Poz. 135 i 136 MOhitorPolski Nr 31 244 -------------------------------------------------------------------------------------------------------- toczy się poza siedz ibą zainteresowanej je dnostki lub poza blis ką okoliCą je j si e d ziby bąd ź . t e ż postę powa nie dotyczy sprawy nietypowej i skomplikowan e j, a stałą obsługę pta·wną wykonuje re ferent prawny;
- c)jeżeli wykonanie usługi prawnej wymaga zaangażo wania wybitnego specjalisty. 2. Prze d ud zieleniem zespołowi adwoka cki emu zlecenia na wykonanie usłu g i pra wne j jed nostka ·gospodarki uspołecznion e j obo w i ąz ana jest zwró ci ć si-ę d o swoje j jednostki nadr zę dn e j o w y kon a nie , tej u s łu g i na zasadach okreśronych · w przepisach o obsłudze prawne j jednostek gospodarki uspołecznionej. możliw e uzyskanie zezwolenia jednostki nadrzędnej ani danie z lece nia radcy prawnemu zatrvdnione mu w · inne j jednostce· gospodarki uspolecznione j -- jednostka - gospodarki uspoł eczn ionej · mo że ud z i e lić zespołowi -adwokac kiemu · zlecenia na usługę prawną mimo nie posiadania zezwole n ia jednostki nadr zę dnej. 2. O ud zielony m zleceniu je dno s tka gospodarki uspoł ec znion e j .obow ią za na jest z awia dom ić - j ed nost kę nadrzędną oraz preze sa właściwej okręgowej komisji arbi t ra żo wej: § 4. 1. Wykonanie usługi prawne j należy z l ec ać ze spo~ łowi adwokackiemu wła ś'ciwemu dla sie dziby zainteresowanej jednostki gospodarki uspołecznionej- lub mie jsc a, w którym toc zy si ę sprawa s ą d owa lub arbitrażowa. 2. Przy zlecaniu wykonania usłu g i prawnej je d!l0stl\a . gospodarki uspołecznionej może wskazać adWokata, który _ ma wykonać ~sługę prawną. . .3. Wra zieni e możnosCl wykonania usługi prawnej przez j e dnostkę n adrzę dną . ud zi e la ona pise mne go zezwolenia na zleceni.e wykonilnia tej usługi zespoł,owi .. adwokackiemu. . . 4:· Odpis zezwo l ~ nia jednostka nadrzędna przesyłapre§ 5. Po wykonaniu usługi prawnej . , .z.espół ędwokackJ zes o wiokręyow e j komisji arbitrażowej właści w-ej dla siedziwystawia rachunek, w którym powinie n być okreslol1Y ro-. by je dnostki, które j .mizielono zezwole nia. . dzaj wykonanej usługi i prawna podstawa ustalenia kwoty S. Data i nume r pisma zezWciiającego na zlecenie wykonywania usługi prawnej przez t.espół · adwokac ki powinny ' wymienionej w rachunku. być powołane ·· w zleceniu jednostki gospodarki . uspoł ec znio § 6. Zapłata należności za usługi prawne następuje , nej (§ 1 ust. 1). , z bezosobowego fundusz~ płac w trybie określonym dla § 3. · 1. W przypadkach · nie cierpiąc yć tf zwłoki, jeżeli rozliczeń za usługi wykonywane przez jednostki g6spodarki us polecznione j. zachodz ą warunki, o których lnowa w § 2 ust. : 1, a nie jest 136 " ZARZĄDZENIE ~RZEWOn,NICZĄCEGO KOMISJI PLANOWANIA PRZY RADZIE MINISTROW z dnia 24 kwietnia 1964 r. sporządzania uzasadnień techniczno-ekonomicznych do wniosków o zezwolenie na przyjęcie w dokumentacji rozwiązań . przewidujących zastosowanie maszyn, urządzeń lub podzespołów nie produkowanych w kraju. w sprawie zasad Na podstawie § 4 ust. 2 pkt t uchwały nr 243 Rady Ministrów z dnia 12 lipca 1963 r. w sprawie w ye lim inowania . nie uzasadn ion ego importu · przy pro·j ektowa~iu maszyn i za, kładów przemysłowych (Monitor Polski Nr 65, poz. 323) zarząd za się, co nast ęp uje: § 1. 