Uchwała Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z dnia 21 listopada 1974 r. o dalszą poprawę wyżywienia narodu i rozwój rolnictwa.

Monitor Polski Nr. 39 Poz. 230 .400 230 UCHW AtA SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ z dnia 21 listopada 1974 r. o dalszą poprawę wyżywienia narodu i rozwój rolnictwa. Sejm Polśkiej Rzeczypospolitej Ludowej, wielkie znaczenie gospodarki żywnosclOwej i rolnictwa dra rozwoju haju oraz uznając racjonalne zaspoka janie potrzeb żywnościowych narodu za nieodłączną część składową programu budownictwa socjalistycznego w Polsce Ludowej, potwierdzając przyjmuje uchwalony przez XV Plenum KC PZPR i poparty przez VII Plenum NK ZSL perspektywiczny program dalszej poprawy wyżywienia narodu i rozwoju rolnictwa za podstawę określającą kierunki polityki państwa w dzi ed zinie linowocześniania rolnictwa i przetwórstwa rolnospoż y wczego . ora"l rozwoju gałęzi przemysłów produkujących środki produkcji dla rolnictwa, przemysłu spoż y w­ czego, 'handlu i gastronomii. '.' . .,. ,'} o' ; Sejm , Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej stwierdza, że możliwo ści ' podjęcia realizacji tego programu wynikają z osiągnięh~g0 poziomu rozw oju społeczno-gospodarczego :'kra;ju., zWłaśzcza , ż dotychczasowych osiągnięć przemysłu .'i rol~nic V W'a,z zaangażowania twórczych sił narodu w budowę Polski- Ludowej. ~, Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej wyraża uznanie dla rolników, pracowników rolnictwa i gospodarki ży­ , wieniowej oraz załóg zakładów przemysłowych za ich wysiłek na rzecz WZfO'Stu produkcji rolnej, zwiększonych doostaw na rynek artykułów żywnościowych i lepszego zaopatrzenia rolnictwa w środki produkcji. I. W trzydziestoleciu Polski Ludowej osiągnęliśmy bardzo poważny postęp w wyżywieniu narodu, a zwłaszcza kl asy robotniczej i chłopów. -W niepamięć odeszły powszechne w Polsce burżuazyjne zj awiska niedożywienia rodzin robotniczych i głodowego prze dnówka na wsi. Potrzeby żywnościowe ludzi pracy są zaspokajane na coraz ba rdziej dostatnim poziomie. Widocznej poprawie wyżywienia narodu w ostatnich latach spr.zyja polityka spoleczno-ekonomiczna zapewnia0ąca dynamiczny, zharmonizowany ze wzrostem poziomu życia ludności miast i wsi rozwój całej gospodarki narodowej; polityka wyzwalająca również aktywność wsi, powszechne inicjatywy i zaangażowanie produkcyjne rolników i pracowników , rolnictwa. Wielkie znaczenie spoleczne pos iada utrzymanie w bieżącym pi ę cioleciu na nie zmie n ionym poziomie cen podstawowych artykułów żywnościo­ wych . producentom korzystne warunki pracy. Szybki rozwój przespożywczego stwarza możliwości uszlachetni ania produktów żywnościowych i polepszania ich jakości oraz rozszerzania asortymentów, co wpływa na racjonalnoś ć odżywiania się ludności. Rozbudowa i modernizacja obrotu rolnego oraz handlu artykulami żywnoś c iow y mi sta nowi istotny czynnik rozwoju produkcji rolnej oraz czyni l że j. szą pracę w gospodarstwie domowym. mysłu Jest to program dla całego narodu; dla robotni ków wszystkich ludzi pracy, którym zapewnia lepszy po ziom odżywiania ; dla wszystkich rolników , gd y ż podnosi do najwyższej rangi spoieczn'ej ich pracę i zapewnia wzrost dochodów; dla młodzieży wie jskiej, której otwiera pe rspekt ywę pracy w nowoczesnym i zmechanizowanym rolni ctwie oraz sz a nsę reali zacji jej życiowych i społecznych as piracji; dla kobiet wiejskich, gdyż przemian y społ e czne na wsi i wydajniejsze sposoby produk~ji poz w olą im na p ośw ię­ cenie więc e j czasu rodzinie . Realizacja tego programu wymaga wytrwalej i konsekwentnej działalnoś c i całego narodu, wykorzyst