'M O N I T O R POLSK'I URZĘDOWY -DZIENNIK POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ lU.DOIEJ ____________________________._VV __a_r_s_z_a_łu__a_,_d_D_i_a__6_1_i_st_o_p_a_d_a__l_96_5__r_~____________ ~r 59 TRESC: Poz.

§ 2ust.

1 pkt 1, ustala kier ownik danej jedn ostki or ga ni z acyjne~ §

1. Zakres, s posób i organizację przeprowad zan ia analiz problemowych, o któr ych Il)owa w § 2 liSt. 1 pkt 2 ustal a kierownik danej jednostki organizacy jne j,- z uwzg lę?n ieniem zasad określonych niniejszą uchwalą. §
3. Ogólne zasady przeprowadzania analiz ronn e j

§ 2ust.

l pkt 3, us tal a i'ą działalności, przepi s y niniejszej u c hwały oraz przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie. 2 . . Prezydia wojewódzkich · rad narodowych - nie l.al p! · nie od analiz rocznej d z iałalnośc~ - pflepr owa d z ają rÓ\: · nież analizy skrócone za okres I półroc z a kaźde go rok u .

1. W uzasadnionych wypadkach zjednoc zenia i jed no stmogą nałożyć na wS7.ystkie lub wybrane podległe im pr z edsi ę biorstwa obowiązek spor z ądzania analiz działalności za okresy krótsze niź roczne w ed lucI zasarl ustalonych niniejszą uchwałą dla analiz rocznej d z iałalno ś ci pod warunkiem: 1) uzyskania zgody właściwe go ministra, 2) ograniczenia zakresu tych analiz i usta leni a u pr osz, czonej formy przedstawiania ich wyników.
2. Uprawnienia do nałoźenia na zjednoczenia obow iązk u, o którym mowa w ust. 3, przysługują od powi e dn io minis trom (kie rown ikom urzedów centralnych) po uzyskaniu zgody Pr ze wodniczą cego Kom isji Planowania przy Rad zie Ministrów i Ministra Finansów.
3. Jednostka na drzę dna w stosunku do jednostki przeprowad zające j anali zę roc znej d z iałalności obowiązana jes t w c ią g u 6 tygodni od daty otrzymania analizy us to sunkować s ię do wniosków zawartych w tej anali7.ie, a skierowanyc h bezpośr e dnio pod jej adresem, bądź w razie niemożli­ w ośc i ich załatwienia we własnym zakresie przedstawić te wnioski jednostc'e właściwej do ich załatwienia. ki równorzędne Monitor Polski Nr 59 622 - PO?:. 301 ----------------------------------~------------------------------------------ R o zd z i a ł
4. AnaHzy przedsiębjors~w. §
6. Przed się biorstwa pańslwowe ora z inne jednostki samod zie lnie bilan s ują c e, działające według zasad ro zra chunku gos podarczego, przeprowad
7. ają analizy problemowe, . o który ch mowa w § 2 u~t. I pk t 2, zg od nie z ro czny m plan e m analiz problemowych przedsiębiorstwa. 2, Roczny plan analiz pr obl emo wych pr zed siębiorstwa, analiz i te rm inar z ich przep rowad !.ania w dan ym roku, p o w in ien być zatwierdzony przez dyrekt ora vr ze ds ię b ior stwa do końca ro k u poprzed z ają ce go rok przepr o wadzania tyc h ana liz. 3, Roczny plan analiz probl emowyc h przedsięb i orstwa p ow .: nien obejmować tematy: 1) :za lecone przez 'zjednoczenie (tematy te dotvczyćmo ­ gą bądż je dn ego przedsiębi o rstwa, bądź kilku prze dustalaJą cy tematykę s ię b io rstw), 2) wynikają ce z inicjatywy p rzedsiębiorstwa.
8. Roczny plan analiz pr obl e m o wych mo że ulec zmianie lub u z upełnieniu po przeprowad ze niuanJli zy rocznej d ział al n ok i, o któr e j mowa w § 5 u st. l, w celu uw zg lędn ie n i a tema tów szczególnie ważnych, wynikających z wymienionej a naJizy i n iez b ę dn yc h ,do wykonania w bi eżąc;y m r oku. §
9. Przedsi ę b io rs t wa pr zeprowa dzają anali zy pr oblemowe według ustalonych przez ' sieb ie me tod, uw zg lędniają­ cych dorobek nauki oraz wskazania je d nos tki nadr z ędn e j . §
10. Analizy p r ob le mowe, o któryc h mowa w § 6 u st. 3 pkt -1, powinny b yć koordynowane przez z jedno czenie , k tóra pO,w inno zapewnić j e dnolito ść me tod tego rodzaju analiz w drod z,e wydania wytycz nych okr eś lający c h : zasady przeprr,wadzania analizy, dobór mierni~ów i podstaw pOrÓWn3tl, spos ób prz e dstawi e nia materiału liczbowe go itp. §
12. Dyrekt or p.rzeds;ę.bio r stwa w yz n~c z a wykona wców analizy probl ~m o w e j . ,, , , 2, W wyjątkowy ch wypadkach, uzasadnionych spec;: y~ik ą . tematu , analizy p-r oblemow e j, , d yrel~t o r przedsiębiorstwa może zlecić jej pr zE'!J rowadzenie instytut om . paukowo-badawczym lub innym wlaściwym instytucj
13. ' . Z prze prowadzon e j ~nali zy r;roblemowe j sposynte tyc zne sprawozdanie wrd Z z wnioskami.
14. Przedsiębiorstwa obowią z ane są do prze kazywan'i a zj e,dnoczeniu syntetycznego s pr awozdania, o którym mowa w ust. ' l, dotyczą ceg o analiz problemowych, o których m owa - w § 6 ust . 3 pkt
15. §
17. rząd z a s ię §
19. Przed s iębiorstwa państwowe i inne jednostki samodzielnie bila nsujące - obj ę te planem centraln ym przepr owad zają anali zę ro czne j działaln oś ci, o któr e j mowa w § '2 ust. 1 pkt 3, zgodnie z ramowy mi wytycznymi dla p r ze dsi ę ­ biorstw, wydanymi przez Pr zewo dnic zą c ego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów i Ministra ' Finansów w porozurn:ieniu z Prezese m Głów nego Urzędu Statystyczn ego.
20. Właściwi ministrowie mogą w y dać uzu pe łniaj ąc'e wytyczne w y konawcze do s tosowane do potrze b branży i s pe . c yfiki ' resortu. §
22. Przedsi ębiorstwa zobowiązane s ą do przep rowad za nia analizy roczne j d z iałaln ośc i za okr e s roku kalen darzoweg o.
23. Przedsiębiorstwa, w których obowiązuj e rok gos podarczy, pr z epr owadza ją anali z ę za okres rok u gospodarczego. §
25. C e le m analizy rocznej działaln ośc i przedsię­ biorstwa jes t oc e na syt uacji ekonomicznej przed si ę biorst wa , je go ro zwoju i po s t ęp u ekonomicznego oraz wykonania pla nu w danym roku, a w sz czegó lności: rozliczenie glównyc h czynnik ów przyrostu produkcji i je j przeznaczenia (w pr ze dsiębiorstwa c h pn, emys ło­ wy ch produkuj ącyc h na e ksport ze szc zegó lnym uwzględni e ni em oceny ro zwoju i efektywności eksportu ), a tak i,e 'roz licze nie gł ów ny c h czynników wzrost u zatrudnienia , Wzrostu płac i wydajności pracy, obni żk i kcsltów wlas nyc h, \vz rost u akumula c ji oraz zmian w rent.ow n ości , 2) wyjaśnienie przyczy n W3in ie jszych odchyleli ód planu wra z z oc eną zale żny c h i ni eza l eżnyc h od przeds;ębiorstwa czynników, w p l ywa ją cyc h na te odchyle nia, 3) ocena po s t ę pu t ec hn iczno-ekonomicźnego przedsię ­ bio rstwa w perspek.tywie dług o okres owe j i wykorzystania przez nie istniej ącyc h m o żliwoś c i poprawy efektywnośc i ~Jos;)odarowania wraz z o ce n ą trudności h amującyc h , p o st ę p techniczno-e kon o miczn y .
26. J ed nostka nadr zęd na nad przedsiębiorstw e m m oże ustalić do końca każ de go roku ob j ę t eqo ana li z ą t e maty, spośród obj ętyc h ramowymi Wytycznymi,

