MONITOR POLSKI POLS'KIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ DZIENNIK URZ~DOWY Nr 38 Warszawa, dnia 27 grudnia 1978 r. T R ES C: POI.• : u C H W A t Y S E J M U P o L S KlEJ 146 - z dnia 20 g rudnia 1978 t. (Gliwice) . 'W R Z E C Z Y P o S p o LI T E J L U D b w E J: sprawi. obsadzenJ.awandatu p oselskiego 'W okręqu wybol:CZYIIl Dl" 23 365 147 - z dnia 21 grudnia 1978 r. o narodowym plante spoleczno-gospodd1"czym . . 1979 l. I 148 - z dnia 21 grudnl4 1978 r. w sprawie Deklaracji o WYChOW4nlU społeczeństw I w duch. pokoju 365 376 146 UCH W Ał.A SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ % dnia 20 grudnia 1978 r. w sprawie obsadzenia mandatu poselskiego w okręgu wyborczym nr 23 (Gliwice). Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej - na podstawie a.rt.. 84 Ordynacjl wyoorczej do Sejmu i rad narodowych - postanawia. że Obywa.telka Helena Kurn ałowsk a uzysk uj e mandat posła. na Sejm w okręgu wyborczym nr 23 (Gliwice). . Marszałek Sejmu: S. Gucwa 147 UCHW AtA SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ 1: dni-a o narodowym planie 21 grudnia 1978 1". społeczno-gospodarczym 4) Sejm Pol skie j Rzeczypvspolitej Ludowej uznając zgodnie z uchwałami VI i VII Zjazdu Pol9ldeJ Zjednoczonej Pa.rtH . Robotnicze} za podstawowy cel uzyskanie dalszeg·o postępu w społeczno-gospodarczym rozwoju kra ju, uwzględniając post ęp w rea.lizacji wytyczonych i zadań osiągnięty w bieżącym dziesięcioleciu, - celów biorąc pod uwagę potrzeby orarL możliwości r·o zwoJowe g ospodar k-i narodowej przy istniejących uwa.nlnk.owaniach wew nętrznych i zewnętrznych p r z y jąć n a s t ę P u j ą c e wowe kierunk ,j działania w 1979 r.: p o s t 'a n a w i a kontynuowanie rozbudowy bazy paliwowo-energet ycznej i surowcowej, 5) zm.n.iejszenie obciążenia dochod.u narodow eg.o nak.ła dami tnwestycyjnymi. 6) zapewnienie popra.wy bilansu płatniczeq.o. 7) utrwalende be;z;pieczeństwa i obronności kra ju. W celu realizacji zadań społeczno-gospodarczego rozwoju kraju usta,la się następujące podstawowe zał·ożenia i proporcje planu oraz; wskaźniki wzrostu na 1979 f. w porÓW'Ilaniu z przewidywanym wykonaniem planu w 1978 r.: p o d s t ..
- l)zapewn ienie realizacJi c eló w społecznych. dążąc do lepszego zaspok-o jenia pot rzeb ludzi pracy. a zwłasz cza uzyskanie dalszego postępu w realizacji progra.Dlu wyżywi e nia nilTod u oraz programu budownictwa m ieszk a niowego, 2) na 1979 r. osiągni ęc ie dalszego istotneg o postępu w ja koś ci pracy i efektywności gospodarowania we wszystkich dziedzin ach życia spo łe c znego i gospoda:rczeg-o, 3) akt y wne przezwyci ę żanie trudności i umacniarllie gospodarki we wsz ystkich węzłowych dziedzinach, '1..e zw róce,ni e m szczeg ó lnej uwagi na p oprawę sytuacji. rynkow e j, I. DOCHOD NARODOWY 1. Przy zakładanym wzroście dochod,u nar odowe<.:!o wytworzonego o 2,s4/. i dochodu do ·pod-cial u o l. O')!, udział inweSJtycji netto powinien być obniżon y do ok ', !o 20,6-21,3°/" Co powinno zapewnić wzrost fun dusz u s pożycia o ok-olo 3,Q6/•. 2. W cel-u zapewnienia założonego poziomu doc h odu na·rod.owego, jak również zagwa.rantowania dłu g ofa low e qo jego wzroitu Jest niezbędny dalszy rozwój produkc ji ma- · terialnej, zwłaszcz a w przemyśle uspołeczni onym ' ;)1nictwie. tra.nsporcie i łączn oś ci oraz rozwój usług. Obok: w zrostu produkcji materialnej należy osiągnąć zas adniny pos-tę.p w efektywności gospodarow ania, w Szc1.cgólno :' ci przez z.mn~ejsze'n ie i ene rgi'i. w ż ycia m a.t eriałó w, s uro wc ów, pali w Uzyskanie po,p r aw~ na leiy os'i ągn ąć p rzez: min o w a ć w)"S'tępujące O'krewwo nied-obory niektóryc h to- życia w arun ków . p rod u,k cj i spoiecze Iist wa towarówżywnośclOwych oraz nCl zaopatrzenie r ynku przemysłowo-konsumpcyjnych wewnę t rznego, 3) d,alszy rozwój usług dla ludności, 4) wzmocnienie kon t roli ruchu cen w cellt ut rz ymania proporcji wynikających z planu, 5) dalszy r oz wó j budow nictwa mi eszka ni,ow e fJo oraz in frast ruktury , 6) dalszy rozwój d ,zia ł alności s ocja lnej i k ultu'r alnej. / W Łyc h - dziedzinac h p rz yjmu je się n astępujące zada nia: A. P r z y c h o d Y P i e n i ę ż n e c zeni a s p ołe czn e Wa rtoś ć dostaw to warów n a rynek powinn a wy~ 1. 