a nia wszystkich rezerw zarówno materialny ch, jak i społ ecz ­ nych. Rozwój rolnictwa jest coraz ściś l ej po w iązany i uzależniony od wielu dziedzin gospodarki na rodowej . N a jeg o wyniki składa się trud i zaangażowani e rolników, li cznyc h oddziałów klasy robotniczej wytwarzających dla rolni ct wa środki produkcji oraz praco wników zatrudnionych w or ganizacjach gospodarczych i instytucja ch obsługujący c h rolnictwo. W tym wspólnym wysiłku rolników i robotników na rzecz polepszania poziomu życia narodu wyrażają się na jpełniej współczesne treści sojuszu robotniczo-chłopskie­ go - podstawy władzy ludowej. II. Realiza~ja zadań w dziedzinie gospodarki żywno śc io­ wej wymaga dalszego szybkiego wzrostu produkcji roln e j, w tym zwłaszcza produkcji zwierzęcej. W okresie d o 1990 roku powinno nastąpić podwojenie gioba lnejpr odukcji rolnictwa. Spowoduje to duże zmiany w odżywianiu s i ę społeczeństwa . Spożycie mi ę sa i jego przetworów w prze liczeniu na jednego mies z kańca wzrośnie do 85-90 kg, mleka i przetworów - d o około 340 litrów, jaj - do il o ści ponad 270 sztuk, ryb i przetworów - do około 12 kg, owoców i przetworów - ,do 80 kg, warzyw i przetworów do 145 kg. Najważniejszym zadaniem rolnictwa będzie uzyskiwanie wysokiego tempa wzrostu produkcji zwierz ęc e j , a zwłaszcza m i ęsa, w oparciu o znaczne przyspiesze nie Program poprawy wyżyw ie nia narodu i rozwoju rolnictwa uchwalony przez XV Plenum KC PZPR stano w i wzrostu produkcji pasz i racjonalne ich wykorzystyw a ni e. Aby pomyślnie realizować te cele, należy uczynić wi ę ks z y twórczą kontynuację dotychczasowej polityki rolnej przez postęp w chemizacji .rolnictwa i szybkim rozwoju mechadostosowanie jej do zmieniających się warunków społecz­ nizacji prac przy uprawie, zbiorze i konserwacji roślin pano-ekonomicznych i rosnących potrzeb społeczeństwa. Unostewnych, w bardziej intensywnym użytkowaniu łąk i pawocześnienie naszego rolnictw., i uczynienie go wysokowydajnym, zmechanizowanym · socjalistycznym . rolnictwem o.stwisk, w upowszechnianiu upraw intensywnych gatunk ów warunkuje niezbędny wztost produkcji' rohrej i ' za.p ewnia .. l!;aw i Hlśli:n motylkowych oraz w zwięks·zeni:u zas·obów Monitor Polski Nr 39 ;....,.; Poz. 230 401 ~~~~~~~------------------------~~--------------------------------- i poprawie konserwacji pasz. Konieczne są także dalsze zmiany w strukturze upraw na rzecz powiększania areału zasiewów intensywnych odmian roślin . Należy. nadal zwiększać pogłowie zwierząt oraz podnosić ich wydajność jednostkową. Wymaga to poprawy jakości pogłowia, racjonalności żywienia i opieki zootechniczno-weterynaryjnej. Państwowe gospodarstwa rolne powinny stać się w większym stoniu niż dotychczas dostawcami materiału hO"dowlanego dla całego rolnictwa. W lepszym zaspokajaniu potrzeb żywriościowych społe­ wielka rola przypada przemysłowi spożywczemu. Wraz z zadaniem ilościowego i jakościowego wzrostll dostaw artykułów żywnościowych przemysł spożywczy powinien stale wzbogacać asortyment wyrobów zgodnie z wymaganiami nauki o żywieniu, a także ze zmieriiającymi się potrzebami i upodobaniami ludności. Rozszerzać należy prudukcję koncentratów spożywczych, konserw, zestawów produkfów żywnościowych itp., umożliwiających szybkie przygotowanie posiłków w domu, zwiększać produkcję żywno ści dietetycznej oraz posiłków regeneracyjnych. Nakłady inwestycyjne na przemysł spożywczy w latach 1976-80 powinny wynieść co najmniej 120 mld zł. czeństwa W gospodarce żywnościowej coraz większego znaczenia nabiera gospodarka rybna. Należy szybko zwiększać f lotę połowów dalekomorskich, rozbudowywać odpowiednio