§ 11ust.

1, lub inne szczególnie , w aż ne w danym roku, na który ch powinna koncentrowa ć się anali ~ a.

1. Ki erow nictwo p rzed siębio rstwa powin no pr zyją ć wy·n iki 'ana li zy za podstaw ę do określ e nia kierunków i śro dk ów usprawnienia d z iałalno śc i i wziąć j e pod uwagę przy opracowy waniu projektów planu Iia okresy następne.
2. Jednostka nadr zę dna powinna uwzględni ć wyniki aniiliz przy rozpatry w an i u rocznego s p rawozdania finansowego pr ze dsiębiorstwa kierowaniu d z iałalnością p o dległych sobie jednos te k. 1) analizy roc zn e j d z iałal­ o g ólnymi za sadami: l) kon ce ntra cj,i analizy , na w ęz ł o wych zagadnieniach d ec yduj ących o ogólnym stani e gospodarki przeds i ę b ior s tw a i wpływających na wykonanię planu w dan y m roku oraz określają cych możliwości dalszego ro zw oju pTAecls i ębiorstwa, . 2) ujęcia analizy d z iałalności przedśię biorst wa w sposób kompleksowy , pole g ają cy na uw zg l ęd nieniu wpływu d zi ałania czynników t echnic zny ch, e konomicznyc h i organiza c yjnych w ich w zajemn y m przy-' . czyn owo-skutkowym związku, ze szczegó lnym uwz u l ędnieniem rentowności jako syntety cznego miernika pracy przedsię bi orstwa, 3) ciągłości analizy, pole g aj ące j ' na uwz u lędnieniu w oc e nie wyników d z iałalności pr ze dsiębio rstw a obok stopnia wykonania planu w dan y m roku r ównież d v namiki ks z tałt ow ania s ię podstawowych wielkości e~o nomicznych w ci ągu kilku następują cyc h po sobie lat oraz konfrontacji tych wi e lkoś c i z planem na rok, w którym d ok o nuje się analizy, 4) oceny re zu ltatów g os 'Jodarowania z pun kt u widzenia kor zyśc i dla gospodark i narodowej, 5) w y korzystąnia anali ży dla wysuwania wniosków zmierzających do uS 1) rawnienia d z iałalnoś c i e konomiczn e j przedsiębior s twa.
3. Zal eca s ię . w y korzys tanie w analizie - jako danych porównawczyc h - r ó wnież wska'l nikó w u zy skiwanych przez inne pr z edsiębiorstwa dane j bran ży zarówno w kraju, jak i za g ra ni cą . §
4. l, Przy o pra cowywaniu ności n ależy ki erować s ię nas t ępującymi , §
5. Pra ce nad przeprowadzaniem a naliz" ,-o c7l1 e j d ziałaln9 ści przedsiębiorstwa organizuje i koord Ylllij e główny ekonomista przedsiebiors twa, a w br ak u taki ego stanowiska - osoba wy znaczona przez dyr e kt or a pr zedsięb i o rstwa spośród personel u ki em wnicze uo. §
7. W wyniku przeprowad zo nej analizy rocznej d ziała lno śc i należy opracować dokument pod na zwą "Ana- 623 Monitor Polski Nr 59 li7a roc7.n e j jący się dzialalności", zwany dal e j "Analizą", sklada- z: !.eslawi€'nia ((tablicy), obejmuj ą c e go najważniejsze dane i lu~ truj ące rozwój prledsiębiorstwa i wykonanie jeClo planu, 2) syntez~ wyników analiz'y , obejmuji~cej w s zc zególn o sci rO l.liuenie czy nnikuw po p raw y (pog ors l,e nia) w<; k a ż. ników oraz w YJasnJenie pr zyc z yn wiqksl,yc h Q(lchylen od pocłst ó wowych wsk ai ni k ów planu, 3) wniosków ·wypływają c ych z anal!. zy, · z uw z(Jl qdnie niem wd ż niejs/y c h wniosków w y nikajćlcych z prl€' prowdd/oilych w cićj\Ju roku analiz operatywny c h i rrob lplllow y ch. 1) powinna zawierać równlez i nforma c ję o w y konaniu 7, al pc e ń i wytyc z n ych, wydan yc h na podstaw ie anali7y i zalw ierd/oneqo s p rawozdania f;nansoweoo puedsiębiorslwa 7.a mk ubieqly, jak równi e ż o srodkach podję-­ tych p rzez pr l edsiębiorstwo w wyniku prleprowad zonych w ciągu rok u analiz problemowy ch.
8. "An ali t.a"
9. W "Anali7ie" powinny b y ć niejs/e, a spo s ó b jej zredagowania malnie zwiqzly i przejrzysty. Uj ę t 2 sprawy najwa ż­ powinien być maksy- §
11. Pr zed pr7.edstawi e niem "Anali zy" jedn o st c e nadr z ędne j proj e kt "Analizy" pO\Nini e n być przedsta'Y\' iony pr zez dyr e ktora przedsiębiorstwa do , ro z patrzenia prlez konf e rencję samorz ąd u robotniczego, a w prz eds iębi orstwa ::h, w których nie powołano samorządu robotniC7ego prze z aktyw kierowniczy przedsiębiorst.wa z l'.d z ii1łem prze dsta wicieli rady z akładow ej ora z zakładow e yo komitetu Po lSKiej Zj e dnoczonej Parlii Robotniczej. .
12. Zal eca się konferencjom samorządu r obotniczeuo za praszanie clo udziału w rozpatrywaniu wyników analizy przedstawici e li wydziału finansoweqo pre1ydil1rn właściw e j rady nar odowe j oraz banku finansując e go w ce lu wysluchania ich opinii. §