371 mld zl. to je st wzr osnąć o 9,1%, w tym do staw y towarów ż ywnoś ciow yc h i u ż ywek powinny w zrosn ąć o 10, 20J0 , a pozos t a ł yc h towa rów nie ż ywn,oś c io w yc h o 8,2% . \V ram ach za ł,ożoneg o wzrostu d osta w t owarów na rynek należy powiększać udzia ł przem y słu drobnego, głównie sp ókl zielczośc i prac y, w produkc ji i dosta wac h towarów z grupy ,,1001 drobiazgó w" i in nych, szcze gólnie po szukI wa n ych na rynku. Zaop a t rzenie rynku w t owary żyw nośc iowe n ale ży wz b·oga cać p rz ez lepŚl.le w ykorzystan ie istniejących m ożl iw ości produkcyjnych i mat eri ało w ych, zw ł aszcza w dziedzi n ie su rowc ó w rol nycb i prze t wórs twa rolno-spo,ż ywczego . Należy zap ewnić rozwó j p rze twó rs'twa lokal neu·o oraz konserwac ji s urowców r05linn ych i z wierzQcych. Szczegól n ie dotyczy to gromadzenia sezono w ych za'p a.sów p rod uktów roślinnych w wojew ództwach. Nal eż y zapewnić poprawę organizacji dyst r y bucji towarów , zw ł aszcza o d ostateczne j podaży, oraz u sprawnić ob slugę l ud n ości p rzez lepsze funkc j onowan ie s ieci ' hand'lowej w m,iastac h i n a ws i. 2. ludności uzys.kiwa n ych z t ytułu pracy o raz świadczeIi s'poł eczn ych , l u d n o Ś c i ,i ś w i a d- l. Zak ład a s,ię , że ogólna kw ota p rz ych odó w p ien ię ż n ych lud'n ości osią gnie 1.472-1.475 m l'Ci zł. co s ta n o wi w z ; os! o 7,6-7 ,9" /11 . 3. Dostawy z p r od,ukcji k rajowej i im p or tu na zaopat rzenie rynk u t owa.ró w z pos zczególnyc h g a ł c;zi p r z e my s łu po winn y zw ięks'zy ć s ię n as'tępuj ą co: {) przem ysł u sp ożywc zego o 9,8%, 2) prz emy s łu 2. Szacu je się, ż e doc hod y re cilne na jednego m ieszkill"ca l: w ięk sz ą s ic; o 1.1-1,4"/&. 3) p r z emysłu m ate ri ałów 4) p rzemysłu d rzewneg o i papie rn iczego Q 9, 1°/ e, :i. \'Vy pł a ty z funduszu p lac w ynio są 838- 8 4 1 m ld zł, to jest wzr osną o 6, 5-6 ,8°/0. Z a kł ad a si ę , że p rz ec iętna ploca' reaLna na jedn ego zat r udni one g o w gosp od a rce u'sp oł ecznio ne j wzr oś n ie o 1.5- 2% i oo powie dni o d o teg o wzro~ :l ie p r z e ci ęt na płaca n om inal n a . 5) p rz emysłu chemiczn eg o o 11,1 % , d la ludn ośc i z t yt u łu ś wi a d c z e li spo lecznych osi ąg ną poziom okoł o 171.2 m.ld zł, c o oznacza w zros t o około 18% , w t y m wypł at y emerytur i rent w y nios ą po nad 133 mld zł i będą wyższe o ponad 2 J"/o. Na wz r'ost ten wpłyn ą mi ędzy innymi : da lsze pod nieSje ni e ren t n a jn iższ ych z dn iem 1 s,tyC1ll1ia 1979 r. ()faz wypł a t y rent dl a rol ników . 4. Za kład a się , że w y płat y ), Sz acuje s ię , że prz yc h od y p ie ni ę żne l ud n oś ci ro ln iczeJ ze sp r zeda ż y państwu prod uk tów ro ln ych wyn,i os ą okoł o 266 mld zł. c o omacza wzrost o 8,eo; •. 6. Zaleca się Radzie Ministr ów, aby obok zw ię kszenia zaopdt rze nia rynku w towa,r y i u s ł u gi, podj ę ła przedsię wzi ę c ia zapewniające zw ię kszenie dyscyplin y realizacji . ustal e rl p lanu dochodów p ie niężnych ludnoś 9' ze szczególnym u wz ględnieniem · p r zes tr zeg ani a us.talonyc h w i ełkości wypł a t l ftl'nd us l U plac ora z innych d'OC(lOdów p o zapł ac o wych . Do tyczy to p rzede w sz yst~im dyscyplinowan,i'a wypłat poza plano wyc h nagród i pre m ii nie obj ę t ych podstawową e widencj ą wynag rod zeń u zys k i wanych z tytułu p ra c y . 7. Szac uje s.j ę , że w y pł a ty na gr ód z fun duszu zakła d o w ego za 1978 r. ukształtu j ą si ę pexlol:mie jak za 1977 r. B. Z a o p a t r z e n i e r y n ku w t o war y i usługi Ra da M in is t rów p odejm ie d zi al i\n ia z a pewniające zaopa trze n ia r ynku w tow a ry I usługi oraz leps ze dos tosowani e ich esor t ymenhl do rosnąc e go pozi omu tlOdlO~lów i pot rze b ludnosc i. Nalez y systematycmie eliI. popr a w ę t41 n ie ś ć l ) dalsz y w zros t doch,odów realnych zwię· kszenie ------------------------------w arów. II. POZIOMZYCIA SPOŁE C ZE NST W A 2) P oz. 366 Monf1tor Po1s~ N r 38 6) . 7) lekkieq o o 4,90/ 8, budowlan ych o 7, 0% , prz em ys łu e lektrom ds zyno weg o o 12 , 2ł/o , \ pr zemys łu cer amiiki s.zl ache[ne j i S'Lkła o 10,2% • 4 . Dla da,l s zej p op ra wy i akt y wizacji p rO;dukcji rynko we J nale ż y wyoo-r ębni ć w plan ie re,z erwy : w nakł a dach inw e s tycyjnych 1.5 mld z ł. w funduszu płac l mld zł o ra:z w ś r od kach dewizowych 400 mln zł dewizowych. Rezerwa la powinna umożliwić zw ię kszenie d'ostaw t o w a rów i u s ł ug dlła ludności o wartości co najmniej 8- 9 mld zł . 5 .. W celu dostowwania asor tymentowej st ru k t u ry produ k cji rynkowej do potrzeb ludności należy pod j ąć działania zapewniające le psze wykorzystan ie istniejąc yc h możliwości produkcyjnych i ' materiałowo-su rowcowy c h jednostek . gospodarczych oraz usprawnienie współdziała nia handlu z d\()s'tawcami towarów. Porozumieniami i s t ełą kont ro lą należy objąć wie.Jkości dostaw towarów na zaopatrzenie rynku w trzech grupach asortymentowych towa,rów, a m i an·o wic,i e kontrolowanych przez: Radę M inistrów, właściwe resorty - dostawców i resor t handl'u wewn ę t rzne go o r az odpowiednie jednostki gosp oda rcze p rzemysłu i hatnd'lu . 6. Realiwjąc przyjęty przez Sejm Polskie j Rzecz ypospo lit e jLud'0wej prograJIl roa.woju usług i rzemiosł a , naJe.ży zatpewnić Wlorost wa f'tości usług świadczonych odpłatn ie dJa ludności o ' 9,6°/. . Należy przy tym zwracać' uw a g ę pa podnoszenie ich jakości, terminowość wykonan,i a oraz zw ięks zenie kultury obsługi. W szc z ególno ś ci naJeży przyśpieszyć rozwój us'ług o charakterze bytowym, któryc h wartość powinna wzrosnąć o 14,69/0. Wartość usług , rzemiosła powinna wzroSonąć o 12,2°/0. Należy modernizować bazę technicwą oraz zapewnić dalszą rozbudowę za:pIecza, zwłaszcza dla 'll\Sług bytowych. M onitor Polsk~ Nr 38 - -- Po.,;. 