Monitor Polski Nr 34 - Poz. 160 i 161 246 --------------------------~---------- Sesji Zgromadzenia Ogólnegq Narodów Zjednoczonych i do Swiato.wej Konferencji Rozbrojeniowej. Przedmi otem szczególnej troski i uwagi naszego kraju po:z;ostaje zapobieżenie rozprzestrzenianiu broni nuklearne j, które stwcinyłoby wielkie zagrożenie dla pokoju w Europie i świeci-e. Razem z cał14 łwiatową opinią publiczpą społeczeństwo polskie przywią zuje wielką wagę do postępu w radzieckó-amerykańskich If{)Zffiowach nad drug'i m porozumieniem o ograniczeniu ofenIywnych zbrojeń strategicznych oraz oczekuje rychłego zawarcia tego porozumienia. Sejm w pełni aprobuje pomyślne rezultaty oficjalnych wizyt I Sekretarza Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej w Republice Francuskiej i w Republice Włoskiej. Wnosząc istotny wkład w pogłębienie odprężenia na naszym kontynencie, wizyty rozsżerzyły róWnocześnie przyja z ną współpracę Polski z obydwoma krajami. Sejm z zadowoleniem stwierdza, że rozmowy w Watykanie służyły dialogowi w najdonioślejszej sprawie pokoju. Sejm wyraża całkowitą aprobatę dla stanowiska w sprawie dalszej normalizacji i rozwoju stosunków z RepubHką Federalną Niemiec, potwierdzonego ponownie podczas wizyty kanclerza Republiki Federalnej Niemiec w Polsce. Proces ten, którego istotą jest przezwyciężanie przeszłości i budowa pokojowego współżycia, wymaga zwłaszcza ścisłego przestrzegania Układu z 7 grudnia 1970 roku oraz konsekwentnej re!;!l izacji z ~sa d i postanowień zawartych w podpilanych w ostatnich latach porozumieniach i dokumentach. Sejm wyraża przekonanie, że zbliżająca si ę wizyta prezyden ta Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej w Polsce służyć b ęd zie umacnianiu odprężenia i dalszemu pomyślnemu rozwojowi stosunków polsko-ame rykańskic h . . Polska Rzeczpospolita Ludowa wespół ze swymi sojusznikami niezłomnie zmierza do wcielania w ż ycie zasad pokojowego współistnienia państw o odmiennych ustrojach. do rozwijania przyjaznej współpr acy międzynarodowej, do budowy wzajemnego zaufania. Kraj nasz udziela solidarnego poparcia wszystk im narodom ' dążącym do wolności, usunięcia pozostałOŚci kolonializmu i rasizmu. wspiera słuszne postulaty krajów rozwijających się i ruchu p aństw niezaangażowany ch, współdzia ła w wysiłkach zmierzającyc'h do likwidacji ognisk wojny i napięcia, działa na rzecz umocnienia międzynarodowego bezpieczeństwa. Cele te przyświecają aktywności Polski na forum Organizacji Narodów Zj ednoczonych i innych' mię dzynaifodowych organizacji. Sejm Polskiej Rzeczy pospolitej Ludowej z zadowoleniem stwierdza, że konsekwentna i aktywna politykd zag raniczna, służąc najdroższef wsz ystkim Polk om i Polal).om 's prawie pokoju i tworząc pomyślne warunki dl a s[),,! e6nogospodarczego rozwoju kraju, ma powszechn e p Upćl1C le narodu polskiego, umac'n ia autorytet Polsk iej R7E'r z v [)')spo litej Ludowej w Europie i świecie. Marszałek SeJlli u: :). Gucwa 161 UCH W AtA SEJMU POLSKIEJ ·RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ z dnia 11 grudnia 1977 r. o narodowym pIanie społeczno-gospodarczym na 1978 rok. 2) Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej kierując się zadaniami dalszego społeczno-gospodarcze go rozwoju kraju, przy Zapewnieniu ciągłości strategii rozwojowej wytyczonej w uchwałach VI i' VII Zjazdu 'Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, - pogłębienie - - 'mając na uwadze osiągnięty postęp w realizacji celów i z!ldań w drugim roku bieżącego pięciolecia, - uwzględniając postanowienia IX Plem.im Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii ,Robotpiczej ,,;0 wyższą efektywność gospodarowania. o lepsze zasp'okojenie potrzeb ludzi pracy", poduwag,ę aktualne wewnętrzne i ze wnętrzne uwarunkowania rozwoju kraju biorąc postanawia, że 1978 r. bę'dą: podstawowymi kierunkami ' działania w
- l)dalszy postęp w , realizacji celów społecznych ,d ostosowanych do możliwości gospodarki narodowej, a zwła szcza kontynuowanie procesu poprawy warunków ży cia społęczeństwa, w szczególności : - wzrost płac. dochodó}V realnych ludności oraz poprawa zaopatrzenia 'rynku w towary i usługi. - rozwój budownictwa mieszkaniowego I komunalnego oraz urządzeń kulturalnych i socjalnych. w tym Izpitali oraz przychodni lekarskich. żłobków J przedIzkoli. ~ 'poprawa warunków pracy, przeobrażeń strukturalnych w produkcji przemysłowej. wyrażających się Zwłd szcza w produkcji przeznaczonej na rynek oraz naekspoFt i z~niejszeniu produkcji na ce'le inwestycyjne. lepszym dostosowąniu asortymentowej str,uktury produkcji do potrzeb odbiorców, _ rozwoju różnorodnych form drobnej wytwór~zości w celu wzbogacenia rynku w wyroby i usługi rze- zwiększeniu mieślnicze, 3) zwiększenl~ efektywności gospOdarowa~ia, a zwłasz cza przez: - polepszenie jakości' prod ukc ji. - obniżenie kosztów własnych, '- obniżenie jednostkowego zużycia materiałów podstawowych I pomocniczych w sferze ' produkcyjnej i nieprodukcyjnej między innymi przez zaktualizowanie norm zużycia materiałów w' dostosowaniu do osiągniętego poziomu technicznego gospodarki l zwiększenie dyscypliny ' w ich ' przestrzeganiu, ' - doskonalenie powiązań kooperacyjnych i wzmocnienie odp<>wiedzialnQści w realizacji umów kooperacyjnych. - usprawnienie organizacji pracy. gospodarki . zatrud. nieniem i ' zwiększenie efektywności wykorzystania czasu pracy. 4) zmniej~zenie obciążenia dochodu narodowego nakła dami inwestycyjnymi ,oraz zmiany strukturalne programu inwestycyjnego, a w szczególności przez: Mo'nitor Polski Nr 34 - zmnIejszenie pozi omu nakładów inwestycyjnych w pUlównaniu z 1977 r.. na netto w gospodarce uspołecznionej wzrośnie o 2.80f0, a w przemyśle o 3,10f0. zdpewnienie pri orytetu w nakładach inwestycyjny ch dla budo wnic twa mieszkaniowego i gospodarki 6. Szacuje się. że przychody pieniężne ludności rolniczej ze sprzed aż y ,państwu produktów rolnych powinny wynieść około 23? mld zł. co oznacza wzrost o 7.50f0. żywnościowej. zawężenie frontu inwestycyjnego w drodze zmniejszenia ilo ści inwestycji nowo ro zpoczynanych w celu zapewnienia realizacji programu rzeczowego, 5) osiągnięcie we wszys tkich dziedzinach życia sp b łecz nego i gosp odarczego postępu w jakości pracy, w racjo nalnym i oszczędnym wykorzystaniu zasobów pracy oraz środków rzecz ow ych i finansowych. 6) tworzenie warunków do zapewnienia obronności kraju i bezpiecz e ństwa pu blicznego. W celu realizacji zadań społeczno-gospodarczego rozwoju k I aju ustala się następujące podstawowe założenia i pr oporcje planu na 19'78 r.. przy czym ilekroć w dalszych postanowieni ach jest mo wa o procencie wzrost u w 1978 r., rozumie się p rzez to porównanie z przewidywanym wykonaniem planu w 1977 r. I. DOCHOD NARODOWY l. Podstawowym czynnikiem zapewmającym osiągnię celów społecznych powinno być dalsze zwiększenie produkcji materialnej. zwłaszcza w przemyśle uspołec,zni o nym. rolnictwie. budownictwie. transporcie i łączności. oraz post ę p w efektywności gospodarowania. a w szczególn ośc i oszczędność zużycia materiałów. surowców, paliw i energii. cie założonych 2. Zakłada ' się, że dochód narodowy wytworzony powinien wzrosnąć o 5,4010. a dochód do podziału o 3.4%. co powinno zapewnić wzrost funduszu spożycia o 3.6% • Udział nakładów inwestycyjnych netto w dochodzie narodowym wyniesie około 24,0010. II. POZIOM LYCIA SPOŁECZEŃSTWA Zaklada , się dalszy postęp w popr&wie warunków życia spoleczeńst wa wyrażający się: 1) we wzroście dochodów pieniężI)yćh ludności i ' świad czeń socjalnych, 2) w poprawie zaopatrzenia rynku w to~ary i uSługi. 