Instrukcja Ministra Finansów z dnia 25 listopada 1965 r. w sprawie finansowania nakładów związanych z realizacją programów organizacyjno-technicznej r

Monitor Po lski Nr 71 Poz. 410 832 410 INSTRUKCJA MINISTRA FINANSOW z dnia 25 listopada l S65 r. w sprawie Bnansowania nakładów związanych z realizacją programów organizacyjno-technicznej rekonstrukcji gospodarki uspołecznionej. •

1. Przedsięwzięcia rekonstrukcyjne i niezbędne do wykonania tych przedsięwzięć środki oraz przewidywane efekty powinny być włączone do projektów planów gos!Jodarczych. Jednostki nadzorujące prace nad projektami planów gospodarczych (wie loletnich i rocznych) powinny e z u wać nad wykonaniem" \vyiriidiOl'{ego pos ta nowienia. 'Zj e dnoczenia WIodą­ ce, dok tórycłl ń~iez{ opracowanie branżowych piOgramów re konstrukcji, po'w inny czuwać również nad wdraż,l niem lych programów w życie. Żj ed noczenia wiodące w ramach sw oich u'p rawniet'l i obowiązków koordynacyin yc hpowinny prz}' opracow y waniu pwjektów planów ' dop'iln ować , aby zadania i środki wynikające z zatwierd zo nych programów rekonstrukSji zostały uW l.ględnio ne w planach wła ściwych jednostek (§ 14 u sl. 2 pkt 2 i 3 u c hwały nr 116 Rady Ministrów z dnia 14 maja 1965 r. o wsp ó łpra cy i ko ordynacji gos,po darcze j Monitor Polski Nr 33; poz. 1 7 8 ) . ' ' Program rekonstrukcji, zgodnie -z zarządz en iem Pr7eKomitelu Nauki i Techniki z dnia 30 lipca H:64 r. w sprawie zasad opracowania programu organizacyjno-technicznej relconstrukcji bra-nż i \Jałęzi gospodarki us poł ecz nion e j oraz regionów, m oże polegać na podej mowaniu przedsięwzięć o charaklerze zadaI'l inwestycyjnych, jak też przedsięwziE;Ć tec hn:czno-organizacyjnych, nie wymagających nakładów in wesl ycy jn )fch.' Przedsi ęwz ię cia rekon strukcy jne o charakterze zadaI'l i-nvvesl ycyjnychpow inn y być ujęte vi części planu 5-1eLlliego i roCzn yc h narodowych planów gospodarczych dotyczące j in westycji , inn e zaś pr ze dsięwzię­ cia - w innych częściach pl anu właściwych dla charakleru tych pr ze d s ięw zięć . 2, wodniczącego
2. Przedsięwzięcia rekonstrukcyjne o charak terze zadań inwe styc y jnych powinny b yć zak lasyfi kowane do odpowiednich grup inwestycji (centra ln ych, zjeclnoczell, i nwestyc ji podejmo vv'a nych na podstawie decyzji prezydiów rad narod o wych lub in westycj i własnych pr ze dsiębiorstw) - w edł ug oqólnyc h za sad podział u inw estycji, us ta lonych w ins trukcjach d o t yc zącyc h spor z ądzania proj e kt ó w nar odowych planów gospodarczych. środków własnych na sfinansowanie zadaI'l rekonstrukcyjn ych rea l izowan yc h jako in W~[ ycJc prze dsi ę biorst w przedsiębiorslwę mogą wy:slępO\\ac clo bć~ nku o udzielen ie im kredylu b a nko\i e~l o. Pr zt' cJsiqw zię cia re konstrukcYjne o cbarakte rze in wesl ycj i pr zerJsię biorst w n ie obję t e plan em rOCI,n y m, a odpowiadaj ące warunkom in we!'lycJi szybko rentu jąc ych się, m o~ą być realizowane z kredylu bankoweQo"ud/.ie'Janego przez ban ki zgod n'ie z prze pisa-ll1i reg ulującymi zasad y .linansowania in wesl ycji. 5 . . Przygotowanie dokumentacji dla inwestycji, w'y nikających z 'zatwierd zo nych proyramow rekonstru Kcji , podlega sfinansowaniu ze środków przydzielonych na inw estycje . których dotyczy opracowywana dokulll enlac'j a. Jeś li ' dokumentacja dotyczy inwestycji planowanych w przy szłośC i do realizacji jako inwestycje centrałne lub inwestycje zjednoCZ2I'l czy t eż in westycje podejmowane na ' podslaw:e decy'z ji prezydiów rad narodowych. naklady na tę dok u me ntację podl e gają realizacji w ramach zadań in\H~ stycYJnych na dokum e ntac ję przyszłoś'ciową i ze środków prżyclzieloll)'ch na te zadania, Dotyczy to , Zi:1rÓWnO projektów wstępnych, jak i proj ek tów l ec hni czny ch. Gdyby w ciągu roku okazało się , że na kłady i nwestycyjne na dr kumentację przyszłościową są niewyst.arczające, mozn a limity te przekroczyć o prz yznanj na ten cel k re dyt bankowy .
