MONITOR POLSKI: DZIENNIK' -URZ~DOWY POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ N-r31 Warszawa, dnła 24 lipca 1976 r. TRESCI POLI 133 134 135 - UCHWAl Y RADY MINISTROWI nr 128 I dnła 1 czerWCA 1978 r. zmłenla:JIlC& uchwał. w sprawie opłat u uiytkowan1ewieczystl ter~~ nów w miastach. '• nr 128 z dnła 11 czerwca 1978 r. w sprawie rozwoju Jednorodzinnego ' budownictwa mieszkaniowego w latach 1976-1980 i I nr 148 z dnia 9 lipca 1976' r. w .prawie zasad I trybu sporządzanIa, uzgiWniania, I zatwierdzania miejscoWycIl planów zagospodaro'w anla przestrzennego .• 321 321 324 Z A R Z Ą D Z E N ~ Al 138 137 - Mlnl5tra Finansów z dnIa 2 llpc& 1976 r. zmieniające zarządzenie w sprawie zezwoHmia na niektóre czynności obrotu , wartościami dewizowymi oral granicznej kontroli dewizowej • Ministra Leśnictwa f Przemysłu Drzewnego z dnl& a LIpca 1976 r. w sprawie rejestracji kół łowieckich 326 326 133 UCHwAtANr 126 RADY MINISTRÓW z dnia 1 czerwca 1976 r. !:mlenlająca uchwałę w sprawie opłat za u!ytkowanle wieczyste terenów w miastach. Na podstawie art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 14 l!pca 1961 r. . o gospodarce terenami w miastach i osiedlach (Dz. U. z 1969 r. Nr 22; poz. 159, z 1912 r. , Nr 27, poz. 193 i z 1974 r. Nr 14, poz. 84) Rada Ministrów uchwala, co następuje:' , §1. W § 5 uchwały nr 101 Rady Ministrów z dnia 21 maja 1976 r. w sprawie opiat za użytkowanie wieczyste terenów w miastach (Mo-nitor Polski Nr 23, poz. 103) do- w rozwój społeczno-gospodarczy Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej może być, w razie wniesienia opłatY' ~a okres powyżej 20 lat, udzielona dalsza zniżka, której łączna wysokość nie może przekraczać 90°/. opłatY' określonej w § 1. Decyzje w spraw,i e tej zniżki wydaj. wojewoda lub prezydent miasta stopnill wojewód~ kiego." daje się ust. 3 w brzmieniu: ,,3. W stosunku do osób mających szczególne zasługi _w walce o wyzwolenie or!lz wn-Oszących wybitny wkład ;§ 2. Uchwała wchodu wżycie s dniem oglooszenła.- Prezes Rady Ministrów: p! Jaroszew1ca 134 UCHWAŁA Nr 128 RADY MINISTRÓW z dnia 11 czerwca 1976 r. w sprawie rozwoju jednorodzinnego budownictwa mieszkaniowego w latach 1976-1980. Rada Ministrów uchwala, co następuje: § 1. 1. WojeWodowie i prezydenci ,miast stopnia wojewódzkiego spowodują opracowanie w terminie do dnia 15 w rześn ia 1976 r. wojewódzkich planów rozwoju budown ictwa jednoro dzinnego' w latach 1976-1980. 2. Pr ~y opracowaniu wojew6dzkich planów rozwoju budownictwa jednorodzinnego należy przede wszystkim uwzględnić następujące zasady: 1) określenie zadań w skie, podziale na miasta i obszary wiej- Monitor Polski Nr 31 2) - 322 Poz. 134 - podporządkowanie przestrzennej lokalizacji budownictwa jednorodzinnego ustaleniom planów zagospoda. rowania przestrzennego województw oraz planów miast i gmin, . downictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych określi w terminie do dnia 30 września 1916r. - zasady uproszczenia dokumentacji projektowej dla jednorodzinnego beldciwnictwa mieszkaniowego przez zmniejszenie' jej i doI sto-sowanie do rzeczywistych potrzeb inwestora- i wyko3) koncentrację zabudowy kompleksową realizację nawcy, a w porozumieniu z Ministrem Rolnictwa - ZdSdw określonym czasie zespołów zabudowy jednorodzindy uproszczenia dokumentacji urbanistycznej i geodezyjnej oraz niedopuszczanie do rozproszonej realizacji bunej. downictwa indywidualnego poza budownictwem uzupelniając;ym, . § 4. Prezyd'enci i naczelnicy miast oraz naczelnicy miast i gmin oraz gmin zapewnią kompleksową ob~ługę 4) przestrzeganie ochrony gruntów rolnych i leśnych, ludnośc1 przez wyznaczenie pracowników lub komórek ad5) ograniczenie na obszarach wsi