Mo,nitor Polski Nr 6 Poz. 38 70 33 ZARZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW . ' z dnia 29 grudnia 1970. r. w sprawie udzielania przedsiębiorstwom gospodarki komunalnej dopłat budżetowych . . Na podstawie § 51 pkt 2 uchwały .nr 177 Rady Ministrów dnia 9 listo pada 1970 r. w sprawie gospodarki finansowej p~ństwowich przedsiębiorstw przemysłowych, budowlanych, usług rolniczych i gospódarki komunalnej oraz ich zjedno'czeń . objętych planowaniem terenowym (Monitor Polski Nr 40, poz. 294) zarządza się, co następuje: 2: § 1. Ilekroć w zarządzeniu jest mowa: 1) o u~hwale, należy przez to rozumieć uchwałę nr 177 Rady Ministrów z dnia 9 listopada 1970 r. w sprawie gospodarki finansowej państwowych. przedsiębiorstw przemysłowych, budowlanych, . usług rolniczych i gospodarki komunalnej oraz ich zjednoczeń objętych planowaniem terenowym (Monitor Polski Nr 40, poz. 294), 2) o przedsiębiorstwie, należy przez to rozumieć przedsię biorstwo gospodarki komunalnej, objęte przepisami uchwały, należy przez to ..rozumieć zjednoczenie gospodarki ~omunalnej i mieszkaniowej w miastach wyląc'zonych i województw lub wojewódzkie zrzeszenie przedsiębiorstw gospodarki komunalnej ! mie. szkaniowej albo wydzia'1 gospodarki komunalnej i mieszkaniowej prezydium wojewódzkIej rady narodowej w województwie, w którym nie zostało utworzone zrzeszenie, 4) o organie finan'sowym, należy przez fo rózumieć:
- a)wydział finansowy prezydium wojewódzkiej rady narodowej (rady narodowej miasta wyłączonego z województwa) i powiatowej rady narodowej (rady narodowej miasta stanowiącego powiat),
- b)prezydium rady narodowej miast.a nie stanowiącego powiatu albo osiedla, której przedsiębiorstwo podlega, 5) o wydziale gospodarki komunalnej i mieszkaniowej, należy przez to rozumieć:
- a)dysponenta głównego części budżetu terenowego prezydium wojewódzkiej rady narodowej (rady narodowej miasta wyłączonego z województwa) i powiatowej rady narodowej (rady narodowej miasta stanowiącego powiat),
- b)prezydium rady narodowej miasta nie stanowiącego powiat.u albo osiedla, której przedsiębiorstwo podlega. § 2. L Jeżeli obowiązujące opłaty i stawki taryfowe lilie pokrywają planowanych kosztów własnych świadczo nych usług (wyrobów), powiększonych o poda tek obrotowy :f . marżę zysku, przedsiębiorstwo otrzymuje na wyrównanie różnicy odpowiednią dopłatę z budżetu. 2' i Wysokość dopłaty budżetowej ustalana jest przy !Uchwalaniu planu i budżetu właściwej rady narodowej i powinna uwzględniać łącznie wszelkie formy ,działalności pod.stawowej przedsiębiQrstwa. 3. Dopłata budżetowa powinna zapewniać planowaną marżę zysku w wysokości: 1) 50f0 - w jednobranżowych przedsiębiorstwach komunikacji miejskiej, 2) 30f0 - w pozostałych przedsiębiorstwach. . 4; Zmiana w ciągu roku wysokości planowanej dopłaty ,budżetowej może nastąpić wskutek zmiany rentowności przedsiębiorstwa spowodowanej warunkami od niego niezależnymi" . 3) o zjednoczeniu, przedsiębiorstw .5. Przedsiębiorstwo otrzymuje z wydziału gospodarki komunalnej i mieszkaniowej ogólną 'kwotę planowanych · do.płat budżetowych .na zadania określone w planie rocznym, sta,nowiące podstawę ustalania dopłat. Do.płaty budżetowe ,podlegają zróżnicowaniu w okresach kwartalnych zależnie od sezonowości usług występującej w poszczególnych kwar: Jtałach. Zróżnicowanie dopłat następuje na podstawie zaJtwierdzoneg.o planu technicz.no-ek<)llomicznego przedsiębior stwa. 6. Zwiększenie w ciągu roku wysokości planowanej dopłaty budżetowej z tytułu .przekroczenia planu usług ' deficytowych przedsiębiorstwa uzależnia się od przyznania przez . / prezydium rady n.arodowej dodatkowej do.płaty. 