3. Z jednoczenia wiodąc e , działając w granicach porozumienia branżowego, mogą koncentrować na własnym i'unc\ns zu inw estycYJn ym ' środki przezna czone na finansowanit! przyszlościow e j dokumenta c ji dla inwestycji jedrKstek, w ,sto-· sunku do kt órych w yko nują funkcj e koordynacyjne, Dolyczy to w sZC7 egółności p'r zy padków, qdy dokvment"cj a powi nna tyć opracowana równ ol eg le i kompleksowo dla różnych przedsi ęw zięć in wesl ycyjnych wzajemnie powiązanych i warunkującyc h os ią~lni~cie efektów rekonstrukcji podejmowanej w skali określo n e j branży, W tym wypadku nakłady i środki nie zbędne do wykonania' prac dokumentacyjnych nCl pods tawie zawartej umowy podlegają przeniesienilt przez przedsiębiorstwa organizacyjnie podporządkowane inn ym jednostkom na fundusz ill'w estycyjny zjednoczenia wio'clącego . Wykonaną do kumentację z 'cdnoczenia wiodące pr zekaz u ją nfeod płatn ie jednost kc m mającym realizować na tej podstawie in westycje.
4. \V ślad za wł.ączeniem do planu inwestycyjnego nainwestycyjnych ni ezbędnych do wyko nania programu rekonstru kcj i jednostki nad zo ru ją ce przedsi ę biorstwa (ministerstw a, z je dnoczenia, prezydia rad ńarodowych) ,ob o
5. J e śli w wyniku programu rekonstrukcji zachodzi powiązane są zaplanować, a n c.s t ępn i e, po zalwierd ze niu planu, trzeba dokonania wspólnej inwe stycji, z jed noc ze nia wiodące pr zy dzielić wykonawcom za ,dań inwestycyjnych wynikają- ' lub prezydia rad na ro,dowych powinny wyznaczyć j e,dnostkę cych z programu rekonstrukcji odpowiedni e środki fina,nsowe mającą realizować przedsięwzięcie i zapewnić w planach przewidziane dla danego - rodzaju inw estyc ji (inwestyc ji cenuczestników wspólnej inw estyc ji nakłady i środki ni ez b ę dn e tralnych, in westycji zjed noczeI'l, in west ycj i podej mowanych do wniesienia udziałów. W za k resie orga'nizowania i realiza·na podstawie de-cyzji prezydiów r ad narodowych) w przepi- , cji wspólnych inwestycji r ekonstrukcyjnych nal eży ki e rować sach regulujący ch zasady finansowania inwest ycji. Zada nia się zasadami określonymi w uchwale nr 100 Rady Minis trów inwestycy jne zakwalifikowane do inwestycji pr zed siębiors t w z dnia 27 kwietnia 1965 r. w sprawie planowania, realizacji podlegają sfiąansowaniu ze środków funduszów przeznaczoi finans owania inwestycji wspólnych (Monitor Polski Nr 26, n yc h na finansowanie produkcyjnych inwestycj i prz e dsię­ poz. 128). biorstw. Potrzeby finansowe związane z re alizacją przecisię' wzięć rekonstrukcyjnych wykonywanych w trybie inwestycji