budownictwa ludności ministracyjnych urzędów, w których indywidualny inwenierolniczej, nie związanej z obsługąrolnic;:twa i ludstor będzie 'mógł uzyskać w określ on ym czasie, nie dłuż ności wiejskiej. szym niż 2 miesiące od chwili zgłoszenia: 3. Wojewodowie i prezydenci miast stopnia wojewódzkiego' włączą do rocznych planów spoleczno,gospodarczego rozwoju województw zadania budownictwa jednorodZInnego ustalone na poszczególne lata planu 5,letniego. W rocznych planach powinny być również uwzględnione środki zapewniające planową realizację budownictwa jednorodzinnego. 4. Minister Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska przekaże wojewodom i prezydentom miast stopnia wojewódzkiego wytyczne do opracowania wojewódzkich planów rozwoju budownictwa jednorodzinnego z określeniem zadań na lata 1976-1980. 5. Wojewódzkie plany rozwoju budownictwa jednoro~ dzinnego powinny uwzględniać możliwości i watUllki przekroczenia zadań ustalonych planem społeczno,gospodar czym na lata 1976-1980. § 2. 1. Budownictwo jednorodzinne realizowane'w formach spółdzielczych lub indywidualnie należy traktować jako ważne ogniwo realizacji programu budownictwa mieszkaniowego i rozwiązania kwestii mieszkaniowej w kraji.I. 2. Budownictwo jedno-rodzinne może być realizowane w formie budowy domów jednorodzinnych i małych . domów mieszkalnych. 3. Budowę mieszkań w budownictwie jednorodzinnym należy rozwijać przede \fszystkim w formach zabudowy intensywnej (szeregowej, atrialnej; małych domów mieszkalnych oraz bliźniaCzej) realizowanej przez spółdziel czość mieszkaniową i zakłady pracy.
- l)przydział dział~i budowlanej, " 2) pozwolenie na budowę, 3) przydział materiałów budowlanych z określeniem terminu i miejsca ich odbioru, 4) pomoc w uzyskaniu kredytu, 5) por ad y techniczne. § 5. 1. Wojewodowie i prezydenci miast stopnia wojewódzkieg-o powierzą wojewódzkim zarządom (dyrekcjom) tozbudowy miast i osiedli wiejskich pełną koordynację rozwoju budownictwa jednorodzinnego,,! województwie. 2. Do podstawowych zadań koordynatorów należy:
- l). opracowywanie wojewódzkich planów rozwoju budownictwa jednorodzinnego, rocznych planów realizacji oraz ocena ich wykonania, 2) zapewnienie opracowań szczegółowych planów zago- spodarowania przestrzęnnego, 3) zapewnienie opracowań geodezyjnych projektów podziału terenów, 4) przygotowanie wojewódzkich zestawów projektów budownictwa jednorodzinnego, 5) Ilełna koordynacja Czynności prowadzonych przez inne jednostki organizacyjne stopnia wojewódzkiego i podstawowego. § 6. 1. Wojewodowie i prezydenci miast stopnia wojewódzkiego spowodują wyznaczenie w miastach i gminach w terminIe do dnia 31 grudnia 1977 r.około 500 tys. dzia§ 3. 1. Woje:Nodowie i prezydenci miast stopnia woje-o łek w skali kraju, a następnie udostępnią je ludności w ła wódikiego zapewnią w terminie do dnia 31 grudnia 1976 r. tach do 1980 r. Minister Administracji, Gospodar.ki Tereprzygotowanie wojewódzkich zestawów prójektów jako ze- nowej - i Ochrony Środowiska przekaże w ramach wytyczstawów otwartych, uwzględniających wydatne zwiększe- ' nych, o których mowa w § 1 ust. 4, zadania w tym za- , nie rozwiązań projektowych dostosowanych do potrzeb kresie Ma poszczegó.Inych wojęwództw. Iudnoś.ci z dopuszczeniem moźliwości określonych adapta2. Wojewodowie i prezydenci miast stopnia wojewódzcji według życzeń in westora. kiego zapewnią wykonanie na terenach przeznaczonych 2. Dokumentacja projektowa powinna uwzględniać pod budownictwo jednorodzinne niezbędnego minimum większe zindywidualizowanie form architektonicznych, wy- . uzbrojenia w sieć elektryczną, drogi oraz 'urządzenia umoż korzyst3nie form regionalnej zabudowy, szersze stosowa- liwiające dostawę wody pitnej. niewysokich dachów, harmonijne dostosowanie. nowo 3, W przygotowywaniu terenów uzbrojonych zapewnić' wznoszonych budynków do charakteru i skali otoczenia. należy kor~ystanie w większym . stopniu z pomocyzakła Minister Administracji. Gospodarki Terenowej i Ochrony dów Rrac'y w ramach przepisów o czynach społecznych oraz Środowiska przy współudziale Stowarzyszenia A~'chitektów pracy własnej ludności podejmującej budowę. Polskich rozwinie odpowiednie działania zapewniające uzyskanie wyżej wymienionych efektów. § 7. 