- - Monitor Polski Nr 21 W związku z tym na ws'pól.nych posiedzeniach kole.giów mi,nisterstw i prezydiów zarządów głównych związków zawodowych, P'O za,p oznaniu się z 'treścią niniejszego pisma, należy podjąć decyzje zapewniające realizację zawartych w 1) dokonywanie okresowych ocen skuteczności -'- w -g·o spo- darczej działalności przedsiębiorstwa , - iPoz. 174 i 17S 396 stosowanych bodźców materialnego ,zainteresowanj a załóg; 8) decydowanie przez konferencję samorządu robotnicze- go w sprawach zakład'owego budownictwa mieszkaniowego' oraz urządzeń socjalnych i kulturalnych w granicach funduszów przeznaczonych na te cele; 9) informowanie samorządu robotniczego o wynikach przeprowadzanych kontroli wewnętr wych i zewnętrz.nych oraz konsultowani~ z nim spos'obu likwidacji występują cych nieprciwidłowości. · III. W warunkach dynamicznego ro~woju :naszej gospodarki ścisłe ws,p6łdziałanie admi!llistracji !1. samorządem robotniczym staje się szczególnie istotne. Ir.im-wyty~znych. W celu us'p ra wnienia całokształtu współpracy J wyko .. rzysta.nia zaangażowania społecznego 'i zawodowego załóg ' dla wyX,onania zadań gospodarczych, zobowiązuje się mi~ lIlistrów (kięrown~ków urzędów centralnych) wspólnie z prezydiami zarządów główny,ch .zwią21ków zawodowych do dokonywa'n ia ok'reso.wych ocen sto.sowania zasadwspółdziała~ nia kierownictwa zjednoczeń i przedsiębiorstw z samorzą dem 'Iobo-tniczym. Prezes Rady Ministrów: J. Cyrankiewicz Centralnej Rady Związków Z~wodowych: Przewodniczący , l. Loga-Sowiński 175 PISMO !1. OKÓLNE dnia 29 maja 1969 r, w sprawie opracowania projektów planu na lata 1971-1975. Do Obywateli ' Pozostawiając pełną odpowiedzialność adminis-tracji ,go- s:podarczej ,za prawidłowe opracowanie projektu Ip lanu S...letMinistrów, Kierowników Urzędów Central.nieg.o' - ustalony tryb Ip rac .planistycznych stwarza walr unki nych, Przewodniczqcych Prezydiów ' Wo{eszerokiego ,udziału załóg w ustalęniu założeń planu, które wódzkich; Rad Narodowych i Rad Narodopozwolą na .pełne wykorzystanie moż\.iwości ,zakładów przy wych Miast Wyłqczonych z Województw, rÓW'l1oczeslllym ' zabeLPieczeniu celów ' ogólnogospodar,c zych. Naczelnych Dyrektorów Zjednoczeń, Kierowników Zakładów Pracy, Przewodniczqcych , Jednocześnie podn(}si znaczenie samorządu robotniczego', zwiększając jego społeczną odpowiedzialność za: Zar2qdow Głównych Zwiqzków Zawpdowych; ,Wojewódzkich Komisji .zwiqzków Za- prawidł,owy 'przebieg wstępnych prac przygotowawwodowych i ' Zarzqdów Okręgowych Zwiqzczych, ków Zawodowych, Przewodniczqcych Rad - opracowanie projektu planu zgodnie z zasadą selekRobotniGzych i Rad Zakładowych. tywinego . wyboru w O'.parciu ,o wykorzystanie we' wnętrznych rezerw wzrostu ,p rodukcji i wydajności Rada Mi,n istrów lPodjęła uchwałę Dł' 78 z dnia 28 kwielPfac;:y 'Oraz \podniesienie (poziomu technkzneg,o i ekotnia 1009 r. w' sprawie kierunkowych zalożeń rozwoju g'o, 1Il0miczneg'0 wy,twarza'nych wyrobów, ' s.podarczego i społecz.nego kraju w latach .1971---.1975; - aktywne ' zaa;ngaźowa.nie robotników, techników, inW dokumencie tym, w oparciu o 'lichwa.