-p O L S KI .- URZĘDOWY DZIENNIK POLSKIEJ RlE Cl YPOSPO LIT El LUDOWEJ Warszawa, dnia 6 grudnia 1967 r. Nr 66 TRESĆ: Poz.: UCHWAŁY RADY MINISTRÓW: 317 318 319 - nr 253' z dnia 26 października 1967 r. w sprawie inwestycji'priorytetowych .. nr 260 z dnia 8 listopada 1967 r. w sprawie zasad go spodarowania funduszem plac w jednostkach zakładach budżetowych oraz w organizacja1:h społecznych nr. 284 z dnia 30 listopada 1967 r-:- zmieniająca uchwałę w sprawie rewizji finansowo-księgowej państwowych jednostek organizacyjnych 659 662 664 ZARZ.ĄDZENIA: 320 - 322 - Ministra wat pr~yr-@ay Leśnidwa i Przemysłu Drzewnego z dnia 23 listopada HI67 r. w sprawie uznania za rezer665 i 666 ) I ./ 317 UCHWAŁA Nr 253 RADY MINISTRÓW • .1 .z dnia 26 października 1967 r. w sprawie inwestycji priorytetowych. 'vV celu zapewnienia - zgodnie z uchwałą VI Plenum KC PZPR ' - prawidłowej realit'acji inwestycji priorytetowych, jak Jówn i eż w. celu terminowego przekazywania tych inwestycji LO eksploatacji Rada Ministrów . uchwala, co na. stępuje : / cji, to dane wyjściow~ nie wymag.ają zfJ wierdzenia przez Ministrów, 'chyba- że Prezes Rady Ministrów na wniosek przewodniczącego Komisji Planowania . przy Radzie Ministr6w podejmie decyzję o przedsljiwieniu Radzi-e Ministrów • .danych w-yjscio"wy'ch do zatwierdzenia . . I Radę '-
- p'r~jekty wstępne , inwestycji priorytetowych zatwier. dza Przewodniczący Komisji Planowania przy Radzie Ministrów na wniosek właściwego ministra. Jeżeli w opracowanych projektach wstępnych wprowadza się · istotne zmiany
- Inwestycje ' prioryte'towe powinny obejmować: i odchylenia od podstawowych ustaleń zawartych w zatwier1) \\1 zakresie budowy nowych zakładów - wszystl(~e zadzonych danych wyjściowych, zmiany te - na wniosek Przed ania inwestycyjne w ramach jednego przedsięwzięcia . }VQdniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów(np. cały zakład przemysłowy), porllegają zatwierdzeniu przez Radę Ministrów (Komite t Ek o. 2) · w zakresie rozbudowy istniejących zakładów - zadania · nomiczny Rady Ministrów). Postanowienie to dotyczy rówanwestycyjne, które IV sposób podstawowy decydują nież wypadków, gdy dane . wyjściowe były. zatwierdzone o rozbudowi e zakładu. . I przed nadaniem inwestycji priorytetu przez inny upoważ §
- Do inwestycji priorytetowych mają zastosowanie niony do tego organ. ogólnie obowiązujące przepisy o projektowaniu, planowaniu, §
- Projekt wstępny ·inwestycji priorytetowej, spofinansowaniu i realizącji inwestycji ze zmianami zawartymi rządzony zgodnie z ogólnie obowiązującymi przepisami, pow niniejszej uchwale. w.inien określać w części ekonomiczne] również nakłady in
- . Inwestycjom priorytetowym przysługuje pierwszeliwestycyjne nie?:będne do realizacji inwestycji towarzyszą stwo w zakresie: cychi współzależnych, niezaleinie od tego, jaki inwestor będzie te inwestycje realizował, oraz harmon·ogram ich rea1) r ealizacji zamówień na opracowanie dokumentacji inwelizacji, skoordynowany . z inwestycją wiodącą. Zakres i terstycji, 2) zapewnienia wykonawstwa robót budowlanych i monta- - miny realizacji inwestycji współzależnych i · towarzyszących powinny być w toku projektowania ustalone w uzgodnieniu żowych, 3) dostaw maszyn i urządzeń zarówno krajowych, jak też z zainteresowanymi inwestorami. z importu,
- W harmonogramie realizacji inwestycji. należy prze4) za·o,patrzenia materiałowo-technicznego. widzieć w pierwszej kolejności budowę tych obiektó.w trwa§
- Dane wyjściowe> do projekt.owania inwestycji łych (objętych projektem wstępnym), które będąprzejśc;io priorytetowych zatwierdza Rada Ministrów (Komitet Ekono- wo wykorzystywane jako obiekty 'Zaplecza technicznego wymiczny Rady Ministrów) na wniosek Prz~wodniczącego Ko- . konawcy i które po wykorzystaniu będą przekazane na rzecz misji Planowania przy Radz,i e Ministrów. inwesl-ora. W zbiorczym zestawieniu kcsztów inwestycji (w części I rozdziale 1) należy przewidzieć nakłady na jednosta2 . . JeŻell ipwęstycjl nadany zostaje priorytet po zatwierdiową dokumentację niezbędną do budowy tych obiektów. dzeniu danych "v yjściowych lub w ,trakcie realizacji in west y§
- .