3) w dalszym rozwoju infrastruktury społecznej. Ił w szczególności budownictwa mieszka,n iowego. , A. P r z y c h o d Y P i e n i ę ż n e I u d n o ś c i i c z e n i as p o ł e c z n e ś w i a d- 1. Szacuje się. że przychody pieniężne ludności wyniosą około 1.327 mld zł. to jest wzrosną 06.6°/0. 2. Wypłaty z funduszu płac - uwzględniając zakłada ny wzrost zatrudnienia oraz wzrost płacy' ~ wyniosą 764 mld zł. co oznacza wzrost o 4.1%. dochody pieniężne ludności z tytułu 152 ,mld zł. co oznacza wzrost o około 22010, w tym wypłaty emerytur i rent wyniosą ponad 105 i:nld zł i będą wyższe o około 24010. 3. Poz. 161 247 Zakłada się, że świadczen społecznych osiągną poziom około 4. Łączny poziom funduszu płac i świadczeń społecz nych określa się na 916 mld zł. co oznacza wzrost o 6.7°/0. 5. Wzrost przeciętnej płacy realnej w gospodarce uspona 1.8°/... Przeciętna płacanominal- łecznionej okre ś la się B. Z a o p a t r z e n i e r y n k u w t o war y i Us ł u g,i 1. Zak ład a się dostawy towarów na zaopatrzenie rynku w ilościach odpowiadających rosnącemu poziomowi dochodów i w asortymencie dostosowanym do potrzeb ludności.przy stopniowej likwidacji napięć i występujących okresowo niedobprów niektórych towarów. 2. Wa r t ość dostaw towarów na rynek powinna wynieść , co najmniej 1.256 mld zl. to jest wzrosnąć o 9.80f0, w tym dostawy towarów żywnościowych i używek powinny wzrosnąć o 8,2%, a pozost ałych tow arów ni eżywn ościowych o 10.9010. Zaopatrzenie rynku w towary żywnościowe' należy wzbogacać przez wykorzystanie wszelkich rezerw produkcyjnych i lepszą gospodarkę materiałami i surowcami 3. Dostawy z produkcji krajowej i importu na zaopatrzenie rynku towarów z poszczególnych gałęzi przemy s łu powinny zwiększyć się następująco: 1) przemysłu spożywczego o 7,6%. 2) pr~mysłu lekkiego o 9.2%. 3) przemysłu materiałów -budowlanych o 8,1Ofo, 4) przemysłu drzewnego i papierniczego o 9,8"/&. 5) przem ysłu chemicznego o 8,9"10, 6) przemysłu elektromaszynowego o 10,6%, 7) przemysłu ceramiki szlachetnej i szkła o 13,5°/". 4. ' W' celu dostosowania asortymentowej struktury Plvdukcji do potrzeb ludności należy w pełni y(ykorzystać mo, żliwości produkcyjne i zaopatrzeniowo-surowcowe wszystkich organizacji gospodarczych oraz usprawnić współdzld łani.e handlu z producentami na wszystkich szczeblacll, zarządzania. W szczególności , należy objąć uzgodnIeniamI I kontrolą wielk'ości dostaw towarów dostarczanych na Zdopatrzenie rynku wewnęt fl znego w trzech grupachasort ymentów kontrolowanych: przez Radę Ministrów, przez resorty producentów i resort Ilandlu wewnętrznego oraz przez odpowiednie zjednoczenia' lub przedsiębiorstwa i organizacje handlowe. 5. Należy zapewnić warunki dla sprawnego funkcjonowania sieci handlowej w miastach i na wsi oraz efektywne wykorzystanie zaangażowanych 'środków i personel u. Należy zapewnić wzrost usług odpłatnych dla ludo 13010, podnosząc przy tym ich jakość. terminowość oraz kulturę obsługi. W szczególności należy przyspieszyć rozwój usług o charakterze bytowym, których wartość powinna wzrosnąć o ponad 19010. Wartość usług rzemiosła po' winna wzrosnąć o ponad 22% • Przewiduje się ' modernizację bazy technicznej oraz dalszą rozbudowę zaplecza przy preferowaniil rozwoju usług bytowych. zapewniając wysokie tempo ich wzrostu. 6. ności C. Gospodarka mieszkaniowa i komunalna l. Przyjmuje się wzróst powierzchni uzytkowej mieszkań oddawanych do użytku o 10.3010, to jest według dynamiki ustalonej na 1978 rok w planie pięcioletnim na lata 1976-1980. zawierającym zarÓwno kontynuację uchwalonego na VII Zjeździe PolskieJ Zjednoczonej Partii Robot- Monitor Polski Nr 34 248 --' Poz. 161 ~~~~~~- niczej programu podstawowego budowy 1.525 tys. mieszkań. jak i zadania dodatkowe 50 tys. mieszkań. W zależnoś•ci od wykonania, planu 1977 roku oznacza to uzyskanie powi erzchni użytkowej w granicach od 18.5 mln m 2 do 19.1 mln m 2 • Rada Ministrów w oparci u o wyniki uzyskane w 1977 roku określi ostateczn e wie lkości zadań bud ownictwa mieszkaniowego na 1978 rok. 2. Równolegle z realizacj ą zadań ilościowych nale ż y z a pewnić wydatn ą poprawę j ako ści budowanych mies zka ń i zwró c ić szczególną uwagę na staranne ich wyk ończenie . Ni ezbędne jest sk uteczne p r zeciwdziałanie dalszemu wzrostowi kosztów uspo ł eczn ion egO budownictwa mieszkaniowego. 3. Wraz l: oddawanymi do użytku mieszkaniami w osiedlach mieszkaniowych powinno nastąpić przekazanie lokali handlowych. gastronomicznych. usługowych i innych o łącznej powierzchni użytkowej 425 tys. m 2 • 4. N ależy dążyć do zwiększe nia udziału ludności w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych ze ś rodków własnych. W związku z tym należy z większa ć liczbę mieszkań spół dzielczych typu wł as nościowego oraz udzi elać pomocy w rozwoju indywidualnego budownictwa mieszkaniowego, sźczególnie w małych miastach i na wsi. 5. Należy zapewnić dalszą poprawę zaopatrzenia 'miast w wodę i ciepło przez rozwój urządzeń komunalnych oraz lepsze ich wykorzystanie. jak również usprawniać działal ność komunikacji miejskiej. Należy wyprzedzająco przygotowywać tereny uzbrojone niezbędne do realizacji prog ramu budownictwa mieszkaniowego w latach 1979-1980. D. O ś w i a t a. k u l t u r a. o c hr o n a z d r o w i a, t u r yItyka i wypoczynek 1. Należy kontynuować reformę systemu edukacji narodowej. a zwłaszcza dalsze rozszerzanie zasięgu wychowania przedszkolnego. szczególnie dzieci w wieku 6 lat, podnoszenie na wyższy poziom kwalifikacji kadry nauczycielskiej, rozbudowę bazy materialnej, rozwój sieci zbiorczych szkól gminnych. dostosowanie pomocy naukowych oraz 'podręczników do nowych programów nauczania. 2. Zakłada się. że liczba dzieci korzystających z' przedszkoli, oddziałów przedszkolnych przy szkołą.ch podstawowych oraz ognisk przedszkolnych przy tych szkołach powinna wzrosnąć do około 1.138 tys .. co stanowi wzrost o 4,6010, w tym liczba dzieci w wieku 6 lat do około 538 tys .• co oznacza objęcie wychowaniem przedszkolnym w mieście i na wsi ponad 96010 dzieci w tym wieku. 3. Przyjmuje się, że szkołę podstawową ukończy w 1978 r. około 526 tys. absolwentów, z czego 98.3010 powinno podjąć dalszą naukę, w tym w liceach ogólnoksżtałcących ' ponad 91 tys. absolwentów szkół podstawowych. a w szkołach zawodowych okolo 426 tys. absolwentów. 4. W szkolnictwie zawodowym należy położyć nacisk na kształcenie kadr na potrzeby gospodarki żywnościowej, a w szczególności dla rolnictwa. Liczba uczniów przyjmowa!n ych do pierwszej klasy zasadniczych szkół zawodowych kierunków rolniczych powinna osiągnąć 62.8 tys. osób, co stanowi wzrost o 6 i 60f0, a do pierwszej klasy techników i policealnych studiów zawodowych na kierunk'ach rolni'czych 41.9 tys. osó b, co stanowi wzrost o 8.3010. 5. Przewiduje się, że liczba studentów nowo przyję tych na pie rwszy rok stud iów dziennych wyniesie do 63 tys. osób. w tym na stu.diach rolniczych ponad 8,9 tys. osób. Należy zw róc ić uwagę na pop r awę jakości kształce nia, stałe dostosowywanie rozmiarów i programów kształ cenia do społeczno - g o spodarczych potrzeb k raj u, na popra- wę wę warunków nauczania w szkołach wyższych oraz poprawarunków socjalnych studentów . 6. W celu stworzenia korzystniejszych warunków rozwoju i upowszechniania działalności kulturalnej należy zapewnić lepsze wykorzystanie posiadanych obiektów oraz dalszy rozwój bazy kulturalnej, przemysłu pol igraficznego, kinematografii, fonografii, eksportu dóbr kultury. a w szczególno ś ci należ y zapewn ić te rminową reali zację budowy Biblioteki Narodowej . Działalność placó wek kultural n ych powinna być w wyższym stopniu dostoso wana do potrze b , kulturalnyc h ludno ś ci. Należy doskonalić poziom Ideowy i a rtys tyczny p ro gra mów r adiowyc h i tele w izyjn ych o,r az zwr acać s zc ze góln ą uw agę na wartości wyc howawcze programów dla mło dzieży. i ,. 7. W dziedzinie och~ony zdro wia i opiek i b połecznej I opi eki zdrowotn ej społe czeństwa, zwięks z ając dostępność świadczeń ' placówek służby zdrowia, zwłaszcza w dziedzinie opieki podstawowej. Należy też intensyfikować działalność profi l aktyczn ą ora z rozwijać ws zec hstron ną walkę z chorobami społeczny mi i zawodowymi. należy zapewnić da lszą p opraw ę Realizacja tych zadań wymaga doskonalenia systemu organ izacyjnego służby zdrowia, lepszego wyko rzystywania obiektów i aparatury zgodnie z wnioskami w ynikający mi z dokonanego w 1977 r. przeg l ądu placówek służby zdrowia, skracania czasu przeprowadzanych remo ntów oraz zapewnienia terminowej realizacji inwestycji służby zdrowia. a także poprawy jakości wykonawstwa, w szczególności obiektów finansowanych ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Zdrowia. Jednocześnie nale ż y poprawniej gospodarować kadrq medyczną, stwarzaj ąc warunki do wyrównywania dysproporcji między poszczególn ymi wo jewództwami. Należy usprawnić działalność szpitalnictwa, mi ę dzy inprzez zwiększenie Uczby łóżek w szpitalach ogólnych i klinicznych uzyskanych z tytułu realizacji inwestycji i programu modernizacyjnego. w wyniku których liczba łóżek zwiększy się do około 198,5-200 tys., a także przez bardziej racjonalne ich wykorzystanie. Rozszerzyć należy również działalność wiejskich ośrodków ;zdFow i..a..-których liczba zwiększy się do 3.171. Należy zwiększyć liczbą miejsc w żłobkach o 5,7010, to jest do 9ff.3 tys. ńymi 8. Należy kontynuować działania na rzecz rozszerzenia zakresu pomocy ludziom starym, między innymi przez dalszą poprawę opieki środowiskowej oraz zwiększenie liczby miejsc w zakładach pomoc..y.społecznej. Liczba miejsc w zakładach opieki społecznej powinna wz ros nąć do około 60 tys., to jest o 2,2%. 9. Zakłada się dalszy postęp w zagospodarowaniu turystycznym kraju, ze szczególnym uwzględnieniem potr~eb motoryzacji indywidualnej. Liczba miejsc w ogólnodostęp nych obiektach turystycznych powinna osiągnąć poziom 220,5 tys., to jest zwiększyć się o około 7.8010, w tym w hotelach o 4,2 tys. miejsc, to jest o 8,2010, i na campingach o 5,6 tys. miejsc, to jest o 11,4010. Liczba miejsc w ośrod kach wczasowych powinna osiągnąć poziom 416 tys .• co oznacza wzrost o około 5.6010. 10. Wzrosnąć ma racjonalne gospodarowanie obiektami wczasowymi, ze szczególnym uwzględnieniem zwiększe nia stopnia wykorzystania obiektów wczasowych zakładów pracy. Należy szerzej rozwijać i doskonalić terenową i branżową koordynację w administrowaniu ośrodkami wczasowymi. Wczasami pracowniczymi będzie objętych około 4,5 mln osób. Monitor Polski ~~~ Nr 34 _______________________== ____________ 2 49____________________________________~P~o~z . 161 l!. Należy zapewnić dalsze upowszechnianie spo rtu, zwłaszcza wśród młodzieży szkolnej, a w zakresie spo rtu w mld zł Wskatniki wyczyn owego postanawia się zintensyfikowanie przygoto- . wań kad ry do udziału w Igrzyskach Olimpijskich w Moskwie i Lake Placid w 1980 r. E. O c h r o n a n a t u r a l n e g () spodarka wodna Ś r o d o w i s k a, g o- l. Należy dążyć do zmniejszenia ujemnych wpływów działalności produkcyjnej na naturalrle środowisko człowie ka. W zakładach przemysłowych należy zainstalować urzą dzenia do ochrony powietrza o zdolności redukcji emisji zanieczyszczeń pyłowych w ilości około 2,9 mln ton rocznie oraz zanieczyszczeń gawwych w ilości około 200 tys. ton rocznie. Nal .eży wybudować komunalne i przemysłowe oczyszp;aln.ie ści.eków o łącznej przepustow.oŚc::i okoła L I mln m" na dobę, za.gospodarować około 110 mln ton odpadów przemysłowych oraz zrekultywować około 1.300 ha terenów wysypisk, hałd I stawów osadowych. \, N a leży z.apewnić dalszą PrzemysI ogólem w tym: - paliwowo-energetyczny - metalur:giczny - elektromaszynowy - chemiczny - mineralny ' - drzewno-papierniczy - lekki -:- Ipożywczy III . PRODUKCJA M ATERIAL N A l. W przemyśle podstawowym zadaniem jest pogł ę bie nie prz ekształceń strukturalnych w celu osiągnięcia maksymaln ego wzrostu p rodukcji przeznaczonej na zaopa trzenie rynku o ra z na eks port. Wzrost produkcji przemysłowej ogółem nale ży dostosowywać do możliwości zaopa trzeniowych w surowce, materiały oraz elementy kooperacyjne 7. produkcji krajowej. jak i z importu. Na~eży przy tym położyć szczególny nacisk na poprawę ' jakości produkowanych wyrobów oraz poprawę efektywności gospodarowania, w tym zwłaszcza przez aktualizację norm zużycia ·ma-teriałów i lepsządyscypIinę ich stosowania oraz pop~ awą wykorzystania czasu .pracy. Należy optymalnie gospodarować zdolnościami produkcyjnymi; uspra~nić powiązania kooperacyjne i wzmocnić ' dyscyplinę realizacji ·umów kooperacyjnych. 2. Wartość sprzedaży produkcji I usług przedsiębiorstw przemysłowych powinna osiągnąć poziom około 2.922 mld zł, co stanowi wzrost o 6,8%. Produkcja rynkowa powinna wzrosnąć do ponad 934 mld zł, to jest o około 10010, a produkcja na eksport do około 424 mld .zł, tiO jest o 10,6%. 3. Wartość sprze da ży produkcji I u s ług przedsi ębiors tw przemys łowych według gał ę zi powinna kształtować się następująco: 1971ł ---- 2.921,T 106,' 276,0 255,3 827,1 281,' 105,8 143,8 '07,6 552,7 103,6 106,0 108,1 108,1 106,5 108,' 106,6 106,1 4. Produkcja . podstawowych wyrobów przemysłowych powinna osiągnąć następujący poziom: Wyszczególnienie Jednostka miary Wskaźniki 1978 r. 1978 1977 p.w. Węgiel kamienny Energia elektryczna Stal surowa Wyroby walcowane gotowe Miedź Łożyska 3. Należy zapewnić pełne wykonanie zadań rzeczow yc h inwest ycji związanych z ochroną środowiska, łącznie z likwidacją . zaległości p ows t ałyc h w latach 1976-1977. 1978 r. 1977 p.w. poprawę zaopatrzenia w wodę ludności. zakładów p(zemysłowych i rolnictwa, a także poprawę--? tanu zabezpieczenia kraju przed powodziami. W tym celu należy : zwiększyć zdolność produkcyjną ujęć wodnych o około 3,8 mln m 3 na dobę. os.iągnąć przyrost pojemności zbiorników wodnych o około 100 mln m 3 , zapewnić' bud owę lub modernizację około 129 km wałów przeciwp owodziowych oraz dokonać regulac ji ok o ło 908 km rzek i potoków górskich. 2. Wyszczególnienie toczne Pralki i wirówki elektryczv,e w tym: automatyczne Chłodziarki i zamrażarki domowe Obrabiarki skrawające do metali Obrabiarki d~ obróbki pl..tycznej Maszyny budowlane Maszyny rolnicze ~. mln ton mld kWh mln ton tys. ton tys. ton ~ld zł c. zbytn tys. szt. tYS.8Zt. tys. szt. 192,2 115 20,1 12.900 360 103,3 104,5 111,7 105,7 118,0 6,1 785 260 106,2 104,2 112,8 1.010 109,7 mld zł 8,1 104,3 1,1 158,2 115,8 101,9 17,4 103,.6 tys. szt. mld zł c. zbytu ',1 102,5 6,2 107,5 tys. szt. tys. 8Zt. tys. DWT 828,5 60 822,4 112,5 101,6 102,9 c. zbytn mld zł c. zbytu tys. ton mld zł c. zbytu Kombajny samobieżne zbożowe Urządzenia do automatycznej regulacji i 8terowania Samochody osobowe wr&ll z pochodnymi Ciągniki kołowe dwuosiowe Statki morskie Maszyny elektryczne wiru- tYS.8zt. tyS.8zt. ·-tys. szt. 13.770 2.200 990 112,0 111,1 103,0 910 440 113,8 137,5 1.575 102,5 Nawozy fosforowe tys. szt. tys. szt. tys. ton wN, tys. ton T worzywa sztuczne Włókna chemiczno w p.O. t ys. lon tys. ton 1.030 520 255,1 105,1 107,0 101,6 jące Odbi.Ol'niki radiofoniczne Odbiorniki -telewizyjne Magnetofony, dyktafony, magnetowidy Zestawy radio-magnetofon Nawozy azotowe ' Monitor Polski Nr 34 Wskaźniki I Wyszczególnienie Cement Szkło gospodarcze Ceramika stołowa Tarcica iglasta Mebłe PapIer i tektura Tkaniny bawełniane wykończone Tkaniny wełniane wylwiiczone Wyroby dziewiarskie Namioty turystyczne Obuwie bez gumowego Obuwie gumowe i z tworzyw sztucznych Mięso i przetwory mięsne Mleko Sery dojrzewające Sery twarogowe Masło Makaron , Poz. 161 250 Jednostka miary tys. ton mln zł mln zł tys. m' mld zł c. zbytu tys. tnn mili m I 1978 r. 1978 - - -- 1977 p.w. . 24 ..440 5.950 2.467 6.300 110,4 117,4 112,8 100,4 50,4 1.154,2 113,9 105,1 937,6 98,9 " ' mlnm mld zł c. zbytu 128,8 102,8 44,6 109,7 tys. szt. mln par 255 137,9 107,6 105,2 mln par tys. ton midi tys. ton tys. ton tys. ton tys. ton 32,8 2.135 2,5 97 180 248 100 107,2 111,5 107;9 104,3 112,5 103,3 125,3 B. R O I n i c t w o i I e ś n i c t w o . 6) podnoszenie ef e ktywności wykorzystania posiadanych środków przez gospodarkę uspołecznioną, zwłaszcza ' państwowe gospodarstwa rolne, i zwiększanie udziału tych gospodarstw w towarowej produkcji żywności, 7) popieranie gospodarstw indywidualnych osiągających dobre wyniki produkcyjne oraz gospodarstw specjalistycznych wykazujących się wysoką produkcją towarową, między innymi przez poprawę zaopatrzenia w środki produkcji. jak : ciągniki, maszyny rolnicze, pasze, nawozy mineralne, matel iały budowlane, oraz zapewnienie potrzebnej pomocy kredytowej, . 8) wiązanie dostaw pasz z zasobów p ę ństwowych dla poszczególnych sektorów rolnictwa z zadaniami produkcyjnymi oraz skupem produktów zwierzęcych i zbóż. 3. Przyjmuje się, że wartość pro~ukcji końcowej n:tto rolnictwa - w porównaniu ze średnią 4 · letnią - wzroSTI!e o 7,3%, produkcji ,globalnej o 5,8%, w tym produkCja roś-' !inna o 6,3%, a produkcja zwierzęca 05 ,1%. 4. Produkcja podstawowych produktów rolnych powinna osi'ągnąć następujący poziom :. / I Wyszczególnienie Jednostka miary Wskaźniki 1978 r. _ tywności gospódarowania we wszystkich sektorach przez _ wdrażanie postępu technicznego i racjonalne wykorzystanie środków przeznaczonych .na rozwój rolnictw·a. 2. W tym celu przyjmuje się następujące kierunki dzia- . --- ~rodukcja roślillClal Zboża ogółem 22.100 18.000 tys. ton tys. ton tys. ton ty,. ton Buraki cukro\ve Oleiste Ziemniaki 117,2 110,4 lO?9 107,2 7110 4".(,00 ; 1. W realizacji podstawowych zadań w rolnictwie należy zmierzać przede wszystkim do ' wydatnego zwiększenia produkcji roślinnej i zwierzęcej oraz do ' podniesienia efek- 1978 1977 p.w. Pogłowie zwierząt , w~dług stanu na dzień 30. VI.: ogólem w tym: krowy Trzoda chll'wlIa w tym : rn ai :iory Owce ' Bydło t y .; , .;zt . \:l. :111" 1'12,2 ty .., . ..;,zt. tys. szt. tys. ,zt. t y,;. szt. h. , ) " 4.2uO 10J,7 104 . 7 111I ,6 10:',8 4.320 2.2 10 1.380 495 17.1ilO 13.200 108,8 114 ,5 -103,0 108,8 103,0 108,2 21.000 2.~(JII łania: Produkcja z'\\'i erzęca: 1) kontynuowanie. polityki rolnej wytyczonej wspólnie Zywiec ogól"m przt:!z Polską Zjednoc zoną Partię Robotniczą 'i Zjedno- . w tym: wieprzowy czone St ronnictwo Ludowe w dziedzinie lepszego wywolowy k.orzystania ziemi. rozwoju gospodarstw uspołecznio drobiowy nych, przyspieszenia -procesu poprawy struktury gospo- MI"ko darstw chłopskich i specjalizacji produkcji rolniczej, t ys. ton tys . ton tys. ton tys. t.on mln I tona Wełna 2) ~oncentrowanie nakł adó w inwestycyjnych na zadąnia mające decydujący wpływ na. dalszy rozwoj rolnictwa, zwłaszcza na melio racje , zaopatrzenie rolnictwa i wsi w wodę, gospodarkę p as zową i budownictwQ inwentarskie, w szczególności zwiększające liczbę stanowisk dla krów, 3) zwiększanie pogłowia krów i macior w celu utrzymania dalszego wzrostu produkcji zwierzęcej, 4) wykorzystywanie własnych źródeł produkcji pasz, zwłaszcza z użytków zielonych, lepsze dostosowanie struktury i jakości pasz do potrzeb racjonalnego ży wienia zwierżąt, 5) rozszerzanie zakresu usług produkcyjnych dla rolnictwa, ze szczególnym uwzględnieniem usprilwnienia ' usług kompleksowych w celu wsparcia procesu intensyfikacji produkcji w gosppdarstwach indywidualnych i skutecznego wdrażania postępu technologicznego, 5. rzęcych Skup podstawowych produktów roś l innych powirien osiągnąć nast ę pujący poziom : \ W'yszczególnienie , Jednostka I, I I miary : 1978 r. zwie- I Wskaźniki 1978 - --- - 1977 p.w. I Zboża ogółem Buraki cukrowe , Zywiec w przeliczeniu na , mięso Młeko Jaja Owoce Warzywa tys. ton tys. ton , 5.800 18.000 126,1 110,4 tys. ton minI mln szt. tys. ton tys. ton 2.495 10.000 3.400 1.100 1.500 111,4 104,7 104,6 119,6 120,0 , \ JvloI).itor Polsk i Nr 34 -" 251 --' Poz. 161 ------------------------------------------------------~--~----------~------ 6. Zaopa trzenie rolnictwa W pods ~a~owe środki pro- , , dukc ji powinno kształto wa ć się nas tępująco: 4) us prawn ienie organi za cji pracy oraz p o prawę j a k ośc i w yk on awstwa, szcze gólnie w budownictwie mieszk aniowym,
- l)d ostaw y pasz z zasobów państwowych w roku gospodarczym 1977/78 powinny wynieść 9,3' mln ton, 2) dostawy , nawozów mineralnych powinny wynieść 4.075 tys. ton w czystym skł a dniku , z tego nawozów azotowych 1.400 tys . ton, a ponadto z produkcji ponadplanowej 45 tys. ton, fosforowych 1.025 tys. ton, potas owych 1.650 tys. ton; umożliwi to wzrost zużycia nawozów mineralnych w przeliczeniu na 1 hektar użyt ków rolnych w roku gospodarczym 197-7/78 do 214 kg, to jest o 11.8%, 3) wartość dostaw ciągników, maszyn i samochodów rolniczych dla ,rolnictwa powinna być wyższa o ok. 5%1 dostawy ciągników powinny wynieść 57,65 tys. szt., kbmbajnów zbożowych typu "Bizon" '3,7 tys. szt., kombajnów do -zbioru buraków cukrowych 1 tys. szt., kombajnów do zbioru ziemniaków '3,2 tys. szt. oraz samochodów rolniczych II tys. szt.; poprawi się ' zaopatrzenie rolnictwa indywidualnego w środki produkcji przez zwiększ enie sprzedaży rynkowej ' Ciągników do 33 tys. szt. " oraz mas~ i urżądzeń technicznych umożliwia jących zwiększen i'e stopnia mechanIzacji prac ciężkich i pracochłonnych w gospodar~twach rolnych, 4) dostawy dla rynku wiejskiego podstawbwych materi(l., ł ó w budowlanych z produkcji jednostek usp o łecznio nych powinny osiągnąć có najmniej poziom : cementu 5.700 tys. ton, to jest wzros nąć o 12 01ti," wapna budowlanego 800 tys. ton , to jest wzrosnąć o 17,6010, elementów ścien nych 4,320 mln jednostek, to jest wzrosnąć o 11.3010, wyrobów hutniczyc h 298 tys" t on, tarcicy ~6~.~ " 7. W le śn ictw ie rea lizowane będą nast ęp ujące zadania zap ewni ające wzrost produktywn ośc i gospodarki leŚnej: ,
- l)zales ienia i odnowienia sztu czne n a powierzchni ponad 101 tys . ha, w tym w las ach p ań stwowych na 70 tys. ha, -2) zabiegi pielęgnacyj'ne w d rzewostanac h na obszarze około 583 tys. ha, 3) zadrzewienie k r aju przez zasa dzenie 11,5 mln sztuk drzewek, 4) pozyskanie d rewna ' w ilości 24,8 mln m 3 , w tym gru- bizny w ilości 22,3 mln m 3• C.Budownictwo 1. Do p odstawowych zadań w budownictwie n a leży w ykonanie programu rzeczowego robót budowlano-montażowych, szczególnie w odniesieniu do inwestycji kończo nych w 1978 L, przy zapewnieniu koncentracji robót w bu- ' downictwie mieszkaniowym oraz na obiektach związanych z realizacją programu żywnościowego. W celu p e łnej realizacji tych zadań należy zapewnić: 1') przesun ię cie ni8'lbędnego potencjału produkcyjnego budownictwa , z .niektórych inwestycji kontynuowanych na rzecz · realizacji budownictwa mieszkaniowego i programu żywnościowego, .2) pełne i rytmiczne dostawy środków 'produkcji dla budownictW;a . z innych działów gospodarki, 3) właściwe przygotowanie terenów budowlan ych pod nowe inw;estycje i terminowe ich pr.zekazywa ni e przedsiębiorstwom budowlanYll1 przez inwest orów i terenowe organy adrp.inistracji p,aństwowej, . r 5) dostosowanie zd olnoś ci produkc yjn yc h budownictwa do zadań wynikający c h z p'rogramu inwestycyjnego w układzie terytorialnym, 6) osiągnię c ie poprawy ef ek tywności gospodarowania, , między innymi przez usprawnienie organizacji robót na plaqch budowy, r acjonalne gospodarowanie ma teriałami, a zwłaszcza zmniejszenie zużycia cementu, stali , i drewna na jednostkę produkcji oraz lepsze wyko rzystanie sprzętu bud owlanego I środków transportu, 1) wprowadzenie, w opa rciu o zmodyfikowany system fi- w nansowo-ekonomiczny, nowych mierników pracy budownictwie, sprzyjających poprawie efektywn ośc i gospodarowaniaśrodk a mi produkcji. zwłaszcza zmniejszeniu zużycia materiałów oraz wzrostowi efektów rzeczowych budownictwa w powiązaniu z polepszeni e m jego jakości. 2. Zakłada się, że globalne rozmiary robót budowlanoroboty o charakterze inwestycyjnym oraz roboty remontowe, osiągną wartość ponad 485 mld zł . . -montażow y ch w gospodarce narodowej, obejmujące D. "t r a n s p o r t i ł ą c z n ość 1. Podstawowym zadaniem transportu i łączn .>ś ci jest osiągnięcie poprawy w źaspokojeniu potrzeb gospod arki na- rodowej i ludn9ści na prze wozy ładunków i pasażerów oraz usługi w dziedzinie łączności . Zadania te należy realizować przez racjon a lizację przewozów, dalszy p os tęp w organ iz acji i technice eksploatacyjnej, popra w ę wyko rzystania środków technicznych, a także przez dal szy rozwó j i moderniz.ację t echnic zną tr ansportu, głóWlIli e kolejowego, oraz łączności. 2. Przewozy ładunków w transporcie publiczn"ym I branż owym - bez transportu morskiego - powinny wynie ś~ 1.643 mLn ton , to jest wzrosnąć o 6010, w t ym kol ejami norrnaln otorowymi 485 mln ton, a tra nsp ortem sam ochodowym: zorganizowan ym w przedsiębiorstwach 1.087 mln ton. 3. Przewozy pasażerów transportem publiczn ym powinn y wynie ś ć 3.549 mln, w tym przewozy kolej owe 1.169 mln pa sażeró w, a przewozy samochod owe 2.368 mln pasażerów. Należy przy tym pop rawi ć regularność kursowania pociągó w , p a s ażer skich oraz autobusów , jakość i sprawnoś ć obsługi podróżn ych, a t akż e usprawnić dojazdy pracowników do pracy do wielkich aglomerac ji mie jsko-przemysłowych. 4. W działa l n oś ci inwestycji w transp orcie k ole jowym na magistral ach łą czących $ląsk z podsta wowymi centrami gospodarczymi k ra ju, na el ektryfikacji linii kolejowych oraz budo wie linii Katowice-H rubieszów. Należy zelektryfikowa ć okolo 300 km linii kolejowych, to jest osi ą gnąć stan około 6.600 km linii zelektryfikowanych. Do eksp loatacji na ,. ezy wprowadzić 168 lokomotyw el e ktryczn ych i 281 lokomotyw spalinowych oraz 12,8 tys. wagonów towaro\Vych. Mo dernizacja trakcji k ole jowej powinna ograniczyc u dz i a ł t rakcji parowej w obsłudze ruchu towaro wego d o 11. 2u", a w ruchu p asaże rs ki m do 17,2010. Należy k on tyr.u ować moderniz ac ję i rozbudowę si eci kolejowej, węzłów i st acji O! ' z ' prac e remontowe, zape w ni a ją ce poprawę stan u te'chniczIJego. nawierzchni kolejowej. nal eż y dokonać koncentracji nakładów Monitor Polski Nr 34 - 25_2_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Poz.161 5. Należy uzyskać poprawę organizacji przewozów kolejowych I dążyć do maksymalnego wykorzystania potencjału przewozowego, przyspieszając obrót wagonów oraz środków trakcyjnych. rzemiośle i działalności ind ywid ualn ym, Należy kontynuować budową 1. W transporcie samochodowym naleźy zapewnić poprawę wykorzystania taboru, między innymi przez lepszą organizację pracy spedycji. poprawę stanu technicznego taboru, wykorzystanie ładowności i eliminację pustych przebiegów oraz wzrost mechanizacji robót ładunkowych. 8. W transporcie lotniczym należy dążyć do dalszego rozwoju przewozów zagranicznych oraz do usprawnienia komunikacji krajowej. 9. Rozwój żeglugi morskiej powinien odpowiadać potrzebom handlu zagranicznego i zapewnić wzrost dodatniego sa Ida usług transportu morskiego. Przewozy ładunków flotą morską powinny wynieść około 38 mln ton. W portach morskich należy zapewnić przeładunki towarów w ,Ilości około 65 mln ton, co oznacza wzrost , o 5.9%. zapewnić dalszy rozwój usług łączności. central telefonicznych powinna zwiększyć się o okolo 100 tys. numerów, a przyrost liczby abonentów powinien wynieść co najmniej 80 tys. Wartość usług łącz . ności powinna osiągnąć 26,3 mld zł. co oznacza wzrost o ponad 80f0. . 10. Należy Pojemność IV. CZYNNIKI I SRODKI REALIZACJI ZADAŃ PLANU A. Zatrudnienie l poprawa jakości pracy t. Wobec pogłębiającego się deficytu siły roboczej, z malejącej podaży zasobów pracy, podstawowym zadaniem w dziedzinie zatrudT1ienia jest jego racjonalizacja, poprawa jakości pracy i efektywne wykorzystańle czasu pracy, :zarówno w produkcji materialnej, jak ł nlematerlalnej. Gospodarując racjonalnie kadrami należy zwiększyć zatr.udnienie , w rolnictwie oraz w rzemiośle l usługach. Należy także racjonalnie gospodarować funduszem płac. wynikającego Zakłada się następujące zagospodarowanie przyro.tu podaży siły roboczej w gospodarce narodowej przez zwiększenie zatrudnienia: 1) w gospodarce uspałe'cznionej o 44-55 tys. osób. 2) w pracy nakładczej I ajencyjnej o ,50-60 tys. osób, 3) w rzemiośle oraz Innych usługach i'ndywidualnych o 40-50 tys. osób, 4) w rolnictwie o 60'--70 tys. osób. Łączny przyrost zatrudnienia w gospodarce narodowej wyniesie 190-235 tys. osób. 2. 3. Zakłada się. że w wyniku poprawy organizacji pracy oraz wzrostu technicznego uzbrojenia wydajność pracy w przedsiębiorstwach przemysłowych powinna wzrosnąć co najmnie,j o 6.7%, a w przedsiębiorstwach budowlano-montażowych o 8.0%. 4. Należy kontynuować działania zapewniające: 1) dalszy postęp w racjonalizacji zatrudnienia, 2) tworzenie korzystnych warunków do przyrostu zatrudnienia poza gospodarką uspołecznioną, zwłaszcza w oraz w rolnictwie 3) wzmacnianie dyscypliny pracy, zarówno w sferze produkcji materialnej. jak i niematerialnej oraz dalsze umacnianie postaw zaangażowania zawodowego i społecznego załóg pracowniczych. prace nad modernizacją i rozsieci dróg kołowych oraz uzyskać poprawę stanu tech,nicznego dróg w wyniku prac remontowych. 6. usługowej 4) prawidłowy przebieg adaptacji zawodowej nowo przyjmowanych pracowników. 5) przywrócenie właściwej rangi zagadnieniom normowania i organizacji pracy jako instrumentom racjonalizującym gospodarkę zatrudnieniem i funduszem plac. B. I n w e s t y c j e z , kierunkami , manewru gospodarczego V i IX Plenum Komitetu Centralnego PolskiejZjędnoczonęj Partii Robotniczej w działal . ności inwestycyjnej należy :zapewnić pierwszeństwo inyve- ' stycjom związanym z rożwojem gospodarki ży~nościowej oraz dla budownictwa mieszkaniowego, a także dążyć do rozszerzenia zakresu inwestycji modernizacyjnych, zwłasz cza zapewniających przyrost produkcji rynkoweLi eksportowej. Szczególna uwaga powinna być ' skierowana na zapewnienie warunków do zakończenia zadań planowanych do oddania do użytku w 1978 r. i w I kwartale 1979 r. 1. Zgodnie określonymi uchwałami , 2. Przyjmuje się globalne wielkości nakładów inwestycyjnych w gospodarce narodowej na poziomie 621.7 mld zł, w tym nakładów inwestycyjnych w gospodarce uspqłecz nionej na kwotę 568.4 mld tł. 3. Zakłada się, że w skali gospodarki narodowej przeznaczy się na główne dzied~iny inwestowania nakłady w następujących kwotach: w mld zł 621,7 Nakłady ogółem w tym na: - budownictwo mieszkaniowe i -gośpodarkę 139, l komunaln~ - gospodarkę żywnościową - rolni.ctwo lą9 i przemysł spożywczy - gospodarkę surowcową i energetyczną przemysł przetwórczy transport i łączność 119.4 117,1 52:2 naukę, oświatę, kulturę, ochronę zdrowia I turystykę 26,2 4. Przewiduje się oddanie do eksploatacji następują cych ważniejszych obiektów: - Szpitala POIl).nika Centrum Zdrowia Dziecka w Między lesiu - częściowo, - Szpitala Ogólnego w Złotoryi o 353· łóżkach. - w Elektrowniach Rybnik II i Jaworzno - czterech bloków energetycznych po 200 MW, - w Fabryce Maszyn Wiertniczych i Górniczych GIinik wydziału kużni o zdolności produkcyjnej 33 tys. ton- odkuwek rocznie. - - w Hucie Katowice - walcowni dużej o zdolności produkcyjnej 1.200 tys. ton rocznie, w Hucie im. Lenina - walcowni zimnej blach o zdolności produkcyjnej 400 tys. ton rocznie, w Fabryce Maszyn 2niwnych w Płocku - zakończenie rozbudowy zakładu do zdolności produkcyjnej 8 tys. sztuk kombajnów rocznie, Monitor Polski Nr 34 - - - - Łożysk 253 Poz. 161 zakończenie w Fabryce Tdc znych "Iskra" rozbudowy do zdolności Iprodukc y jnej 41 mln sztuk rocznie, w Fabryce Samochqdó w Osobowych w Warszawie spawalni o zdolnoścI produkcyjnej 140 tys. sztuk nadwozi rocznie, I . w Inowrocławskich r akł.adach ' Sodowych - wytwórni s~dy ciężkiej o zdoln ści produkcyjnej 460 tys. ton roCZnIe. Cementowni Ożarów o zdolności produkcyjnej 2-400 tys. ton rocznie j . ' Zakładów Mięsnych rOpolu o zdolności produkcyjnej mięsa i przetwor?w mięsnych 57 tys. ton rocznie, Chłodni w Ełku i Grudziądzu o łącznej pojemności składowej 124,4 tys. m 3 , I . Zakładów Drobiarskif h w Poznaniu I Toruniu o łącznej z~olnoŚCi PfbdUkCyj j e j drobiu bitego ' 39 tys. ton roczm e, ' ... Zakładów Mle.c zarskich w Gdańsku I Szczecinie ·0 łącz neJ zdolności przer 9bOwej 144 mln l mleka rocznie, Wydział,~ Okrętowego w Politechnice Szczecińskiej, Wydział~ Maszyn i UJ rząctzeń Przemysłu Sp.ożywczego w Politechnice BiałostoFkiej, , Domu Studenta o ~ o miejscach w Miastęczku Akademickim w Krakowie. . 1- 5. Realizacj a tych zad ań wymaga: 1) zwiększenia roli bilansów materiałowych, a także odp ow ied zialności jednostek gospodarczych wszystkich tych bilansów; konieczne jest również zwiększ enie dyscypliny wykonywania zamówień i umów o dostawy surowców i materiałów, szczebli za 2) wdrożenia do realizac ję produkcji na szeroką skalę nowych, matechnologii i konstrukcji, teriałooszcz ęd n ych 3) podjęcia przez jednostki gospodarcze wszystkich szczebli oraz terenowe organy administracji państwowej zadań dotycząc:ych szerszego wykorzystania reze rw w . gGlspodarce materiałowej, . wzmocnienie rygorów oszczędnościowych w zużyciu energii elektrycznej, podstawowych paliw oraz surowców i materiałów - zgodnie z programami usprawnienia gospodarki materiałQ wej, a także utrzymania stanu zapasów w wielkościach ustalonych normatywami, 4) osiągnięcia poprawy jakości. zmniejszenia braków oraz znacznego zwiększenia udziału wyrobów wyższych gatunków, 5) konsekwentnej realizacji programu odzysku i zagospo- darowania OdPildów i su·rowców wtórnych, a, w szczególności planów zbiórki złomil i makulatury. 5. Przyjmuje się zgodnie z uchwalą IX Plenum Komitetu Centralnego Pol~kiej Zjednoczonej 'P.\lrtii RobotniD. W s P 6 ł P r a c a g o s p o d a r c z a z z a g r a n i c /l, czej- wprowadzenie w planowej działalności inwestycyjintegracja nej specjalnej akcji osz1 zęcinośCiOWej prowadzącej do obniżenia kosztów i nakładów, głównie przez wdrażanie i wy1. Ważnym czynnikiem sprzyjającym realizacji zadań r" korzystanie oszczędnoś diowych rozwiązań, rezygnację z busP9łeczno-gospodarczego rozwoju kraju jest współpraca godowy niektórych Obiektjó w, szczególnie pomocniczych, oraz spod'arcza z zagranicą, zwłaszcza z państwami członkami obniżenię kosztów w ~ posażenia obiektów, zastosowanie . Rady .Wzajemnej Pomocy Gospodarczej. tańszych ma teriałów it~ . '. Szczególne zn,a czenie . mieć będzie współpraca go,spodarcza ze Związkiem Socjalistycznych Republik RaC. Zaopatrzenie i gospodarką materiałowa dzieckich, stwarzająca podstawy kompleksowego rozwiązy. wania kluczowych zagadnień, zapewniających pomyślny 1. Podstawowym irarunki~m pomyślnej tealiżacji zarozwój naszego kraju. Rozwój tej współpracy należy prodań określonych w plarlie jest dalszy postęp w racjonaliza- wadzić w coraz szerszym stopniu na podstawie wieloletnich cji zużycia surowców ~ materiałów, przede wszystkim w programów, uwzględniających dla podstawowych dziedzin drodze zmniejszenia icn zużycia na jednostkę produktu w przemysłu specjalizację i kooperację produkcji oraz współdrodze ' zmian technol bgicznych i postępu technicznego. pracę naukowo-t echniczną. \, W tym celu należy fi apewnić ob.niżenie zużycia paliw I energii, stali i metali nieżelaznych, drewna i materiałów 2. Dalszy p os tęp w pogłę bianiu socjalistycznej integradrewnopodobnych, cementu oraz innych m,ateriałów bucji gospoda rczej nalez y zapewnić p rzez: dowlany:h - na j~dnosltkę p.roduk~u. poprawę w. tej ?ziedzire aliza cję zobowiązań związanych z uczestnictwem Polnie nalezy uzyskac mi ędzy innymI przez weryfIkaCJę norm ski w rozbudowie zdolności wydobywczych paliw i suI normatywów zużycia I materiał.~w i surowców ~ d?st os orowców na terenie Zwi ązku Socjalistycznych Republik waniu do aktualnych technologll oraz przez realIzaCję proRadzieckich w celu zapewnienia zwiększonych ich dogramów oszczędnościowych. staw dla naszej gospodarki. 