedstawianie i rozpatrywanie sprawozdań i uwag. pokontrolnych. - R o z d z i a ł IV. być udostępniona .. obywatelom kshi~ka do wpisy:wania skarg i wniosków.
40. ~kargi i wnioski wpisane db książki, a nie załatw i o­ ne , pozytywnie przez ki erown ika placówki, z osi':1ną, w terminie 3 dni od daty ich wpisania, przekazane do dyrekcji przed~ ię b i orstwa. . §
41. Minister Handlu Wewnę tr znego w d ;·odze za rzą­ dzenia ureguluje w sposób jednolity sprawę · rrowadzenia ks i ążek do wpisywan ia · skarg i wniosków oraz trybu zawiadamiania o załatw ieni u taki ch skarg i wnioskóW w uspołecz­ nionych · placówka ch handlu detalicznego j przemysłu gastronomiczneg o, bez względu na ich podporządkowanie. ' . ( § 34..- Przepisy §§ 31 - 33 stosuje się odpowiednio do in- a w szczeg ó lno ści oraz ich placówek i zakładów, z tym że odnośne przepisy wyda dla przeds i ębiorstw usłu­ gowych. oraz ich placówek i zakładów Przew odn iczący Komitetu Drobnej Wytwórczości .. a dla podległych min istrom inny ch przedsięb i orstw oraz ich placówek i zakładów - właś­ ciwy dla nich ministernych uspołecznionych przeds iębi orstw prz edsiębi orstw, usługowy ch Przyjmowanie rozpatrywanie skarg I wniosków w przedsię­ biorstwach plZemysłowycb, handlotvyctt i usługowych. • I R o z d z i .a ł V. Przepisy koAcowe. §
42. t. W uspołecznionych przedsiębiorstw'.!ch przemysłowych dyrektorzy Jub ich zastępcy ' przyjmują w określo­ nych dniach i godzinach obywateli w sprawach skarg i wniosków, w miarę potrzeby także po godzinach pracy. Dyrektorzy lub upoważnieni przez nkh pracownicy skargi l wnioski wniesione do przedsiębiorstwa z zachowaniem uprawnień organów samorządu robotniczego.
43. z/ałatwiają
44. W przedsiębi orstwach uspołecznionego handlu gastronomicznego przyjęcia obywateli w sprawach skarg i wniosków odbywają się codziennie w · określonych gockinath pracy. , .
45. Dyrektorzy przedsiębiorstw określonych w ust. r albo ich zastępcy przyjmują obywateli w sprawach· ~karg i wniosków w ustalonych dniach i godzinach urzędowych, a ponadto co najmniej raz w tygodniu po godzinie
47. Informacja o dniach I godzinach przyjęć powinnatnajdowal: się w każdej podl~łej placówce.
48. NadzóIi nad rozpatrywaniem skarg I wniosków sprawują 'd·y rektorzy przedsi~\)iorst.w określonych \ w qst.
49. §
50. ł przemysłu §
52. W każdej placówce uspołecznionego handlu detalicznego przemysłu gastronomicznego lub usłuy powinna § 35, Przepisy uchwały dotyczące ministrów i · minister~w stosuje się odpowiednio do przewodniczących komitetów i komisji sp rawujących funkcje naczelnych organów administracji państwowej. . . §
53. Prezes Rady M inistrów spl.awuje ogólny nadzór . nad pnyjmowaniem i .roz,patrywaniem skarg. i wniosków. §
54. WY-konanie. uchwały porucza się Prezesowi Rady Ministrów właściwym ministrom oraz prezydiom rad narodowych. §
55. 1961 r. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia I PrezeS Rady Ministrów: J; Cyrankiewicz 363 ZARZĄDZENIE Nr 210 PREZESA RADY M1NISTRQW z dnia 20 paździe..rnika 1960 r. w sprawie zwoloień pr4lcownlków od PICK'V zawodowej do pełnienia funkcji Związku Kółek Rolniczych . • • Na podstawie § 3 ust.
56. uchwały nr 446 Prezydium Rzą­ duz dnia 1 lipca 1954 r. w sprawie zwolnień od pracy zawodowej. pracowników urzędów, instytucji I prze1siębiorstw państwowych powołanych do pełn ie nia niektórych funkcji ,i na szkoleniE! (Monitor Polski z 1954 r. Nr A-73, poz. 892 1 z 1955 r. Nr 3, poz: 38) zarządza się, co następuje! § l. . Centralny Związek Kółek Rolniczych jest uprawnIony do występowania do zaJdadów pracy z wn ioskami o zwolnienie od pracy zawodowej pracown ików powołanych % wyboru we władzach do pełnienia funkcJi_z wyboru we władzach instancji ' powiatowych i wojewódzkich Związku Kółek Rolniczych ' zgodnie z przepisami § 2 ust. 1 i 2 . uchwały nr 446 Prezydium Rządu z dnia 7 lipca 1954 r. w sprawie zwolnie'ó od pracy. zawodowej pracowników urzędów, instytucji i przeds i ębiorstw pań~ stwowych powołanych do pełnienia niektórych funkcji i na szkolenie (Monitor Polski z 1954r. Nr A-73, poz. 892 i z 1955 r. Nr 3, poz. 38). §
57. Zarządzenie wchodzi w 1ycie z dniem ogłosztmi3 : Prezes Rady Ministrów:! J. Cyrankiewicz • /' Władze centralne organizacji zawodowych, samorządowych, spółdzielczych j innych organizacji społecznych WYDadzą, z zachowaniem z~sad ustalonych w uchwale, szczeg ó łowe przepisy regulujące przyjmowanie i rozpatrywanie skarg i wniosków . przez organy tych organizacji w zakres ie wykonywania przez, nie czynności administracji . państwowej. . §.
58. .. '