7. Jeżeli za.planowana w budżecie roczna suma dopłat budżetowych nie ' wystarcza na pokrycie należnych dopłat wskute,k przekroczenia za zgodą prezydium rady narodowej ,planu świadczonych usług, przedsiębiorstwo zmniejsza roczną kwotę wpłat z zysku do budżetu o różnicę międ zy planowa,ną a należną sumą dopła.t. Jeżeli ponadplanowa dopłata . budżetowa jest wyższa od należnych wpłat z zysku do budże tu, przedsiębiorstwo otrzymuje na pokrycie tej różnicy środ ,ki z budżetu właściwej rady narodowej . 8. Do czasu otrzymania do.płaty budżetowej na pokrycie różnicy, o której mowa w ust. 7, przedsiębiors,two . może otrzymać pożyczkę ze środków funduszu rezerwoweg o zjednoczenia (§ 31 ust. 1 pkt 5 uchwały), aw razte braku środ ków tego funduszu może korzystać z kredytu ' bankowego ma zasadach ustalonych przez ban.k finansujący. § 3. Wysokość dopłaty budżetowej powinna być usta- ' lana: 1) wjednobranżowych prze. dsiębiorstwach ' wodociągów i kanalizacji - w stosunku do 1 m 3 sprzedanej wody, 2) w jednobranżoWych przeds iębiorstwach. komunikacji miejskiej - w stosunku do przebiegu wozu na trasie o długości jednego kilometra, zwanego dalej "jednostką ' przebiegu", , 3) w innych przedsiębiorstwach · gospodarki komunalnej proporcjonalnie do wartości sprzedaży działalności podstawowej. § 4. 1. W tenninie do dnia 7 każdego miesiąca przed- siębiorstwo otrzymuje zaliczkowo na kwartał dopła,ty budżetowej . jedną trzecią planowanej 2. W kwartalnych l rocznych sprawozdaniach finansowych przeds i ębiorstwo wykazuje dopłaty budżetowe . należ ne za dany okres sprawozdawczy. W terminie 7 dni od tlaty sporządzenia kwartalnego i rocznego sprawozdania finanso,wego wydział gospodarki- komunalnej i mieszkaniowej przekazuje różnicę należnych przedsiębiorstwu dopłat budżeto wych. 3. Przy ustalaniu i rozliczaniu należnych dopłat budże towych .przedsiębiorstwo sporządza raZ na kwartał zestawienie na formularzach według wzoru Min. Fin. nr 2093, 2094, 2095. 4. Jeżeli przekazane przedsiębiorstwu zaliczkowo doorgan finansowy zalicza nadpłacone kwotyIia .poczet okresu na5tępnego lub zażąda zwrotu tych kwot w określonym terminie. ;płaty budżetowe przekraczają kwotę należnych dopłat, - . Mo!nitor Polski Nr 6 , . § 5. 1. W razie nieotrzymania w terminie dopłaty budże toweJ przedsiębiorstwo dokonuje wpłaty z zysku do budżetu · jedynie w wysokości różnicy między należną od przedsię biorstwawpłatą z zysku a przysług·ującąmu dopłatą. 2. W razie. otrzymania dopłaty budżetowej przedsiębior .stwo obowiązane jest dokonać w ciągu 5 dni przelewu z tyitułU różnicy wpłaty z zysku do budżetu. . § 6. Organ finansowy może wstrzymać przekazanie na- leżnych dopłat budżetowych przedsiębiorstwu, które nie zło żyło ' rozliczenIa i nie dokonało wpłat w obowiązujących terminach. ' § 7. 1. W przedsiębiorstwie wodociągów i kanalizacji · do ustalenIa i rozlicze·nia należ·nej przedsiębiorstwu w ókrelSie sprawozdawczym dopłaty budżetowej do 1 m S sprzedanej wody (wzór Min. Fin. nr 2093) przyjmuje się: . 1) w. plaiJi~ -. ilość mS' wody planowanej do sprzedaży, ,pomnożoną przez kwotę stanowiącą różnicę między planowanym jednostkowym kosztem :własnym sprzedaży działalności podstawowej, zwiększonym o 3% marży zysk'u, a planowaną średnią . ceną sprzedaży, ,2) w wykonaniu sprzedaną ilość m S 'wody, pomnożoną przez planowaną kwotę do,płaty budżetowej do 1 m' wody. 2. Przez planowaną średnią cenę sprzedaży należy rozumieć ogólną wartość ' planowanej sprzedaży działalności pod-stawowej bez dopłaty budżetowej, podzieloną przez ' ilość m S wody planowanej do sprzedaży . . 