147 c. G o s p o d a 1" k a fU i e s złe a n i ow .. komunał 'n4 1. Ra d a Min.istrów zapewni dalszy postęp w rea..Li~ji programu budo wn.ictwamieszkauiowego wyrażający się o dclanle1n d o użytku w 1979 r. obiektów o łą cz.nej powi erzchni użytkowej mi ,es zkań około 21, 1 mln mł, c<) odp owiada I,i czbie okolo 337 tys. mieszkal}. \V ra z z odda wan ymi do u ż ytku miesLka niami w osiedlach powinny być p rzekazywane do eksploata{:j'l lokale h andlowe, gast ronomiczne, usługowe i inne o łącznej pow ierzchni użytko wej 36 7 tys . m 2 • Lo Dążyć należy do z wię ksL.enia p rogw mu b Lld,o wn'ic t wa mieszkaniowego w 1979 r. d,o ok olo 21,3 mln m 2 i 341 tys . miesz. ka ń . Zwiększenie zada ń odbywać się powin no p rzede wszyst kim w budow nictw ie indywidu aJ,n ym, a także w budown ictwi e spółdzielczym, je ś l i przebieg wykundnia zad ai'! w l pół roc zu 1979 r. w tym budOWnictwie uJdwni dodatkowe m ożliwoś c i realizacyj n-e. ). \-V cdu uzyskd,n ia jak naJwię ks zyCL, efektów w ind ywidu,llnym budown ic twie m tes zkaniowym Ra da Minist;ó w l woj ewodo w ie zwiększą pom oc dJa rozwo j u tego bud owni ctwa przez zdpewnienie terenów budowlanych. m ateriałów i ~rodków oru anizacy jno-tech.n icznyc h. W województwach, w któ r ych będzie za pewnio na realizaCJa tego budo wn ictwa p onad pod>stawowe usta lenia p laml na 1979 L , ZOSliJnle zapewniooa na ten ceJ pomoc Kredytowa Parlstwa . 4. Pooejmowa,ne dzi a łania powinny za pewni ć d alszą. w ydatną popra wę jak.ości budowa.nych m ieszkań o r az term in,ową ich rC'dliza cj ę. 5. Konieczne jest osz czędne g'Osp ooar owanie i maksym aln e 'wYkorzystanie środk ów p rze,znaczo nych na budownictwo mi eszkaniowe, zapewn.iając przy tym nie:t:będ'llY sta ndard i wMtośćużytko wą mi esz kań. Bezwzględnie p rzest rzegdć n dJeży ustdlonych kos,zŁó w jednostkowych uspoloczn ion ego budownic twa mieszkanioweg o, między innymi p rze z zacl1l1wa nie r acj onaln ego ud zid ł u budownictwa b ud y nków w ysok ic h. G. vV cel u zdpewnieni a reali z'a c ji zadań bud,o wnictwa mi eszka ni oweuo na leży koncentro waĆ uwa gę w s zczegóJn ości na zadania ch związanych z uzbroj e niem terenów p od budowni c two m ies z kani ow e w lata.c h 1979 i 1980 o ra'L w yp r zedz aj ąco dla przyszlego budowni c twa mieszkaniow ego w la ta ch 1981 i 1982. 7. Należy za pewn ić da l szą popr awę zaopat rzenia mias:Ł w w odę i ci e plo prze z rozwó j urządzeń k o munalnych oraz ef ektywn iejsze ic h w yko rzystanie, jak również ' usprawni ać cIziaJaln() ~ ć komuni ka c ji mi e jskiej. 8. Nal€Ży zapewnić , przy udzi ale' w ojewodów, term,iinwestycji komunalnych, z właszcza przewi dzianych cia od dania do użyt k u w 1979 r., p rzy przest rzeganiu dyscy plin y kosz tów inwestycyjnych. now ą realizację D. O ś w i a t a, k u l t u r a i s z t u k a, o c h r o n ił z d r 0 w i a, t u r y s t Y k a' i w y po c z y n e k, s p o r t i ku 1·tu ra fi zyc zna 1. Kont y nuując r ealiz ację reformy systemu edukacji n a1rodo wej . Ra da Mi nistró w za pe wni dalsze rozs zerzanie zasi ę gu wychowania p rzedszkolnego, zwł aszcz a w fo rmach pełnych , szczegól nie d zieci w w iek u 6 la t, wprowadzenie no wych pr ogra mów dla klasy drugiej w s z kołach podstaw owych, ro zwó j sieci zb iorczy ch szkól gminnych oraz dostosowy wan ie wyposa że nia . szkół w p omoce .naukowe i p odręc zmik i do now yc h prog ra mów n aucza nia.. Wycho- WaJIJ.!ei!ll przedszk.o.l.u.ym'K m iescie i Ild wsi p,)WLnnO być w i'elm {) lat, objętych około 98°/» d'~ieoi w 2. Pfzyjmuj-e się . że s~kołę pods ta w o wą uK orlCly W 1979 r. około 484 tys, aOsol wentów, z tegu 85 tys. pode jmie dalszą naukę w licediCh og ói n okształcącYC[l , a 399 tys . w s:1lkolach zawooDwych. 3. W szkol·n ict wie ponadpodstd WVW} Lu, " ZW!d.Si'lcza zawodowym, należy dostosować strukturę kształcenia k-adr do przewidywa'nyc h kierunków roZWDju gospodarki. 01'.;n acza to konioczność zwiększenia kształcenia b{,[·r dId potrzeb gospodarki żywnośd()we j, a w szczególności dla rolnictwa i sfery usług. Liczba uczniów przy jmowanych do pierwszej kl asy zasad n ic zych szkół zaw odowych o kierunkach rolniczych powinna osiąg'nąć p ona{,[ 60 tys. osób, co stanDwi wzrost o 13,8°/0, a do pierwszej kla.sy techni ków, lic eów zawodowych i policea lnych studiów zaw odowyc h o kierunkach roln iczych 45 tys. osób, co stanowi wzrost o 6,1%. Należy ró',v-nie ż zwiększyć przy j ę cia na inne i<.ienmki ks ztałceni a, w Mórych istnieje deficyt kdcl., kwa:i fikowanych. 4. Przyjmuje sif~, że liczba studentów n OWLl przYjfitych na pierwszy rok solucHów dzi e nnych osiąg:nie 6 1 t ys. osób, w tym na kierunkach dla potr'ieb rolnictwa 10,6 tys. cysób. Należy popr awić jakość kszt a łcenia, zapewnić popr awę warunkó w nauczania w szkołach wyższych , a tak.