1. W planie L dystrybucji materiałów budowlanych 3. Minister Administracji. Gospodarki Terenowej należy - w ramach puli wolnorynkowej i produkcji -lokalOchrony Środowiska w porozumien1u z Ministrem Bunej materiałów budowlanych zapewnić pełne zaopa- Monitor Polski Nr 31' 323 ~ Poz. 134 trzenie, planowanego d() realizacji budownictwa jednorodzinnego. korzystanego sprzętu i urządzeń budowlanych z uwzględ nieniem stopnia zużycia teg9 sprzętu. 2. Minister Handlu Wewnętrznego i Usług w porozu~ mi eniu z Ministrem Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska, Ministrem Rolnictwa oraz Zarzą dem Centr alnego ' Związku Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego i w uźgodnieniu z Przewodniczącym Komisji Pl anowania przy Radzie Mi{listrów opracuje _w te rminie do dn ia 30 września 1976 r. plan zaopatrzenia budownictwa j ednorodzinnego w materiały budowlane, w dostosowaniu do zakładanych planem społeczno-gospodarczym efektów rzeczowyc h na lata 1976-1980. 2. Minister Handlu Wewnętrznego i Usług zapewni: 3. Zasada pierwszeństwa w przydziale materiałów powinna być stosowana - w ramach rozdziału materiałów b udowIan ych znajd-ujących się w dyspozycji wujewodów i prezydentów miast stópnia wojewódzkiego przede wszystkim w stosunku do inwestorów, którzy rozpoczęli budowy, w celu szybkiego zakończenia tych inwe~tycji. § 8. 1. Minister Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska w porozumieniu z Ministrem Handlu Wewnętrznego i Usług wprowadzi - w stosunku do budownictwa ludności nierolni-czej :...... zasadę planowego bud ownictwa jednorodzinnego, polegającą na wydawaniu pozwoleń budowlanych łącznie z przydziałem materiałów budowlanych. 2. Wojewodowie i prezydenci miast stopnia wojewódzki egookreślą w ramach wojewódzkich planów budownictwa jednorodzinnego - wielkości zapotrzebowania na m a teri ały budowlane w latach 1976-1980, wskazując jednO,cześnie stopień pokrycia tych potrzeb lokalną produkcją. 3. Minister Handlu Wewnętrznego I Usług będzie dokon ywaJ corocznie - w terminie do dnia 15 lutego - dokładnej oceny wykonania dostaw materiałów w roku ubiegł ym oraz stopnia zaspokojenia potrzeb ludności na materiały budowlane. _ ' 4. Wojewodowie i pr ezydenci miast stopnia wojewódzkiego zapewnią - w latach 1976-1980 - co najmniej p odwojenie produkcji materiałów budowlanych z lokalnych sur owców w stosunku do produkcji w ubiegłym planie 5-l etni m. W każdym województwie należy intensywnie rozwij aĆ lokalną produkcję materiałów. budowlanych oraz zap ewnić zorganizowanie w gminach zespołowego wydobycia żwiru, piasku i kamienia, zesp o łowego wypału' cegły, p rodukcji pust akó w i innych elementów, wykorzystując ter enowe zasoby mate r iałów pochodzenia m ie jscowego oraz różn e go lyptl odpady przemysłowe ze szczególnym, uw zględnieniem żużli i pyłów dymnicowych. Należy rozwijać przede wszystk im l o kalną produkcję materiałów budowlan ych przez organizacje spółdzielcze i kólka rolnicze oraz zakłady rzemieślnicze. ' 5. Wojewodowie i prezydenci miast stopnia wojewódzkiego - przy rozdziale materiałów budowlanych z roz~ dzi eln ików cent ralnych - będą uwzględniać w pje rwszej kolejn ości te gmin y i miasta. które uzyskują najlepsze wyniki w lokalnej produkcji materIałów budowlanych. § 9: 1. Ministrowie. wojewodowie i prezydenci miast stopnia wojewódzkiego, nadzorujący prz edsięb iorstwa wykonawstwa budowlanego oraz produkcji materiałów budowl anych. sp owod ują odpłatne przekazanie jedn'o stkom , spółdzi elczy m oraz doraźnym zespołom' zb ędnego ' i nie wy- 1) rozwój usług i sieci handlowej w dost osowariiu do potrzeb wynikających z planów rzeczowych jednorodzinnego budownictwa oraz remontów, 2) rozwój systemu informacji dla ludności o sprzedaży materiałów budowlanych, wa r0. nkach ich stosowania, oraz o zakresie usług świadczonych w budownictwie jednorodzinn ym, 3) sprze daż materiałów budowlanych w kompl etach asortymentowych oraz rozwój usług sp rzę towych i transportowych. ' ' 3. W celu wydatnego zwi ę kszenia świadczeń w zakresie usług budowlanych zaleca się Centralnemu Związkowi Spółdzielczości Pracy oraz Centralnemu Związkowi Rzemiosła rozwinięcie przez je,dnostki przez n ie zrzeszone ikoordynowahe - co najmniej trzykrotnie w stosunku do stanu obecnego - usług budowlano-montażowych na rzecz jednorodzinnego budownictwa mieszkaniowego. Ustala, się. że realizaeja budownictwa jednorodzinnego dokonywana na zlecenie zrzeszeń budowy domów jednorodzinnych bę dzie zaliczana jako świadczenie usług dla ludności. '§ 10. 1. W latach 1976-1980 należy przyspieszyć pro- ces uprzemysłowienia budownictwa jednorodzinnego, je przede wszystkim w budownictwie zorganizowanym. realizowanym w, większych zespołach. wprowadzając 2. Minister Budownictwa i dowlanychspowoduje: Przemysłu Materiałów Bu- 1) opracowanie projektu i wyprodukowanie wyposażenia technologicznego prototypowej przenośnej wytwórni elementów budowlanych. z przeznaczeniem dla ośród ków o dużej koncentracji budownictwa jednorodzinnego rea1i~owanego przede wszystkim w formach spól- _ dzielczych, ' 2) skoordynowanie produkcji urządzeń dla około 40 przenośnych wytwórni elementów budowlanych w latach 1976-1980 na potrzeby budownictwa jednorodzinnego, realizowanej przez jednostki podległe Ministrom Hutnictwa. Przemysłu Maszyn Ciężkich i Rolniczych oraz Przemysłu Maszynowego, 3) określenie w terminie do dnia 31 października 1976 r. możliwości uruchomienia w fabrykach domów mających odpowiednie warunki techniczne poligonowej produkcji ścia_n nośpych wewnętrznych i elementów stropowych. a także określenie niezbRdnych n ak ładów i środków na urządzenie uzupełniających linii technologicznych. 3. Zaleca się Centralnemu Związkowi Spółdzielni Rolniczych ' "Samopomoc Chłopska" zwiększenie potencjału wyk()na\'1~zego ,oraz doslawelefnentów gotowych na potrzeby spółdzielczego budownictwa jednorodzi?nego w gminach. 4. Zaleca się Centralnemu Związkowi downictwa Mieszkaniowego: ' SJ)ółdzielni ,Bu- 1) opracowanie - w terminie do dnia 31 grudnia 1977 r. perspektywicznej koncepcji rozwoju organizacji i re al izacji jednorodzi nnego budownictwa mieszkaniowego, uzgodnionej z Ministrami: AdministracjJ., Gospo- I Monitor Polski Nr 31 '"'"-- -Poz. 134 1-135 324 - darki Terenowej i Ochrony Srodowiska, Rolnictwa oraz Budownictwa i ; Przemysłu Materiałów Budowlanych, 2) rozwinięcie w~asnego potencjału wykanawczego na potrzeby budownictwa jednowdzinnegoi 3) rozwinięcie form spółdzielczego bu~ownictwa jednorodzinnego w gminach (w miastach i gmInach). § 11. 1. Zakłady pracy, szczególnie o znacznym zatrudnielliu i potrzebach mieszkaniowych, powinny rozszerzać świadczenia pomocy i usług na rzecz swoich pracowników .podejmuj'lcych budowę domów jedilOrodzinnych. Pomoc udzielana przez zakłady pracy powinna być czynnikiem stabilizującym kadrę pracowników zakładu. 