3. Pla,nowany jednostkowy koszt własny sprzedaży ustala .się, dzieląc sumę -planowanych na dany okres kosztów ' ,w szystkich torm działalności podstawowej łącznie, zwięk sżonych o 3% marży zysku, przez ilość m 3 wody planowalIlej do sprze,daży w tym samym okresie. 4. Należne przedsiębiorśtwu dopłaty budżetowe za okres · ,sprawozdawczy oblicza się . od początku roku do ostatniego dnia okresu sprawozdawczego i zmniejsza się je o dopłaty .'za poprzednie kwartały. § 8. W przedsiębiorstwie komunikacji miejskiej podsta·wą do ustalania ' i rozliczania dopłaty budżetowej. jest plan .jednostek przebiegu opracowany według wzoru Min . .Fin. nr 2095 i zatwierdzony przez jednostkę nadrZędną. § 9. 1. W planie, o którym mowa w § 8, należy dla Iposzczególnych trakcji wyodrębnić, w granicach ogólnej .liczby jednostek przebiegu, jednostki przebiegu wykonywa'Ille przez wo zy dodatkowe w godzinach największego nasi,lenia ruchu (godziny szczytu). 2. Przez . poszczególne trakcje :należy rozumieć trakcje . tramwajową, autobusową, trolejbusową, taksówkową osobową, taksówkową bagażową i mikrobusową. 3. Szczegółowe określenie jednostek przebiegu i zasady ich planowa-nja oraz zasady opracowywania rozkłc:dów jazdy dla poszczególnych trakcji ustalają ?dn~bne przepisy. § 10. 1. W celu obliczenia planowanej dopłaty budże towej w poszczególnych trakcjach należy od kwoty planowanych kosztów, zwiększonych o 5% marży zysku, odjąć lplanowaną wartość sprzeda ży. 2. W trakcjach deficytowych oraz w trakcjach wykazurentowność poniż ej. 50f0 różnica, o . której mowa w ust. l, stanowi planowaną do p łatę budżetową. 3. W trakcjac h wykazujący c h rentowność powyżej 50f0 różnica, o której mowa w ust. l, stanowi część zysku, o którą należy zmniejszyć planowaną dopłatę budżetową dla trakcji deficytowych. - 4. Planowana dopłata budż e towa do całokształtu dzia· łalności podsta wowej przedsiębiorstwa s tano,wi sumę dopłat , ibudżelowych w trakc jach deficytowych, zmniejszo,ną o część rzysku, o której mowa w ust. 3. . § 11. W celu r,o zliczen ia planowanej dopłaty budż e towej rw poszczególnych . trakcjach przedsiębiorstwo ustala: jących , 71 Poz. 3B 1) planowaną dopłatę do jednostki przebiegu - wynikają cą z podzielenia ogólnej sumy planowanej dopłaty dla określonej trakcji przez planowaną do wykonania liczbę jednostek ,p rzebiegu, 2) planowany koszt jednostki .przebiegu - wynikający z podzielenia planowanych kosztów określonej trakcji, zwiększonych o SOfo marży zysku, przez liczbę planowanych jednostek przehiegu. § 12. I. Niewykonanie zaplanowanych jednostek przebiegu przez wozy całodzienne i w g,o dzinach szczytu przez wozy dodatkowe w trakcjach objętych planowaną dopłatą budżetową stanowi . podstawę do zmniejszenia w przedsię ,b iorstwie planowanej dopłaty budżetowej. 2. Kwotę, o którą należy zmniejszyć planowaną dopła tę budżetową, oblicza się mnożąc liczbę jednostek przebie,gu nie wykonanych przez . wozy całodzienne i w godzina ch szczytu przez woz.y dodatkowe przez . planowaną dopłatę do jednostki przebiegu .w każdej trakcji. § 13. 1. Jeżeli przedsiębiorstwo przekroczy zaplanowaną licz~ę jednostek przebiegu w trakcjach planowo-deficytowych, może otrzymać dodatkową. dopłatę budżetową: 1) na jednostki przebiegu wykonane ponad plan przez wozy całodzienne w wysokości planowanej dopłaty budże . towej do jednostki przebiegu. 2) na jednostki przebiegu wykonane ponad plan przez wozy dodatkowe . w godzinach szczytu w wysokości planowanego kosztu jednostki przebiegu (§ 11 pkt 2). 2. Kwotę dodatkowej dopłaty budżetowej oblicza s l ę mnożąc: liczbę wykonanych jednostek przebiegu wozów cało dziennych przez planowaną dopłatę budżetową do jednostki przebiegu, , 2) . liczbę wykonanych jednostek przebiegu wozów dodatkowych przez planowany koszt jednostki przebiegu.