6. Realizacja przedsięwzięć nie posiadaj ącyc h charakteprzedsiębiorstw powinny być uwz~Jlęclnione przy określClniu ru inw estycji podleg a sfinansowaniu ze środków funduszu postqpu techniczno-ekonomicznego bądź ze środków obrotoprzez jed nostki nadrz ęd ne wskaźników zysku i amortyzacji, wych przedsiębiorstw - według ogólnych zasad obowiązupozostawionych dp dyspozycji pr zed si ębio rstw. W braku kładów Monitor Polski Nr 71 - 833 jących w danej branży. Zakres i warunki wykorzystania funtechniczno-ekonomicznego określają obowią­ zują ce przepisy, w szczególności: 1) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 paźdz iernika 1963 L W sprawie funduszu postępu techniczno-ekonomicznego (Dz. U. Nr 49, poz. 274), 2) zarządzenie Ministra Finansów z dnia 18 lutego 1964 r. w sprawie szc ze gółowych zasad gospodarki finansowe j funduszem postępu techniczno-ekonomicznego (Monitor Polski Nr 13, poz. 60), 3) wytyczne Przewodniczącego Komitetu Nauki i Techniki z dnia 15 stycznia 1964 L W sprawie zasad kwalifi k acji prac w zakresie rozwoju techniki oraz kryteriów k walifikujących je do finansowania ze środków funduszu postępu techniczno-ekonomicznego (Dz. Urz. Komitetu Nauki i Techniki Nr 1, poz. 2), 4) zarządzenia właściwych ministrów, wydane na podstawie powołanego rozporządze nia Rady Ministrów z dnia 8 października 1963 L, . .5) instrukcja Przewodnic z ącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów i Ministra Finansów z dnia 8 marca 1!!63 r. w sprawie szczegółowych zasad planowania, ewidencji i rozliczania kosztów przygotowania nowej produkcji w przemyśle maszynowym, elektrotechnitznym i pokrewnych (Monitor Polski Nr 28, poz. 148). Srodki finansowe przeznaczone na cele rekonstrukcji (pochodzące ze środków obrotowych z funduszu postępu techniczIno.- e.konomicznego itp.) mogą być sk.oncentrowane na ' szczeblu zjednoczenia wiodąceg o na funduszu branży. Realizacja o!;ólnych przeds ięwz ięć rekonstrukcyjnych lub też przedsię­ w zi ęć sprzężonych w tym znaczeniu, że kompleksowe ich wykonanie warunkuje uzyskanie pełnego efektu rekonstrukc.i i - powinna następować na podstawie umowy zawartej pzez zainteresowane jednostki. Umowa powinna stanowić załącznik do porozumienia branżowego i powinna określać rod zai przedsięwzięcia, terminy realizacji, wysokość i rodzaj śro dkó w przeznaczonych na realizację, sankcje za niedotrzym anie umowy, warunki ' wypowiedzenia umowy itp. Przy wspólnych przedsię\nięciach umowa powinna nadto określać je dn ostkę wiodącą dla danego przedsięwzięcia, warunki korzys tania ze wspólnego przedsięwzięcia, podział kosztów realizacii i eksploatacji. duszu ną) podlegają sfinansowaniu ze środków wymienionych w ust.