2. jest badawczych i rozwojotyCh nauki i techniki.' w tym szcze- - realizację zawartych z państwami członkami Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej umów i porozumień dwugólnie instytutów naukowo-badawczych, biur projektowych I wielostronnych w dziedzinie specjalizacji i kooperacji I kon,lmk"jny,h, , "'jon,ln'j go,podacki ,uprodukcji; wartość . dostaw z t y tułu realiZilcji porozurowcami I materiałami'j paliwami i energią eJektryczną. mień o specjalizacji i kooperacji produkcj i będzie sta3. Poprawa efektywności gospodarowania surowcami nowić około 220/0 całości obrotów tow arowych z tymi I materiałami powinna I zapewnić obniżkę udziału kosztów krajami. materiałowych w przemyśle w wartości . sprzedaży wyro- aktywne uczestnictwo w przygotowaniu wieloletnich bów własnej prOdUkCji l i usług co najmniej o 1.80/0 oraz w kie runkowych programów współpracy pańs tw członków bUdOw~ictwie w wartor ci obrotu globalnego o 0,8°/0. Rady Wzajemnej Pomocy 90spodarczej w celu zapew4. Przyrost zapasójw w podstawowych gałęziach przenienia w o)uesie wieloletnim zwiększonych dostaw dla mysłu nie powinien przekroczyć 0,68% na 1% przyrostu naszej gospodarki pa liw i sur owców oraz do bardziej wartości sprzedaży obl fczonej w cenach zbytu, a w budowefektywnego ukształtow a nia struktury wymiany handlonictwie 0,90% w odnie~ieniu do produkcji podstawowej. wej w towarac.h przemy słów p rze twó rczych. Niezbędne ~ównież ściślejsze powiązanie zadań P1Imb,,,,1 • Monitor P olsk i Nr 34 -------------------------------- 254 - Poz. 161 -~------------~----------------------~------ Na leży w szerszym stopniu w ykorzyst ywać wyniki prac re alizowa n ych w ramach rządowych programów b a~ awczo -roz wo jovł ych o raz p roblemów węzłowych i resortowo.~ bra nżowych " wdrażając do produkcji nowe rozwiązania , techni czne i tecnnolog\e, które powinny przynieść istotna 3. We wspó ł p r a cy z pań s twami zaliczonymi do drugieefekty g o sp odarc~ na rod owej. go obszaru pł a tn iczeg o nale ży d ąż yć do ·rozwij ania porozu4. Należy rozwijać wszechst ro.n ną współpracę naukomień kooperacyjnych oraz opartego na trwałych podstawą i t e chnic zną z zagran i cą, a zwłaszcza ze Związkiem Sowach polskiego eksportu. cjalisty.cznych Republik Radzieckich i innymi. państwami 4. We wspó łp r acy z państwami rozwijającymi się naczłonkami Rady Wzajemnej Pomocy G\3spodarczej, jako leży dążyć do zwię kszenia na- podstawie wieloletnich poroważny czynnik powiększający własne osiągnięcia tw6r~ze. zumień - naszego u dz iału w realizacji programów rozwoju 5. Zakład a s ię, że śro dki finansowe na realizację prac tych p aństw p rzez dostawy dóbr inwestycyjnych i usług. w powi ązaniu z importem towarów niezbędnych dla naszej badawczych i rozw ojowych wyniosą łącznie około 37 mld zł. 'vV . rainach prowadzonych prac naukowo-badawczych g ospodark i. i rozwojowych zakłada się wdrożenie do produkcji 307 waż niejszych. nowych wyrobów, technologii i metod organizaE. H a n d e I z a g r a n i c z n y cyjnych. N ależy zwrócić szczególną u wagę na współpracę z p a ń stwami czł on kami Rady Wzajemn ej Pomocy Gospodarczej w roz wiązywaniu problemów kompleksu żywnoś ciow eg o i popr awy zaopat rzeni a rynku wewnętrznego. 1. Podstaw owym zadaniem handlu zagranicznego jest dalszy ro zwój wymiany mi ę dz ynarodowej w celu uzyskania sur owców i m a t er i a łów na potrzeby produkcyjne przemysłu i innych dzia ł ów gospodarki narodowej. maszyn i no.wOczesn yc h urządz e ń do realizacji programu inwestycyjnego oraz wzhogaca nia asortyme ntu t owar ów rynkowych. G. Jak' ość, n o r m a I i z a c j a, m e t r o log i a 1. Rozwijaj ą c produkcję przeznaczoną na potrzeby kra. . tu I na eksport, należy: zapew nić p oprawę jakości pr odukowanych wyr·o bów, stos ownie do wym aga ń rynku zagranicznego ' i wewn ę t rzn e g o, eliminuj ą c w ten sposób straty ponoszón. z t ytułu ni ew ł aś ciwej jakości produkcji, warunki do dalszej aktywizacji eksp ortu i maksymalneg o zwiększen ia jego rozmi arÓw przez wykorz ystanie· wszelk ich rezerw dla roz\l[oju pr odukcji eksport owej . kładąc nacisk na po p ra wę jej j a kości oraz uzys~iwa nie standardów świa t owych . przy równoczesnym ogra· TIia,zeniu importu do ni e zb ęd nych rozmia rów. Nale ż y dą ży ć d o . zwi ~ kszenia w produkcji u działu wyrobów o niskiej imp or t ochł o nności. Re al i zu j ąc te zada ni a, n a l eży elastycznie wyko rzy stywać zmiany koniu nk tur na rynkach zagranicz- . nych, w ce lu zwi ę ks l.e niaefektywności obro·tów. 2. Na leż y two r zy ć eksportu tow arów budownic twa . i u s ług mld zł dewizowych, to jest wzroś nie o 9,9010. Z a kłada się, że war t oś ć importu towarów· budownic-lwai usług wyniesie około 55 mld zł dewizowych, to je'it wzrośnie b 4,2010. 3. Wart oś ć os iągnie pozi om około 51 wdr~żać i rozwijać jednolity państ~owy systeQl kw.alifikacji jako śc i i oznaczania wyrobów; . liczba wyrobów oznaczon yeh znakiem jakości "Q" powinna ' zwiększyć się do 1.025, to jest o 24,2%, a znakiem ,,1" do 20.695, to jest o 8,6010. i doskonalić działalność normalizaw sferze jej odd ział y wania na dyscyplinę tec hnologi czn ą, tworzyć racjonal n e podstawy do oceny l odbioru wyrobów. 2. N a leży rozwijać cyjną, z w ła szcza , 3. W zwi,ązk u z unowocześn ie niem bazy techJ;liczno-ekonomicznej przemysłu oraz zwi ę kszenie m stopnia mechanizacji i aut omatyzacji należy: ~ prace met rologiczne koncentrow a ć na opanowan.iu nowych technik i metod pomiarowych, L Realizacja zadań planu p owinna w większym niż dotyc hcz tls st opniu opiera ć s i ę na wykorzystaniu krajowych osiągni ę ć nau k i i techniki. Pod s tawowym zad aniem n auki i techniki jest zwiększe nie efektywności dzi ała lności naukowo-b adawcze j, rozwo jowe j i wdrożeniowej. - bazę kontrolno-pomiarową prz em ysłu d os tosowywać 2. Pr ac e badawcze i -rozwojowe nal e ży koncentrować na 9pracowaniu, przygoto wan iu i wdrażaniu do praktyki nowych op ra cowań technicznych, ekonomicznych, organizac y jn ych i innych, wynikających z rządowych programów b adawczo-rozwojowyc h oraz problemów węzłowych. Prace fe po winny być powiązane z zadania mi planu, dotyc:zącymi · p opr awy zaopatrzenia ry nku, zwi ę kszenia efektywności eksportu i racjonalizac ji importu, probl ematyki mieszkaniowej oraz ochrony zd rowia i wyżywienia nar.odu, a także racjon a lizacji zuży ci a m a t er i ~ łów , -surowców i ene rgii o.raz popra wy jako ś ci produk owanych wyrobów. .H. D o s k o n a l e n I e s y s t e m u p l a n o Vi a n ia I z arz ą d z a n i a F. Nauka i techni ka~ 3. W celu uzyska nia wysokich I trw ałych efektów z zak upi on ych li ce ncji na n owe wyroby, technologie i konstruk ~ je pl acówki naukowo-badawcze i rozw ojowe powinny pra co wać nad ich dahzym d oskonaleniem i rozwojem. · jak również przygotowywą ć nowe r ozwiązania techniczne stanowi ące istotny el ement eliminujący nadmięrny i1;nport. do p otrzeb oceny kwalifikacji jakości i oznaczania wyrobów zarówno w kontr oli mi ędzy ope ra cyjnej. jak i odbiorczej. Należy uzysk a ć dalszy postęV w dosk.onaleniu systemu planowania i funkcjonowan.ia gospodarki narodowej, w ~zczególności przez: 1) wzmocnienie roli planowania centralnego w _bieżącym sterowaniu rozwojem kraju, · doskonalenię metod planowania na wszystkich szczeblach. zwracając szczególnlł uwagę na ściślejsze powiązanie wskaźników planu z zadaniami poprawy efektywności gospodarowania, umacnianie systemu centralnego bilansowania zadań · i środków oraz dyscypliny realizacji , bilansów, uspraw- · nianie sterowania handlem zagranicznym, handlem we· wnętrznym, działalnością Inwestycyjną, gospodarowal).ie~ surowcami i materiałami oraz zatrudnieniem i placami, Monitor Polski Nr 34 255 I ' · f'mansowego I. 2) doskonalenie systemu ek onomlcznofunkcjonowania ga,riizacji gosp odarczych, rozszerzanie zakresu stoso ania zmod yfikowanego systemu ekonomiczno-finanso lego n~ dalsze organi.zocje