14. "Anali z ę" należy pr z esłać w t e rmInie ustalonym przez właściwego mini s tra , umożliwiającym rozpatrl.enie wyników analizy przed zatwie rdze ni em roczneqo sprawozdania fina nsowego, nie póżniej jednak niż do dnia 5 marca każdego roku, o r r!anc m i instytucjom okre ś lonym w za l ącz­ niku nr 1 do niniejszej uchwały.
15. Jf'dnostki, w który c h Obowiązuje rok gospodarc zy , przedstaw i ają "Ana li zę" odpowiednio, nie pM.niej jednak niż w c iągu dwóch miesięcy po zak c ń 2 l. eniu roku gospodarczego. §
16. Kie rc wnik jednostki .n adrzędn f' j rozpatruje wyni 1d a nali. y rocznej d z ialalno ś ci oraz wydaje prze dsi ę b iorstwu wytyczne i za lece n.ia mające na celu poprawę gospodarki, o rg anizacji i sposobu zarządzania przedsiębiorstwem w terminach i t ry bie okre ś lonych w §§ 37 i 38 u chwały nr 187 Rady Ministrów z dn ia 12 maja 1959 r. w sprawie rewizji finansowo-księgowpj paiJslwow y ch jednostek ornani zacy jnych (M onitor Polski z 1959 r. Nr 58, poz. 278, z 1961 r. Nr 87, poz. 370 i z 1962 r. Nr 61 , poz. 2YO). §
18. Pr z edsiębiorstwa objęte planem terenowym zwalnia się od o bo wiązku onracowywania analiz rocznej d z iałaln ości wpdług 'zasad niniejszej u c hwały. właściwych wojewódz.kich rad narod o wych na okreś l one przedsiębiorstwa objęte planem t e renowym obowiązek p rzeprowadzania analizy rocznej działalno śc i i o pra c owy wania dokumentu, o którym mO'w a w §
20. Prezydia mogą nał ożyć
21. W wypadku przewidzianym w ust. 2 sposób i zakre s prze prow adzania anćllizv rocznej działalno ś ci ustalą prezydia wla ś ciwyc h woj e wódzkich rad narodowych.
22. Jeclnostki ohjęte planem terenowym, objęte koordyna cji.} . bran ż o wą lub terenowo-branżową, obow ią zane są do P
23. 30l --: opracowywania na żądanie zjednoc7ęnia wionące e)O analizy wyhranych zagadnień, wcbo(lzących w zakres koordynacji hranżowej (terenowo-branż o wej), a nielbędny c h do SpOrlą­ dlania pr l.ez zj e dnoczenie analily rocz[ł('j. o której mowa w §
24. Zakres i tryb op rac owania tych ćl!lali7 powinien być usta lor. y lich wałą w la~ci we J k o m isji branż. ovJe j. §
25. Wlaściwe zjednoczenie mnże zwolnić określone mni e jsze pr z edsięb i orstwa obfę te pla nem centralnym od ohowi ą zku przeprowadzania anaJiz HX'znej d/iaJaln03c i i o pra.cowywania "Ana li z. y" według zasad bkreslonych nini e js /. ą uchwałą· R o z d z i a I
26. Analiz)' zjedno c zeń I jednostek równorzędnych. , §
27. l. Zj e dno czenia (j e dnostki równorzędne) przf'''ro- wad l. ają anali'zy pro blemowe, o który c h mowa w § 2 ust. 1 pkt 2, 7.godnie z rocwym plane m analiz problemowych zj e dllocze n.ia.
28. Przepisy- § 6 u s t. 2 i § 7 stosuje się odpowiednio do zjednoczeń.
29. \Vłaściwy minister może zgłosić w terminie do dnia 15 grudnia każdego roku tematy do planu a nali'z prublenwwych zjednoczenia.
30. Projekt rocznego planu analiz problemowych zjednoczenia powinien być: roz~)atr z.ony przez kolegium 7jed no c7.e· nia przed zatwierdzenie'i'ii przez dyrektora zjed no czen ia.
31. Roczny p lan analiz problemowych zjed noczenia powinien obejmować t.ematy: 1) zal e cone pr ze z ministra zgodn ie z ust. 3, 2) zalecone prze z prezydium wojPwódlki e j rady . narodowej, jeż e li cho d zi o zje dnoczenia ' o.bjęte planem terenowym, 3) zalecone do przeprowadlenia prz e rlsi ę biors! wom (§ 6 ust. 3 pkt l). a wynikają,e z potrzeb 0Janży, 4) wykonywan e W2 własnym za k res ie.
32. Dyrektor zjedn,JC/Pnia m oie wprowadzać w ciąqu roku zmiany do plan u analiz problemowych 7.jednUClf'nla. z wyjątkiem lemat.ów za lE'co n'yc h p rzez wta~ciweLJo min istra lnb prezydium w o jewódzkie j rady narodowej w odn if'sieni u do zjed nocze n ia objętego planem terenowym, inf ormując kole~Jium zjed'noczenia o d okonanych zmiana,h na pierwszym po wprowadzeniu zmiany posil'c1/eniu kole9ium.
33. Kolenium zj e dnoClenia rozpatruie inl 'ormację oqólną o r eal iza cji roczne Ho planu analiz problemowych z jedn oc7enia, o którym mowa w ust. I, oraz na bi p'Ż i\CO ocenę wyników analiz koordynowanych przez zjednoc z.enia, o których Illowa w § 6 liSt. 3 pkt
34. §
36. Zjedno.c zetl ia (j e dnostki równorz~dne) obowią­ zane są do przeprowadzania analizy roc!.nej dzialalnośri i a ok re s roku ka lendarzowego zgodn ie 'l ra mow ymi w y t ye znymi dla zj edn oczeń, wydanymi pr zez PrZf'wodnic'[ące~Jo Ko misji Planowania przy Rad7ie Minislrów i Mini<;łra Fi nan· sów w porozumieniu z Prezesem Głównego Uq.ędu Slatyst yczneqo .
37. Zjednoczenia, w k.tórych obowiązuje rok gospodarczy, pr z eprowadzają a nalizę odpowiednio 'la okr e s roku gospodarczego. §
39. Na podstawie ramowych wvtycznych,

