MONITOR p O LS K I / Oli EN NI K URlE'OO WYPO tSK I EJ RZE ClYPOS PO LI TEJ rUDOW,EJ Warszawa, dnia 17 grudnia 1960 r. .'\ Nr 92 TRESC: Poz": INSTRUKCJA 414 .-'-- Przewodniczącego Komitetu do Spraw Techniki z dnia 26 lislopada 1960 r.w sprawie kwalifikacji wymaganych od pracowników delegowanych za granicę, zakresu i trybu składania sprd\,<ozddl'\ naukowych, technicznych i ekonomicznych oraz rozpowszechniania informacji wynikających ze sprawozdail. 793 414 INSTlHmCJA . PRZEWODNICZĄCEGO KOMITETU DO SPRAW TECHNIKI z dnia 26 listopada 1960 r. w sprawie kwalHikacji wymaganych od pracowników delegowanych za granicę~ zakresu i trybu sltładania sprawozdań naukowych, technicznych i ekonomicznych oraz rozpowszechniania informacji wynikających ze sprawozdań. Stosownie do § 4 zarządzenia nr 107 Prezesa Rady Mihistrów z dnia 4 lipca 1960 r. w sprawie upowszechnienia i wykorzystania doświadczeń technicznych i naukowych, uzy. skanych za granicą przez specjalistów polskich, ustala się, co następuje: Rozdział 1. R o z d z i a ł 3. Zakres slosowania. Przepisy niniejszej instrukcji stosuje się przy wyjazdach za granicę pracowników ministerstw, urzędów centralriych, podległych im jednostek organizacyjnych, rad narodowych, stowarzyszeń zrzeszonych ,i{ Naczelnej Organizilcji Technicznej oraz Stowarzyszenia Architektów Polskich -z wyjątkiem wyjazdów pracowników delegowanych za gra' nicę przez Ministerstwo Szkolnictwa Wyższego oraz przez . Polską Akademię Nauk. § 1. ~
- b)w celu udzielenia lub zasięgnięcia konsultacji bądź przeprowadzenia ekspertyz,
- c)na targi i wystawy zagraniczne,
- d)w celu zwiedzenia zakładów, ośrodków doświadczal nych, laboratoriów, biur projektowych i konstrukcyjn'ych, OŚlOdków informacji itp. R ci z d z i a ł 2. Klasyfikacja wyjazdów za granicę. " Wymagania podstawowe w siosun!m do pracowników delegowanych za granicę. § 3. 1. Warunkiem pierwszym i koniecznym jest wyroznianie się w pracy zawodowej, wysoki poziom intelektualny oraz fachowy w danej dziedzinie pracy, a ponadto nienaganna postawa moralna i społeczna. 2. Pracownicy wyjeżdżający na . specjalizację i stypendia naukowe, techniczne lub ekonomiczne powinni posiadać: 1) wykształcenie odpowiednie do poziomu naukowego, technicznego lub ekonomicznego zClplanowanej specjalizacji, 2) przynajmniej 2-letni staż pracy w kraju lub za granicą w danej specjalności, 3) znajomość języka kraju, do którego są delegowani, w stopniu zapewniającym swobodne porozumiewanie si~ oraz znajomosc słownictwa zagadnieri , stanowiących przedmiot specjalizacji. § 2. Vlyjazdy za granicę w celach naukowych, technicznych i ekonomicznych klasyfikuje się jako: 1) specjalizacyjne, przez które rozumie się wyjazdy dla uzyskania lub pogłębienia specjalizacji, finansowane przez organizacje polskie lub zagraniczne, 3. Pracownicy wyjeżdżający na praktyki i stypendia . 2) praktyki i stypendia produkcyjn~ przez które rozumie produkcyjne powinni posiadać: się wyjazdy mające na celu doszkolenie lub przeszkole1) nuleżyty poziom i zasób wiadorriości teoretycznych r praknie praktyczne, finansowane przez organizacje polskie lub ~ tycznych, zagraniczne, 2) przynajmniej dwuletn i staż pracy w danej specjalności 3) kontrole techniczne, przez które rozumie się wyjazdy mao -O lub w danym z;. Nodzie, jące za zadanie kontrolę produkcji, odbiory przejściowe 3) znajomość techniki i technologii produkcji i eksploatacji i ostateczne, załatwianie reklamacji technicinych dotyw Polsce i w miarę możliwości za granicą, czących