- l)3. Dopłaty dodatkowe nie mogą występować w trakcji taksówkowej. . § 14. Jeżeli przedsiębiorstwo wykona w trakcjach obję tych planowaną dopłatą budżetową dodatkowe jednostki prżebiegu w jednych trakcjach i jednocześnie nie wykona planu jednostek przebiegu w innych trakcjach, wówcza~ 'llstala się: 1) dodatkową dopłatę za dodatkowe jednostki przebiegu (§ 13), 2) , kwotę z ' tytułu niewykonariia planu jednostek przebiegu l§ 12), 3) różnicę między dodatkową dopłatą a kwotą z tytułu niewykonania planu jednostek przebiegu, przy czym różni ca ta stanowi bądź zmniejszoną dodatkową do,płat·~ budżetową, bądż gdy kwota za niewykonanie jednostek przebiegu jest większa od dodatkowej dopłaty sumę, o którą należy zmniejszyć planowaną dopłatę budżetową. § 15. 1. Podstawą do ustalenia i rozliczenia należnej przedsiębiorstwu w okresie sprawozdawczym dopłaty budże towej, obliczo nej proporcjonalnie do wartości sprzedaży (§ 3 pkt 3), jest kwota planowanej do. płaty budżetow e j za okres od początku roku do końca okresu sprawozdawczego' (wzór Min. Fin. nr 2094). 2. Planowaną kwotę dopłaty budżetowej otrzymuje się ,p rzez odjęcie od planowanych kosztów własnych sprzedaży działalności podstawowej, zwiększonych o 3% marży zy'sku, planowanej na ten sam okre s wa rtoś ci sprzedaży działalności podstaw,owej. O t rzymaną w ten sposób dopłatę bud żet ową na leży powiększyć o po datek obrotowy. 3. W celu us ta len ia należnej dopłaty bud żeiowe j za ,okres sprawozdawczy należy: 1) obliczyć planowaną sta wkę do p łaty budżetowej ną 1 zł sprzedaży, którą otrzym uje się przez podzielenie plano- Monitor Polski Nr 6 - Poz. 38i 39 72 wanej sumy dopłaty - budżeto,vej bez podatku obrotowego za okres od początku roku do końca okresu sprawozdawczego 'przez sumę wartości sprzedaży działalno ści podstawowej bez dopłaty budżetowej za ten sam okres; 2) .pomnożyć sumę wartości sprzedaży działalnuści podstawowej podlegającej dopłacie budżetowej (§ 2 ust. 5 i 6) za okres od początku roku do końca okresu sprawozdawczego. przez stawkę planowanej dopłaty budżetowej na l zł wartości sprzedaży, wynikającą z obliczenia określonego w pkt 1. Ustaloną _ dopłatę budżetową należy powiększyć o podatek. -1:>brotowy. Uzyskana w ten sposób kwota stanowi sumę nale:l:.nej do,płaty budżetowej za okres odpaczątku roku do końca _okresu sprawozdawczego. 4. Sumę dopłaty budżetowej należnej za kwartał otrzymuje się przez odjęcie od kwoty ustalonej w sposób określony w ust. 3 kwot dopłat budżetowych należnych za po,przednie kwartały okresu sprawo zda wczego. ~ § 16. Organy finansowe sprawdzają prawidłowość rozliczeń pL~edsiębiorstw z tytułu dopłat budżetowyCh na podstawie' fI1cznych zadań planOwych przedsiębiorstw, rozliczeń kwartalnych i rocznych oraz wskażników planów t~hnicz no-ekonomicznych. § 17. Traci moc zarządzenie Ministrów Finansów i Go,spodarki Komunalnej z dnia 14 lutego 1969 r. . w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej przedsiębiorstw gospodarki komunalnej (Monitor Polski Nr 6, poz. 61). § 18. Zarządzenie wchodzi w życie z driiem ogłoszenia. Minister Finansów: J. Trendota 39 ZARZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW z dnia 13 stycznia 1971 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej central zjednoczeiJ przemysłowych i budowlanomontażowych, objętych planowaniem centralnym. Na podstawie § 75 pkt 2 uchwały nr 176 Rady Ministrów z dnia 9 listopada 1970 r. w sprawie gospodarki finansowej państwowych przedsiębiorstw, kombinatów i zjednoczeńprzemysłowych oraz budowlanocmontażowych, objętych IPlanowani~m ce.ntialnYIlł (Monitor Polski Nr 40, poz. 293) :zarządza się, co następuje: Zarządzenie dotyc.,zy central zjednoczeń objętych !prze,pisami działu III uchwaiy nr 176 Rady Ministrów z dnia § 1. - 9 listo.pada 1970 r. w sprawie gospodarki finansowej pań~ stwowych przedsiębiorstw, kombinatów i zjednoczeńprze~ mYliłowych o.raz budowlano-montażowych, objętych planowanh!m centralnym (Monitor Polski Nr 40, ,poz. 293), zwanej d.alej "uchwałą". § 2. 