2.W skład społecznych komitetów budowy- domów jednorodzinnych wchodzą prżedsta wiciele terenowych organów administracji państwowej, organizacji społeczno-za wodowych, zakładów pracy, banków. 3. Zadaniem społecznych komitetów budowy domów jednorodzinnych jest udzielanie pomocy wszystkim jednostkom-' zainteresowanym w rozwoju budownictwa jednorodzinnegó na danym terenie, a w szczególności: 1) w 'przygotowaniu inwestycji, 2) w wykorzystaniu lokalnych rezerw i sprzętowych zakładów pracy, materiałowych 3) w organizacji wykonawstwa. § 13. 1. Nadzór nad realizacją jednorodzinnego budownictwa mieszkaniowego dla ludności nierolniczej powierza . się Ministrowi Administracji, Gospodarki Ter enowej i Och1) nieodpłatną obsługę inwestorską (w zakresie doku- rony Srodowiska, -'który zapewni jednocześnie koordynamentacji inwestycyjnej) przez własne służby inwesty- cję wszystkich zadań wyszczególnionych w uchwale. cyjne, ' 2. Nadzór nad realizacją jednor odzinnego budownictwa 2) pomoc finans·ową w ramach zakładowych funduszów mieszkaniowego dla ludnośCi rolniczej powie rza się Minimjeszkaniowych, strowi Rolnictwa. 3) : odprzedaż po koszcie własnym . zbędnych materiałów 3. Ministrowie, wojewodowie i prezydenci miast stopbudowlanych, nia wojewódzkiego oraz Zarząd Centralnego Związku Spół 4) odpłatne udostępnianie sprzętu budowlano-montażowe dzielni Rolniczych "Samopomoc ehiopska" i Zarząd Cen- · go i transportowego wraz z obsługą według kosztów tralnego Związku Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowe-_ go zapewnią warunki rozwoju budownictwa jedno rodzinwłasnych, nego oraz realizację zadań wyszczególn,i onych w niniej5) świadczenie usług, budowlanych przez. własne grupy szej uchwale. budowlano-montażowe według kosztów własnych. § 14. Traci mot uchwała nr 22 Rady Ministrów z dnia § 12. 1. Wojewodowie i prezydenci miast stopnia wo28 stycznia 1972 r.w sprawie jednorodzinnego budowjewódzkiego,wykorzystując pozytywne doświadczenia nictwa mieszkaniowego (Monitor I?olski Nr 9, ppz. 60). z d~iałalności społecznych komitetów budowy domów jednorodzinnych, spowodują dalsze tworzenie korzystnych I§ 15. Uchwała wchodzi wżycie z dniem ogłos(:enia. warunków do rozwoju inicjatyw społecznych ludności i zakładów pracy w ramach powoływanych komitetów. Prezes Rady Ministrów: P. Jaroszewicz 2. Pomoc zakładów pracy, okazywana w różnych for. macn, powinna obejmować w szczególności: 135 UCHWAtA Nr 148 RADY MINISTROW :t dnia 9 lipca 1976 r. W sprawie zasad i trybu sporządzania, uzgadniania I zatwierdzania przestrzennego. Na podstawie aTt. 26 ustawy z dnia 31 stycznia 1961 r. o planowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1975 r. Nr 11, poz. 67 i Nr 16, poz. 91) Rada Ministrów uchwala, co następuje: § 1. .1. Miejscowe str,zennego sporządzają: plany zagospodarowania . prze- 1) plany zespołów jednostek osadniczych dla obszarów przekraczających obszar gminy (miasta i gminy) ~ terenowe organy administracji państwowej stopnia wo jewódzkiego, 2) ogólne i szcżegółowe plany zagospodarowania przestrzennego riliast i wsi oraz . plany gmin (miast ,. miejscowych planów zagospodarowania 1 gmin) - terenowe · organy admi.nistracji państwowej stopnia podstawowego. 2. Przez użyte w uchwale . określenie "plan gminy" rozumie się plan zagospodarowania przestrzennego zespołu jednostek osadniczych położonych na całym obszarze gminy. .. § 2. L Prace związane ze sporządzaniem miejscowych · planów zagospodarowania przestrzennego wykonują dla organów, o których mowa w § 1. wojewódzkie biura planowania przestrzennego, działające jako jednostki budże towe. W wypadkach uzasadnionych względami organiza- Cyjnymii ekonomiCznymi terenowy organ administracji