bazę lądową przetwórstwa ryb oraz intensyfikować gospodarkę rybactwa śródlądowego. W polityce żywnościowej istotną rol ę odgrywa upowszechnianie racjonalnego odżywiania. Należy popular yzować wzrost spożycia mleka i jego przetworów, warzyw, owoców i roślin strączkowych. W związku z tym dalszego doskonalenia wymaga organizacja rynku artykułami żyw­ nościowymi, usług gastronomicznych oraz usług na rzecz gospodarstwa domowego, organizacja żywienia zbiorowego w stolówkach zakładowych oraz rozbudowa sieci zakładów gastronomicznych. Racjonalizacja gospodarki żywnosclOwej nakazuje kroków w kierunku przestrzennego jej uporząd­ kowania, aby zmniejszyć społeczne koszty wytwarzania przez le psze zharmonizowanie produkcji rolnej z przetwórstwem i przechowalnictwem. Lokali'z owanie przetwórsjwa w centrach baz surowcowych powinno zapewnić zmniejszenie przewozu surowców i strat w obrocie, ułatwić zagospodarowanie 'odpadów i produktów ubocznych. podjęcie Ważnym zadaniem ludności miast oraz <ldministracji miejskiej jest przeciwst awia nie się marnotrawstwu żyw­ n ości i wprowadzenie systemu gromadzenia nie wykorzystanych produktów - zwlaszcza czerstwego chleba - dla zagospodarowania ich jako paszy w żywieniu zwierząt. Wielkie zadania w zakresie rozwoju rolnictwa spoczyna gminnych radach narodowych, naczelnika ch gmin i gminnych służbach związanych z rolnictwem. Zadania te powinny stanowić podstawową treść wieloletnich i . roczn yc h planów społeczno-gospodarczego rozwoju gmin. W ich twor ze niu ' i real izacji należy zapewnić maksytnalny współudział ludności oraz organizacji społeczno~gospodar­ czych i i.nstytucji działających na terenie gmin; NaJeży także zintensyfikować prace nad planami przestrzennego ' zagospodarowania gmin. wają wych w celu umożliwienia ludności wIejskiej korzystania w coraz większym stopniu ze zdobyczy współczesnej cywilizacji. III. Jednym z najważniejszych czynników wzrostu produkcji rolnej jest pelne zagospodarowanie i właściwe wykorzystanie ziemi. Ziemia stanowi dobro ogólnonarodowe i w interesie całego narodu powinna być racjonalnie i intensywnie użytkowana . Dokonujące się procesy uprzemysło­ wienia i urbanizacji kraju powodować będą przechodzenie ludności z rolnictwa do działów pozarolniczych. Wymaga to przyspieszania procesów mechanizacji prac związanych z uprawą roślin i hodOwlą zwierząt oraz wdrażania postępu . technicznego i organizacyjnego, ażeby zapewnić odpoWiedni wzrost wydajności pracy ludności pozostającej w rolnictwie. Przejmując grunty w zamian za rentę i spłaty pieniężne należy kierować się zasadą, że ziemia powtnna znajdować się w rękach tych użytkowników. którzy potrafią zapewnić dobre jej wykorzystanie. Nie wolno nigdzie tolerować rozrzutnej gospodarki ziemią ani złeg? lub, niedbałego gospodarowania na roli bez względu "nato. ~to jest jej użytkownikiem. Należy zwiększać wpływ organów państwowych na formy trwałego i intensywneg.o zagospodarowania przejmowanej ziemi, przekazując ją W·.plerwszej , kolejności gospodarstwom uspołecznionym. .. Ziemia ta w zależności od miejscowych warunków może być -p-rzekallYwana również ' zespołom rolników ora.z dobrze gosppdarują­ cym rO,lnikom indywidualny~ Na. cele nierolniCze powinny byc przeznaczane grunt,.unajsłabsze, z. zachow a mem zasady maksymalnej oszczędności. Unowocześnianie rolńictwa i zapewnianie niezbędnego tempa wzrostu produkcji rojnej, zmniejszanie ciężkiego trudu rolników i poprawa warunków socjalno-bytowych i kulturalnych na wsi następować będzie poprzez dalsze . pogłębianie i rozszerzanie stopniowych przemian społecz­ nych charakteryzujących rolnictwo państwa socjalistycznego. Polityka