łę V Zjazdu żynierów i eko'n omistów w pracach lIlad projektem lo· n . PIe,num KC PZPR, nakreślone zostały główne kierunki !planu wydziałów ' i 'przedsiębiorstw oraz Ipełne wyprac wżabesieiPfzyg·otowania projektu planu S-letniego korzystan'ie zgłaszanych wnioskó'w i i"Qkjatyw praprzy ' zastosowaniu nowej metodologii pla'no.wania, polegacowniczych, jąc€jprzede wszystkim na jak najszetszym zaan,gażowan1u - za.pewnienie w projekcie planu lIlięzb~nych środków załóg fabrycznych i aktywu s,połeczno-gospodarczego. lila poprawę wa,r unków :p racy i socjalno~byt'owych Prace przebiegać będą w dwóch fazach! oTa~racj{)lIlalne iCh wykorzystanie. Faza pierwsza obejmuje opracowalllie projektu planów W celu zapewnienia realizacji uchwały II Plenum KC , przez przedsiębiorstwa, kombinaty, zjedlIloczenia i prezydia PZPR zobowiąz'uje się naczelnych dyrektorów zjednoneń rad narodowych. i dyrektórów przedsiębiorstw do zapewnienia odpowiedlllich Faza druga obejmuje rozpatrzenie zgł,oszonych projektów ,warunków udziału załóg i samorządu robotniczego w pracach nad projektem pla,nu S-letniego. planów przez organy nadrzędne, a następnie opraC'owa,n ie przez Komisję Planowania ' !przy Radzie Ministrów, na p(}dJednocześnie ustala się następujące główne :kierunki, stawie projektów planów resortów i prezydiów ,wojewódz- tryb i męt ody współpracy kierownictwa administracji. gospokich rad na'r odowych (rad narocto,wych miast wyłączonych darczej zognllWami ~wiązkowymi .i samorządem , robotniczym. z województw), ostatecznego projektu pięcioletn'iego planu rozwoju gospodarczego i społecznego w latach 1911-1975. I. Etap prac przygotowawczych do projektu planu S-letniego• .Przyjęta zasada budowy planu od dołu przy ogólnokierunkowych wytycznych centralnych, z jednej strony zapewW całokształcie prac nad projeklemplanu 5"letniego w nia, a jednocześnie wymaga ,w większym stopniu samodziel- przedsiębiorstwach zasadnicze znaczen$e ,mieć będzie " pra- ' nej inicjatywy przedsiębiorstw, zjednoczeń i rad nar.o dowych widłowy. przebieg prac przygotowawciyćh, które powinny w określaniu projektowanych kierunków rozwoju za~kładów. być prowadzone ,w okresie najbliższych kilku tygoo.ni, do branż i regionów. 1 czasu otrzymania · ze zjednoczenIa wytycznych do planu. Monitor P{)lski Nr 21 - . W związku z tym dyrekcje przedsiębiorstw! opracują harmonogramy prac nad planem na okres do końca paździer nika br., wskazujące zakres rzeczowy i terminy prac oraz odpowiedzialnych za ich realizację. Harmonogramy te powinny być uzgodnione z radą robotniczą. Równocześnie rady robotnicze powinny określić zadania dla rad oddziało wych i komisji problemowych, tematykę i zakres ich udziału w pracach nad ~rojektem ,planu, formy więzi z załogą, zasady współdziała'nia z oOrga,n izacjami zakładowymi ZMS, NOT i PTE oraz terminarz okresowych ocen realizacj'i przyjętego harm{)nogramu. Z ,przYJętą organizacją . i terminami pra,c należy za.poznać całe załogi. 397 - P07:. 