1. Centrala zjednoczenia prowadzi działalność na podstawie rocznego planu finansowego, który obejmuje ': 1) koszty i dochody (i,nne źródła pokrycia) związane z działalno.ścią .centrali zjednoczenia dotyczącą:
- a)zarządzania i koordynacji działalności .zgrupowanych w zjednocze~iu przedsiębiorstw,
- b)Świadczeń usług socjalnych i kulturalnych zatrudnionym w centrali zjednoczenia pracownikom i człon kom ich rodzin w zakresie określonym odrębnymi !przepisami (zakładowa działalność socjalna),
- c)świadczeń dla innych jedno.stek, np. wynajem lokalu we własnym budynku administracyjnym, garaży zwanej dalej "inną działalnością", . ~} gospodarczej działalności prowadzo.nej ze środków funduszu przedsięwzięć gospodarczych i funduszu branży,
- e)gospo.darczej działalności prowadzonej przez jednostki nie wydzielo.ne (ko.mórki wewnętrzne) centrali zjednoczenia, zwane dalej "jednostkami nie wydzielonymi", 2) wielkość limitowanego zatrudnienia i funduszu płac oraz dane kalkulacyjne 'co do średniej płacy pracowników wyJwnujących działalność, D której mowa w pkt 1, z wyszczególnieniem kategorii tych pracowników, 3) zestawienie łącznego wyniku fi.nanso.wego centrali zjednoczenia (§ 4). 2. Jednostki i zakłady wchodzące w skład centrali zjednoczenia i działające na pełnym wewnętrznym rozrachunku gospodarczym, zwane dalej "jednostj{ami i zakładami", sporządzają plany techniczno-ekonomiczne lub plany finansowe według zasad, jakie obowiązują przedsiębiorstwa danego typu (lub inne jedno.stki posiadające osobowość prawną). § 3. 1. Koszty i dochody działalności central( zjednoczenia, o której mowa w §2 ust. 1 ;p kt l, planówa.ne są na 'Podstawie: 1) kwotowych norm wpłat obciążających koszty własne przedsiębiorstw i kombinatów zgrupowanych w zjednoczeniu, o których mowa w § 65 ust. 1 uchwały, 2) wytycznych dotyczących liczby zatrudnionych oraz o~o bowe'g o i bezosobowego funduszu plac poszczególnych ce,ntral zjednoczeń, ustalonych przez właściwego ministra na podstawie uchwały Rady Ministrów w sprawie projektu budżetu Państwa, określających globalną kwotę osobowego i bezosobowegO" funduszu plac oraz liczbę zatrudnionych dla wszystkich central zjednoczeń j . central jednostek równorzędnych, 3) planów ,przedsięwzięć gospodarczych, o kt6rych mowa w § 59 i § 62 ust. 1 uchwały, 4) planów kos;;o:tów i dochodów jednostek nie wydzielo- _ nych, 5) planu kosztów i dochodów zakładowej działalności socjalnej, sporządzonego na podstawie norm wydatków i zasad fi·n ansowania tej działalności, wynikających odrębnych przepisów, 6) pla.n u kosztów i dochodów innej działalności. 2. Limity zatrudnienia i funduszu płac jednostek i zakładów powinny mieścić się w ramach limitów wyznacz,onych dla przedsiębiorstw zgrupowanych w zjednoczeniu, chyba że na podstawie odrębnych przepisów jednostka lub zakład nie ma limitowanego zatrudnienia. z § 4. Łączny wynik finansowy centrali zjed,noczenia stanowi SUty1ę wyników finansowych jednostek nie wydzielonych oraz jednostek i zakładów (§ 2 ust. 2); odpowiednio 'Zwiększoną lub zmniejszoną o dodatnie lub ujemne saldo ;rachunku wyrównawczego cen (§ 10 ust. 4 uchwały).