- Inwestycie centralne szczególnie ważne dla' roz- woju gospodarj.{i haro·dowej Rada Ministrów do inwestycji priorytetowych. może zaliczyć - Monitor Polski Nr 66 660 .
- Właściwy minister przedstawiając Komisji Planowania przy Radzie Ministrów do 'zatwierdzenia projekt wstępny powinien równoc zeŚnie przed~tawić: 1) harmonogram opracowania dalszych stadiów dokumenta- . cji inwestycji, -2( dyrekt ywny h ar monogram r ealizacji rooót budowlanomontażowych prted sięwzięcia inw eslycyjn-ego i p oszc ze. gólnych zadań inwestycyjnych, ' 3) harmonogram dostaw podstawowy ch maszyn i uTZą~lzeń ze wskazaniem generalnych dostawców lub- w odniesieniu do dostaw z importu - harmonogram dostarczania podkładek proj ektowych, 4') hannonogr,a m opracowania dokumen tacji i reillizacji inwestycji towar z yszących i współzależnyc h. . § 5.
- .Minister nadzorujący właściwe branżowe biuro -projektów olJ.owią za ny jest na wniosek inwestora wyznaczy ć dla każdej inwe stycji priorytetowej generalneg'~ projektanta (kierujące biuro projektów) zohowlązanego do opracowania dokume,n tacji inwestycji w te rminach i zakresie wynikającym z harmon ogramu realizacji inwestycji. ) ,
- Hiura projektów, któr ym kierujące biuro projektów zleci wykonapie częśc i dokumentac)i projektowej illiwestycji Fioryte,towych, obO'Wiązm!'e są do przyjmowania i wykonywa,,:, nia tych zleceń w pierwszej kolejno śc i. '.
- Biura projektów powinny między innymi opracowyw ać i skompletować dla inwestycji priorytetowych szczegóJ.owe instrukcje dotyczące przY~l'otowania (Irganizacyjnego okf(; sU rozruchu 'i eksploatacji. § G.
- lnstrukcje,. . o ktÓrych mowa w ust~ L powimiy ~ieć na cei u zapewnienie osiąiJania w łnożliwie krótkich termi·nach planowanych przyrostów produkcji i projekt'Owei ld{ll~ ności pWGnkcyjnej odd~wanych do użytku 'Z~ lub obiektÓ'w inwestyc ji prior·yletGwych. . Instrukcje te powinny . JW szczególności obejmować: . 'I ' .- mem budowy ustalonym ' w projekcie wstępnym i nie mogą być ograniczone. Wielkcść tych nakładów . na poszczególne lata powinna być uzgodnioI\d z od~ziałami banj,ów finansujących te inwestycje. . ' .
- Ministerstwa przy składaniu ' projektu planu inwesty~ {:yjnego nil poszczególne lata powinny informować Komisję ' Planowania przy Radzie Ministrów, w jakim stopniu zostahi · zapewniona realizaCja inwestycji towarzyszących i ~spólza · leżnych, :niez będnych dla określ onych - inwestycji priorytetowych. . . § 8,
- Minister nadzorujący właściwe bran żowe przedsiębiorstwa wykonawstwa inwestycyjnego Qoowiązany jest na . wniosek inwestora wyznaczy{! -generalnego wykonawcę inwestycji priorytetowych ź chwilą rozpoczęcia prac proj ektowych.
- Ceneralnywykonawca wyznacZ0ny do realizacji określonej inwestycji priorytetowej powlni~nprowadzić budo' wę aż do jej zak<Jńczenia. 3, Przedsiębiorstwa specjalistyczne, jako podwykonawcy otrzymujący od generalnego w,y konawcy zlecenia na ro- ' boty związBne z inwestycją priorytetową, obowiąza-ne · są prżyjąć zlecenie wcho,dzące w zakres ich specjalności i wykonywać je w pieLwszej kolejności. §
- . Ministerstwa i inne jednostki organizacyjne rozdzielające a~t yk uły bilansowane powinny przydziałów zapewni ć w pierwszej w ramach rocznych kolejnośc;:izaspokoj eni e potrz.e b inwestorów i pr z edsiębiorstw budowlano-montażo wych w L'lakresie niezbędnym do realizacji 'inwestycji prio-' rytetowych, . ~ §, H).
- Ministrowie- nadzorujący przedsiĘbiorstwa pro. dukujące maszyny i urządzenia potrzeone dla inw.estycH pri-oTytetowych zapewnią pier,wszej koJejno$ci realizację umów .. ' o dostawę maszyni urządzeń dla tych inwestycji. w
- Ministrowie nad:;::Qrujący przedśi~Qiorstwa produkują ce maszyny i urząOzBnia stanow iące po,dsta.wowe wyposaże nie technologiczne inwestycji pri-orytetowych p()winni ' \v .. pierwsze j kolejn,ości wyznaczyć organil'acje lub przec;lsię biorstw~ d,o sprawo,w ania funkcji generalnego dostawcy, . instrukcję w 'sprawie szkolenia Zawodowego 'Obsługi przed ojd-a niem inwestycji do użytku, 2) instrukcję dótyczącą badania urządzeń przed i w czasie rozruchu mechanicznego i tec h'notogkznego .ora·z warun3, Zapotrzebowania i zamówienia na maszyny i urzą ki tecb nol{){Jiczno-techniczne, jakie powinny ,,"pel.ni ać ma- , dzenia dla inw estycj.i priorytetowych powinny być przyjmo~ szyny i urządzenia przed przekaz,aniem zadania lub ob.ie~wane sukcesywnie według zasady tzw. otwartego por'trelu tu do eksploatacj i ' wstępnej, . ' zleceń, z tym jednak że zamówienia powinny by ć składane 3) . instwkcję dla okresu eksploatacji ' wst~pnej, określającą czas je j trwania, wie lk ość wskaźników techniczno-eko- z takiIp: wyprzedzeniem, które ze względów...technologicznych n omic znych, które PGwinny być osi ągnięte w tym okre- i kooperacyjnych test niezbędne do iC;h wyk.onania. sie, maz sposób prowadzen ia procesu te chnol()g:iczne~lo" §
- ZobowiązuJe się prezydia wojew6dzkich radnaro4j . zestawienie potrzeb ffi!lterialowych , kooperacyjnych dQlwych (rad narodowych miast wyłączonych :z województw) j us ł ugowych, których zaspokojenie powinno być w drodo: • dze odpowiednich umów zawieran;ych przez inwestora l} zapewnienia wszechstrcm.nej pomocy inwest.or'o m i wyza,pewnione na okles rozruchu mechamcznego. technolokonawcom inwestycji priorytetowych w zakresie prac giczneg'O i po oddaniu i.nwestycji do uiytku, związanych z ich przygotowaniem i realizacją, a w szcze5) instrukcję , eksploatacyjną , ' gólnGści w zakresie postępowania lokalizacyjnego, wy __ 6) instrukcję o konserwacji obiektów budowlanych, zwłasz- , właszczeń, 'kierowania w pierwszej kolejności pracowni~ cza obiektów budownictwa specjalnego, ków do przedsiębi.orstw budowlano-montażow yc h, zaopatrzenia w miejscowe materiały ' budowlane I.tp ., 7) inne wskazówki i zalecenia, pozwa1ające na osiągnięcie w możliwie najkrótszym czasie projektowej zdo!nQśd 2} zapewnienia podstawowych usług komunalnych zarówno produkcyjnej. dla potrzeb budowy, jak też ' dla późniejszej prawidLowej , eksploatacji -WYbudowanych obiektów z zachowa
- Ceneralny projektant obowiązany jest na żądanie inniem I przepisów o udziale w kosztach inwestycji wspólwestora zawrzeć z inwestorem umowę i w ramach tej umowy n ych, . zapewnić staly nadzó r ,a ut01'ski w okresice realiz.acji budowy, 3) koordynowania ' inwestycji towarzys zących, a w szczew okresie rozruchu oraz miarę potrzeby w okresie osiągagólndści inwestycji komunalnych i mieszkaniowych, pod " nia zdolności projektowych zakłildu. względem zakresu rzeczowego eraz 'zgodności terminów ich oddawania do użytku z potrzebami przedsiębiorstw ' , §
- L Nakłady na inwestycje priorytetowe w poszczebudowlano -!I!on tażowych realizujących . inwestycje priogólnych latach realizacji powinny być zgodne z harmonogra- 1) # ., Poz: 317 w Monitor Polski Nr 66 - 661 ryt:towe oraz z terminami uruchomienia obiektów produkcyjnych inwestycji priorytetowej. . §
- Inwestor realizujący inwestycje priorytetowe obowiązany . jest organizować okresowe zebrania kOQ..rdynacyjne z przedstawicielami uczestników procesu' inwestyc YJnego i banków finansujących inwestycje w celu omówienia i usuni ęci a ewentualnyc;h trudności powstających w trakcie · budowy.
- Inwestor realizujący inwestycję priorytetową powi. nien róvmież - w drodze bezpośrednich kontaktów - kontrolować przebf~g realizacji inwestycji . współzależnych, warunkując yc h terminowe przekazanie inwestycji do użytku. §
- l. Wnioski w sprawie zwiększen ia pierwotnej wartości kosztorysowej inwestycji priorytetowych powinny być przedstawiane przez właściwego ministra do rozpatrzen~a . i de cyzji Przewodniczącemu Komisji Planowania przy Radzie . Ministrów, . jeśli. wzrost· wartości kosztorysowej ml~scl się w granicach do 50 mln zł i nie przekracza 10°10 pierwotn e j wartości kosztorysowej. 2 . .Je Że li wniosek o zwiększenie wartości koszt.orysovvej przekracza kwotę 50 mln zł bądź przekracza l(}Q/o pierwotne j wartości k05ztorysowej danej 'in westycji, .powinien on b yć przedstawiony ~o rozpatrzenia i decyzji Komitetowi Eko no~ miczn emu Rady Ministrów po uprzednim 'zaopiniowaniu przez Przewod niczą· cego Komisji Planowania . przy Radzie Ministrów.
- W razie ustalenia rezerwy . w zbiorczym zestawieniu kos ztów dla ca łości przedsięw'i.'lię<::ia inwestycyjnego o zmian:e warŁosci kosztorys·owej pószczeqólnych zadań .inwcsty.c yjnyc h w granicach tej rezerwy decyduje organ lIpowai"nion y do dys ponowania tą rezerwą. . §
- Oddania do użytku zadań inwestycji prioryteto- wych, . et apów stanowiących część zadania lub ważniejszych obiektów pozwalających na uruchomienie eksploatacji -" do" k onllje komisja rządowa lub międzyresortowa, zg'odnie z ohowiązującymi zas<ldami przeprowadzania GClbiorów i oddawa· nia do użytku ·óbiektów inwestycyjnych. '.
- Komisje, o których mowa w ust. 1, powinny dokonywać 'odbioru technicznego zilkończonych zadań, etapów stanowi ącyc h część zadania lub ważniejszycli obiektów i powłnny podejmować decyzje o zakończeniu okresu rozruchu i przekazaniu ·do ekspl·oatacji. Rządowe komisje odbioru p.owo~uje .ńa wrui'osekwłaściwego ministra Prezes Rady Ministrów w raozie oddawania d·o użytku całości zakładu lub waż niejszych jego wyclriałów produkcji podstawowej. Komisje mi ędzyresortowe powołuje właściwy minister n3dz.orującY 'inwes tora w por·ozumieniu z zainteresowanymi ministrami. \V. skł,ad kom:lsji międ,zyresortowej powinni wchodzić przedstawici ele resortu inwestora, resortu generalnego wykonawcy, generalnego projektanta, generalnego dostawcy oraz ce ntra U bilnku finansującego:
- ,Od danie do użytku zakończ·onych etapów stanowią· cych część zadań inwestycji priorytetowych powinnonależeć do komisjI zjednoczenia, powołanej przez dyrektora zjedI n oczenia olJ.adzorującego inv,'eslora. W skład komisji powinni wchodzić m. ·in. przedstawiciele zjednoczenia, generaln eg o projektanta, generalnego wykonawcy, genercilnego dostawcy i banku fina,nsującego.
- Komisje, o których mowa w ust.. 1 i 2, przedstawiają , rozliczenia z zakończonych i oddanych do użytku (eks.ploa· tacji) zadań inwestycji priorytetowych organowi, który d.P:ną komisję powołał, a w odpisie Komjsji Planowania przyRadzie Ministrów, zwracając s"lcz.e.gólną uwagę na wysokaść rzeczywiście poniesionych nakładów inwestycyjnych, tenn inow ość oddania do użytku, uzyskaną zdolnaść produkcyj n ą POIl. 317 ---------------------------------------- oraz jakość i komp le ksowość wykonanych robót i urządz eó. Sprawozdanie tnkie powinno być zlożone bezpoŚredn i o po ostatecznym o~ldaniu zadania - obiektu do użytku (eksp:oilt ac ji}.
- Sposób sporządzania rozliczenia, o którym mowa w ust. 4, jak również rozlic zen ia z osiąganych efektów regulują przepisy zarządzenia Pr z ewodniczącego Komisji Planowania 'przy Radzie Ministrów z dnia 29 lipca 1966 r. w sprawie rozliczania się z zakończonych i oddawanych do użyLku inwest yc ji .(Monitor Polski Nr 41, poz. 208). '
- Oddanie do uży tku (eksploatacji) zad·a nia inwestycyj- nego lub obiektu w trybie określonym w ust. 1~3 nie zwilI- nia wykonawcy i inwestora od dokoniln:a odbioru końcowe giO inwesL yc ji zgodnie z obowiązującymi przepisami. §
- 1.. Inwestorzy przedstavviają sprawozdania z r~aH zacj.i inwestycJi priorytetowych w zakresie i terminach okreś-Ionych w instrukcji Głó wnego Urzędu Statystycznego. Dane do sprawozdań powinny być uzgodnione z generalnym ' wykonawcą. -
- ]'v linisterstwa nad zor ujące inwestorów J ealizujących inwestycje pri.ory~etowe obow ią zane są do przedstawiania co kwartał Komisji Planowan ia przy Radzie Ministrów sprawozdania z przebiegu realizacji inwestycji priorytetowych wraz z oceną i wnioskami 'w te rm i.nie do dnia 20 po upły wie kwartału spraw,o:od-awczego.
- Ministerstwa nadzoruj ące przedsiębiors.twa wykona wcze obowiązane są .d o przedstawiania co kwartał Komisji P lanowania przy Radzie Ministrów oceny przebiegu re(łli zacji inwestycji prioryt e towych wraz z wl).ioskami w termini-e do dnia 20 po upływie kwartału s.prawoulawc'Lego.
- Centrale banków finansującycQ obowiązane są do . pr zedstawiania co kwa rta ł Komisji Planowania pczy Radzie Ministrów oceny przebiegu reaHzac ji inwesty<::ji priorytetowych-w terminie do drha 24 po upływie kwartału sprawozdawczego. .
- Przewodniczący Komisji-"Planowani'(} przy Radzie. Ministrów obowiązany jest do przedstawiania Komitetowi Eko" nomic żnell:u Rady Mini strów s-p ravłozdania z przebiegu rea- ' lizacji inwestycji prioryt etowych w terminie do dnia 30 po upływie kwartału sprawozdawczego , z uwzględnieniem równie ż ispraw wzrostu wartości kosztorysowych na podstawie inf-ormacji lub sygnałów nadsyłanych przez millisterstwa, pr ezydia wojewódzkich rad narodowych i Bank In wes t ycyjny. §
- ZQbowiąZl1.}e się M inistra Finansów do rozpatrzenia utworzenia' 'filii banku u niektórych inwes torów realizujących ,i nwestycje priorytetowe o długim cyklu budowy. ' . możliwości §
- ' Traci m oc...:uc h wała nr 290 KomHetu Ekonomicznego Rady Ministrów z dnia 13 września 1962 r. w sprawie zasa·d projektowania, planowania, finansowania i realizacji inwestycji pr i.orytetowych, zmieniona uchwałą n~ 17 Rady Min istró w z dnia 22 stycznia 1964 F. W sprawie zmian w zakresie inwestycji central.nych priorytetowych oraz uchwalą nr 252 Komitetu Ekollomiczneg.o Rady Ministrów z dni3 19 sierpnia 1964 r. zmieniającą uchwalę in 2S0 z dnia 13 września 1962 r. w sprawie zasad proj ektowania , planowania, fin3nsowania i realizacji inwestycji priorytetowych'. §
- Uchwała wchodzi w życie z clr.iem ogl os1.! n :,' . Prezes Rady Ministrów: J. Cyrunkiewicz C