gospoda.rcze i resorty w Pfzemysle, opracowanIe I rozpoczęCIe wdrażania nowegljl systemu ekonomiczno-finansowego w jednostkach budownictwa i rolnictwa, jl I . p I anowanla . . f· . . d ' 3) doskonalenie systemu I mansowanla zlałaJności gospodartzej w wo jewództwach i gminach, zwiększanie skut Jczności oddziaływania i odpowiedzialności wojew ddów za p r awidłowy rozwój społeczI. , d zt wa, . no-gospo d arczy wOJewo 4) usprawnianie syst1e mu statystyki państwowej. V. ROZWOJ WOJEWODZTW . SPOŁEcfNO_GOSPOPARCZY Podstawowym założeniem rozwqju społeczno-gospodar czego województw je~t 'kontynuacja realizacji celów i zadań określonych w Pl ?nie pięciole~nim n~ lata 1?76~19?O z równoczesnym prefEowaniem klerunkow wynlka]ących z uchwa!y IX .:lenum . OI~itetu Centraln~go Polskiej Zjednoczone] Partu RObotnrCZe]. . Głównymi kierunkłmi ro~woju społe~zno-go~pod.arcze go województw powirlny byc : dalsze zWlększame sił wytwórczych oraz dążeni~ do optymalnego ich wykorzystania, intensyfikacja produkl ji .roln:j, uspra,:",niani.e .procesów in~ westycyjnych, umacmame rownowagl plelllęzno-rynkowe] oraz dalszy postęp w racjonalizacji zatrudnienia przy jednoczesnym zwiększeniu dostaw towarów na rynek i usług dla ludności. wykorzYf taniu miejscowych rezerw na pods tawie inicjatywy lud90ści ~ ~zynów społecznych, przy wydatnej popr.awie efekt f wn. OSCI gospodarowama we wszystkich dZledzmach zyCla gospodarc·z ego I społecznego. We wszystkich Wi jeWódZŁwaCh powinna nastąpić dal' " p~p"w, ,o,j~lno bytowych w,mnków 'y,i, ludnoki w mlescle l na ws!. L Należy zapewnić wzrost produkcji przemysłoWej przede wszystkim w wyniku wzrostu wydajności pracy opartego na · postępie organizacyjnym i techniczno-ekonomicznym, specjalizacji i usprawnienia kooperacji. przy zapewnieniu sprawnego uruchamiania zakładów w wyniku. inwestycji realizowanych zgodnie z planem. kształtowaniu przemysłowej każdym W I produkcji w województwie Powin~ być .~apewnione. szczególne pref:rencje dla wzrostu p odukcJl rynkowej w dostosowanIU . ró'wnież do potrzeb mi l jsco'fych. , " .. We wszystkich w pje~ód~twach po:"mny by~. wzmo~o ne wysiłki na rzecz rozwl)ama lokalne] produkcji matenałów budowlanych prz l szerokim wykorzystaniu miejscowych surowców. 2. Podstawowym adaniem w rolnictwie jęst intensyfikacja produkcji roślin ej i zwierzęcej w celu umożliwienia poprawy zaopatrzenia ludności w artykuły żywnościowe. Należy kontynuoyrać wysiłki, zmi.erzające do pełnego zagospodarowania i wykorzystam a uzytkow rolnych oraz Poz. 161 " wydatnego zwiększenia produkcji zbóż i pasz, jak również rozwijania zespołowych form gospodarowania, a także popierania rozwoju gospodarstw specjalistycznych. Zadania w dziedzinie rozwoju rolnictwa powinny byĆ dostosowane do warunków przyrodniczych i społeczno-go spodarczych poszczególnych rejonów, ze szczególnym ZWróc eniem uwagi na konieczność specjalizacji produkcji oraz odpowiednie rozmieszczenie środkow produkcji. 3, Należy zapewnić poprawę aso rtymentowej struktury produkcji i dostaw towarów na rynek w dostosowaniu do rosnących przychodów ludności i potr,zeb poszczególnych terenów oraz poprawę obsługi handlowej i zwiększe nie sieci sklepów detaliczn ych. 4, Ważnym zadaniem dla wszystkich województw jest . zapewnienie dalszego rozwoju usług dla ludności przez lep-sze wykorzystanie oraz rozbudowę placówek świadczących ushigi dla ludności. wyposażenie ich w lokale, maszyny, urządzenią i materiały, a zwłaszcza zapewnienie niezbędnej kadry fachowców, przy jednoczesnej poprawie funkcjonowania tych placówek. Należy tworzyć warunki dla dalszego rozwoju rzemiosła, w szczególności przez zapewnienie przydziału lokali użytkowych na ten cel oraz zaopatrzenia materiałowego. 5. Należy tworzyć lepsze warunki do realizacji programów budownictwa mieszkaniowego przez wcześniejsze przygotowanie terenów uzbrojonych oraz pełniejsze wykorzystanie rezerw produkcyjnych i materiałowych. Powinna nastąpić dalsza istotna poprawa jakości budowanych mieszkań oraz usprawnienie gospodarowania zasobami mieszkaniowymi. war unków zdrowotnych ludności przez oddanie do użytku nowych szpit a li i pr zyspieszenie modernizacji i .remontów obiektów już IStniejących, Poważnym żródłem poprawy powinno być usprawnienie funkcjonowania wszystkich placówek le czJlictwa przy uwzględnieniu zwłaszcza wniosków wYlllkających z dokonanego w 1977 r. przeglądu placówek służby zdrowia. W szczególności należy zwiększyć stopień wykorzystania łóżek w szpitalach oraz posiadan e j ap ara tur y medycznej. 6, Dalszą poprawę należy osiągnąć 7. Przedsięwzięcia dla ochrony ś r odowiska przyrodniczego należy koncentrować przede wszystkim w a~lomera cjach miejsko-przemysłowych, kierując nakłady mwestycyjne przede wszystkim na budowę i rozbudowę komunalnych i przemysłowych oczyszczalni ściek?w i urząd~eń do ochrony powietrza przed nadmiernym zameczyszczemem. · 8. W sferze działalności inwestycyjnej, zgodnie z podstawowymi założeniami dokonywanego manewru gospodarczego, należy współdziałać w realizacji prefe rowanych kierunków inwestowania, w szczególności koncentrując uwagę na zadaniach związanych z uzbrojeniem t~renów pod budownictwo mieszkaniowe oraz na utrzym~ll1u dyscypliny kosztów inwestycyjnych przy zapewnielllu t,ermlnowej realizacji obiektów przewidzianych do oddallla do użytku w ciągu roku. 9. Należy zapewnić zwi ę kszony wpływ w'o jewódzkich ITad narodowych na kształtowanie i realizację planu spo' łeczno-gospodarczego I budżetu województw. ' Monitor Polski Nr 34 Poz. 161. 162, 163 I 164 256 ------------------------------- VI. POSTANOWIENIA KOŃ COWE 2) dokonywania w ciągu roku, w razie uzasadnionych eko- 1. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej Radę Ministrów do: nomicznie potrzeb, zmian tych zadań i środków, z zachowaniem podstawo.w ych proporcji planu. upoważnia
- l)ustalenia zadań i środków planowych dla poszczegói- n ych ministerstw, inn ych centraln ych jednostek gospodarczych oraz dla urzędów wojewódzkich, 2. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zobowią zuje Radę Ministrów do zapewnienia realizacji zadań zawartych w niniejszej uchwale. Marszałek Sejmu: S. Gucwa 162 U~WALA-· S'EjMU ,·.POI:SKlEJRZi!CZYPOSPOLIT-EJ LUDOWEJ w sprawie odwołama Wiceprezesa Rad.y. Ministrów.. Sejm Polskiej Rzeczypospołilel Ludowej - na. p~ttłwie< ·a-rt. J'ł., ust, 1 \ Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej LUGoweJ - odw<ołuje-' ObcYwatela. ·Kazr.·mierza Ols-zewskiegoze stanowiska Wiceprezesa ' Rady Ministrów;: . Marszałek Sejmu: S. Gucwa . 163 UCHW AtA SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ z dnia 17 grudnia 1977 r, w sprawie odwołania Ministra KomunikacjI. Sejm Pol:;kiej Rzeczypospolitej Ludowej stytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej Bejma ze stanowiska Ministra Komunikacji. na podstawie a rt. 37 ust. 1 KonObywatela Ta deusza ' odwołuje Marszałek Sejmu: S. Gucwa 164 UCHWAŁA SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUD0'V-):J y; dnia 17 grudnia 1977 r, w sprawie powołania Ministra - członka Rady Ministrów. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej - na podstawie art. 37 ust. 1 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej - powołuje Obywatela Tadeusza Bejma na stanowisko Ministra - członka Rady Ministrów. Marszałek Sejmu: S. Gucwa