175 ne w widocznych miejscach we wszystkich podstawowych wydziałach. Rady zakładowe zaangażują komisje socjalne i ochrony zdrowia oraz społeczną inspekcję pracy do szczegółowego zbada'nia aktualnego stanu bezpieczeństwa i higieny pracy, wykorzystania pomieszczeń i urządzeń socjalnych zgodnie z ich przeznaczeniem, określą potrzeby W tym zakresie oraz przedstawią wnioski i propo;zycje do planu w sprawie niezbędnych śTodków i zamierzeń organizacyjnych za,pewniają cych poprawę warunków socjalnych i bytowych załóg. Rady zakładowe i rady robotnicze powinny zapewnić, a:b y prace nad projektem planu 5-letniego odbywały się w atmosferze nieskrępowanej 1 twórczej dyskusji wśród załogi. W tym celu do konca czerwca br. należy organizować wydziałowę na'rady produkcyjne. Na naradach tych kierownicy wydziałów ,przedstawią ocenę sytuacji ' ekonomicznopro-dukcyjnej wydziału ze szczególnym uwzględnieniem wykorzystania parku maszynowego i powierzchni !produkcyjnych, dotychczasowej realizacji programów usprawnienia organizacji produkcji opracowanych :po VII Plenum KC PZPR wraz z konkretnymi wnioskami dotyczącymi usunięcia wą skich prz.e krojów i zmian 'w organizacji pracy, pozwalają cych na !pełne wykorzystanie mocy produkcyjnych. Na podstawie przeprowadzonych analiz, uwzględniając wnioski z dyskusji przedzjazdowej, kampanii sprawozdawczo-wyborczej do rad zakładowych .j rad robotniczych,zgła sza,ne na naradach wytwórczych i w to.lc.u · s,połecznych przeglądów sta,nu gospodarki i warunkólW pracy oraz ,przedkła dane przez komisje problemowe rad robotniczych, zakła,do we koła NOT i PTE - dyrekcje .przedsiębiorstw opracują ogólnozakładowy (program wykorzystania zdolności produkcyjnych w latach 1970----1973. Wstępne prace nad projektem planu 5-letnieg'o ,p owinny być prowadzone równo'legle z ,p rzygotowaniem projektu planu na rok 1970, w którym na,leży uwzględnić wnioski z prowadzonych analiz. Konferencje Samorządu Robotniczego w · terminie do końca czerwca hr. omówią i zatrwietdzą 'p rojekt planu na rok 1970, dokonując jednocześnie . wstępnej oceny przedstawionych ,p rzez dyrek·cjęprogramów. Istotnym elementem prac przygotowawczych nad projele'tem planu jest opracowanie przez dyrekcje analiz dotyczących: ' ,
- l)wykwzystania zdolności produkcY}nych, a oW S"lczególności: . - stopnia wykor"ly>sta.n ia ma,gzy'n, urządzeń i powierzchni IprodukcyJnych wraz z ustaleniem przyczyn niepeł :nego wykorzystania zdoln·ości ,p rodukcyjnych i określeniem wąskich ,przekrojów w zakładzie, - iWy'korzystania czasu pracy łącznie zustail eniem przyczym powstawania Iprzestojów, godzin nadl'iczbowych i nie.rytmic11ności produkcji, - koncentracji i s.p ecjalizacji ,p rodukcji, wydłużenia se~ rii wytwarzanych wyrobów oraz 'zakre's u i usprawnienia kooperacji, ' - ,w niosków w zakresie zwiększenia ws.półczynnika IZmianowości z uwzględnie,niem loka1nej ,sytua,c ji na lTynku pracy: i związanych z tym potrzeb budownictwa mieszkaniowego i socjalnego; 2) poziomu ,techn'icznego pro'dukcji ' i jej jakości ze szczególnym uwzględnieriiem: ' - stopnia 'nowoczesności 'Produkcji w porównaniu z anadogicznymi wyrobami krajowymi i zagranicznymi oraz aktualizac ji listy Wyrobów pizesta,rzałych wymagają cych szybk'ięgo wycofania z produkcji, a przede 'Wszystkim zaUczanych do grupy "C", . - oceny jakości .wyrobów, wielkości braków oraz przyczyn ich ,powstawania, II. ~tap opracowania projektu planu na lata 1971-1975. -zamierzeń w zakresie , unowocześnienia ko,n strukcji W terminie do dnia 10 czerwca br. zjednoczenia przei technologii ' produkowanych wyrobów waz nowych . każą przedsiębiorstwom wytyczne do ,p lanu 5-letniego. - 'Ilruchomieńwraz z · ekonomicznym uza,s adnieniem Wskaźnikami wiążącymi będą: wartość produkcji globaJIproponowanych rozwiązań,. - możliwości szerszego wykorzystania pomysłów wy- , nej, wartość ekspwtu, 'w"lrost wydajności pracy, wielkość ~ro-dukcji preferowanych grup wy;robów oraz górna g,ranka na.lazczych i wniosków racjonaliza,torskich; , nakładów inwestycyjnych. Pozostałe, ewentualnie ;przesła.ne . . 