państwa będzie stwarzać warunki do wzrostu produkcji rolnej we wszystkich gospodarstwach i preferencje dla rozwoju gospodarstw uspołecznionych : państwo­ wych gospodarstw rolnych, roln iczych spółdzielni produkcyjnych, ośrodków rolnych kółek rolniczych i zespołów chłopskich, jak też dla umacniania więzi ekonomicznej gospodarstw chłopskich z gospodarką uspołecznioną poprzez rozwój wielostronnych form kooperacji i systemu powszechnej kontraktacji. Dla realizacji zadań stawianych rolnictwu niezbędne jest zapewnienie odpowiednich nakładów inwestycyjnych oraz zwiększenie dostaw środków produkcji pochodzenia przemysłowego. W najbliższym planie pięcioletnim koniecz ne jest przeznaczenie na inwestycje produkcyjne w ro lni czym dziale gospodarki żywnościowej co najmniej 410 mld zł. W strukturze inwestycji rolniczych należy preferow ać nakłady na mechanizację i budownictwo inwenta rskie. Znacznie zwiększone powinny być nakłady na melioracje. na zaopatrzenie wsi w wodę oraz na modernizację sieci elektrycznej, umożliwiającej wykorzystanie energii elektrycznej -jako żródła siły. W rama.ch środ.kew gwarantujących - realiz8cję- pro granarodu·, i rozwoju rolnictwa za~ sadniczą rolę . powinny odegrat gałęziepn:emysłu w.ytwa~ rzające' środki produkcji dla . gospodar~i .7:ywnościowej. . . m(tt . popra·wy ,· wyżywienia Konieczne jest również dalsze roz-wLjanJe inwestycji komunalnych w ośr.odkach gminnych: i , wsiach· rozwojo-. Monitor Polski Nr 39 - 402 W najbliższych ośmiu latach na rozwój przemysłu maszynowego obsługującego potrzeby gospodarki żywnościowej należy przeznaczyć ponad 100 mld zł. Niezbędny jest zwłaszcza w przyszłym pięcioleciu szybki wzrost dostaw maszyn i urządzeń do kompleksowej mechanizacji upraw i zbioru zbóż, zielonek, ziemniaków i buraków cukrowych, upraw ogrodniczych, suszarnictwa, przygotowania pasz" transportu rolniczego, mechanizacji dużych ferm hodowlanych w gospodarstwach uspołecznionych oraz indywidualnych gospodarstwach specjalisty~znych. Przemysł chemiczny powinien zapewni ć zwiększone dostawy nawozów mineralnych, środków ochrony roślin, szeroki asortyment dodatków do pasz oraz opakowań na potrzeby rolnictwa i przemysłu spożywczego . Nak'łady'inwe­ stycyjne na te cele w ' latach 1976-80 powinny wynieść co najmniej 46 mld zł. Zapewnienie rea:Jiża,cji programu inwestycyjnego gospodarki żywnościowej wymaga także znacznego wzrostu dostaw matei'iałow btJdowlanych i instalacyjnych ,z dostosowaniem " ich do nowych technologii ' budownictwa oraz zna'cżne go 'ZWiększenia potencjału przedsiębiorstw budowrilttw'a rd /hiczego. ", i ' J ~' ... . - -n :' 'i " '" Wi3żnytn, r zad'a niem '. jest dalsza rozbudowa sieci ' usług pr,odukćyjrtych i:na'stawionych ha udzielanie pomocy gospodarstwom tolnytn "'oraz usług dla : Iudności wiejskiej. Wyma'gato' 'skiiteczrii?j koordynacji zadań państwowych, spółdzielczoś. rzemiosła; przedsiębiorstw , Program rozwoju gospodarki żywno,ściowej formułuje dla nauki. Wymaga to szerokiego zaangażowania w prace badawcze pracowników nauki dyscyplin biologiczno-rolniczych, ekonomiczno-technicznych i nauk społecznych. Rozszerzać należy badania naukowe służące wprowadzaniu nowych technologii w produkcji roślinnej i zwierzęcej, przetwórstwie i konserwacji żywności. Powinny być rozwijane prace nad wyhodowaniem wysokowydajnych odmian roślin uprawnych. Szczególną uwagę należy poświęcić pracom badawczym nad zwiększeniem krajowych zaso bów biatka i sposobami racjonalnego jego wykorzystania. Należy rozwijać badania nad poprawą wartości genetycznej zwierząt gospodarskich oraz warunkami ~a­ pewniając y mi efektywne wykorzystanie pasz i