7. Jeśii przy zlecaniu przez zjednoczenie wiodące prac (dokumentacy jn ych) dla pr ze dsięwzięć rekonstruk cyjnych zachodzą trudno ści rozgraniczenia wydatków inw estycyjnych i pozainwestycyjnych, wydatki te mogą być wstępnie sfinansowane w całoś ci z własnego funduszu bran ż y, z tym że wydatki o charakterze inwestycyj nym powinny naslępnie zostać zrefundowane ze środ­ ków, z których finansowane b ę dą nakłady inwestycyjne postępu
8. Przedsięwzięcia . rekonstrukcyjne wymagające dokonClnia nakładów zarówno inwestycyjnych, jak i pozainwest ycyjnych, finansowane są z różnych żródeł, właściwych dla c l- <'.rakteru nakładów danych przedsięwzięć, a mia~owicip.: ') ze środków inwestycyjnych będą finansowane nakłady na nabycie lub wytworzenie środków trwałych i ewentualnie inne nakłady (nabycie lice,ncji, wytworzenie .prototypów, przyuczen ;e kadr), jednakże pod warunkiem obięcia tych na 1dadów dokumentacją budowanych lub r07h 1 c'owvwanych obiektów, 2) pozosItale naklady (nie objęte dokumen1tacją inwestycyj- Poz. 410 I 411
9. Jednostkami uprawnionymi do udzielania zleceń nd opracowanie dokumentacji dla wspóln ych pl zedsięwzięć re konstrukcyjnych, zarówno o chanikterze inwestycYJnym, jak i pozainwestycyjnym, są zjednoczenia wiodące lub - w ramach uprawnień w zakresie k oordynacji ter enowo -branżo­ wej odpowiednie organy prezydipw woj~~ódzkich ra d narodowych. Jednostki te mO Q ą upowa±niC do ' wydawania takich zleceń podlegle sobie jednostki gospodarcze lub jednostki budżetowe (przedsiębiorstwa wiodące, prezydia powiatowych rad narodowych), jak też - - w wypadku dokumentacji dla wspólnej inwestycji - jednostkę wyznaczoną do pełnienia funkcji inwestora zastępczego. Opracowanie dokumentacji dla przedsięwzięć rekonstrukcyjnych, nie dające się wykonać własnymi siłami przez personel jednostek wio- · dących (zjednoczenia, prezydia rad narodowych, przedsiębior­ stwa), powinno być zlecane uspołecznionym jednostkom gospodarczym lub naukowo-technicznym . (biura projektów, instytuty, biura kons trukcyjne i technoloC]iczne przedsię­ biorstw). W wyjątkowy c h wypadkach, zgodnie z obowią zu­ jącymi przepisami o dostawach i usługach, opracowanie dokumentacji lub jej fragmentów może być zlecane specjalistom lub grupom specjalistów na zasadzie prac zleconych i w granicach posiadanego funduszu płac.
10. Jeżeli w wyniku reali zacji przedsięwzięć organizacyjnych lub organiz~cyjno-technicznych zajd zie potrzeba dokonania w przedsiębiorstwach zmian ro zmi arów środkó", obrotowych oraz limitów zatrudnienia i 'funduszu plac, zmiany te jednostki nadrz ę dne powinny uwzg lędnić przy ustalaniu wskaźników do rocznych planów techniczno-ekonomicznych podporządkowanych jednostek lub w trybie obowiązu­ jącym dla prze prowadzenia zmian tych planów.
11. Odpłatn e przekazanie środków trwałych stanowi dla nabywcy tych środków nakład inwestycyjny. Nak/ady na odpłatne nabycie środków trwałych od poprzednich użytkow­ ników i związan e z tym koszty obeimujące cenę nabycia, kos zty transportu, ponownego m ontaż u łącznie z ewentualnym kosztem nie z będnego remontu, o ile nie są objęte zadaniami planowymi, mogą być zrealizowane jako inwesty cje pozaplanowe na warunkach określonych w przepisach regulujących zasady finansowania inwe.5tycji ze ś rodków włas­ nych lub z kredytu bankowego (nie liIJlitowan e~lo ). Minister Finansów: w z. J. Kole 411 INSTRUKCJA MINISTRA FlNANS-O W z dnia 14 grudnia 1965 r. w sprawie trybu inkasa podatków l innych nałeżności fInansowych przez soł l ysów. Na podstawie § 9 ust. 4~ rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 marca 1958 r. w sprawie zasad i trybu wyborów, zakresu d z iałania oraz praw i .obowiązków sołtysa (Dz. U. 1qj8 r. Nr 15, poz. 67 i Nr 48, poz. 2:ł7 oraz z 1960 L Nr 32, poz . 178) i § 5 7'lrządzeni a nr- 3 Pre ze s,1 Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 1963 L W sprawi~: w ynag radza nia 7: