" , ',- " Monilor Polski !)Ir 56 537 Poz, 272 - - -- -- -"-- - - - - - - - - -- - - - -- - - - - --------------'------.,...------- 272 UCHWAŁA .t., 1 ' ~ . \ Nr 307 RADY MINISTRÓW z 'dnia q września 1

§ 23ust.

1. -:.'.< .. . stane w sposób określony w ust. 2, mogą być przeznaczane
2. Wykonawstwo większych lub bardziej skomplikowana pomoc w realizacji czynów społecznych zgodnie z zasanyCh robót inwestycyjnych powinno być w miarę możliwo- _' . ~ dami ustalonymi w niniejszej uchwale. ści organizowane w sposób zapewniający realizację danego - § 6..
3. Czyny społeczne mogą stanowić uzupełni€rue zazadania częściowo systemem gospodarczym i częściowo vv" dań inwestycyjnych realizowanych w trybie odrębnych przedrodze zlecenia niektórych robót (np. instalacyjnych itp.) pisów, zgodnie z obowiązującymi z~sądami finansowania in- przedsiębiorstwu budowlano-montażowemu, przy wykorzystawestycji i kapitalnych remontów (np. ze Społecznego Fundu- niu w szerokim zakresie materiałów miejscowego pochodze- l szu Budowy Szkół i InternatÓw, z funduszu gromadzkiego, nia oraz materiałów budowlanych. nagromaazonych pi'~z z funduszu prf'wencyjneqo Państwowego Zakładu Ubezpie- organizatorów czynu społecznego. . czeń, ze środków Centralnego Funduszu Turystyki i Wypo§ -
5. Zagadnienia związane z ustaleniem form uczeczynIm itp.r. stnictwa miejscowej ludności w realizacji zadań inwestycyj
6. Na realizację zadań wykonywanych w formie udzia- nych w wypadkach,

§ 5ust.

1 i § 6 ust. l, lu . środków ludności w trybie określonym w ust. ' 1 oraz w powinny być uzgadniane w drodze umowy pomiędzy inwe§ 5 ust. 1 nie przydziela się środków budżetowych (§ 3 ust. 2), storem a jednostką organizacyjną reprezentującą miejscową z wyjątkiem wypadków,

ust.

1. ludność podejmującą czyn społeczny (np. komitet społeczny).
2. Na realizację zadańinwestycy'jnych wykonywanych
3. Umowa, o której mowa w ust. 1, powinna być za~ w oparciu o śr-odki funduszu gromadzkiego i czynu społecz­ .-warta w roku poprzedzającym rok realizacji danego zadania, nego w szczególności w zakresie budowy dróg o nawierzchni twardej, budowy mostów oraz budowy i rozbudD- najpóźniej w okresie opracowywania projektu planu przez' wy szkół i mieszkań dla nauczycieli - mogą być przydzielo- wydziały prezydium powiatowej rady narodowej, oraz poi winna precyzować w szczególności: ',,,:~ ne środki budżetowe (§ 3 ust. 2) pod warunkiem, źeśrodki 1) wielkość świadczeń czynu społecznego oraz ich rodzaj • '':t, ludności (robocizna, środki materiałowe i pieniężne) świad­ (robocizna, wielkość i rodzaj własnych materiałów bu-" czone w czynie społecznym stanowią co najmniej 25% war.j dowlanych, wielkość środków '~pieniężnych), tości kosztorysowej realizowanego zadania. - Środki budżeto­ we- mogą być w takich wypadkach przydzielone w wy:soko2) rodzaje świadczonej robocizny (np. wykaz pos7óególści równej wartości środków ludności świadczonych w czy. nych rodzajów robót przewidzianych do wykonania VI nie społecznym. czynie s-połecznym) kwalifikowanej i niekwalifikowanej, . ści • > - ; • ~t~ -:... f, . , . ~ ... w M ,-~ ~ .. ," I . ' .. \ p .- \' ". \ Monitor Polski. Nr 56 539- - , J.:-" o,. 1'~ . - ~ o, '. ,ł<," ':- : .. Poz.Z72 . .. . formy gromadzenia środków pieniE;żnych oraz ich prze. 2) koordynow ać i kierować na cele najbardziej gospodarkaz ywani a na rachu ne k inw eslor a, ' czo uzasad nione akcję podejmowanych czynów .społecz4) h Cl rm onogra m i s7czególowe ter miny r ealizac ji poszc7enych, udzielając pomocy przy ich realizacji,' gólnych rodzajów ś W iad·czet'l , o k tór ych m owa wp kt 1·-
4. ' 3) prz epr owad zać k on tr olę r e alizacji czynów spolecznych. L (' .. Umowa st an owi załącznik do planu r zeczowo-fina n sowego , Przy organizowaniu i rea liza cji czynów spolecznych pr,e zy
5. sporząd zą nego przez inwes t or a zgod n ie z obowi ąz u jącym i d ia rad narodow yc h powinny w~pó!pracować z miejscowymi prze p'i'sa mi o zasadach finansowania inwestycji i kapitalnyc h komiteta mi Frontu Jedn o ści Narodu, związkami zawodowymi, remon tów. org a nizacjami m ~od2ieżo wymi. org.a nizacj3 mi spółdz ie lczymi. 3: J eże li zadanie pod stawowe . rea li zowane przy ud zial e kó ik ami rolnic zy mi oraz z innymi organ i7ac jami s ~.ol e cznymi. §
7. Inicjowan ie i organizowanie poo e jmowanych c'z ynu społecznego. ma b yć wykonane systerriem zleceniowym, s zczegółowe usta le nia. o któ rych mowa w ust. 2 czynów spo lec7nyc:;b oraz udzielanie bezpośredni ej pomoćy w (ealizacji:iych cz ynów należy przede wszystkim do ,zadań Pl5.t 1-4, powinny być dokonane pr zy wspóiudziale zainterepr ezydiów gromadzkic h, osiedlowyCh, miejskich. dzielnicosowane go p rzed się biorstwa budowla'ne go. Ponadto inw estor powinien określić z pr zed si ębio rstw e m wykona wczy m spo- wyc h rad narodowych oraz prezydiów powiatowych rad 'nasób przeprowadzania rozlic ze ń Uwz9 lędniającychw yk or zy­ rodowych w w Y'pad~ach. gdy przeds i ęwzięde realizowane w wmach czynu społeczne g o ohejmuje swoim zakresem te.stane świadc zenia w ramach czynu sp01ecznego (§ 21 us t. 4). r en ' bądź interesy kilku gr·omad. §
9. Zaopatrzenie mat e ria łowe dla robót wykonywa
10. Ogólny nadzór i koordynację . działalności prowadzońych w ramach óynów spole cznych powinno być uz yskiwane przede wszystkim z surO\\(CÓW i materiałów m ie jsc o weg o n e j w ramach czynów społecznych sprawują prezydia wojew ódzkich i powiatowych rad narodowych. \Vła ś ciwe wypochod zenia. jak kamień, żwir. sur owce odpadowe, matedad z iały (jednostki równor zędne) prezydiów ' powiatowych rad ły pochodzące z produkcji ubocznej. drewno z · lasów pryn ar odowy ch powinny sprawow"'ać nadzór nad działalnością walnych, uzyskiwane na podst,awie indywid ualnycn zezwojednostek gospodarczych i o r ganizacji re a lizuj ących czyny leń właściwych organów itp. społec z ne. udzielać im wszechstronnej pomocy organizacyj
11. W zakresie mat er iałów budowlanyc h. stano-\\'liącyc h nej i technicżnej oraz kontrolować ich działalność w tym nie z będne uzupe )nienie nagroma dzo n yc h przez ludność ma-. . teriałó'W. poc hodzących ze źr óde ł miejscowych - prezydia zakresie .
12. W Iazie realizacji czynów spp1ecznych na ferenie rad' . narodowych powinny zap~wnjć przydział na reali zację miast stanowiących ' powiaty przepisy dotyczące prezydiów ' czynów społecznych przede wszystkim z wojewódzki e j r ep o wiatowych rad nąrodowy'ch mają odpowiedn;e zastosowazerwy materiałów budowlanych zgodnie . z obowiązującymi . nie do prezyd iów rc:d narodo'wych tych miast. r.~. w tym zakresie ' przepis1"mi. §
14. Funkc je inwestora przy realizacji czynów spo".
15. ' Roboty wykonyw ane w ramach czynów s p o łec znych ~... na drogach państ,-v o\vyc h i na . 'drogach n1iejskich , ' jak ró\v- ł ecznyc h (zadań) pol eg ającyc h na budownictwie inwestycyjnieź na liniach kolejowych oraz przy budo~vie lub odbudo- n y m powinno pełn ić w zasadzie prezydium w ł aś ciwe j rady :::;. wie ur z ądzeń wodno-melioracyjnych oraz za gospodarowani u narodowej pod nadzorem prezydium rady ' narodowej wyż­ ""'. pom elioracyjny m tr wałych użytków zie lonych i przy z~le- s zego stopnia.
16. Prezydia właściwych rad narodow ych mogą prze kaN~: -. I ~ian iu ' n' euźytków - m ogą być podejmowane po upr zed nim z ywać funkcje inwestora · komitetom społec z nym lub innym : ' uzgod nie niu z właściv,7 ym zarządem i , vówcza s otrzymują ze ;,:.... strony Pańs twa zaopatrzenie mat eriałowe , jezeli m<lteria łów jednos tkom re a-lizuj ącym czy n społeczny w uzasa dnion yc h wypadkach, np. gdy zadanie je st realizowane .w gr a n icac h f~" nie mo żn a u zyskać ze źródeł m iejscowych. dokum en tację jednej wsi. gromady lub osiedla. a roboty m a ją b yć -wyko. ,', pr o j ektow o- koszto rysową, pomoC' w sp rz~cie technicznym nywa ne s y~ste !ne m gos podarczym. głównie przy u,ż y ciu ma~.' ._ i nad zór . techniczny.
17. Z akłady. pr acy (pr zedsiębiorstwa , instytucje) mo q ą t eria!ów miejscoweg o poC"hodze nia, oraz gdy przedstawicie: e k omite tów i inn y~ h jednestek gospodarczych posiadają odprzeznac zać na r ea lizac ję ' czyn ó w s połecznyc h. w ykonywapowiedn ie kwalifikc:cje do spra w owania funkcji inwestora. n y ch na te r e n ie zakładu lub poza .jeg o terenem, ni e wyko~."
18. W ra zie realizacji wa ż n yc h dla gospoda rk i powiatu · r zystvwane przez zakład mC'. teriały budow lan e , np. mate riaczynów społe czny c h fun k c je inwestora powinny pełnić wła- · ły' ni epełno w artośc io w e . , odpadowe , nie przydatne it p. Przekazan ie .tych materia!6w na r ealizację czynu spo~ecznego SClwe wydziały prezyd iów powiatowy ch rad narodowych f1",' wykp n ywane go poza terenem zakładu nas tęp uje fl:a podsta- (ewentualn ie przez inspek toraty inwestycji bądź przez dy.,~_., w ie porozumienia zawar tego z jednostką organi z acyjną kie - r ekcje inwest ycji mi ejskich) . .
19. Inwf:\storem dla r obót wykonywanych w ramach czyt:,~i'. . IująCą danym czynem społeczn y m. z uw zglę dnieniem ob 0..; nów społec z ny c h na dro ga ch pa ńs twowych będ)!cyc h w zawi4zujących w tym zakresie przepisów. t~.r r ządz ie resortu komunikacji powinien być właściwy u r z ąd dr Óg publicznych. a j w zakr es ;e robót kolejowych właściwa R o z d z i a ł
20. d yrekc ja okrę gow a kolei państwowych. Podslawowe zadanlil prezydiów rad narodowych §
22. Zadania przewidziane do realizacji w ramach w organizowaniu 1 realizacji czynów społecznych. czynów sp'o ~e czn yc h m ogą być ujrr.owane wieloletnimi programami rozwoju gromad oraz planami rad ' narodo wych, .'-0'''§
23. Nad żó r nad podejmowaniem i realizacją czynów zgodnie z obowiązując y rr.i zasadami i trybem spor ządzani a - społecznych sprawują prezydia rad narodowyc h, które poprogramów or az planów ' tere nowych. -wi'nny w szc zeg ólnośc i :
24. Prezydia powiatowych rad narodowyc h powinny 1) inicjować i organizować przy pełnym zachowaniu ak ceptować i włą czać do planów tylko te pr zedsięwzięci a zasady dobrowolności akcję czy nów społ ecznych . w zakresie czynów s połecz n yc h; co do których stwierdzona zWłaszc z a przez 'prowad zeni e d z ia ła lnośCi uświadamiaj ą ­ z,ostała gospodarcza c e l owość ora z dostosowanie 'rozm iaró w c e j i propag,andowej wśród spoleczeJ'lstwa. popularyza- zamierzonej budo wy d o właśc iwych potrzeb danego te renu. cję podejmowania zobowiązaJ'l przez gromady. zakłady W szczególności n ie nal e ży dopuszczać do podejmowania pracy, komitety blokowe i inne jednostki. uwzglęD niaj ąc i r ea lizacji w czynie s po ł ec znym pr z edsięwzięć inwes tycyjprzy t y m w maksymalnym stopniu ini c jatywę i życzenia n yc h, których koszty pr zek ra'c zają możli wośc i zakumulowaludności , ~ . I n ia pr zez zainteresowanych środków własnych w wysoko. 3) r ....; -. 'J o ~' - '. " , (.~. , i ~ •• ~ ~ .... /. I . Monitor~Nr_5_6---,-_____________---,~---,-_ _ _Ś40_~_ __ ---,-_ _ _ _ _ _---,-________- - -\_P?~_2?3'· ,,'(,"1 . .~ ści uzasadniającej udzielenie pomocy zę środków budżefo- : 5 .. · Prezydia powiatowych rad narodowych powinny dą- ' wych lub z innych żrÓ<l~ł (§, 3 ust. 2 i 3). ·zyc do organizowania wykonywania nieodpłatnie - w!fQ~• • Przy akceptowaniu oraz wl"ączaniu do plami . mie czynu społecznego -'-< praco ..w zakresie ~ opracowywania nowych ' zadań inwestycyjnych przewidywan ych do wykona- ~okumentacji, sprawowania . nadzoru technicznego ' nad. wy~ . n ia w ramach czynów społecznych - prez·yd~a powiatowych konawst wem robót. budowlanych oraz il1n ych fąchowych rad narodowych p'Owitin y .. równo.cześnie analiwwać . calo- czynności przez sp ec jalistów · posiadających odpowiednie · ks ztałt zagadnień związanych ' z 'finansowaniem kosztów - uprawnienia. Minister Komunikacji wyda szczegółowe wyiycz~~ ', utrzymania i eksploatacji bud owan yc h obiektó w or az ustaw \sprawie zasad .i trybu .opracowywania . i zatwierdzania -dolić przyszłef;o ich użyt~ownika. Należy· przy tym kierować kumentacji proj ek towo-kosztorysowej dla budo wy i pr:zebu-_ ~ię · zasadą, że wydatkami buM.etu rady narOdow ej powinny dowy dróg i mostów, wykon yw ahe j w ramach czynów spobyć obejmowane tylk~o kos zty utrzymania . i eksploatacji UT"zą· dzeń (o·b iektów) , które s ą administrowane . przez Państw o łecznych. ,(s~koły, ośrodki ' zdrowia, . drogi lokalne itp.). Prezydia rad §
26. Przy organizowaniu pomocy . w zakresie sprzę­ n:.i1rodowych powinny organizować ekspk:>at'e cję .innych ur zą­ tu techniczneg o i trcmsportowego należy dążyć do wykorzy~ d Zeń, . zwłaszcza obiektów ·sportowyc h;. niektórych obiektów stan ia .w szczeg.ólności: , ... kulturalnyoh itp, : przez organizacje s·poleczne o~ az --\v ramach 1) . · sprzętu przedsiębiorstw podległych raelom narodowym; " osiągniętych ,wpływów 'za świadczone ' us łu gi. . ~ zw!aszcza powićltowych ,zarządów dróg lokalnych, pa-ń~ "'.'I:::~_ .' .
27. . Podstawą mvzględnieniaw wydatkach budżetq rady . stwowych ośrodk.ów 'maszynowych, państw,?wych ' gosp~ , < narodowej na dany rok k os7tów utrzymania i eksploatacji darstw rolnych, .. urząd z611 :(pbiek tów) jest objęcie tych urząd' zeń projek,tem . 2) .spr zętu s.pó;dzie!ni. zwłaszcza gminnych spółdzielni "Sa-.. planu efektów inwe stycyjnyeh oddawanych do uiytku w ' damop cmoc Chłopska" i kólek rolniczych, nym roku. ....... 3) sprzrtu i pomocy technic zn e j rej onów eksploatacji' dróg publicznych, .' §
28. Prezydia powiatowych rad Jltarodowyc h przez 4) sPr~~tu przedsiębiorstw objętych planowaniem central~ właściwe Wydziały (jednostki równorzędJ1e) · powinny nym. udzielać wszechstronnej . pomocy w przygotowaniu r ealizac ji ' czynów społecznych; ' w ~z(zególnoścl w ·hkre~ie: . .
29. Prezy dia rad narodowych oraz komitety FrontR \Jed~·, . 1) załatwiania spra~· z\'V·iązanYch· z dok{l!llentacją prawI\q ·. ności t:Jarodu powinny - przez organizacje ..związkowe ~ .. mobiliżować · za}ogi zakładów pracy (przedsiębiorstw i instybudo,~y 'i ·jej lcikalizi1fją, ' . . -1) dostarczania ' lub ułatwiania nabydaniezbędnej doku- o tucji) do podejmowania · zobow\ąza.ń uczestniczenia w . czymentacji projektowej i kosztory sowej, / , nach społecznych · realizowanych poza terenem zakładó~: ' pracy, w miarę możliwości przy użyciu . będącego w ayspo~ 3) organizowania pozyskania lub ~ uzasadnionych wypadkach produkcji . niezbędnych materia1ów budowlanych, życji tych zakładów ·sprzętu 'technk1;nego i·. trans'portowego-; 4) . ułatwien'ia ' nabycia bądź wydzierżawienia sprzętu nie. . . 3.. Warunki korzystanIa ze- s przę tu technicznego i tr.ans'zbędnego do prac budowlanych, · .' . . p-ortowego zakładów pracy przy r e alizacji , czYnów· sJJoł~c:z:- · 5) ' fachow ego instrukt a:żu w załatwi a niu wszelkich spraw nych określają poroZUinienia między organizatorami tinwe-. - zw·iązanych z czy nami społecznymi. stor.ami)' czynu społec z nego a zaintere.sowanymi zakładami, .§
31. Inwestycje podejmowane w ramąch czynów pracy zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. , l sp·o!ecznych ._powiIl'rly być wykony w ane w zasadzie na pod§
33. 'vV ramach czynów społecznych w zakresie dróg stawie . proje~tów typo wych luh powtarzalnych. Inwestyc je, ptlblicznych naleh przede wszystkirp. dokonywać ulepsze'ń /. ,~ ~. dla których są opracowane projekty typowe, mogą być reai konserwacji dróg gruntowych, a w następnej kolejności /.. liżowane według prolektów indywidualnych . tylko· w w ypodejmować' budowę i . przebudawę· dróg o nawierzchni twar'·1 p a dkaćh wyjatkowych (Rp. uzasadnion yc h względami archidej ' i mostów. tektonic zn ymi) za zgodą wojewódzki.ego organu państwowe-o --
34. W żakresie 15udowy i przebudowy dróg publicznych go nad7oru . budowla ne~o, który ostali rÓwnocześnie zakres nalezy przede wszystkim uwzg lędniać dojazdy do ?iedzil;> dokumentacji, stosownie do s pecyfikI. charakteru i wielkogromadzkich rad narod owych, drogi przelotowe w Qsie--ctl~ch ści inwestycji. wiejskich i połąc zenia tych osiedli z · siecią dróg o mi- ' , ':1:: '"
35. Projekty inwestycji realizowanych . w ramach czynów wierzchni twardej. _ I -.. " ' .,., spo łe cznych powinny być zatwierdzane w zasadzie przez §
37. Pr ezydia rad narodowych mogą · stosować różne: .. prezydia powiatowych. rad narodowych. Prezy dia wojewódzki ch rad narodo-''Vych mogą ustalić wykazy inwestycji ~ któ- formy wyróżnień za szCzególne osiągnięcia w realizacji i roz. r yc h projekty będą · za twierdzan e' przez określone organy wijaniu czynów społecznych. : ,:.~-. szcze bla. wojęwódzl; ie lJ o. Część budowl'cną projektu in we
38. Za najlepsze wyniki w realizacji czynów społeczrty..ch, ~_ · stycj i ( łącz n ie · z planem ... zagospodarowania terenu) zatwier- os iąg ane przez poszczegó lne~ jednostki terytorialne (np. wsie, '.:; ~ ,., · dza powiatowy orgDn państwowego nadzoru budowlan ego.. gromady, osiedla) · oraz poszczególne kolektywy (np: kółka rolnicze. zakłady pracy, organizacje społeczie). prezydia rad ·
39. Właściwy ola danej inw estycji wydział prezydium narodowyc h mo gą pr 'z. yznawać zespołowe nagrody rzeCzopo ~ja tow e j r a'dy nmodowej powinien u l atwić nabycie albo we (np. spr zęt świetlicowy, sportowy itp.). Na pokrycie koszI dost arczyć in westoro w i Cidpowiedni typowy lub powtarzalny · projekt, którego wybór został upr zed nio uZCfodniony, or·az tu nagród prezydia rad. -narodowych mogą wydzielać · O,3~/o .' załatw ić wsze lk ie sprawy związane z adaptacją tego projek- . środk ów budżetowych ~r zewidzi a nych w danym roku. · na . . '.~ · tu do warunków istni e jących w miejscu lokalizacjI szczegó- pomoc w .realizacJi czynów społe;znych. ło we j danego obiektu.
40. Podstawową formą wyróżnień dla zash\Ź0nych w r~a-. ,<
41. Prace związane z adapta cją typowych i powtarzal- lizacji czynów s p o łecznych osób fizycz<nych " pąwinnCi być ."\. nych proj~\dów oraz p lany zagospodarówania t erenu powinprzyznawanie specjalnych . odznak, dyplomów, · listów po- . .. . ... ..... ny by' ć wykonyWane przez uspolecznione jednostki projek - chwa lnych -ifp. yv wyjątkowo uzasadniQnych .wypędkach pre.towe, w s zczegó ln ości przez zespo ły us ług pro"jekto"wych . zydia rad \ narodowych mogą wys.t ę pować z .odpowiednimi .. -/ przy ' wyóziałach ·· budownictwa, urbanistyki architektury wnioskami o nadanie zasłużonym w realizacji czynów spoprezydiów powiatowych rad narodowych. ' łecznych osobom odznaczeń państwowych. ' . . . " § '
42. .' -' -:- .~,
43. 6: /. ,/ ,r;. ,. > • " ~. •l • > I .~: . S .: l f I. • Monitor Polski Nr 56 Poz. 272 - _ ..._ - - - -- - - - - - - - - - - - - -- -541 - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - -- ~
44. Ze środków budżetowyc h przewidz.ianycłl na pomoc w r e al~acji czynów spolecznych nie powinny być przydzie lane nagrody dla osób fizycznych'. W uzasadnionych wypadkach nagrody mogą b yć przydzielone z funduszu nagród jedn ostki organizacy jnej przydzielającej nagrodę własnym pracownikom.
45. Za najlepsze wyniki w' realizacji- czynów spole cznych mogą by ć przyznane dodatko we środki budżetowe na reali zację dals zych zamierzeń inwestycyjnych w ramach czynów s p ołec znych na terenie danej jednostki , a«m inistrac yjnej . R ozd zia ł
46. Przepisy końcowe. Podstawę wyceny nakladów przy realizac ji zawykonywanych w rama ch czynów społecznych powin- §
48. · dań ny stanowić: 1) plany rzecz,owo·finansowe o prac owywane przez' jednostki pełniące funkcje inwestora, 2) kos ztorysy, 3) fa·ktury za w ykonane roboty - wystawione przez ' wykon6'wców robót sys temem zleceniow y m, 4) rachunki za zrealizowane odpł'atnie zakupy i usJugi, 5) protokoły wykonania robót.
49. Protokoły,

ust. 1 pkt , 5, powinny stanowić podstawę wyceny nakładów w szczególności w odniesieniu do robót, które wykonywane są w całości lub w części bezpośrednio przez ludność (systemem gospodarczym) i nie posiadają dokumentacji kosztorysowej . Protokoły t e . powinny b yć sporządzane komisyjni,e przy udziale: 1) przedstawiciela prezydium gromad z~ i e j, osiedlowej, m iej ski ej rady narodowej, 2) przedstawiciela miejscowego komitetu Frontu Jednoś ci Narodu, 3) osoby nadzorującej wykonanie ' robót. W ' komisyjnym sporządzaniu protokołu mogą uczestn,iczyć ponadto inne osoby posiadające Q{lpowiednie rozeznanie w zakresie wyceny wykonanych robót.

1. Wycena nakładów realizowanych bezpośrednio przez ludność (ust. 2) powinna być dokonywana w oparciu o obejmujące tylko koszty bezpośrednie ceny jednostkowe roboCizny, materiałów oraz pracy spr zęt u, stosowane przez u społecznione pr ze dsiębiorstwa budowlane.
2. W razie udziału czynu społecznego w wykonywaniu robót budowlano-montażowyc h przez przedsiębiorstwo w konawqe wyna'g rodzenie wykonawcy ulega pomn ie jszeniu o wartość ni eod płatnie otrzymanych świadczeń i nie poni e sionych kosztów ub ezp iec zeń spo łecz nych. Szc ze gółowe zasady określenia wartości świadczeń (czynu s p olecznego) regulują przepisy wydane przez Ministra Budownictwa i Przemysłu Mat e riałów Budowlanych. § -
4. Osobom poszkodowanym , które uległy n ieszqę ś liwemu wypadkowi podczas pracy wykonywanej w ra- y- mach cZył"ÓW społecznych, przysługuje prawo , do świadczeń ze strony Pańsl wowego Zakładu Ubezpieczeń . oraz s połec z­ nej slużby zd rowia.
5. Zasi'ldy i tryb postępowani"a w sprawach zwjązan yc h z r eal izacją świadczeń,

ust.

1. przys:ugują cyc h w razie nieszczęśliwego wypadku osobom biorącym ud zia ł w czynach spolecznych określą instrHkcje wydane prze z Ministerstwo Fi nansów, Ministerstwo Zdrowia i Opieki Społecznej i Państwowy Zakład Ubezpieczeń. §
3. Zain tereso wani min ;strowie i kierownicy ur~­ dów centralnych powinni przez nadzoro wane jednostki o ryanizacy jne prezydiów rad narodowych udziela ć pom ocy organizacyjnej i te chnicznej w przygotowan,iu i realizacji czynów spolecznych, do t y czących dzia ł alności gospodarC7ej objE;tej ich zakresem działania.
4. Minister Komunikacji wyda szczegółowe pr7~pisy regulujące zasady i tryb przygotowania or<>,z organizację wykona wstwa rohót prowadzonych w Tamach czynów spo łecz ­ nych w zakresie dróg publicznych. §
6. Prezes G lównego U rzę du Statystycznego w porozumi e niu z PrzewodniC7qcym Kom :sji P lano wania przy R", dzie Ministrów, Ministrem Finansów i zainteresowan ymi min istram i ustali szcz egółowe zasad y, zakres i tryb oprocow ywania sl~ rawozdań z re ali zac ji nakładów w ran'ac h cz\' nów , spo łecz n yc h .
7. W sprawozdawczo ści staty stycznej z re :li'izacji czynów s połecznyc h wykonywanych w wypadk~ch,

§ 5li

St. 1 i § 6 us t. 1, powinna b yć wykazyw ći na tylko wartość świadczonych VI czynie społec znym , śroclków ludn ości (§ ,l ust. 3), a ni e całość nakładów pon ie s~ on y'c h ,na reali zac ję danego zadania. W e dłuCJ ana-logiczn ej zasad v nal eży również ujmowa ć w sprawozdawczości wartoś ć czynów spoJecznych (ro bót bud owlanych) realizowan yc h na, terenie zakładów pracy przez załogi tych z~ l adów. §

1. Przy organ izowa u iu i nadzorowaniu realiza c j i czynów społeczn y ch pr ezy dia rad nar,oelowych powinny postę ­ pować w m yśl ramowych wytycznych stanowiących załącz­ nik do uchwaly. §
2. Wykonanie uchwały , porucza s ię Przewodniczące- , mu Komisji Planowania przy RC!clzie M'nistrów, Ministrowi Finansów, Prezesowi Glówne flo Urzędu St atys tycznego , zaint e r esow anym ministr om , prezes om zainteresowanych zarzą­ dów centralnych związków spółdzielczych oraz przewodniczącym prezydiów rad narodowych. §
3. Traci moc uchwala nr' 366 Rad y MinistrÓw z dnia ' 20 września 1%1 r. w sprawie czynów społe c znych oraz pomocy Państwa w ich organizowaniu i r ealizacji (M o nil or Polski Nr 80, poz, 333) oraz z a rzą dzenie nr 72 Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 maja 1963 r. w sprawie zadaJ'! prezydiów rad narodowych w organizowaniu i r eal izacji czynó'N społecznych (Monitor Polski Nr 47, poz. 231). §
4. Uchwala wchodzi w życie z dniem oglosze nia. Prezes Rady Ministrów: J. Cyrankiewicz Z ałączni k do u chwilly nr 307 Ra d y Ministrów z dnia 13 września '. 1966 f. (poz. 272). RAMOWE WYTYCZNE l)OTYCZĄCE SPRAW ZWIĄZANYCH Z PODEJMOWANIEM I CZYNÓW SPOŁECZNYCH Il e kroć w wytycznych jest mowa , o prezydiach gromadzkich rad narodo wych (GRN), należy przez to rozumie ć rów• nież ' prezydia miejskich i dzielnicowych rad narodowych oraz rad narodowych osiedli. REALIZACJĄ §
5. W ramach czynów społecznych bądż z udział e m czynów spolecznych powinny być realizowane z·a dania w sz czegó lności w zakresie: 1) budowy, przebudowy i kapitalnych remontów dróg publicznych. Monitor Polski Nr 55 542 2) budowy i przebudowy mostów na drogach lokalnych, 3) zadrzewienia dróg, 4) ur z ąd ze ń gospodarki komunalnej i mieszkaniowej, jak np. ur z ądzell wodociągow y ch, kanalizacyjnych, ła ż ni, pralni i inn yc h ur z ąd ze t'l usługowych, ulic, placów, parków, zadrzewi e nia w miastach i os iedlach, zakładanid chodnik ów, oświetl e nia, po~, ądkowania terenów oraz remontów budynków mieszkalnych, 5) budowy i w y posa że nia stra ż nic pożarnych oraz budowy ~ przeciw p ożar o wych zbiorników wodnych, 6) urzą. dz eń wodno-melioracyjnych i zagospodarowania pomeliora cyjnef)o! 7) urząd ze ń socjalnych i kulturalnych, a zwłaszc z a: budowy, ro zbudowy i r emontów szkól, budowy mieszkań dla nauczycie li, bJó owy i remontów zakładów społecznych służby zdrowia, jak żłobki, przy chodnie lekarskie, ośrodki zdrowia, urządzeń zabawowych dla dzie c i i młodzie ż y, prze cl5zkol i, świ e tlic, bibliotek, urządzeI'1 sportowych, jak boiska, baseny itp ., urządzeń turystyc zno-wypoczynkowych. rodzaj niezbędnej pomocy (dokumentacja projektowakos ztorysowa, brakujące materialy budowlane, sprzęt i ur z ądzenia, nadzór techniczny, pomoc finans o wa), 6) przewidywany termin ro z pocz ę c i a i zakońc z enia realizacji z a mie~zonego przeds ię wzi ę cia, 7) imi e nny wykaz czlonków wybranego komitetu. Powy żs z e ustalenia powinny być ujęte protoko lem zebrania l uclności.
6. Ustalenia,

ust. 1 pkt 1-6, po uzyskaniuakce ptacj i przez prezy dium GRN powinny być obj ę te projektem planu gospodarczego gromady na najbliższy rok.. 5) §

2. Prezydia powiatowych rad n arodowych (PRN), w toku opiniowania projek tó w planów gromadzk ich, dokonują anali zy za m i er ze ń inwestycyjnych prezydiów GRN w za k resie rzy nów spo 'eczn y ch oraz zgł a szają swoje uwagi i postul aty w sprawie wprowadzenia ewentualnych zmian. Wlaścivl c wydziały prezydium powiatowej rady narodowej w porozumieniu z powiatcwymi kowisjami plano wania gospodarczego powinny na podstawie proj ektów planów gromadzkich i załączonych do nich materiałów uzupelniających (§ 4 ust. 1): 1) dokonać analizy i oceny projektowanych czynów społecznych, 2) §
3. 1.. Czyny spoleczne są podejmowane i realizowane przede .,vszystkim przez ludność oraz zale ż nie od rodzaju przewidzian y ch do realizacji zadań - przez organizacje zawodowe i spo:ec'l,ne, jak np. kó lka rolnic ze, zespoły łąkar­ skie, spójki wodne, spółdzielnie produkcyjne, komitety blokowe, zakłady pracy itp. 3) 4) przez ludność czynu spona budownictwie inwestycyjnym) może być wybrany k omitet spoJ.eczny.
4. Dla wykonania łecznego (zwłaszc z a podjętego 5) polegaj ąceg o
5. Zaleca się, aby 1f,it;mitety cz ynów społeczny c h prowadziły swą działalność w ramach 10kaln ycQ komite tów Frontu Jedności Narodu lub w porozumieniu z ty mi komitetami. §
6. Spo ł eczny komitet, zwany dalej .. '<.omitetem", ,owinien być wybrany w zasadzie przez ludnoś ć na zebraniu, na którym ludność ta podjęla zobowiązanie w sprawie. realiz acji czynu społecznego. W skład komitetu pow inni wchod z i ć : 1) przedstawiciel prezy d ium właściw e j GRN, 2) przedstawiciel lokalnego komitetu Frontu Jedności Narodu, 3) sołtys zainteresowanej wsi lub radny, 4) inni wybrani przedstawiciele ludności podejmującej czyn społec zny. Jeżeli zc:.danie realizowane w czynie ' społec źnym obejmuje swoim zakresem teren d z ia ł ania lub inter es y kilku wsi (lub gromad), powinien być wybrany przez zainteresowaną ludność wspólny komitet. §
8. Komitety społeczne i jeclnostki organizacyjn e~

§ 2

, powinny określić i przeka z ać prezydiom GRN przed rozpoczęciem realizacji określonego zadania w ramach czynu społecznego następujące dane: 1) przedmiot zamierzonego czynu spo'eczneuo (np. budowa lub remont drogi, szkoły, ośrodka · zdrowia, świetlicy, strażnicy pożarnej, obiektów przeciwpożarowego ' zaopatrzenia wodnego itp.), 2) sposób wykonania zamierzonego czynu i zebrania środ­ ków potrzebny;:h do jego wykopania, 3) roc!zaj i wielkość zadeklarowanych przez ludność świad­ czeń (pieniężl~ych, materiałowych, robocizny), 4) ewentualne deklaracje świadczeń ze strony zakładów pracy i organizacji społecznych zainteresowanych w realizacji zamierzonego przedsięwzięcia, P<1Z. 272 - 6) ocenić celowość gospodarczą oraz dostosowanie rozmiarów projektowanych czynów społecznych do potrzeb danego terenu, ocenić reelne możliwości wyk onania przedsięwzięcia, w razie budowy nowego obiektu - zbadać sposób i irr)dła pokrycia kos ztów związan y ch z ekspioatacją planowanego obiektu, określić zakres i ro zmiary pomocy finansowej ''1 bu c);' ptu PRN na realizację okr e ślonych czynów ' społecznych, ustalić prz y sz~ego u.żytk o wn ika. 2. W wyn [ku prac, o któr ~' ch mowa w ust. 1.i po porowmieniu z prczy diami GRN, pr ezydia PRN zgodpie z ohowiązując y mi przepisami - ustalają w planie powiatowym .z adan ia pr zewidziane do realizacji w ramach czynó w· społeczn y ch. 3. Na podstawie wyników prac,

ust. 1 i 2, prezydia GRN ustalajt} os ta tec zne zam ierzenia w żakres i e­ czynów społecznych oraz w y sokość pomocy finansowej ewentualnej pomocy mat e riałowej dla poszczególnych przedsięwzięć zgcdn ie z ob o w i ązującymi zasadami. Ust 'llen la te wraz z planem qromadzkim , powinny b y ć przedstawione do uchwalenia gromadzkim radom narodowym. i § 6. 1. Po UZGodnieniu r e alizacji czynu społecznego z wiaściwym prezydium GRN, ewentualnie z w ł aściwym w . dzia !em prezydium PRN - zain teresowane komitety spoleczne i inne jędnostki gospodarcze pow inny: - sporząd z ić harmo-nogram realizacji świadczeń, o któ-' rY5=h mowa w § 4 ust. 1 pkt 3 i 4, zorganizować prace luc!ności w ramach podjętych zobowiązań .craz kontrolować realizację zadeklarowanych świadczeń. 2. W razie pełnienia ftmkcji inwestora komitet wykonuje ponadto - w uzgodnieniu i pod nadzorem prezydium właściw e j rady narodowej zadania wynikające z tych funkcji, np.: 1) dokonuje wypłat pieni ę żnych za odpłatną robociznę kwalifikowaną i ewentualnie niekwalifikowaną , zgodnie z obowiązującymi przepisami, 2) organizuje i zapewnia przy pomocy prezydium rady narodowej zaopatrzenie brygad r·oboczych w niezbędny sprzęt techniczny i ewentualnie transportowy. (np. w drodze zawierania porowmlenia z jednostkami gospodarczymi co do dostarczenia takiego sprzętu), Monitor Polski Nr 56 - _ _ _ O. - _ • • • __ • _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ __ _ - 543 zapewnia przy pomocy prezydium rady narodowej wła­ nadzór techniczny (budowlany) nad wykonywan ymi robotami, 4) gospodaruje matf'riałami nagromadzonymi dla rea lizacji zamierzonego przedsięwzięcia (ewid encj a, wydawan ie. nadzó r nad magazynowaniem, kontrola zużycia materiałów itp.). ------------------------------------nansować te in westycje w zastępstwie Banku Inwest yc y jnego lub Banku Roln eg o. 3) ściwy § 7. 1. Komitet ustala wewnętrzną org a n izację i podział pracy czlonków komitet u oraz określa sp osób podejmowa nia df>cyzji. W wa ż nipjszych sprawilch. co do których nie osiąg­ nięto porozumienia, komitet powir ' en odwo l ać s : ę do zebrania ludnośc i , która komitet wybrala. 2. Czło nkow ie komitetu I' ie otrzymują wyna grodzenia za pe:nienie swoich obowiązków. W wyj ą tkowo uzasadnionych wypadkach kcmitet może za zgocl ą pr e zydium PRN powier zyć cz tonkom komitetu (fachowcom) oraz inny m osobom nie b ę dącym członkami komitetu wykonywanie za wynagrodzeniem n iek tórych fachowych czyn ności związanych z reillizacją daneCJo zadania (n p. spr ,'wowanie nadzoru technicwE'go: prowadzenie spraw w zdkresie księgowości itp.). § 8. 1. Komitet pr owad zi uproszczoną ewidencję wydatków i wpływów pien :~ żnych i materiałowych związ ;1 nych z realizacją czvr u ~po~eczr,ego. Zakres i sposób_ prowadzenia u pros zczonej ewid e ncji olc reślają wydziały finanso"-' e prezydiów wojewódzkich rad narodowych zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Finansów. 2. Komitet gromadzi wstępnie środki pienięż ne przemaczone na realizację zamierzone go przed 5 ięwzięcia na specjaln ym rachunku bankowym otwartym w rr-iejscowej kas :e spółdzielni oszczędnościowo-pożyczkowej lub w wyjątko­ wych wypadkach, jeśli ze względów komunikac y jnych j23t to dla komitetu dogodniejsze w oddziale Narodowego Banku Polskiego. . 3. W celu otwarcia rachunku w oddziale Narodowego Banku Polskiego wymagane jest złożen i e: 1) odpisu uchwały prezydium rady narodowej, które zaakceptowa ł o dany czyn społeczny, 2) wzoru podpisów zatwierdzonyc h przez wymienione wyżej prezydium rady narodowe j. 4. Wydatki na zakup gotowych dóbr inwestycyjnych oraz kapitalne remonty mogą b yć dokonywane be zpośrednio z .rachunku, o którym mowa w ust. 2. -W ydatki związane z nakładami inwestycyjnymi polegając y mi na robotach b udowlano-montażowych nie mogą być z tyc h rachunków dokonywane bezpośrednio. W ty m celu powinien być uprzed nio dokonany przelew środków, zgodnie z ustaleniami ust. 5. 5. Srodki przeznaczone na reali z ację zadań inwestycyjnych komitet przelewa z rachunku wymif'nionego w ust. 2: 1) 2) jei eli funkcje inwestora pełni prezydium rady narodowej - na rachunek funduszu dobrowolny c-h świadczeń spolecznych właściwej rady narodowej utworzony na podstawie przepisów:

1. a)rozpof7ądzenia Rady Ministrów z dnia 21 lipca 19fiO r. w sprawie funduszu dobrowo lnych świadczeń spolecznych (Dz. U. Nr 39, -poz. 233) - oraz
2. b)zarządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 1960 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodark i hmduszami dobrowolnych świadczeń społec z nych (Monitor Polski z 1961 r. Nr 1, poz. 10). jeżeli funkcje inwestora pełni komitet lub inna jednostka - na rachunek komitetu (innej jednostki, której powierzono funkcje inwestora) w zasadzie we właściwym oddziale Narodowego Banku Polskiego, który może fi- ' Poz. 272 § 9. 1. Komitet (inna jednostka realizująca czy n spoleczny) powiniE'n składać okresowe informacje o swe j C:ziałal­ n oś Ci na zeha niu ludn05ci. która wybrała komitet. W inf o rJ1l ?r: jach ty ch powinny być przedstaw ione w szczególnoś ci n c: stępujij ce sprawy: 1) v.'v konanie ustalonych harmonogramów świadczeń ludnośc i , 2) zaawansowanie robót przy wykonywaniu czynów społeczn yc h, 3) dane o stanie rachunku funduszu (wpływy i wydatki) i o p otT7ebach w t ym zakresie, 4) dane o gospodilfce naqromadzonymi materiałami oraz o potrze bach w tym zakresie, 5) udział środków pomocy Państwa (budżetowych, pozabudż e towych). 6) inne sprawy związane z mobIlizacją własnych środków . oraz OCEna i wnioski co do dalszych prac związanych z realizacją czynu sp(')leczneqo. 2. Informacje, o których m owa w ust. 1, powinny być udzielane również prezydiom GRN, na której terenie działa komitet, oraz właściwemu wydzia\owi prez ydi um PRN. § 10. 1. Komitet likwiduje swoją działalność po wykonaniu w czynie spoleC7nym zadania i oddaniu obiektu do uż y tku. 2. Z calokształtu swei d z ia1alności komHet powinien spoprotokół zawierający w s 7c7egó lności rozlic zęn ie z pieniężnych i materia -l owych ś r odków przeznaczonych na realiz ację danego · zadania oraz omów ienie innych ważniej­ szych s praw związanych z realizacją czynu społe cznego i przekazan iem obiektu do użytku. 'vV protokole powinien być o k reślony s posób zużytkowania ewentualnych nie wykorzystanych środków pienif?i.nych i materiałowych. , rządzić 3. Protokół, o któr ym mowa w ust. 2, powinien być przec.stawionv do akceptflcji przez właściwe prezydium rady n arodowej w terminie 3 miesięcy od oddania obiektu do u ży tku. § 11. 1. Właś c iwe wyciziały (jednostki równorzędne) prezydil'm PRN powinny prowad zić ewidencję oraz sprawować fachowy instruktaż, na c)7.ór i kontrolę działalności komitetów oraz innych jed nostek organizacyjnych, realizują­ cy ch czyny s połeczne w zakresie poszczególnych dziedzin gospodarki (oświata, kultura , komunikacja itp.). Przy sprawowaniu nadzoru i kontroli działalności komitetów oraz inn yc h jednostek organizacyjnych realizujących czyny społeczne właściwe wydziały pr ezydiu m PRN powinny w miarę możności korz yst ać z fa chowej pomocy b,Jn ku fini'lrlsl1ją c ego. wydziału finansowego i ewentućlln ;e inn yc h zainteresowanych organów pH'zvdińw PRN, Kontrole rowinny być przeprowad7ane przynajmniej jeden raz w roku ze zwróce niem s zczegól nej llwa q i na qosp(ldar ~: ę fin imsową i materiałową kontrolowanych jednostek. P rzy s prawowoniu n <, d ~!or ll i kontroli wydziały prezydium [Jawinny współpracować z w t aści­ wymi komisjami PRN i GRN. informacyjnych i obowią ­ biur gromadzkich rad narodowych oraz wydziałów prezy d iów PRN - poYViatowe kom isje -!lla- _ nowania gospodarc7,ego powinny spor ząd7ać i pr7,edstawia ć prezydiom PRN 7,biorcze in for macje -i sprowozdania wra z z w-qioskami, dotyczące przebiegu realizacji czynów spo2. Na podstawie materiałów zującej sprawo zdawczości łe cznyc h.