importowanych lub eksportowanych urządzeń, 4) ZI1ć>.j01l10ŚĆ zagadnień ekonomicznych danej dziedziny maszyn i materiałów itp., pracy, jak np. planowania, kalkąlacji kosztów . własnych, wskażników ekonomiczno-technicznych itp ., 4) ·akwizycyjno-techniczne, prz€z które rozumie się wyjazdy 5) przy wyjazdach indywidua lnych - znajomość j ęzyka kramające na celu opracowanie akwizycyjno-techniczne rynju, do którego są delegowani, w stopniu zapewniającym ków zagranicznych, zarlOznanie się z osiągnięciami zagraswobodne porozumiewanie się oraz znajomość słownic nicznymi produkcji i eks!31oatacji, wybór typu urządzeń, twa branżowego. maszyn i mą.,teriałów, zakup patentów lub licencji, ustalanie warunków techniczno-ekonomicznych zakupywa4. Pracownicy, wyjeżdżający na kontrole te'chniczne, ponych urządzeń, maszyn lub materiałów itp., wtryni posiadać: 1) wykształcenie oraz poziom i zasób wiadomości teoretycz. 5) różne, przez które rozumie się wyjazdy: nych i praktycznych odpowiedni dla danej specjalności
- a)na zjazdy, konferencje itp. naukowe, techniczne , i ekonomiczne, i zleconego zakresu działania, ł-~on\tor Polski Nr . 92 ~ 794 2) przynajmniej trzyletni nieprzer.wany okres pracy w danej specjalności onz praktykę laboratoryjną lub na stacjach prób przy przeprowadzaniu odbioru przynajmniej podobnych urządzeń, 3) znajomość odpowiednich norm i przepisów, 4) przy wyjazdach indywidualnych znajomość języka i słownictwa w zakresie podaDym w ust. 3. 5. Pracownicy wyjeżdżający w celach akwizycyjno-technicznych powinni posiadać:
- l)wykształcenie oraz poziom i zasób wiadomości teoretycznych i praktycznych . technicznych i ekonomicznych odpowiedni dla danego zakresu specjalności, 2) przynajmniej trzyletni nieprzerwany okres pracy w danej specjalności, 3) znajomość zagranicznych osiągnięć produkcyjnych i ekonom iki produkcji w zakresie danej specjalności , 4) znajomo ść polskich możliwości oraz warunków projektowo-konstrukcy jnych, produkcyjnych i eksploatacyjnych w zakres ie danej specjalności, 5) przy wyj'a.zdach indywidualnych - znajomość języka w zakresie podanym w ust. 3. 6. Poziom i zakres wymagań kwalifikacyjnych w związ ku z wyjazdami za granicę wymienionymi w § 2 pkt 5 ustala kierownik jednostki delegujące j tak, aby zlecone do załatwi e n i a za granicą sprawy mogly być skutecznie załatwio n e p rzez wyjeżdżających . § 4. 1. Przy wyjazdach grupowych, jeż e li nie wszyscy u czestnicy mają w dostatecznym stopniu up anowany język kraju, do którego są d e legowani, jednostka delegująca powinna zapewnić, by w skład grupy wchodziła dostateczna liczba osób, władających swobodnie potrzebnym językiem obcym, i zobowiązać je do obsługi jako tłumaczy pracowników nie władają c ych należycie potrzebnym językiem obcym. . 2. W uzasadnionych przypadkach przy wyjazdach grupowych lub indywidualnych ża język porozumiewania się można uznać jeden z języków rozpowszech nionych, używany w danym kraju lub dopuszczony przez obie strony jako ję zyk obrad. Znajomość ~ego języka powinna zapewniać swobodne i dokładne wypowiadanie się oraz pr~widłowe posił kowanie się terminologią fachową. 3. Przy delegowaniu robotników oraz niższ ego personelu technicznego (maj s trów, techników) za granicę na praktyki produkcyjne, w celu dokonania odbioru, kontroli. zała twienia rekl amacji technicznych itp. należy się ki e rować w pierwszym rzędzie praktyczną znajomością i opanowaniem przez nich danej spe c jalności, a w razie nieznajomości języ ków obcych należy im zapewnić doświadczonego tłumacza. § 5. Jednostka organizacyjna delegująca pracownika za granicę jest obowiązana do:
- l)wykonania postanowień pisma okólnego nr 143 Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 1960 r. . w sprawie obowiązków pracowników inżyn i eryjno~technicznych przedsiębiorstw i instytutów naukowo-badawczych w resorta ch gospodarczych, delegowanych służbowo za granicę na prakty'ki i konsultacje, 2) opracowania i zatwierdzenia dokładnej instrukcji wyjazdowej oraz do dokładnego zaznajomienia delegowanego z problemami, związanymi ' z delegacją zagraniczną, 3) dopilnowania, by wyjeżdżający opracował lub zebrał mat eriały, . które mają być przedstawione partnerowi zagranicznemu. ' oraz do zatwierdzenia tych IDilteriałów, 4) dopilnowania, by delegowany dokładnie zapoznał się ze stanem w PRL zagadnień stanowiących przedmiot instrukcji wyjazdo\vej oraz w.ynikami i sprawozdaniami innych Poz. 414 pracowników, którzy v'y jeżdżali za granicę w identycznych lub podobnych sprawach, 5) nawiązania kontaktu przez uprawnione do tego jednostki orgc:nizacyjne z zagranicznym zakładem, instytucją itp. celem nale żytego przygotowania terenu dla delegowanego, 6) pouczenia wyjeżdżającego za granicę o obowiązku ' zapoznania . w ciągu najdalej trzech miesięcy od daty przyjazdu kolektywu fachowego, zwołanego przez jednostkę delegującą, z osiągnięciami i doświadczeniami, poznanymi w czasie pobytu za granicą, z podaniem. ktÓre z n ich, zdaniem delegowanego, mogą lub powinny być wprowadzone w kraju, 7) zapoznania wyje'żdżającego ze zwyczajami i stosunkami, panującymi w danym luaju. R o z d z i a ł 4. Sprawozdania z wyjazdów. § 6. 1. Pracownik bądź grupa pracowników' zobowiąza- . na jest złożyć sprawozdanie w jednostce delegującej w ciągu jednego miesiąca od daty powrotu. Należy zwrócić szczególną uwagę na opracowanie wniosków co do celowości i możliwości zastosowania w Polsce poznanych osiągni ę ć zagranicznych. Należy unikać opisywania rozwiąZflń, metod itp., poznanych za granicą . a stosowanych w gospodarce polskiej. 2. Sprawozdanie powinno składać się z czterech CZęSCl:
- l)ogóln ej, opracowanej według wzoru <podanego w załą c z niku nr 1 do niniejszej instrukcji, 2) szczegółowej; zawierającej opracowanie pozn"lnych za grar. icą Zagadnień oraz wnioski wynikające z wykonani!} instrukcji wyjazdowej, usystemtltyzowane zgodnie z postanowieniami poda nymi w ust. 3, 3) dodatkowej, omawiającej zagadnienia i spostrzeżenia naukowe, techniczne i ekonomiczne, poznane w czasie wyjazdu za granicę i nie obj ę te tematyką instrukcji wyjazdowej, . '4) uwag i spostrzeżeń. W tej części sprawozdania należy zamieścić spostrzeżenia, uwagi i wnioski dotyczące efe~ tywności i usprawnień przygotowania wyjazdu za gra- .... n icę, przyjęcia przez partnera zagranicznego, współdzia łania i ' pomocy ze strony polskich placówek zagranicznych, nawiązanych kontaktów, wskazać zobowiązania zaciągnięte w stosunku do partnera zagranicznego, np. zaproszenie do kraju, opracowanie referatów itp. Jednostki delegujące zobowiązane są przygotować tematyczne Części szczegółowej sprawozdań, dostosowane do problematyki branż, zawodów, badań itp. Zakres układu tematycznego części szczegółowej sprawozdaIl powinien zawierać wszystkie zag adnienia i tematy, i-ttóre mogą przyczynić się do podniesienia w kraju poziomu naukowego, technicznego, ekonomicznego i organizacyjnego oraz wydajności procesów gospodarczych, technologicznych, produkcyjny ch itp., a w s?czególności te, które odzwierdedla ją: po stęp naukowy, techniczny i ekonomiczny z uwzględ_ nieniem .efektywności gospodarczej w projektowaniu, konstruowaniu, technologii produkcji i eksploatacji maszyn, urządzeń i materiałów oraz w rozwiązaniach kOI1strukcyjnych, budowlanych i projektowych, badawczo-kontrolnych itp., - gospodarkę materiało wą i wprowadzenie nowych lub ulepszonych tworzyw i materiałów, - usprawnienia konstrukcyjne, technologiczne, kontrolne, badawcze itp. w porównaniu do procesów i metod stosowanych w PRL, 3. ukł ady Monitor Pol~ki Nr 92 - 195 - --:- organizację pracy i organizację jednostek bnnżowych, h ! g i enę i bezpieczeństwo pracy. Projekt ukiadu tematycznego części szczegółowej "latwierdza . władza zwierzchnia jednostki delegującej. Załączniil: nr 2 do niniejszej instrukcji podaje przykładowy układ tematyczny części szczegółowej sprawozdania z zakresu przemysłu maszynowego oraz z wyjazdów na zjazdy, kongresy, konferencje itp. naukowe, techniczne i ekonomiczne. § 7.- l. Sprawozdania należy sporządzić w czterech egzemplarzach. Władza zwierzchn ia jednostki delegując ej może zlecić sporządzenie sprawozdań w większ~j liczbie egzempłarzy. 2. Do kdżdego egzemplarza sprawozdania powinny być dołączone: wypełniona przez składającega sprawozdanie według wzoru podanego w załączniku nr 3 do niniejszej instrukcji; składający sprawozdanie nie wypełnia rubryk 2. 3, 4 i 12 karty dokumentacyfnej, 2) potrzebne szkice. ' rysunki itp., a do sprawozdań ze zJazdów, konferen'c ji itp. również odpisy szczególnie waż nych referatów lub wniosków l materiałów informacyjnych, 3) wykaz materiałów informacyjnych, jak katalogi, prospekty itp. 3. Materiały informacyjne (ust. 2 pkt 3) powinny być złożone w jednostce delegującej , łą c znie ze sprawozdaniem. 4. Robotnicy . brygadziści i majstrowie-praktycy są zwolnieni od składania sprawozdań pisemnych, natomiast są obowiązani w ciągu jednego miesiąca od daty powrotu podz ie lić się naby tymi dośw iad czen i ami zagran icznymi z aktywem swego działu pra cy lub zakładu (instytucji).
- l)karta ' dokumentacyjna, p(lZ . 3) przesłać jeden komplet -sprawozdania wraz z k:Htą ' d oku- mentacyjną i opracowaniem dokumentacyjilym do mini- sterstwa, urzędu centralnego itp., k.tóremu podlega jed. nostka delegująca; 4) przesIać do Centralnego Instytutu Dokumentacji ' Naukowo-Technicznej (CIDNT) w zasadzie jedynie kartę dokumentacyjną i. opracowanie dokumentacyjne; jeźeli sprawozdanie dotyczy tematyki problemowej jub wielobranżowej lub Jeś!i tego zażąda ClDNT, przesłać do CIDNT również jeden komplet sprawozdania; 5) w razie gdy informacje zawarte w sprawozdaniu są szczególnie ważne lub terminowe, przesłać bezpośrednio kar tę dokumentacyjną i opracowanie dokumentacyjne do zain- . teresowanych branżowych i zakładowych ośrodków informacji naukowej, technicznej i ekonomicznej oraz na ich iądanie przesłać im komplety potrzebnych materiałów. . § 9. Centralny Instytut Dokumentacji Naukowo·Technicznej obowiązany jest: 1) prowadzić centralną kartotekę sprawozdań z delegacji zag raniczn ych; 2) dysponować centralnym zbiorem sprawozdań problemowych i wielobranżowych z delegacji zagranicznych; 3) redagować i wydawać Taz na 'kwartał biuletyn informacyjny w układzie branżowym zawierający krótkie omówienie sprawozdań; 4) na żądanie informować indywidualnie poszc zególne ministerstwa, urzędy centralne itp. o interesującej je problema ty ce sprawozdań . R o z d z i a ł 6. R o z d z i a ł 5. Przepisy końcowe. Opracowanie i rozpowszechnianie informacji dotyczących 414 sprawozdań. § 10. Ki~ownicy jed~ostek órganizacyjnych wymIenionych w § 1 uregulują kontrolę stosowania i przestrzeg an ia § 8. 1. Jednostka del e gująca przesyła trzy egzemplarze sprawozdania, z wyjątkiem materiałów wymienionych w § '/ pt zepisów niniejszej instrukcji oraz ustalą konsekwencje służ ust. 3, do branżowo właściwej wyższej jednostki administra- -' bowe, ja.kie będą wyciągane w stosunku do pracowników cyjnej '(ośrodka informacyjnego). Materiały wymienione delegowanych za granicę, którzy nie wywiążą się z obow iąz ków nałożonych na nich przez niniejszą ins tru kcj ę oraz przez w § 7 ust. 3 pozostają w jednostce de,legującej. inne zarządzenia wewnętrzne, wydane w tym zakresie. 2. Branżowo właściwa wyższa jednostka administracyjna (ośrodek informacji) po otrzymaniu trzech egzempl'l.rzy spra§ 11. Zaleca się centralnym organizacjom spółdzielczym wozdań powinna w ciągu dwóch tygodni od daty ich otrzynałożenie na podporządkowane jednostki organizacyjne obomania: wiązku stosowania przepisów niniejszej instrukcji przy de1) sprawdzić pr'awidłowość wypełnienia kart dokumentacyjlegowaniu pracowników za granicę. nych i w razie potrzeby poprawić je i uzupełnić oraz wypełnić rubryki 2, 3, 4 i 12; . § 12. Niniejsza instrukcja wchodzi w życie z dniem ogło 2) opracować dokumentacyjnie sprawozdanie i pozostawić szenia. sobie jeden komplet sprawozdania do dalszego wykorzystania; Przewodniczący Komitetu 'tlo Spraw Techniki: D. Smoleński Załą czniki do instrukcji PrzewodniKomite tu do Spraw Techniki z dnia 26 listopada 1960 r. (poz. 414) . czą ce go Załącznik nr l. SCHEMAT CZĘSCI OGOLNEJ SPRAWOZDANIA t. Nazwisko i imię, tytuł naukowy i stanowisko delegowanego, nazwa i adres zakładu pracy delegowanego oraz nazwa i adres jednostki organizacyjnej delegującej i ponoszącej koszty delegacji. W razie wyjazdu grupowego należy podać nazwiska i _imiona wszystkich deJegowanyi:h z wymienieniem, kto był przewodniczącym delegacji, wyjazdu: należy załączyć .odpis instrukcji wyjazdowej. 3. Podstawa wyjazdu: czyja decyzja, czyje zaproszenie, kto przydzielił stypendium itp . 4. Wnioski co do celowości wyjazdu i ewentualnej konieczności dalszych wyjażdów, uczestnictwa w konferencjach, -zjazdach itp. 2. Cel Monitor Polski Nr 91 198 ~. - / Z ałącznik nr , 2. WZOR UKŁADU TEMATYCZNEGO CZĘSCI SZCZEGOŁOWEJ SPRAWOZDANIA t. Część szczegółowa ' sprawozdań opracowana jest prze:& pracowników delegowanych za granicę według układów tematycznych przygotowanych zgodnie z przepisami § 6 ins trukcji. 2. Przykładowo podaje się główne punkty tematyki czę ści szczegółowej sprawozdań w zakresie : 1) przemysłu maszynowego:
- a)opis zakładów i instytucji lub ich działów, które badał lub w których pracował delegowany,
- b)szczegółowy opis poznanych procesów technologio:nych, ro z wiązań konstrukcyjnych lub projektowych, prac badawczych, problemów naukowych; uwzględnia
- c)ekonomika p rodukcji 1 eksploatacji, system kalkutacji, wskażniki i średniówki techniczno-ekonomiczne, doty- . czące problematyki będącej przedmiotem instrukcj i wyjazdowej, przy uwzględnieniu zakresu produkcji, wykorzystanie odpadów produkcyjnych .i yv tórnych zasobów energetycznych,
- d)porównanie stanu techniki i uzyskanyCh wynikó w za granicą i w kraju w dziedzinie o bjętej delegacj ą oraz wnio'ski na tema t możności wprowadzen ia doświ a dczeń zagranicznych w kraju i- na ' temat możli wo ści wykorzystania tych doświadczeń (patenty, zastrzeżenia, połączen i a kartelowe itp .).
- e)ewentualne wnioski w sprawie nawiązania współpril4 cy W dziedzinie objętej instrukcją wyjazd o wą, specjil1 , lizacją, pr aktyką itp. bądź w dz iedzinach pokrewnych, jący: podstawowe lu b szczególnie ważne materiały i ich opis techniczny, obróbkę cieplną, tolerancje itp.; - opisy szczególnie ciekawych maszyn i urządzeń w zakresie obejmu jącym problematykę delegacji wraz: z podaniem firm produkujących lub specjalistycznych, stopień i zakres automatyzacji, -:- przygotowanie warsztatowe (o r ganizację pracy biur konstrukcyjnych - karty technologiczne, karty mat e riałowe w rriiarę możności przywieżć wzory). ko- operację, planowan ie produkcji, organizację wewnąt r zzakłado wą oraz miejsca pracy i narzę d ziowni organizację napraw (eksploata c ję), wykorzy stanie maszyn (minim a lną op ł acalno ść ), transport wewnętrzny, magazynowanie, opakowanie, zbyt itp ., - normalizację i typizację, wymienialność, - kontrolę j a kości produkcji i jej o r ganizację , procent b raków, laboratoria i ośrodki badawcze, ~ poziom służb bezpieczęństwa i h Lgieny pracy itp. - 2) konferencji; zjazdów itp . n aukowych" technicznych i ekonomicznych:
- a)prob lematyka, sp is referatów · z zaznaczeniem i krótkim omówieniem nowych tematów lub szczególnie interesujących wniosków, ~
- b)omówienie .szczególnie wa ż nych l ub ciekawych problemów lub ciekawych z ag a dni eń z p odaniem materiałów ź ródłowy c h oraz uwagami co do , możliwoś ci ich zastosowania w kraju, celowości zakupu wzorów itp"
- c)ocena poziomu i przebiegu imprezy głównej oraz im· prez towarzyszący c h (zwiedzanie zakładów produkcyjnych, naukowych itp .) z ewentualnym zil.łączenie m materiałów otrzymanych p rzygotowanych przez uczestników,
- d),,"' nioski co do celowości dalszego uczestnidwa specjalistów polskich w pracach danych konferencji, zjazdów itd. Z ałącznik nr 3. KARTA DOKUMENTACYJNA Wypełnia delegou:any z wy,iqtkiem pun któw 2, 3, 4 i 12, które wypełnia branżowo u:la§ciwa wyższa jednostka administmcyjna (ośrodek informa c
- ji)2. Symbol klasyfikacji 1. Nazwa i adres instytucji, w której pracuje delegowany za granicę , dzies ię tnej 3, Poziom opraco· 4. Nr e widencyj· wania (dla jakiej ny sprawozdania grupy odb iorców) , 5. N azwisko i imię, tytuł i stopień naukowy delegowanego za grani c ę bądż kierownika delegacj i' i pozostałych jej c z łonków 6. Charakter wyjazdu za gran i cę (praktyka, zwiedzanie wystawy, konsultacja, odbiory, zj azd, konferencja) (niepotrzebne skreśli ć) 7. D o kładne nazwy i adresy zwiedzanych zakładów, insty- tu c ji itp. 8, Data wyjazdu z Polski 9. Da ta pow rotu do, Polski 10. Tema tyka sprawozdania I 11. Tytuł sprawozdan ia 12. Opracowanie dokumentacyjne na odwrocie niniejszej k a rŁy T/oczono z pole cenia Pre zesa Rad y Min istrów w Za kład ac h ,Graficmy ch "Tamka", \Varna wa, ul. Tamka 3. Zam, 233) Cena 0,80 zł