§ 23li

St. I, Minister Budownictwa i Przemysiu Mat e rialów Budowlanych o p racuje odpowie{lnie ramowe wyty czne dla zj e dnoczeń budownictwa, Minist e r Handlu Wewnętrzne90 dla zjednoc ze ó i central handlu wf'wnęl r z- . ne q o , Min ister Handlu Za wan ic Zlleqo - dla ren t rai han rllu zagranic7.nego, Ministn KomllnikMji , dla jednos!,' k transportu samochotloweyo, a Minister Rolnictwa ~ d la Monitor Poh;ki Nr 59 - 624 jednostek rolniczych. Wytyczne te powinny być stosowan{! przez jednostki podległe wyżej wymienionym ministrom oraz wyk-orzystane do sporządzania analiz przez odpowiednie je dnostki podlegle innym ministrom. 2. vVytyczne,

ust. 1, zatwierdzają Prz e wodniczący Kom isji. Planowania ·przy Radzie Ministrów oj Minister Finansów w porozumieniu z Prezesem Glównego U rzędu Sta tystycznego.

1. Wła {; ciwi ministrowi.e . mogą wydać uzupełniające 'wytyczne wykonawcze; dostosowane do potrzeb branż i specy fiki res 0rtu. §
2. Zjednoczenia wiodące niezależnie od analizy roczne j d zi alal n o ści pnedsiębi orst w pod leg łych orga nizacyj nie zj ednoczeniu powinny d odatk o wo objąć analizą Pl'o blemy będące przedmiotem k.oordynacji branżowej lub tc;re!1 owo -bra nŻowej . §
3. Ce lem analizy rocznej d z iałalności zjednoczenia j e st 'o cena sytuacji ekonomicznej zjednoczenia , jego rozwoju i P O S t ępu e konomicznego oraz wykonania planu w danym r oku, a w s lc z e g óino ś ci: 1) ocena wykonania przez zjednoczenie zasadniczych zadań w d ziedzin ie zas;Jokajania potrzeb gospodarki i eksportu (i1o!'eiowo i jakościowo). 2) rozliczenie głównych czynników przyrostu produkcji (usjug, obro tu towarowe g o), eksportu, łącznie z oceną je1Jo efektywności, inwestycji, WLrcstu zatrudnienia, wzrostu płac i wydajności pracy, obniżki kos ztów wła­ snych, wzrostu akumulacji oraz zmian w rentowności itp., 3} wyja ś nienie przyczyn ważniejszych odchylEń od planu i wyników z lat ubIegłych wraz z oceną czynników zależnych i niezależnych od zjednoczenia, 4) ocena postępu techniczno-ekonomicznego zjednoczenia w perspektywie długookresowej oraz wykorzystania i stniejącyc h możliwości poprawy efektywności gospodarowania wraz z oceną trudności hamujących postęp techniczno-ekonomiczny i zaspokojenie potrzeb s!)ołecznych, 5) ·ccena sprawności funkcjon·owania gos ~ odarki zjednocze n ia oraz zarządzan i a podleg'Ymi mu pn: ec!si-ębiorstwami, 6) o ce'a prawidłowości powiązalI przedsiębiorstw wewnątrz z jed noczenia, w s zc zególności z punktu wid zenia rozmie szczenia , koncentracji i specjaliza~ji produkcji. ------------------------------------------ Paz. 301
4. Sposób wykonania przepisu ust. 2 w stosunku do poszczególnych zjednoC7e ń ustalą właściwi ministrowie w porozumieniu z centralami banków oraz ministerstwami nadzorują cymi jednostki,

ust. 2 pkt 2-

1. 4: J ednostki wymienione w I,lst. 2 powinny otrzymać projekt "Anali zy" nie później niż na 10 dni przed ter minem posiedzenia koleg ium zjed noczenia. §
3. Po zaopiniowaniu "Analizy" .przez kolegj 'lm zjednoczenia "Analizę'" należy pr z esłać ory anom i instytu c jlill "kreślonym w z ałączn i ku nr l do niniejslf~j uchwały, w terminie ustalonym 'przez wła ś ciwego milllstra, nie później jednak niż do: l) 10 maica każdego roku cJ.la zj e dnocze ó objętych płanem ter e nowym, 2)20 marca każd e go ro ku dla wojew;'xhkich zjednoczeil objętych planem centraln y m, 3} .31 marca każd e go roku dla p6zost.ały c h zjednoczeń .
4. Zjednoczenia, w których obowiązuje rok gospodarczy, przedstawiają "Analizę" odpowiednio, nie później jeQnak niż w trzy mieSIące po zakończeniu roku g o spodarczego. Właś c iwy mini~ter decy<luje o tym, których zjedanalizy i· w jakim zakresie będą rozpatrywane pet.ez kolegium ministersl w a. §
5. noczeń R o z d z i a ł
6. Analizy ministerstw i urz.ędów centralnych. §
8. Tematykę , zakres i sposób, przepro-wad:rania analiz problemowych,

§ 2ust. 1 pkt 2, przez ministerstwa (urzędy centralne) ustala ki

Nownik danego resortu.

1. Przewodniczący Komisji Planowania przy Radzie Ministrów i Minister Finansów mogą zgłosić wnioski co do tematyki analiz problemowych minis~erstwa nie póżni e j niż do dnia 1 grudnia każdego roku. §
3. Ministerstwa (urzędy centralne) wymienione w . załączniku nr 2 do niniejsze j uchwały obowiązane są do przeprowadzania analiz ·roczn e j działalno ści, o których mewa w . § 2 ust. 1 'pkt 3, za okres r o k u kalendarzoweg o zgodnie z ramowymi wyty cznymi dia ministentw, wydanymi przE''Z Pr zewodnicz ąceg o Komisji PlanowRnia przy Radzie Ministrów § 27 . Z3le ca się ja k najszers7.e stosowanie w analizach i Mini s tra Finansów . w porozumieniu z Prezese m GF-wnego prob lem ow ych z j edn ocz eń ora z analizach ro c wej d z iałalno ~';c i Urzęd u Staty styczne g o, z uw z gl ę dnieni e m przepisu § 38, dozjednoczeń me tody porównawczej analizy międqzakładow e j tycząceg'o zakre su analizy mi n ist e rstwćt. w ce lu oce ny prawicllo'wości podzia!u zaDajl planowych po
4. Komite t Nauki i Techniki , obo'iviązany jest do przemiędzy ~ u ed s i ")l>iorst'w a ora z prawidłowości ekonomicznych proporcji ich ro z woju. Anali7.a międ7.yz.akladowa powin'1a prowa dzania roczn e j analizy post ęp u technicznego i naukowego w gos podarce narod o we j w danym roku. s łużyć r ó wno cz e ś nie do up owszechniani a osiągni ę ć przedsię­ bi o rs tw pr zo dujących .
5. Komite t pracy i Płac obowią z any jest Q'1 pr~epr'1wadzania analizy wynik ó w IJa>istwowej po lity ki zatrur'!nien ia §
6. Prz e pisy § 13 ust. 2 i 3, § 14'. § 15 i § 16 st osuje i płac, rozlic zania skutkGW decyz ji zmian i re gulac ji płac s i ę od pcw ' e dni.o do zj e dnoczeń , z ty m że te maty do analizy r ocz nej, za lec'one przez właściwego ministra, powinny być w danym roku. przekaząne zj e dnoczeniu nie póż.niej niż do dn ia 15 grudnia.
7. Komit et .Drobnej 'Wytwórczo ś ci pb o wią z any j" st do przeprowadz.ania analizy wynik ó w osi ą gnięty c h w danym §
9. Przed przedstawieniem "Anali zy" jednostce nadroku pn:ez pańs t wowe i s ') óldzie lcze jednostki objęte p lanem rZN lnej projekt' analizy powinien być pr zedstawiony do r ozteren ow ym oraz prze z s '; ó ldzielc ze j e dn o stk i obj ę te planem patrzenia kolegium zjednoczenia, a w zakresie problemów związanych z działalnoś c ią zjednoczeń wiodących r ównież . centra.lnym , ob ję te zakresem działan ; a Kom i tetu, ze s zczeqólkomisji ogólnobranżow e j zjednoczenia w i od ą cego. . nym uWl q l ~dł1i e '1i e m rozw oj u pro dukcji artykuł6w rynkl'wych, usłu g dla l udno ś ci, 7atru d n ienia osób \o\'Y k onlłj ącyr~
10. Kolegium zjedno czenia przy roz pa t rywaniu "Analizy" pracę nak1adczą ' oraz w y k ou :ystania surowców miejscowych pow lnn.o uwzq lędnić opinie przedstawicieli: i wtórny ch. l} bank ó w finansującvch,
11. Państw ow a Ko misja Cen 0 'o rwią7a~a je st do pn e 2) zjednoc z eń lub jedn e stek równorzędnych, nadzorują c ych prowa cl7.a'1ja a naliz" k szt aft owania G ' il i politv ki r e'n oraz główn ych d ostawrów, 3) zjedn oc zeń lub jednoste k r ó wnorzędny c h, nadzorują cy ch ' o ce ny s kutków zm :E1n ce n, d okonany ch w dan y m r oku. główn y ch odbiorców (org anizacji handlu w e wnętrzn e ­
12. C e ńtraln y U r zą d G eo lo u ii (' b () wi ą~ any jf' st d o pT7 e - . uo it p. ), . prnw :1 dzania an "l li.c y w vkon ania p c: ń3twowe~0 planu badań 4) wsp 6 łpracuj ą cych przedsiębiorstw handlu zagranicznego. g e ol og iczny ch w dan y m roku. Monitor Polski Nr 59 - ------------------------------ 625
13. Cen tralny Urząd Gospodarki W odne j obowiąz'any jest do analią realizacji polityki państwowej w zakresie zaopatrzenia gospodarki narodowej i ludno ści w wodę w danym roku . Anal·iza ta w zakresie z.aopatrzenia ludności w wodę powinna być opracowana w porozumieniu z Ministerstwem Gospodarki Komunalnej i z Ministerstwem Rolnictwa.
14. Urząd Rezerw Pańslw c wy c h obowiązany jest do przeprowad zania a nalizy i oceny zmian stanu rezerw państwo­ wych.
15. Ban ki przeprowadzają analizę r enne j d ziałfl lno śc i na podstawie przepis," w wydany ch pIl.ez Mini~tra Finansów w poroL.umieniu z PfLewodniczącym Komisji Planowania przy Rad l.ie Ministrów. §
16. Ilekroć w niniejszej uchwale mówi s ię o ministers twa ch, należy równirż przez to rozum i eć odpowiednio urzę­ dy centralne oraz inne jedn cstki or\]anizacyjne szczebla centralnego, wymienione w §
17. §
18. I. Na podstawie ramowych wytycznych, o który ch mll w·:I w § 33 ust. l, ministrowie p r.~eds tawią propozycje ramowej tema tyk i analizy swego mini sterstwa do uzgodnien ia Przewodniczącemu Komisji Planowania przy Ra dz ie Minist.rów i Ministrowi Finansów w celu skoordynowania i zajJewnienia m'ożliwosci opracowania anali z zbiorczych . Po u 7!)ndnieniu tem atyka ta beozie o·b ow.iązy w a ć ministers two prty przedst awianiu wyników rocznej analizy.
19. Prz e wodniczą c y Komisji Planowania przy Radzie Ministró w i Minister Finans Gw mogą ustalić - w terminie do dnia 1 grudnia każdego roku objętego analizą ' -- tematy, s !>ośród objętych ramowymi wytycznymi, o kt.órych mowa w § 33 ust. 1, lub inne szczególnie ważne w danym roku, na których powinna się koncentrować analiza. §
20. Celem analizy rocznej działalności ministerstwa j Pst: l) rozliczenie się resortu z wykonania narodowego planu gospodarczego i budżetu Państwa oraz z zadań nałożo­ nych w tym zakresie na r e sort ·przez Radę Ministrów, 2) ocena zaspokojenia potrzeb go.s podarki narodowej i ludności w zakresie produkcji i usług stilnowiących podstawową działalność resortu oraz rozwoju i efektywności realizowanego w resorcie eksportu, 3) órena skuteczności i efektywności ekonomicznej działalności prowadzonej przez . resort oraz pra'Nidłowości proporcji ekonomicznych działalności nadzorowanej i koordynowanej przez m inisterstwo, 4) oqólna ocena s'Jrawności funkcjonowania podległych ministerstwu zjednoczeń i jednostek gos!>odarczveh o.raz prawidłowości powiązań z organizacjami współdziałają.­ cymi we wnątrz i na zewnątrz resortu. §
21. Przy przeprowadzaniu analiz rocznej działalności ministerstw stosuje się odpowiednio przepisy §§ 14 i
22. §
24. W mini sterstwach nadzorujących przeds i ębior­ stwa wchodzące w skład różnych d z iałów gospodarki narodowej "Analiza" powinna być opracowa na dla podstawowej działi'łlno śc i resortu zgodnie z wytycznymi, o ' któIych mowa w § 33 ust.
26. W razie uzasadniOnej potrzeby uwzględnienia w "Analizie" równi E'ż innych działów gospodarki, nie stanowiącvch podstawówej dzialalnoścI resortu, zakres analizy w tych działach ustala kierownik danego resortu. §
27. "Analiza" pow inna być roz patrzona przez kolegium ministerstwa zgodnie zobowiązującymi przepisami. §
28. Po rozpatrzeniu "Analizy" przez kolegium ministerstwa "Anali zę " należ y przesłać w t erminie do 30 kwie tnia każriego roku organom i insty tu cjom okrE'ślonvm w załąc 7 niku nr 1 do niniejszej uchwały. Jednos tki wymienione w Poz. 301 .------------------------------~------------------- § 33 ust. 2--9 przedstawiają "Analizę" odpowiednio w terminie do .dnia 15 maja każdego roku. R o z d z i a ł
29. Analizy. prezydiów wojewódzkich rad narodowych. §
30. Il ekroć w niniejsze j uchwa le mów i się: 1) o pr ezydiach wojew ódzkich rad narod u w yc h, n a!p ż y preez to r oz u mieć również prezydia rad narodowy ch miast vvy łączonych z województw. 2) o wojewódzkie:!. k omisjach planowania gosp r,·dar czegD , nale ży przez to ro L umieć również mi e jskie komisje pla n owania 90s;lodarc zeg·o m iast wyłączony c h z wo ie wodztw, 3} o w,Jjewóc1 zt wie, należy przez to r oz umieć również miasta wyłąc zo ne z województw. §
32. A ,'a Uzy problemowe,

§ 2ust.

1 pkt 2, p:. w ;nny być przeprowad zan e w pre zyd iac!. W ·. )jewódzkich rad narod o wych zgodnie z roc7l1y m planem a naliz problemcw ,/ ch , ustalonym pr zez pr ezydium w'Jjewóri/k iE' j rady narocb wPj na wnios ek woj ew cJdzkiej komis ji pla nowania g os ::; odarczego.

1. Przepis § 6 ust. 4 sto suje się od p·(lwied nil) do rOf'znego planu a naliz problemowy ch, o kt órych n:Gwa w llSt.
3. Przepis § 32 ust. 2 s to suje się od:}Gwiednj(} do il1dliz problemowyc h prezydiów w o jt-. w :Jdzkich rad narod ,Jwych, z tym że ministr cwie nad70rujący poszczególnE' działy 90SPodarki tere nowej m ogą zgiosić Pr le w n dniczą ce mu K0Inlsji Pla nowania przy Radzie Ministrów w tenninie do 15 liS lopada każdego roku propozycje temató w w powyższym zakresie.
4. Zakre s i sposób przeprowadzania analiz problemowych ustala prezydium w ojewódzkiej rady narodowej. §
5. Analizy rocz ne j działaln9ści,

§ 2ust. 1 pkt 3, oraz analizy, o k tó rych mowa w § 5 li

St. 2, powinny być przeprowad71ine przez prezydia wojewód7kich rad narodowych zgodnie z ram ow ymi wyty cznymi dla prezydiów wojewódzkich rad narodowych, W'l danymi przez Przew od niczącego Komisji Planowa-nia przy Radzie Ministr ów i Ministra Final"s ów w porozumieniu z Prezesem Głównego Urzędu Sta tystycznego. § 44. Celem analiz,

§ 43

, jest: 1) ocena sytuacji gospodarczej na tere nie wojewód 7.twa oraz wykonania planu przez jednostki gospodarcze, dziaterenie województwa, w uję c iu kompleksowym, tj. w zakresie gos podarki planowanej centralnie i terenowo łącznie, ze szczególnym uwzględnieniem wzajem. nej ko-ordynacji działalności tych jedn.ostek, 2) oc ena postępu ekonomicznego w poszczególnych d z iałach gospodarki podległych radom narodowym, ze sZ C'le ~lól­ nym uwzględnieniem porównania wyników rzeczowych ze środkami i nakładami finan so wym; poniesionymi na' ich realizd.(:ję, oraz ocena stopnia za"pokojenia potrzeb. łające na § 45. Przepi sy §§ 14 i 16 stnsuj e s i ę odpowiednio do prezydiów wojewódzkich rad narodowych. §, 46. 1. Prezydium w ojewódzkiej rady narodowej ustala tematy spo ś ród objętych ramowymi wytycznymi,

§ 43, lub inne, na którvch powinna koncentrować się wojewódzka ani

Jli za sytuac ji gospodarczej i wykonania planu w danym roku.

1. Przepis § 35 ust. 2 sto suje się odpowie;ln Jo do prezydiów wojewódzkich rad narodowych, z tym że mini,trnwie n adzor u jący p oszczególne d7ialy qospodarld teren ,' wi:' j ITl I)Clą zgłosić Przewodniczącemu K omisji PlanoWi"Inia pr ,.y R,l'l 'd e Ministrów w tE' rminie do 15 listopa1il ka żdego r ok u propozycje tematów w pow yż szym zakresie. 1\4 on Hor Polski Nr 59 626 - Poz. 301
2. Zjednocze nia i min;sterslwa obowiązane są · do dosko§' 47,;
3. Analizy,

§ 43, op'racowują . nal e-riia metod analiz pr oblemow ych i ro cwych uraz upow

Djewód!.kie komisje planowania gospodarczego. wszechniania do świadczeń przodujących w ' tym ' zakresie '2. Analiz.y ,

ust. I, powinny opierać podległych sobie je dnostek oruanizacy jnych. s[ę przede wszystkim na ma ter iała c h stu tystycznych woje

1. Z o bow iąz uje się ministrów (kierowników urzędów wódzkich ur zę dów statystycznych, analizach wykonania pl a~u, ' opracowywanych przez ~łaściwe wydziały prezydiów centralny ch) do zapewnienia i lldost~pnienia ;.;odleglym przedsi ę biorstwom w okresie do koń·ca 1967 r. co najmni e j -w ,~ jpwódzkich , ra.d nar odowych i wojew,Jdzkie organizacje jeo n e j na zjednoczenie lub j edno stk ę równ orzędną W1.Orcos '16ldzie \cze, oraz anali zac h i ma terialach inr ormacy jnych w e j analizy rocznej działalności pr zedsię biors twa , typow e j jf'd nostek. objQty ch planem centrulnym , otrzymywany::h dla poszczególnych branż. zgodnie z §
3. Ministrow ie w porozumieniu z Centralnym Instytutem
4. Prezydia wojewódzkich Tad narod owych ustalą w dos!osowaniu do potrzeb wynikających z Dr.tiejs l.ej u c hwały . Dok um e nta c ji Naukowo-Technicznej zap e wnią bi 8 żqce zaopalrywanie przez zjednoczenia podle g ły c h im przedsiębiorstw za kres i terminy ·o pracowywania analiz przez poszczególne w mat e riał'y s ta tyst yczn e i informacyjne, d o tyc z ące odpo'" ydzialy (j c dn o!\tk i równor zę dne). o kt órych mowa w ust.
5. w·iednich danych porównawczych z innych przedsiębiorstw §
7. Prezydia wojewódzkich rad narodowyc h upokraJowych i -z agranicznych. ·wi.'żnio ne są do otrzymywania na żądanie - analiz rocz
8. Szc zegó łowe zasady opracowvwania oraz t.ryb przedn ej działalnośCi wybranych przedsi~bi orstw , objętych plastawian ia analiz ekonomicznych d z iałalno ś ci 'pfLedsiębiorst Iv r e m centralnym, o istotnym znaczeniu ,dla gospodarki wojei zakładów podległych Ministerst\-vu Obrony Narodow e j ' wód z twa. i MinistNstwu Spraw W e wnętrznych określą minisLrowie
9. Jednostki nadrzędne nad przeds ię biorstwami i jedty ch resortów w uzg,odnie):Jill z Pr ze w odnic zący m Komis ji n os tkami budi.etowymi objętymi planem centralnym obowią ­ Planowania przy Rad lie Minis t rów, Ministrem Finansów oraz zane są do przekazy wania na ż 'l dańie prezydium wlaściw 8 j Prezese m Glówn ego Urllęclu Statystycznego. wojewódzkiej rady narodowej informacji i danych statystycz§
10. Zobowiązuje się instytuty i. plac ó wki niJukowo-hanych (nie objętych programem bad2ń statystycznych tereno' daw cze do współpra c y z przed.siębiorstwami, zjedno czen iami w",h org anów statystyki parlstwowej) w zakresie obowiązl,l­ i ministerstwami oraz prezy diami wojewócllkich rad narodoj ac ej sprawozdawczości, d o tyczących realizacji podstavvowych w celu ud zie lania im pom'ocy w opracowaniu najwła­ wych zadań gospodarczych na ter e nie dane~Jo województwa. ściwszy c h typowy c h metod analiz problemowych i rocznych
11. Przepis us t. 2 dotyczy odpowiednio banków i i ch oraz ulepszania stosowanych w tym zakresie rozwią z ań. odd7iałów wojewódzkich. ' §
13. Pf'lepisy dotycząc e zjednoczeń (jednostek rów§
15. Prezydium wojewódzkiej rady narodowej przednorzędnych) i ministerstw stó suje się odpowi ednio do woj esta wia "Analiz ę" w terminie do dnia 31 marca ka żdeg·o rOKu wódzkich (kra jowych) i centralnych zwią~_kówspólc1 z i el ­ - w oj ewódzkiej radzie narodoWej do rozpatrzeni a zgodnie czych. z obowiązuj ący mi przepisami. Po rozpatrzeniu "Analizy'"
16. C entralne zwią z ki spółdzielcze określą, które spół~ przez wojewódzką r adę narod ową "Anal ize" należy przesłać dzielnie powinny o;)[a c ow ywać analizy d ziałal no śc i zgodnie or qanom i imtvtucjom określonym w załączniku nr 1 do niz przepisami liIiniejszej uchwały. nie jszej uc hwały.
17. Dla' wykonania przepisów uchw a ły centralne zwi ą zki .
18. Wyniki skróconej analizv za ,o kres I pólrop:a , o któspółd zielcze o p racują s z c z egółowe wytyczne dla naclzorowa r e j mowa w § 5 ust. 2, prezv dium przedst.awia w termin ie . n y ch je dno s tek s pó łdzielczych. 'Iv zakresie działaln oś ci obj ę ­ 00 dnia 15 sie rpnia każdeqo niku Przewodniczą c emu Ko misj i tej planem terenowy m w v tyczne te powi nny być m;godnione P lan0wilnia przy Rad zie Minis trów, Mini s tr o wi Fin ':lll;lóiw orilZ z prezy diami w ojewódzkich rad narodowy ch. ' zante-r esowanym minislerst'w om we właściw y ch fragmentach. §
20. Pr ze wodniczt~cy Komi s ji Pla nowania przy Ra§
21. Pr ezydia woj e wódzkich rad n a rodowyc h mwr ą d zie Ministrów w porozumieniu z Prezesem Głównego Urzę­ w prowadzić w miarę potrze by obowiązek opracowywania du Statystyczneno ustali zakres i terminy s o raw ozdc ń staprzi'Z wybrane prezyd ia powiat owych rad narodowyc h rocztystyc znych, które opracovl'ywać b ędzie Główny Urząd St a nych analiz o sy tua c ji gospodarcze j i wykonaniu planu na t ystyczny , ni ezb ęd ny c h do sporządza n i a s p raw ozdań z wyte ren ie powiatu. konania narodowe,g o planu gospodarczego.
22. Pre ze s Głównego Urzędu Statystyczneg o ustali w poR o z d z i a}
23. rozumi e niu z pre zydiam i wojewódzkich rad nar od owy ch w . Przepisy kollcowe. t ermin ie do końca 1965 r. zakres i t erminy opracowań stRty stycznych , przekazywanych prezydiom wojewód zkich rad §
24. Pr zew odniczą cy Komisji Planowania przy Radzie na ro dowy ch p rzez wojew ód zkie urzędy statystyczne, 'nieMinistrów i Minister Finansów v"ydad lą w porozumi e n iu zbędnych do opracow ania analiz, o których mo\va w §
25. z Prezesem Główneqo lJrzędu Sta tystvc:mego w okresie §
27. Zasady przeprowadzania analiz. usta lone ni1 ' miesiąca ·od. dnia w e j ści a w życie u chwalv ramowe wyIllPJ SZ iJ uchwalą, s tos uje się po czą ws zy od analizy za tyczne, o kt órych mowa w § 11 ust. 1, .§ 23 u s t. 1: § 33 r ok
28. ust. 1 i §
30. Przv przepro wadzaniu anali zy rocznej d zia łalności za r ok 1965 Prz e wodniczący Komisji Planowania przy Rad zie §
32. ' Wła ściw i ministrowie (ki erownicy ur zędó w cen Ministró'w w p oroz umieniu z Minis tre m Finans0 w może , na tralnych), w okresie 3 miesię cy od dn ia wejścia w życie wni·osek wła ściwego ministra, przesunąć w u zasa dnionym uc hwaly, -wydadzą w ytyczne,