że systematycznie polepszać warunki socjalne st udentów .. 5. Należy zapewnić korzystne wa.runki dla rozwoju. i upowszechniania działa Ln oś ci kultu r alnej, a zwlaszcz,," lepsze wykorzys taln ie posiadanych ob iektów oraz dalsz y rozwój bazy kulturalnej. Dzia łaLn.ość placówek kultu.w.lnyeh p owinn a b yć w większym stopniu dostosowana do potrzeb kultural,n yc h ludności. Zmierzać na l eży do wyrównywan ia is-tn.iejących r óżnic w dQSltępn ości do dóbr kultu.ry mi ędzy poszczególnymi środo wiskami spolecznyrn-i.. a zwłas zcza między m iastem a wsią. l W progr amach radi,owych i telewizyjnych nal eży doich pozi om ideowy i artystycwy, ił w progr,),mach dla młodzie ży zwraca ć szczegól,ną uwagę na ich w.a.r- , tośei wychowawcze . skonalić dziedzinie oc hr un y zdIow la należy z, wrócić na dalsze doskonalen ie funkcjonow ania podstawowej opieki zdrowotnej oraz zwiększenie intensywności zwa.lc7;a:nia c horób spo łoczn ych i zawodowych. Realizacja tych za{,[ml wymaga za pewnienia odpowiedn iej kadry, d os konalen ia systemu organizacyjnego i bardzie i e fektywn ego wyko rzystania środ k ó w będących w dyspozycJi s ł użby z-cl rowia. Je{,[nuc ześni e nal eż y poprawić działalność lecznictwa szpitalnego prze.z rozwój sieci szpita.li ogólnych i klini cznych: Liczba łóżek w szpitalach ogólnych i klinicznych z.większy się o 1,8°/0, to jest do 201.8 tys. Należy jednocześn ie zapewnić mod e rnizację is tn ie j ącyc h szpitali oraz popra wić ich w ykorzystanie . Nie zbędne j es t dalsze usprawnienie gospodarki kadr a mi med yczn y m i i stopn io we wyrównywanie dysproporcji międ-zy poszczególnymi w oje wódz twami. a także zapewnienie ba.rdziej racj onalnego wykorzystani'a leków i aparatlłfy medyczne j. Należy zwiększyć stopień koncentracji robót budowlano-montażowych na budow ach szpita li oddawanych. d,o użytk u prze d k ońcem 1980 L , przy szerszym wykorzystani u Narodowego Fundus,z'u Ochrony Zd ro wia w budownictwi e ' szpitali i pawilonów szpitaln ych. Zgodnie z tym w 1979 r. będzie re'a lizowana budowa 52 p a wilonów s'l.{lita ln y ch. Ich real i.zacja w k ró t k.i m cyklu powinn a pnyczy ni ć się do roz.szerzeRia bazy lec w ic twa zamkniętego. 6. W - szczególną uwag ę Poz. 141 3fi8 t. t'iajezy kOnL y Jl ~.lOw ac d·zwian,.ia na rzecz roz szerzenia zak.res u pomocy ludziom slClrym . między mnym.) prze-z da,Slzą p~,pr awę oiJlekl srodowis·kowej OIaz zWlęk s z e-nie lic zb y mleJsc w zilkł a c. ach opi eki sDvłecznej do okołO 6U.a (ys., to jes-t o 2,2"/0. W dziedzinie wypoczynku i turystyki należy zadalszy b.ardziej odczuwalny p OSlę p w oryal1l Z<!cji oraz rCfzszerzen·ie możliwości wypoczynku w o,;rookacn , rejona.ch turysty'czno -wczasowych. Uczba mieJSC w h0telach powinna zwiększyć się o 4.1 oio. a na campingach o II ,8~ /u. Liczba mi ej SC w ośrodkach wczas·owych powin na oslągnąc paLliom około 430 tys.. co oznacz·a wzr'0lSt G ok.oło 5,2°/0. 3) za ptW'ni·e nie d·od a>tkow ycQ żródei energii, 4) w y'korzystall1ie moZ]iw -oścti \'\listy dla żeglugi, 5) za,bezpi eczenie p rzeciwpc.wod:ciowe, 6) stwor zenie szerszych rrw7jJWOŚlCl zaspoko jenia patrzeD w cl"lie.J :cinie odpoczynkll, burystyki i sportu. 8. pewl1ić Naiezy zapewni ć d'alszy wzrost liczby uczestników kok-nii i obozów dla dzieci i m łodzieży szkolne j. 9. Należ y zap ewmć racjunalne gospodarowanie obiektami Wczdsowymi. ze szczególnym uwzględnieniem zwięk szeni·a stopnia wyko r zy"s.i.ani.a ob·i ektów wczasowych z,aK ład ów pracy. Ndleży szerzej fozwijtiĆ i dos,konahć te.ren c'wą l branż·ową koordyna·cję w adminis~rowa.niu oś·rod kaml wczasowymi. Szacuj-e się, że z wczasów pracowniczych skorzysta w 1979 r. około 4,4 mln osób. 10. Należy kontynuować dzidłania 4. \V 1979 f. W raan.ach srooków u:sta.Jon yc h w plaalie na ten cel najeży kontynuować iXdZ rozpcx:ząć zadania inwestycyj.ne zw iązane zwłaszcza % budową ~l(\pni piętrzą cych na gornym ockiiD,k·u rz.ekl Wisły, zbiorników retencyjnych w C1JQfsztynie i Dob(.'7.~·ach oraz budowę oczysz.. cza lni ściekó w d.l-a mia.st i zakJadów pn.emysłowych Vi do-r!l.eczu Wisł y. III. PRODUKCJA MATERIALNA A. Jl"rzemy sł 1. l} przemyśh.\ na.leży kaocen'lrowac uwagę !'la kierunkach dzialimia: !lll-' w stru!k.tw~ pHxiu.k.cji na rze.<:'& J"()ZITLi'8JI6w pr-odl\Jkcj'i na za opa tnen i e rynku OCirL na eksp;:.-.Fl, wY'D.jx.a]<lc)"Ch % ID01Jiwośd s:uroWOOW)'(:h i materiafOVl~h, pogłębi·aniu 1JlIlia:n zwi ę kszenila u:powszedmiające spor t, z:wiaszcza wśród młodZlieźy. szczególnie szkolnej. mlędzy innymi przez lepsze w~rkorzysta:nie rozwijanej bazy W ~ępu jącY'chpods>tawow}x: h Z) d'05.tosowaniu v.-'ielk<J6.ci ])T.ooUik.cJi n.a cele i11WestyCy}IlE dl() wiel1kośd n>aiK,lddów ilnwestycyjn ych przeZlIla(."W!rl yc h na Ullkupy kra j owe. maten a lnej i 'lwiększenie liczby nauczycieli wychawa..'lia lJzycznego ma'./. z"df>ewnic przygotowanie reprezentacji na.. 3) wyda.,mym ~odoweJ d·o udzi ału w Ig rzyskach Olimpijskich w 1980 l. rwięk.~iuw J.a.tach 1979-1980 produk%dmiennyct w dostos'owaniu <lo potrz-eb dJziałaJnoścł ekSiploatacyjne j ... po6zcze gólnych dzied"Linach, cji E. O c hro na naturalnego środowiska. . spodarka w o d n a, p r o g r a m "W i s ł a " go- 1. Nal eży dążyć do lepszej ochron y nat u ra lnego śro d·(jwiska przed ujemn ymi skutka,IIlIi dzi·ałalności produ.kcyjne j. W zakładach przemysłowych należy za ins·ta,lować urząd.zen ia do ochrony powietrza o wolnośoi redtUkcji emisji zaniec-zyszczeń pyłowych w ilości ponad l mln ton pocznie o ra'./. z,ani eczy szczeń ga"llowych w ilości ponad 40 tys. ton rocznie. Należy wybudować komunalne i przemysłowe oczyszczalnie ści eków o łącznej przepu s·toWlOŚci o ponad 800 tys. m' na dobę, za.gospodarować około 100 m.ln ton odpadów przemysłowych oraz zrekultywować p on ad 500 ha terenów wysypisk, hałd i Sitawów osadl()- .... )'Ch. Na.l eży zapewnić dalszą poprawę za·opatrzenIa w i rolnictwa. il także pcvprawę stanu z.abe zpieczenia kraju p rzed powodziana. W tym celu należy : zwiększyć zdolno ś ć p r odukcyjną ujęć wodnych o ponad 5 mln m' na dobę, osiąg nąć przyrost pojemności zb io rników wodnych o ponad 200 mln ' ma. zapewnić budowę lub modernizację około 70 km wałó w przeci\v.powodziowych I)fa Z dok onać requ:la. c ji ponad 700 km rzek i potoków górskich. 2. wooę , ludności. zakładów p r zemysłowych J. Zgodnie z Uchwałą XII Plenum Komitet u CentrM- nego Polskiej ZjednoczOlflej Partii Robotniczej należy opracować program kOIIlipleksowego zagospodarowania rzeki Wisły i }ej dorzecza. W programie tym należy przewidxieć: l } lepsze zaopatrzenie w wodę, ludności. rolnictwa i przemysłu 2) . u-z.yskanie d'ooatkowych terenĆ1W dla celów intensyw- ajejszej gospodarki rolnej. ~ częśd 2la'Pewnfiendm dOSltaw ko()perracyjnych w d-os-tosow aniu ÓO wielkości p."XXiWcji fi;n.aJnil). S) prze k.reC2.aDh1 prochikc j'i materiał ó w iDi e-żbęd:nych dla robót wytkouczeniawych 1 !iostalacyjnych w budoW'lllictv.'ie mies7Jka!1rowym, 6} zwiększaniu efektywnoSct g06ipoda.rO"HiiJtia pne-'L: &) ZlllIIliejszenie mateI'ialochł'cm:nośd prod ukcji w wyn itk,u ~ię.k:srzand-a dyscypliny st'Oosawani-a norm zużyci. malteriałów ,. s llr-o'.\-c6w i e'Dergii or~ systema·:tycDlil ich &ktuahizac ję. b } zumiejszenie impor'l oc hł·oCi[IOŚci prod'ukcji i racjonalizację importu oraa rozsrerzdiIlle p rod ukcji kra.jowej zastępujące j Dlektóre w yroby impoo1·ow-ane"
- e)obni:żlenie k,OS7Jtów wJ.asnych, w tym zwiasa.cza ma- teriałowyc~, 1'} poprawie )alk<>Śd produKowa<Dyc·h wy.robów. 2. W dQStosO'WaiIlliu do możliwości %a0'Pa trzenia w surowce, materiał y oraJ: el e«nen t y kooperacyjne zprodukcj:i krajowej i 'I iroporbu wzrc.st })Tooukcji przemysłowej pow inien wynJieść 4,90/,. Oznacu to, że wart·ość sp~'Zedaży produkcji i usług przeds iębiors-tw prze.."1l-y'słow ych osiągni e poziom okołl() 3.084 mld zł. w tym produkcja rynkowa wyrue5ie 1.021 mld zł, to ~st 'W"rrOŚllae o 1,7°/0. a p rod'a kcja n-a ekSlport 466,3 mld zł , to jest W7Jl'ośr.Je (I 9,fN. iprochl1kcja na cele inwestycy)me powinna osią gnąć :J>OZiom 100 mld zł. co stidiIlOwi lllIllliejszenie (I 9,r io. 3. Wart>ośl: Slpr-zeq·a:ży produkcji l usług przedsię b'lI()TStw przemysłowych według gałęzi powlj:nn .a osiągnąĆ DaStępu jący pozi,oan: 369 - Monitor Polsk'i Nr 38 PO"l. 141 mld al w Wyszczególnienie Wskaźniki ·1 1979 Wys&Clleg6lnienie 1979 r. og61eua S.084,S la.,9 w tym: - paliwowo-energetyczuy - tnetalurgiczny - elektromaszynowy - chemiczny - mineralny - drzewno-papiernicsy - lekki - spożywczy Cement Tarcica iglasta Meble %89,1 260,9 877,% 288,4. 107,0 B4,6 430,S 609,3 101,' 104,5 105,1 107,8 103,8 104,% 104,8 105,1 Papier i tektura Tkaniny bawełniane wykod.czone Tkaniny welniaue wykońcaone Wyroby dziewiarskie Przemysł 1978 p.w. \ Obuwie bez gumowego Mięso i przetwory mięsne Mleko Sery dojrzewające Sery twarogowe 4. Produkcja podstawowych· wyrobów przemysłowych p owinna osiągnąć następujący poziom: Jed~ostk·1 I Wyszczeg6lnienie Węgi el kamienny Energia elektryczna Stal "urowa Wyroby walcowane gotowe ponadto zadania dodatkowe dla hutnictwa M.iedź Łożyska toczne Pralki i wir6wki elektryczne w tym: automatyczne Chlodziarki i "amrażarki domO\Ve Obrabi"rki skrawające do metali Obrabiarki do obr6bki pI.stycznej Maszyny budowlane Maszyny rolnicze Kombajny samobieżne do .utomatycsnej regulacji i Bterowania Samochody osobowe wraa z pochodnymi Ciągniki kołowe dwuosiowe Sta tki JUorskie Maszyny elektryczne wiruj,ce Odbiorniki radiofonie.• ne Odbiorniki telewiayjne Magnetofony, dyktafony, magnetowidy Zestawy radio-....petofOll Nawozy azotowe - hu dodatkowego przerobn im· portowauego amoniak. N awozy fosforowe Tworzywa o.tuc.... Wlókna chemiezne w tym: syntelyClllle Wskaźniki 1979 r. Masło 1979 Makaron -- tyl. tOD tys. ma mld zł cen zbytn tya. ton mln -- mlD mld al cen zbytu mln p.r tys. ton mld I tys. t_ ty8. ton tys. tOD tys. ton Wskaźniki i I I - -r'.w. 1979 r. 1979 i 19711 24.310 6.280 5%,0 107,6 101,3 107,6 1.399 103,7 929,9 100,0 121,9 101,0 '9,2 142,5 2.185 2,6 100 2()S 260 104,5 109,4 102,9 103,2 105,7 103,1 117,1 103,2 112,' 1978 p.w. mln ton mld kWla mln ton mln to. 200,4. 