3) realiza,cjiinwestycji kontynuowanych, a W szczególności: prze~zjednoczenia wskaźniki spełniać hędą wyłącznie !.Olę - zaawansowa'n ia-inwestycji, a .przede wszystkim ' obiekinformacy jną. tów decydujących o zwiększe.niu mocy produkcyjBezpośrednio po otrzymaniu ,p rzez IPrzedsiębiorstwo . ,ze nych, likwiO.acji wąskich przekro-jów w zakładzie zjednoczenia wytycznych do projektu planu 5-letniego rady i pełnym wykorzysta,n Iu posiadanych maszyn ' i urzążakładowe i rady robotnicze' zapoznają z nimi całe załogi. dzeń, . Uczestnicząc w p.racach nad projektem planu na , lata - zaangażowa'nia inwestycyjnego przedsiębiorstwa na 1971-1975 samorząd wbotniciy powinien dział(ić w kieIkoniec roku 1969 i 1970 'o raz na ,początkowe lata runk.u: przyszłego planu 5-letniego, wraz z propozycjami w - zwiększenia produkcji w drodze bezinwestycyjnej ''Zakresie koncentracji nakładów i przyśpieszenia reaprzez ba,r dziej efektywne wykorzystanie posiadanych <lizacji inwestycji, . środków trwałych oraz szybsze osiągnięcie pełnych ,- oce.ny przygotowania ,do terminowego osiągnięcia projektowanych rz.dolności pmdukcyjnych w ,oddaprojektowych zdolności produkcyjnych. nych do użytku obiektach inwestycyjnych, • - dokonywania wybo'ru najbardziej efektywnych kieW celur'ozwinięcia wśród ' załogi dyskusji na naradach wydziałowych dyrekcje przedsiębiorstw przy współudziale runków rozwoju i koncentrowania na nich nakładów kół zakładowyoh NQT i PTE OTaz zainteresowanych placó. inwestycy jnych, - ustalenifl wyrobów preferowanych do intensywnego wek naukowo-badawczych opracują · tablice poglądowe wyrozwoju i wielkoseryjnej produkcji w oparciu o anabranych podstawowych wyrobów obrazujące w sp.o sób przej. lizę parametrów nowoczesności, rzysty i zrozllm'iałyporównania parametrów techniczno-'eko- zapewnienia wzrostu produkcji eksportowej, popranomicznych i kos'itów ' własnych produkowanych przez za. wy jej struktury 'asortymentowej z punktu widzenia kład wyrobów z parametrami analogicznych wyrobów kraopłacalności dewizowej, jowych i zagrankznyeh~ Tablice te powinny być umieszczo~ - 'Monitor P.olski Nr 21 wykorzystania wszystkich istniejących mOoŻliwości wzros-t u produkcji 'o -wysokim poziomie jakości i nowoczesności na za'(}patrzenie rynku -_ wew-nętrznego, rozSiZerzenia asortymentu wytwarzanych wyrobów dostosowa.nych do pONzeb konsumentów i wymagań mody, - dalszego usprawniania organizacji ,p racy UtlDożliwią jącego po.prawę kooperacji, liikwidację wąskich przekroj6w 'oraz wzrost wydajności pracy i ncjonalne gospodarowanie zatrudnieniem, , - podnoszenia ,k walifikacji pracoWiników i IPrzyg,otoW-ania kadr odpowiadających zimlierzonym zad ..nlom, , - obniżcania kosztów własnych produkcji, między in'ny~ mi poprzezro,z wój wynala-z6zości pracowniczej' i puyś.pieszenie wdrażania wniosków racjonaliza~oT5kich-, 'Ilsprawnianie go~podarki materiał-owej, oszczędniejsze ~użycie surowców i ma t-e-riałów, .szersze at-osowlWlie użasadnionych tech:--#)Iogicz!lie i e~onomicznie substytutów, zmniejszenie strat i odpadów materiałowych, - systematycznej poprawy warunków 50cja-lno-bytowych ' i warunków pracy za.