~ 11 ust. 2, wypadku termin pnedstawienia anali zy dla poszczególny ch § 24 ust. 1 i 3, oraz przedstawią prooozycje co do ramowej szcze bli organizacyjnych , n ie więcej jednak niż o 2 tyqo dnie t ematyki analizy, wymienione w § 35 ust.

1. w st osunku do terminówuslal·onych w § 18, § 30 i §
3. Ministrowie i kierownicy urzędów centralnych w okresie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie u c hwały zwery§
5. Tracą moc: 1) uchwała nr 225 Ra dy Ministrów z dnia 20 C7.erwra 1958 r. fikują dotychczas obowiązujące przepisy resortowe i branw spraw ie opi<; owvch analiz stanu pos7cze{jó lnych dziażowe w sprawi e anali zv kompleksowE' j w celu ich dostosołów gospodarki narodowej i wykonania narodowych plawania do przepisów niniejszej uchwały. Monitor Polski Nr 59 627 Poz. 301 · --~------------~------------------------------------------~----------------------------nów gospodarczych oraz niektórych sprawozdań st.atystyCznych Głównego Uflędu Statystyc z nego (Monitor Polski z 1958 r. Nr 54, poz. 314 i z 1960 r. Nr lO, pOl. 44); 2) u chwala nr 436 Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 1959 r. w sprawie kompleksowych analiz ekfflł~~zno -t ec hnic z ­ ny ch roczn e j działalności przedsiębiorstw Poi'ó stwowych (Monitor Polski z 1960 r. Nr lO, poz. 44).
6. Tra c ą moc przepisy uchwały nr 31 Komit 2tu Ekonomicznego Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 1963 r. w s pra wie organi za cji i prowad7 enia prac związanych z planowaniem, ewidencją i analiząkos
7. tów własn yc h (zmienionej uchwalą nr 148 Komitetu Ekonomi czne 90 Ra dv -Ministrów z dnia 2 cze rw ca 1964 r.), dotyc z ące opracOwywania kwarta Inych anal iz z wy konania p .l a nu kos / tó w przez pr ze dsi ę ­ biorstwa i zjedno cze nićl. Dla prze dstawiaOlB przel. ministprstwa przewidzianych w tej uchwale półroC7nych analiz z w y konania planu k osz tów ustala SIę termin 31 sierpnia k ażde,!o roku. za~ dla s r rawozc1ań rocznych t e rmin określony w § 40 niniejswj u c hwały. '
8. Zobowiązuj e się Przewodniczącego Kom isji Planowania przy Rad zie Ministrów do dostosowania przepisów wy danych na podstawie u c hwały wymienionej w ust. 2 do niniejszej uchwaly. §
9. Il ekroć w uchwale nr 187 Rady Ministrów z dnia 12 maja 1959 r. w sp raw ie rewi zji finansow o -ks i ę~lowe j pań­ stwow yc h jednostek orga ni7acy jny c h (Monitor P o łski z 1959 r. Nr 58, poz.
10. z 1961 r. Nr 87, poz. 370 i z 1962 r. Nr
11. poz. 290) mowa j f' st o kompleksowej aniJJi l ie dliałal­ no śc i przedsiębiorstwa. należy przez to roz.umieć analizę roczn e j d z iałalno ś ci przedsiębi orstwa. §
12. Wykonanie u c hwały porucza się Przeworlnicząc(>/" . mu Komisji I)[anowan ia przy Radz ie Ministrów. ministrom (kiC'rownikom ur zędó w oentral;ych) i prezydiom wojewódzki ch rad narodowy c h . §
13. Uchwała w-'h odzi w życie z dniem ogłos ze nia. Pr eze s Rady Mini st rów: J. Cjrank iewicz 7 il Jąonik nr 1 do uchwi1ły nr 261 Ra d y Ministrów z dn ia 12 pażdzier ­ n iktl 1965 r. . (pOL . . 3