122,0 20,1 13,5 104,0 105,2 104,8 108,4. mln tOD tys. tOD mln BZt. tys. szt. tys. saL 0,1 390 130 87. 300 114,7 118,% 107,1 111,1 tys. Sat. mld a' cen ~byt. 97' 104,' tys. IsL tys. tOD mld .ł cen "by ta 5. W przedsiębiorstwach przemysłowych należy zalepsze wykorzys.t anie posiadanych zdolności produkcyjnych w dostosowaniu do pożąd anyc h unia'n strukt.>uralnych. pewndć - B. Rolnictwo 1. W cel'u zaspokojenia W7lrastających potrzeb s'polena pr·o dukty żywnościowe i zapewnienia dostaw SUfQWCÓW dla przemysłu rolno-oSpożywcze,go przez rozwój produkcji zwierzęcej w większym stopniu opartym o zas·oby własnych pasz. przy równoczesnym ograniczeniu impor:tu zbóż. Rada Ministrów powinna koncentr·ować wysiłki na zapewnieniu rea./izacji przyjętego ws.pólnie przex Pols,ką Zjednoczoną Partię Robotniczą i Zjednoczone Stronnictwo Ludowe programu rozwoju gospodarki żyw czeństwa l,' 105,5 4,' 17' 106,6 110,0 17,- 163,1 2. W celu uzyskania z<1kładarn~o' W7irostu produkcji rolniczej należy: . 4,i 108,S 1) 7,40 105,7 nościowe j. zbo- żowe Urządzenia miary Jednostk. miary tys. szL mld si cen sbytu . 2) ty•• et_ ty •• 8zt. tys. DWT 341 6! 71l' 104,0 104,% 100,_ mlD sst. ty•• ••L 2.260 102,7 105,1 tra· ..,t. 965 97,' ty•• HL ty •• nt. 931 93,9 535 128,ł U71 101,' 1.035 561 100,5 117,3 lWU 1O',! ty•• t_ w N. ty •• t_ w P,O, tyA_ tM tys. t_ ty•• t_ 13.1 %59•• 162,9 zapewnić dalszą poprawę wykorzystania ziemi. zwłasz cza przez przyśpieszenie wdrożenia do praktyki rolniczej postępu naukowo-technicznego. zwiększać zas'oby paSlZ właSillych dostosowując strukupraw roślinnych do() p,o trzeb produkcji zwierzę cej. ze zwróceniem szczególnej uwagi na zwiększenie areału uprawy zbóż, co pozwoli na stopniowe ograniczanie ich importu, turę 3) podnosić efektywność gospodarowania zasobami pa~ w gospoda,rstwach uspołecznionych i indywidualnych. między innymi przez wzmożenie działalności instruktażowej i kontrolnej. zwłaszcza w gospodarstwach wyka:rujących ich nadmierne zużycie, 4) zapewnić pełne i efektywne wykorzy,stanie środków przl:!znaczonych na rozwój rolnictwa. zwracając uwagę na racjonalne ich roimieszczenie w układzie terytorialnym i sektorowym, odpowiednio do zadań produkcyjnych, 5l koncentrować · nakłady inwestycyjne na mających decydujący wpływ na dalszy nictwa. ze. szczególnym uwzględnieniem zadaniach rozwój roI.' z.adań wyni. Monitoo- Polski Nr 38 -- ------ - - - - - -- - - -- - - 370 z programu rozwoju chowu bydła, gospodarki paszowej o raz melioracji rolnych i zaopatrzenia wsi i rol nictwa w wodę, 6) zap ewni ć właściwe zagospoda.rowanie 2llIleliorowanyc h gruntów i użytków zielonych oraz należytą konserwację urządzeń w od no-meli orac yjnych, kając yc h 7) rozwój gospoda r ki uspołecznionej ora,z popier ać rozwój gospodarstw iJUdywidualnych osiągają cych dobre wyniki produkcyjne, a także rozwój gospoda rstw specjalistycznych i zespołów rolników indywidualnych wykazujących ~ię wysoką prod'ukcją towarową, zapewniając im odpowiednie zaopatrzenie w ciągniki, maszyny rolnicze, pasze, nawozy mineralne, materia ły budowlane, odpowiednią pomoc kredytową i szersze możliwości nabywania na własność gruntów z Państwowego Funduszu Ziemi oraz intensyfikację prac komasacyjnych. - -----------------------------6. Zaopatrzenie rolnictwa w podstawowe dukcji powinno kształtować się następująco: darczym 1978/79 powinny wynieść 8,8 mln ton, i z importu powinp.y w Y'flieść łącznie 3,906 tys. ton w czyst ym składni,ku, z teg'o n awozów azotowych 1.360 tys . ton, fosforow ych 1.026 tys. ton. potasowych 1.520 tys. ton; umożliwi to wzrost zużycia n awozó w m ineralnych w przeliczeniu na 1 hekta.r u ży tków rol Ilych w !'Oku gospodarczym 1978/79 do 207 kg, to jest o 8,4% . Ponadto nal eży wzmóc działan ia w celu rozsze rzenia skoncentrowanego nawożenia potasem, p rzeznaczając na ten cel dodatkow~ ilości nawozów z nagromadzonych za,pasów , 3) Produkcja podstawowych p roduktów rolnych po- winna osiągnąć n astępujący poziom: I Jednost k a I miary Ws kaźniki 1979 1979 r. -- 1978 p.w. i Produkcja mślin.na Zboża ogół cm tys. tOD tys. tOD tys. , ton tys. tOD Buraki cukrowe Olel8te ZiemniakI Po!!łowie stanu na zwicnąt dzień 22.400 16.500 760 45.800 105.2 108.6 107,8 103,2 według 30.VI Bydło ogółem w tym: krowy Trzoda chlewua w tym: maciory OWC4" Produkcja zWierzę ca Zywiec ogól",m w tym: wIeprzowy wolowy drobiowy M leiw Jaja tys. szt. tys. szt. tys. szt. tys. szt. tys. szt. 13.400 6.100 21.800 2.260 4.400 102,2 100,3 100,4 102,9 103,6 tys. 10D tys. tOD tys. ton tys. tOD mh, 4.430 2.300 1.330 560 17.100 8.900 102,8 101,3 103.9 107,7 102,1 103,5 wa rtość dosta w ciągników, mas zyn i urząd z et'1 dla rolIlictwa pow inna być wy-'hSza o około 3,2°/0: dostawy c iągników powinny wynie ś ć 60,5 tys.' szt uk , kombajn ów zbożow yc h typu "Bizon" 4,05 tys. sztuk, kombajnów d,o zbi or u buraków cukrowyc h w przeliczeniu na jed norzędowe 1.25 tys . svtuk, kombajnów do zbio-fU ziemniaków w przeliczeniu na jednorzędowe 3,7 tys. s:z1 uk. Z ogólnej ilości ciągni ków dostarczanych ro lnictwu w Hosci 60,5 tys. sm. -przeznacza się dla: państwowych g'osp od a rs.tw ro lnych gos-podarstw spółdzielczych 12,5 tys, s-rt. w tym : dla rolniczych spóldzielni p rodukcyjnych 3,0- 3,5 tys. sżt . spó łdzielni kółek f'olniC"zych 10,0 tys. szt. - rolnictwa indywidua lnego 38,0 tys . sm. .() dostawy dla rynku wiejskiego podstawowych materiałów bud'owlanyc h z p rodu kcji jednoste.k usp olecznio-nych p owinn y osiągn ąć co najmniej poziom: cem entu 5.530 tys. ton, elementów ściennych ze żródel cent r alnego zaopatrzeni a 4.950 mln jedn os tek, wy robów hutniczych 440 tys, ton oraz tarcicy 770 tys. m'. c. Le śn ictwo , mlu szt- 1. ności W leś ni ctwie na leży uzyskać pop ra w ę produktywgospodarki koncent rując dzialania p rzede wszystkim na : I) da ls zej intensyfikacji p rac w dziedzin ie h0c!.0wli i pielęgnacji lasów, mający ch na celu zwip,kszenie przyrostu masy d rzewnej , 2) 5. Skup podstawow ych p roduk tów roślinnych rzęcych powinien osiągnąć następujący poziom: zwie - ut,zymaniu prawidłowych proporcji między przyrostem masy drewna i w iel kością wyrębu. 2. Wys:IIczególllienie Zboża ogółem Buraki cukrowe Zywlcc w przelic;eniu Ha mię· so Mleko Jaia Owoce Warzywa środki prl)- 2) dosta wy nawozów m ineralnych z produkc ji kraj'o wej 3. P rzyjmuje się, że średnioroc zne tempo wzrostu w czteroleciu dla produkcji końcowej netto rolnictwa wynie sie 3,3%, a produkcji globalnej 1.90/" w tym produ'k cji roślinnej 1.8°/. i pwdukcji zwie~zęcej 2,()O/ • • Wy szczególnienie 1~ 1) dostawy pasz z zasobów państwowych w roku g ospo- UJl1lacl1lać 4. Poz. l JedlIo stka nll}ln' I tys. łOił tys. ton tys. ton mln rnl1t ,;;z t. ty •. tOlł tys. to,. Wska~ł1 iki 1979 r. I 197'1 I , 1978 p,.w. 5.500 16.500 2.600 10.300 3.550 1.200 1.6S0 ~. _. ~_._ - I ; - 103,8 1011.6 104,2 !lt3.0 lU7.ó 1:\3,3 137.5 W celu zapewnien id 'racjonalnej g ospodarki l eśne j należy dokonać:
- l)zaJ eswil i odnowieIi sztucznych na powierzchni 102,8 tys. ha, w tym w Lasach Państwowych na powie rzchni 71.0 tys. ha, 2} zabiegów pielęgnacyjny'ch w drzew ostanacb na obszarze okolo 585 tys. ha, w tym w Lasach Paristwowych na 500 tys. ha, 3) za sdd zić 12 mln sztuk drzewek na teren a ch poz al eś nych, Z a kł a da s ię pozysk a ni e d r ewna gr ubizn y ogói)osc i 22,1 mln m S , w tym VI! Lasach Pa~lstwowych 20,0 m ln m 3 • 3. łem \V Monitor Polski ' N r 38 371 _ __ _ __ __ ._ - - - J , - - - -.----_ - - - D. B u d o w n i c t w o l. PodSJtawowym Uldaniem budownictw'a jest realizacja rzeczowego programu . inwestycyjn ego i poprawa efektywności gospodarowania. Działalność przedsiębior stw budowlooych powinna koncentrować się na realizacji inwestycji p rzemysłowych o podstawowym znaczeniu dła gospodarki. budownictwie mieszkaniowym i towarzyszącym, obie'k-tach służby zdrowi., ora'?: budownictwie rolniczym, przy Ul.pewnieniu obniżćlJIlia kosztów produkc ji budowlano-m~t ażowej. Wielkie zmaczenie należy !>!,'ZyWlązywać do terminowego kończeni·a i przekazywania obiektów do eksploatacji. . W ce lu realizacji tych zadań należy zapewnić: przedsiębiorstw buw dos-tos·o waniu do struktury 1) sterowanie mocami przerobowymi dow lano -montażowych planu in westycyjnego, 2) konc en trację potencjału kontynuowanych, 3) pełne 4) wła ściw e budownictwa na inwe&tycjach w 1979 C., środków produkcji i ma- prz ygotowanie terenów budowlanych pod nowe inwestycje i terminowe ich przekazywanie przedsięlJ.ior s-twom budowlanym przez inwestorów i terenowe org·a ny administ rac ji pallstwowej, 5) pop rawę organizacji pracy na placach budowy leps ze wykorz ysta.nie czas·u pracy, 6) pop r awę jakości ()l'atz budowanych miestkań i obiektów to- wa rzy szących, do zadań wyn ikających z programu inweSJtycyjneg'o w ukła dzie terytorialnym, zwłaszcza w rejonach o dużej koncen tracji robót, wd roże·nie zmodyfikowanych zasad systemu ekonomiczn o- fina'n sowego sprzyja jących poprawie efektywności gos pod arowa n·ia, szczególnie przez lepsze wykorzystani e s.pr zętu budowlanego i środków transportow yc h, bardziej racjonalne gospodar owanie materiałami. a zwłaszcza zanniejszenie zu życia podstawowych surowców i materiałów. 2. Zakłada si ę, że glob aln e rozmiary robót budowla ~ no-mont ażowy ch w gospoda rce, obejmujące roboty o charakterze inwestycyjnym oraz roboty remontowe, osiągną • wartość okoł o 486 mld zł. E. T r a n s p o r t i 4. Należy skoncent rować n ak.ład y inw estycyjne na kontynuacji budowy lini·i hu·t nicw -s.ia rkowej, tak aby w końcu IV kwa'rtału 1979 r. rozpoc zi)e wst ę pną e ks p loata cję tej trasy w ce'lu uruchomien ia p rzewozów rudy dla Huty Katowice. 