1. Ustala się ramowe za sady spor zł:j d z ania uzasad-ni e l'! techniczno-e ko nomicznych do wnioskó w o zezwolenie na przyjęcie przy projektowaniu konstrukc ji i moderniza c ji w yi'o bów prze mysłu maszynowego oraz przy projektowaniu i modernizacji z akładów prz emys ł o wych i innych obiektów ro z wiąz ań przew idujących zastosowanie maszy n, urząd zeń lub podzespołów nie produkowanycll w kraju - w brzmieniu podany m w zał ącz nik u do z arządze nia. 2. Właściwi ministrowie lkie rownicy urz ędów centralnych) mogą dostosować ramowe zasady, o których rnowa w ust. 1, do specyfiki branżowej podległych im jednostek organizac y jnyćh. Wytyc zne branżowe powinny b y ć ·ui godnionez Kmnisją Planowania . przy Radzie ' Ministrów. -§ 2. Z.arządzenie nie . dotyczy detali, . podzespołó~ i zespołÓw ora z maszyn i urządzeń objętych · wielole tnimI umo~ wami koo pe racy jnymi lub porozumieniami zawartymi z krajami b ę dą cym i członkami Rady W zaje mn e j Pomocy Gospodarczej ura z - za zgo dą Ministra Handlu Zagranicznego wy robów z importu w przypadkach u zasadnionych potrzebami eksportu. " § 3. Zarządzenie Przewodnic z ący wchodzi w życie z dniem ogłoszenia: Komisji Planowania przy Radzie Ministrów: S. Jędrychowski do zarządzenia PrzewodniKomi sji Planowania przy Rad zie Ministrów z dnia 24 kwietnia 1964 r. (poz. 136). Załącznik c z ącego RAMOWE ZASADY SPORZĄDZANIA UZASADNIEŃ TECHNICZNO-EKONOMICZNYCH DO WNIOSKOW O ZEZWOLEN IE NA PRZYJĘCIE PRZY PROJEKTOWĄN IUROZWIĄZAŃ PRZEWIDUJĄCYCH ZASTOSOWANIE' MASZYN, URZĄDZEŃ LUB PODZESPOŁOW NIE PRODUKOWANYCH W KRAJU. Rozdział 1. Prze-pisyogólne. § 1. :..zgod n i'e _zuchwałą nr 243 Rady Ministrów z dnia 12 lipca 1963 r. w -sprawie wyeliminowania nieuzasadnionego imp<irtu przy pro jektowaniu maszyn i zakładów przemysło w)r'c h (Monitor ' Polski · Nr 65, poz. , 323) projekty ' konstrukc ji i mode rnizacji maszyn i ur z ądzeń oraz projekty budowy irnodernizacji zakładów pr zemysłOWych i inaych obiektów należy sporządzać na podstawie rozwiązań opartych na maszynach, urządzeniach i detalach produkcji krajowej. Przyjęcie w dokumentacji ro z wiązań, przewidujących zastosowanie mas zy n i urządzeń lub detali albo podzespołów i ' zespołównie wytwarzanych w kraju, jest dopuszczalne, jeżeli jest to riiezb ę dne -do uzyskania w szc z ególności: 1) nowej produkcji koniecznej dJa gospodarki narodowej. 2) prod ukc ji o nie osiąganej uprzednio jako~ci, Monitor 'Polski Nr 31 - 245 3) wyrobów eksportowych lub antyimportowych w określo nym czasie, 4) efektów ekonomicznych. " § 2. 1. ·Wnioski o zezwolenie, o którym mowa w § 1 ust. 1 zarządzenia, powinny b yć sporządzone zgodnie z pr.zepisa mi uchwaly nr 243 Rady Ministrów z dnia 12 lipca 1963 r. w spr~wie. wyeliminowania nieuzasadnionego importu przy . proj ek towaniu maszyn i zakładó'w przemy słowych oraz zawierać uzasadnienie techniczno-ekonomiczne, zwane dal e j . "u zasadnieniem". 2. Wnioski precyzujące zakres importu wraz z uzasadnieniem powinny b yć sporząd zo n e w stadium opracowywania założeJi; a najdalej w fazie projektu wstępnego. Zasady i tryb dokonywania zamówień na zakupy z importu normują odręb ne przepisy. 3. Zezwo le nia na zastosowanie VI d okumentacji rozwią zań, opartych na przewidywanym im'porcie, udziela organ b.ezpośrednio nadrzędny nad jednostką wnioskującą, po do. konaniu be zp ośrednio lub przy ud zia le r zeczoznawców (ew entualnie komisji oceny proj ektów inwestycyjnych) oceny uzasadnienia technic zno-ekonomi cznego wniosku . . § 3. 1. Uzasadnienie roz wiąz ań, przewidujących ' zastosowanie maszyn i urząd zeń " nie produkowanych w kraju, powinno z awi e rać: '