łóg. W miesiącu ' lipcu i sier-pni~ rady robotnlc,z el k-omisja problemowe WSIpólnie z aktywem stowarzyszeń nau:kowo-'technicznych i ekonomicz,nych zakładu ,przeprowadzą szeroką i wnikliwą dyskusję, w której wyniku ,powinien ipOWiStać !ipOleczny pogląd na całokszta,1t możliwości lPorprawy efektywności gospodarowania w przedsiębiorstwie, 'pozwalający na uzupełnienie i udoskonalenie opracowanych IPrzez dyrelkcję programów. Wnioski i propozycje zgłaszane w toku dyskusji rady 'Zakładowe i rady wboLnicze powII1ny bieiąco pr-zekazywa't dY'rekcji przedsiębiorstwa. Koordynując całokszSałt pracy w tym zak'l"esie rady robotnic-ze powinny równocześnie %a.pewnić uwzględnienie ' wszystkich słusznych i uzasadnionych wnio~kówprzy _ OIpracowa:niu 5-letniego planu załadu. W rezultacie całokształtu prac przygotowawczych . dyrekcje .przed~iębiorst-w oprac,ują W'st~pny projelkt planu pię cioletniego umożliwiający dok()nanIe sE!'lektywnego wyboru ,p roponowanych rozwi~zań i ,przedstawią go pod dynusję załogi na zorganizowanych w tym celu ,przez og,niwa zwiilzlkOwe i organy samorządu robotniczego przy rwspółud-zia,le admInistnicji na przełom'ie wrześ:nia i pa:lxl.zierrnilka naradach wydziałowych i zmianowych. Przed opra,cowa,niem ostateczonego ;projektu IPlanu 5-letniego przedsiębiorstwa pow1nny dOKonać wyboru n"jlepszej z kUku możl'iwychkoncepcji, gwarantującej najbardziej ncjonalne rozwIązania technologicune, konstrukcyjne I i oI1Janizacyjne, szybki wuost wydajności pracy i \prtlferencje ogólnog'o spodarcze. I, W drugiej połowie pa,żdziernika 1969 r. \projekt planu 5"-letniego powLnien być przedstawiony do za,opir~ iowania konferencjI samorządu robotniczego. I Jeżeli ;projekt !planu przedsiębiorstwa nie spełni wymagań intensywnego rozwoju, zjednoczenie nie będzie ttwzględ niaf .takie~o _ projektu i. może, ustalić zadania odp01iadające mozhwośclom zakładu l wymkające ·z potrzeb ~poł~czno-go spodarczych. ;, - - • Instancje ,związ'ków zawodowych, współdziałając z mLni..sterstwami i zjednoczeniami w toku prac nad ordanizacją kombinatów, zapewnią, aby do składu.powołYWanY ~h komisji organizacyjnych wlącilono również przedstawicieli zarzą dów głównych, a w -razie !UZasadnionej potrzeby również zarządów ok,ręgowych 'lwiązków zawodowych. , . - W toku opracowania .projektu 'p lanu S-letniego kombinatu inst~ncje 'Żw~ązkó.w :zawodowych zapewnią. peł-~e wykorzystame_ uwag l wnlOsków zgłasza'nych przez organy sambrządu robotnic;-zego wszyst:kich prze(jsiębiorstw' wchOdzących w skład kombinatu, zwracając równ.pcześnie sz~zególną U\~a gę na wnikliwe roz:patrywanie zgłaszanych pro,pot~cji, I , 398 .:.:,, ' -, Po~ . 115 Projekt planu 5-1etniegokombinatu powInien być do koń ca pa7xlzie,rnika br. przedstawiony do zaopiniowania na wspólnymposIedze,n iu przffllstawicieli KSR wszystkich przed':sIębiorstw wch(}dzący~ch w skład kombinat,u. • • • Orga.ni'l8cje ~nst.,ncje zwią"z.ków zawodowych -oraz organy samorządu lo-ootmiczego powinny prowadzić szeroką pracę wychowawczą, wyjaśniając istot., i .znaczenie _pełnej realizacji uchwały 11 - Plenum KC · PZPR d-Ia ' IPrzyśpiellizenia wŻ'rostu .dochodu narod'owego; a tym iSamym IPOzi,omu życia ca.