poprawę zdrowotności zwierząt. Prace badawcze powinny objąć przekształ c enia strukturalne naszego rolnictwa i socjalistyczne przemiany zachodzące na polskiej wsi. poważne zadania Ośrodki naukowe i szkoły wyższe musz'ą sprostać zadaniom ks z tałcenia i doskonalenia kadr fachowych dla rolnictwa i innych działów gospodarki żywnościowej na poziomie odpowiadającym stale rosnącym potrzebom. Śred­ nie i 'zasadnicze szkolnictwo rolnicze musi znależć formy skutecznego, zapewniającego rozwój rolnictwa, działania j uzyskać niezbędne dla unowocześnienia nakłady. Konieczne jest stałe podnoszenie kwalifikacji rolników w ramach pozaszkolnej oświaty rolniczej. - Poz. 230 ' 'i - 'realizację perspektywicznego programu żywnoścIOwego. Płany te powinny określać zadania ws zystkich działów go' spodarki ' narod owej uczestniczących ' w kompleksie gospo- darki żywnościowej, a zwłaszcza: ' ~gałęzi przemysłowych wytwarzających środki produkcji, -:. organizacji i przepsiębiorstw świadczą c ych dukcyjnei _ rolnictwa; - usługi pro- organizacji obrotu rolnego; - ' przemysłu 'rolno-spożywczego; - , jednQstek naukowych, których d ,dałilJ. ność badawcza, dotyczy kompleksu żywnościowego; - ',: handlu żywnością i g'a stronomii; -; ' handlu żag,ranicznego. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zwraca się do" Rady Ministrów o przedstawianie Sejmowi roc'znych infor'~ macji o realizacji programu żywnościowego i rozwoju rolnictwa. " Sejm . Polskiej. Rzeczypospolitej Ludowej zobowiązuje sejmowe, a ", zwłaszcza Rolnictwa i- Przemysłu Spożywczego, Planu Gospodarczego, Budżetu j Finansów, Handlu Wewnętrznego, Przemysłu Ciężkiego i Maszynowego, Budownictwa i Gospodarki Komunalnej oraz GórnictWa, Energetyki i Chemii, do kontroli realizacji programu żywnościowego, formułowania w toku dyskusji nad projektami narodowego planu rozwoju społeczno-gospodar­ czego kraju opinii i wniosków, jak i do ' oceny ich wykonania. właściwI'! , komisje Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zwraca się do Rady Państwa o zalecenie wojewódzkim, powiatowy m i gminnym radom narodowym uchwalenia wieloletnich planów rożwoju rolnictwa, przetwórstwa rolno-spożywcz e go, obrotu rolnego i handlu żywnością oraz sprawowania kontroli nad ich realizacją. Perspektywiczny program żywnościowy i rozwój rolnictwa jest sprawą całego społeczeństwa, wszystkich działów gospodarki narodowej, organów państwowych, organizacji gospodarczych i społeczno-politycznych. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zwraca się z apelem o aktywny udział w realizacji programu żywnoś­ ciowego do: - rolników, załóg państwowych gospodarstw rolnych, wszystkich pracowników gospodarki żywnościowej, - członków i pracowników spółdzielczości i kółek rolniczych oraz innych organizacji gospodarczych i społecz­ no-politycznych, działaczy rad narodowych, - młodzieży wiejskiej, - wszystkich obywateli - całego społeczeństwa IV. o ofiarność w pracy I szeroką inicjatywę na rzecz pełnej rea Iizacji doniosłego kompleksowego programu żywnościo­ wego. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej przyjmuje do przedstawiony przez Prezesa Rady Ministrów plan prac rządowych oraz zobowiązuje Radę Ministrów do zapewnienia korzystnych warunków i potrzebnych środków w rocznych i wieloletnich planach społecz­ Jlo-gospodarczego rozwoju kraju zabezpiecz a jących pełną Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zaleca wojewódzkim zespolom poselskim przeprowadzenie w społe­ czeństwie szerok iej popularyzacji perspektywicznego programu dalsl.ej poprawy wyżywienia narodu i rozwoju rolnictwa. Marszałek Sejmu: S. Gucwa aprobującej wiadomości