- l)zakres rzecz,Pwy przewidywanego importu; 2) kos zty zakupu na podstawie wybranych ofert z wyodręb~ nieniell1 kosztu zakupu części zamiennych dla całego okres u pracy maszyny lub urządzenia; 3) warunki płatności; 4) uzasadnienie tecpniczne; 5) uzasadnienie ekonomiczne. 2. Wnioski należy sporządzać w kilku wariantach ze wska za niem kraju ZiłkuPU (kraje. kapitalistyczne, kraje 50cja list yn ne J. 3. Dane hi ez będne do opracowania uzasadnienia techniczno-e konomicznego do wniosków zainteresowani wnioskodawc y powinni uzyskać od stały c h przedstawicieli Ministerstwa. Handlu Zagranicznego we właściwych komisjach . branż owych , powolanychzgodnie z zarządzeniem nr 88 Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 czerwca 1963 r. w sprawie wy e limin owania zbędnego importu kompletnych obiektów, ma szyń, u r z ą d 7eń; sp'rzęt'u techrlic z ń egó oraz części zamienn ych (Monitor Polski Nr 55, poz. 276). R o z d z i a ł 2. Uzasadnienie techniczne. § 4. Uzasadnienie techniczne powinno określać: 1) zakres rzeczowy przewidywanego importu wraz ze s zczegó łową charakterystyką techniczną poszczególnych maszyn i urządzeń, łącznie z nie z będnymi wypqsażenia mi i cz~ściami zapasowymi oraz globalną wyceną części zamiennych z importu na okres pracy przedmiotu importu;. pr:zy tym , chal'ak~eryiityka pDwinna również określać ~ężar poszczególnych maszyn i ur zą dzeń -oraz uzupeł niające wyposaż.enie, zapewniające wykorzystanie gwarantowanej mocy produkcyjnej; 2) ud z iał przedmiotu importu w całości proj ektowanej inwestycji; . 3) .cykl budowy całego obiektu i wynikające z tego tenniny dostaw importowanych maszyn i urządzeń; . . 4) udział całego obiektu w globalnej produkcji branży; 5) charakterystykę importowanych maszyn i urządzeń, obejmującą w szczególności efekty produkcyjne wynikające z zastosowania importowany ch maszyn i urządzeń z punktu wid zen·ia: . a-l wydajno$ci urządzeń,
- b)jakości produkcji, Poz. 136 ------------------~.~----~------~~~~
- c)za trud nienia,
- d)zużycia surowców (iloŚć, jakość, wartość, źródło zaopatrzenia),
- e)zużycia energii (cieplnej, elektrycznej); 6) c harakterystykę czyn!llków in westycyjnych, jak:
- a)zagospodarowanie powierzchni z uwzglp'dnieni e m ga-: barytów urząd zeń objętych wnioskami; .
- b)wplyw ciężaru urządzeń na wielkość l kos zt obudowy; 7) ponildto należy określić:
- a)różnice w kos ztach eksploatacyjnych i in west Y,cyjnyc h dla różn yc h możliwych do zrealizowania wariantów importowych (we wska7.n ikach zlotowych i dewizowych),
- b),pos'zczególne .e tapy procesu in we stowania obiektów przy różnym zakre~ie imp ort\1 , m. in. ze w Z(f lędu na podejmowaną w tym czasie produkcję kraj -: \Ną. § 5. Uzasadnienie . techniczne .ro z wiązaiJ, prz .ew : dujący c h zas tosowanie maszyn lub i ur zą d zeń z importu, IcjclOie z z.akupem licencjizagranic z n~j na produkcję określonych wyrobów powinno nadto okrę ś la ć: 1) skutki techniczno-ekonomiczne, wynikające z zakupu licencji na produkcj ę w skali dan ej bran ży; 2) poziom techniczny i techn o logiczny projektowan ego . zakładu opartego na licencji zawanicznej w porównaniu z do św iadc ze niami zagranicznymi o'r az dotychczasowym poziomem produkcji krajowej; .3) przydatność surowców i półproduktów krajow yc h do produkcji bąd ż wi e lko ść niezb~dnego importu surowców lub półfabrykat ów OTaz wynikowy efekt ekono-.. miczny zamierzonej produkcji o pu:ewidzianych' para" metrach; 4) koszty zakupu licencji i opłaty licencyjne. Ro z~z iał 3. Uzasadnienie ekonomiczne. § 6. Dane techniczne , o których mowa w § 4 i § S, po~ winny stanowić podstaw ę 'do przeprowadzenia rachunku · ekonomicznego. Metodę przeprowadzenia ' rachunku ekonomicznego ustala instrukc ja ogólna w sprawie metodyki badań ekonOlńiczhych efektywności iriwestyc ji z 1962 L, wydana przez Komisj ę Planowania przy Radzie Ministrów. § 7. W celu ułatwienia sporząd.za:Jia uzasadnie nia ek onomicznego podaje się do stosowania odpowiednie wzory wyjściowe do przeprowadz.enia ra chunk\1 ekonomic7.nego: 1) Punktem wyjścia do przeprowadzenia rachunku ekonomicznego jest porównanie wskaźników efektywności istniejących, realn ych wariantów do uzyskania danego efektu użytkowego. Wska ż nik oblicza się według wzoru podstawowego: . . 1 (-. J + K) b +S T E = ...
(1), p gdzie: T - graniczny czas zwrotu nakładów = 6 lat, -J - wielkość nakładów inwestycyjnych łącznie z wielkością zamrożenia, -K - p b - S - roczń'e - koszty eksploata cyjne, nie obejmujące surowców i zużycia ' półfabrykatów, paliwa i energii, pomniejszone o amortyzację, . śrp.dnia roczna produkcja, współczynnik korygujący, uwzględniający okres eksploatacji, odczytany z tablic Instrukcji ogólnej, roczne koszty zużycia surowców. Monitor Polski Nr 31 - 246 P oz. 136 - - - -- ------ - - - - - - - - - - - - - - - .::-_-----~--------~-'-----2) Zależnie od waru nków i -charakteru produkcj i stosuje' formuły ra chun k u, oparte na mod ylikacji wzo ai po d anego · w pkt 1. W ra zie gdy import dat y ,czy inwes tycji ce ntralnych, rac hunek przeprowadza s i ę \v0 dług nastę pujących wzorów: aj Jeśli illl)Or towalle u rządze nie prze zna czo ne des t . do produkcji wy robu ' e ks portowego lubanty import @w ego, im po rt u z nać można za ęfe ktyw n y wó wczas, gdy speiniona jest nierówność: / się nast ępuj'lce Od, '8 + ·h r) + Kd - 6
(2), gd ::ie: łączne w ydatkid-ewizoowe (w zIotychd·e wizowych), z za·kupe m -importowanego obie ktu, transpor/ te rn, inslalilcJą oraz urLlch~mieniem UT z'ąd ze nia; c, CI - kierunkowe prze:liczniki d'ewizowe, odpo'W'iadające: e - kie'm nkowi :z;aku.pu o:bJ'ektu i n westycyj rregu, e l - kierunkowi -eks,p ortu .produ~c ji got<!lweJ O,) ; Jh - łączne nakład y inwestycyjne wydatkowane w złID:tyr:h obiegowych, .niocz.:a ]reż rue od wyda.tków dewizowych, powi'<7..kszone o slrat y, \Nynikające z zamrjilte.nia; roczne koszty ek sploa,t acyjn:e, pomn-i-etiszone ·0 wielk@ści ilm.ortyzacji ora.z k@szt wsadu qewi zoweg'G, a pow j~k s~.o1J'eó W€wą rat~ kap:italnydl remontów; ·ó llZ.yskcl ewizowy brL1tt 0 za .pJ1od,nkcj'ę roczną; De - 'WsaD .d ewi:wwy do . prn.d:ttkcji .r oczNej, .powiększony O ewentualną warto ść importu części zamiennych, odniesionego 'dro 1 :ro-k,1:l. Zamro że ni e nakła dów równe jest i1Dczynowi I X .0,16 n z ' gd zie: I - wydatkowane na ' kłady i~'v'es t y cyjne; . n z - okre s zamr.ożen ia .naklad ów w lata'oh. b) Efekt ywność im portu urząd z ell o lepsze j charakte ry:slyoe teC'hni:c:tlilo -e'kon()l]'l'l ic~ n:e j w ljDC>T,ówRan.iu z wytwa r,7;any.m:i w :kraj-l\' IJ1I~'p)Qr.t jest -e1'€k tyWI'ly, j1dy 'sp,eł nio ny j:es l' wanmeik : J<i zw ią zane ' . 1 1 [-P'd' e 6 + J kr ) + KI] b + S.1 ..
(4), < PI 3) Jeż e li ur za dze nie importowane wymaga n iewie lkich nakładów in wes tycy jnyc'h, nale ży st o s ować upros zczone metocly ba:clania opłaca·jności, ustah:me na podstawie --"Instnlkcji w spw wie efe'ktywnG-Śc i mn:ie jszych inwe stycji prz-e d'Słęw zięć QfiJZ cz.a of'gani z a cy jno-t ecłllI1ic z n y ch, 'z wła'sz z realizacją post-ępu techniczne go -oraz pr odukcją eksportową i zastępującą import", wydanej p !f,I'leZ KomisJę Pla,11lowaniGl przy Radz-ie Minis'trów w 1961 r. . a' zwj'ązanych W Tilzi-e gdy imp ' rtowane urządzenie pozwala na' 'l'lzyskani-e p r·odukc i eksporto .vej l ub og'fllniczając'8j import, 'opła call'l'oś, im·p.ortu ustala się według lor- ~ ~~: - cO,Z {Id ' e+ Ikrl d <'€1 D-De gdzie poza oznacz' niami pr zy j ęt ymi we wzorze
(2): 1..J - \vydatek de\ izowy na z.akup ur.z ądzenia; Ikr ,- nakłady illlestycyjne w złot y ch bbiegowych na montai i zupełnienie urząd ze nia importowanego. b) Dla urządzeń impo owany.ch, dają cyc h ,obilii.kę kosztów w porównaniu do ur z ąd ze ń krajowych, powinien być ' s pe łniony war. nek: V,2 (Id .e + Ik r ') + 0,2 I-kr 2 + K! I --------t--<----- li
(5), J Pt 4r:2 nakłady inestycy jne na za.k up urządzenia krajowego. e} Do urządzen nie pr dukowany.ch \IV kJ;ajtl, a dających {obnjikę kos ztów., 'S osuje 's:i~ wzór: t1 . PI >q I ~d./ t.e: l 1- '(J,.j.'€ + Ikrl 6 c) W ra zie importu urządz en ia " nie pTodu kowanego w . krajLl, mają ceg o na ce lu os z c zędność pracy -ręcznej, powi n ie n być s p eł niony warunek:
(1)• . 1",. e gdzi'€: U - roczna obn.i·· + K,l ·bl -+ 'SI k:o.s:ztów (wzrost a-kumulacji za- 'kładu), q = ,0,2 przy n = PI 1 p;!',zy -Pkr + K2) b2 + 'S2 '* tS a 1:5, 15 q = {l.l.D fi ci) W roB.zi{'! .ił1ljportu . t3'b), gdzie poza oznaczeniami wzoru
(1)i <t2l: S - koszt zużycia surowców oraz koszt remonhhv ' bieżą-cycb. i kap1talnyc h; , p - roczna wielkość produkcji lub usług; b - współczynnik korygujący (odczytany z tabeli Instrw..c1i ogólnej),; " , i Suhskryp.t l 1'2 oza.ac.za OO,powiedDte wieJ.k:QŚcł, odn-tllszące - się do urządzenia imporiowaneg'() i .kraj.(j)we,g o. Rachloln:ek w.edług wzooru. ~3~ jM"~p.r{)wttdza <1!i;ę ,cHa ·u.r;z,~ dreń iPrile'LMCiWTIyoo 'Z t\FÓ-WailO do prootllccai ekstP:ortowej, jak również ogranłc7.ające~ impurt. z~dze.,il. .służ-ącycll do meon&ni.zac ji pr.;u: ł'ęc.z.tly,cll stas je si,<: WZÓ4: 'U-~,2Kł> ---->ą ł.u. e li ' 11 I li I . tB), ~ie: KlJ - roczne kosi' y pn'erob'\ł, tj. Icros:tty <eks~1<0ata c jli, powm:ire" mrre o k(IJSz;{ Z'Iilł:yctia m~Il>eł'.jalów i amortyza c i. § R Dodalkoy,ro możn obUczyć okres zwrotu na:khldów inwestycyjnych ze wzgię{l na spodziewaną rówicę· kosztów ·' produkcji; oczywIście w I zie korzystnego importu, gdy UiIrówlw we wsk.inikachzłtowych, jak i dewizowych okr-es w : wykonaniu :z;'-vrotu jesl ' bardzo k.OTzy tny, np. 2 lata krajowym zaś np. 6 lal, można poprzestać na _rachunku .. ) Kierunkow~ prz-el i-czni'ki d-ewhowe będ.ą ustalane przynajuproszczonym, kładąc jedocześn.ienaCisk na a.Llalizę elemniej . ,r·(I·z de roiku 'pr.i'lez M·ini'S·łoer.sl'Wo Hal!łt:'!tu Lil'gr.an i c:mego. za. mentów technicznych, a , -gz-czegó1n.ości na realność . t.epnil e żnie od kierunków g~i['.a:fu t:;mv'ch. 'Z QWllglęlhlRmii.em ..aktua.l!negGl st anu bil a nsów handlowych 2. poszczególnymi krajami, i poda·w anll · nów ' osiągnięcia produkcji o żądanych -parametracb i żądanej do wiadomoś-ci za.inleresowanym. wielkości.