łego społeczeństwa. Temu cslowi 'słuty{: powi·n no między .innymi szeroko prowadwne !przez in5tancja z,wiązkowe sZkolenie aktywu, t&matyczriie zWiązane oz doskonaleniem !planowania i zarządzania q6spodarką narodowll i · usprawnieniem procesu Lnwestycyjnego. Zarzildy główne i wojewódrkie komisje związków zawooowych,W'$pó_pracqjąc 'Z n~~ortami, 2;jednoc'Ze:niam1 i prezydiami wo jewódltkich rad narodowych (rad narodowych miast wyłączonych z wojewódz.
- tw)nad -o:pracowaniem pro- _ jektu IPhmu na lata 1911-1975, uwzględniając &połecznie i gospOOitl"CZO uzasadni-one ;preferowanie rozwoju gałęzi, brarnżi ipTzectsiębiorstw, powinny działać w kierunku racjon8!l-nego wykorzystania środków przeznaczonych na ich re'konstrukcję przy .równoczesnym zapew,n ieni,u poprawy warunków pracy i warunków socja,tno.,bylowych załóg. WoJewódz.kiek.omi-sj!! związków zawodowych we współpracy z prezY'diami _ wojewódzkich -rad narodowych (rad narodowych mia,st ;wyłą<:zonych'-- z województw) 'lwracać - będą uwagę na pe.niejszeza-spokojenie potrzeb społecz~ych w zakresie ochrony zdrawIa, oświaty, kultury, tUIrystyki, i Siportu oraz o.pieOt.i społecznej w o.p arciu o przyznane środki. Szczególne inacze- nie ma współdz'iałanie Jnsta;ncji 4 organizacji 'Związkowych ze spółdziekzości-ą mieszkaniową w zakresie pełnego r racjonalnego wy.korzystan-iaśrooków Za'kładowego Funduszu Mieszkanióweg-o oraz 9r"-odków resortowych lila budoWlIlictwo . r mieS71kaniowe. Wojewód-zk.ie komIsje związków uwodowych i żarządy okręgcrw:e ,zwią.zków zawodowych działać powiI1ny w kierunkil 'Pełniejszego wykorzyst-a.nia urządzeń socjalno-bytowych i ł'eaJizacji 'inwestycjI wspólnych i towarzy>szących. Niezbędne jest zwrócenie szczególnej uwagi ,ha t~ elementy planu, których realizacja w latra ch 1911-1915 będzie miała poważny wpływ na tempo - rozwoju i strukturę gospodarki rp o_1975 roku, a mianowicie: . - :przygotowanie terenów uzbroj-onych dla budownictwa przemysłowego, mies"łkaniowego i usługowego, - szkolenie kadr w zakresie s.pecjalności .niezbędnych !PO 1975 r., . _ - ,r ozwój produkcji wIn ej w nawiąza'niu do przy,szłych potrzeb gospcxlarki narodowej" - uwzględnienIe sytuacji w zakresie S'iły roboczej po 1975 r. pr-zy lokallzacji nowy~h zakładów. Zarządy główne • • związków • zawodowych odbędą po.siedzenia ,prezY'diów z udziałem przedstawiciell właściwych ini· nisterstw i zjednoczeń, a wojewódzkie komisje .zwIążków zaw(}dowych z udziałem przedstawicieli prezydiów woj~wódz kich rad narodowych · (rad narodowych miast wyłączonych z województw), na których należy omówić treść ninIejszego pisma . i podjąć decy.zje ,zapewniające wykonanie zawartych w nim postanowień. . .' . W zakładach pracy dla · 'o m6wienia . i poojęcia wiążących posta,rlowień wynikających z treści pisl!la ,powinny odbyć się posiedzel!ia prezydIów rad robotnić'zy'ćhi._ ~działem kierownictwa przedsiębiorstw. . ',. Prezes R.ady Ministrów:J. Cyrankiewież "" Przewowiiczący -Ce~tralneJ .Rady Związk6\/ Zawodowych: l. Loga-SowińskI