5. Niezbędna jes·t popr awa org d DILdcjl prze wozów kolejowych i ma.ksymalne wykorzysla. nie pot e ncjału prze wozowego, zwłaszcza przez przyśpies1zenie obrotu wagonów oraz środków trakcyjnych. Modernizacja trakcji k oleJo wej powinna ograniq:yć udział trakcji pafowej w obsłudze ruchu towarowego do 10%. a w ruchll pasażerskim do 15"/0. 6. W ramach pewnić niezbędną przedsi ę wzięć remont owych na leLY zawymianę naw ierzchni kolejowej or·az %Większenie sl-osowania szyn typu ciężkiego na podstawowych trasach transportowych w cel u u·sp rawnienid ru chu cię żk ich pociągów. 7. Należy kontynuow ać , w ramac h środków p ILe widzianych na utrzyma'n ie dróg oraz działalnose mode rnizd cyj 1no-il1wes·tycyjną, prace nad u le pszeniem i rozbudową sieci dróg kołowych oraz pra{;e rem on towe, w ce lu zapE' Wnienia poprawy s-tanu technicznego te j sieci . W transporcie samochodowym nale~. y zapewni6 wykorzys tania taboru, m ięd zy innymi prze z lepszą organi. zację pracy spedycji, pop r awę stanu technic .m e 9'<> tab oru przez zwiększenie zaopatrzenia w n o we i re generowane ogumienie, części zamienne i akumlIlator y , le psze wykorzystanie ładowności. eliminację pró ż nych przebiegów oraz wzrost mechanizacji robót ładunkow ych. 8. popraw ę 7) dost osow anie potencjału wykonawczego budownictwa 8) Po z. 147 3. Prze wozy pasa żer ów transportem p ub l iczn ym powinny osiągnąć ponad 3,5 mld. w tym przewozy kol e jowe ponad 1.1 mld p asażerów, a p rzewoz y sam ochodowe ponad 2,4 mld pasaż er ów. Należy p rzy tym poprawić reguuuność kursowan ia pociągów pasazerskich o raz aut ob usów, jakość i sprawność komun ika c ji zar ówno dal ekobie ż nej, jak i podmiejs·kiej . końcwnych i rytmiczne dosta wy teriałów dla b ud ownictwa, _ _ . ______ _ ł ą c z n ość l. Należy stopniow o p okonywać możliwe do usunię cia trudno5ci i ni e domagania wysitępujące w transporcie. w celu optymalnego zaspokojenia potrzeb przewozowych gospodarki i ludn o ści. Szczególnie pilnego rozwiązania wymaga usp rawn ienie przewozu towarów masowych, a zwłaszcza wywozu węgla ze Sląska . W tym celu jest niezbędne da lsze doskonalenie organizacji i racjonalizacji p rzewozów , lepsze wykorzystanie środków technicznych, między innymi przez usprawnienie gospodarki remontow ej oraz mod e rnizację za plecza techniczn e go transportu i łączności. 2. P rze wozy ładunków w transporcie publicznym i branżowym - bez transpor tu morskiego - powinny wynieść ponad 1.6 mld ton. to jest wzrosnąć o 3,4%. w tym kolejami norm a lnotorowym i 496 mln ton. a transportem samochodow ym zor ganizowanym w przedSiębiorstw-ach blisko 1.1 mld ton. Rozwój t ransportu morskiego powini en od p owi ap otr zebom handlu zagranicznego oraz umożliwić wzrost dodatniego salda usług żeg lu gi morski e j. P rzewozy ładull1ków własną flotą m or ską po winny wynie ść około 39,3 m ln ton. W po r tach mo rskich należy zap ew nić prze!ad'Unki towarów w ilości około 67 .5 mln ton, co ozn acza wzrost o 1,5% • 9. dać zapewnie dalszy ro zwój US/ Llg /ączno sc i, na rzecz ludności. Pojemno ś ć central telefon icznych powinna zwiększyć się o ok o/.o 88 tys . numerów, a przyrost liczby abonentów powin ien wynieść Co najmniej 80 tys. Wartość usług łącznos c i powinna osiaCJni)ć 28,2 m ld zł. co oznacza wzrost o 6.1 o/n. 10. Należy zwłaszcza l l. W celu dodatkow eg o zWl ęk s Le nia iloscl a paldtó w telef onirznych u ludności należy przek azać na je j rzecz z gospodarki uspołecznionej około 50 tys. num eró w. IV . $RODKI REALIZĄCJI ZADAN PLANU A. Za trud nienie i popraw a jakości pr a cy l. Zmniejszanie się podaży zas ',lbów pracy w WćHlln kach dalszego rozwoju sp o łeczno-g os p o darczego k raj u wy · maga '""zmożonej racjonalizacji gospodarowania p r dcą ludzką . Należy zapewnić dopływ wykwa lif ikowanej ka d ry do rol ntc twa, sfery obsługi rolni ctwa, usług dla ludlllJŚci zarówn o na wsi. jak i w mieśc i e OH 1·Z do prac y n ak ład c zej, rzemio s ł a i systemu a.g encyjno-prfYw i l.yj n ego. 2. Warunkiem realizacji tych zamierzeń jes t wyk o oaprzez go s p()(Ja rk ę usp o łeczn ioną usta lone qo progr amu zada n plod ukcyjnych oraz usługowych w opa rciu o wzros t n~e l Ptn. 141 M on itor PoJski N r 38 w yda j n ości p racy, pop r awę jako ści <>faz zwi ększenie efekt ywn ośc i pracy przy maksyma lnej racjonalia.ac}l zatroo- n ienia . Z akła da się wzr<>st wydajn ości pracy w p rzem yśl.. m ie rzo nej wartością p rodukcji sprzedanej o 5,3°/ t, a w budow nictwie mierzon ej wart ości ą obrotu gl-oba'lnego o 3,40/ 0 . 3. Realizacji zadall planu oraz W4roslo wi wyda jności p racy sprźyjać powinny, op rÓCl dalszego W'"Lrostu techniczn ego uzbrojenia pracy, talk że wzrost P<>2:olomu kwa.lifikac ji zawodowyc h p racowników <>raz p opra wa <>rganizacj i pr acy . D opły w absol wentów wpłynie na poprawę strukt\l'1""f kwa lifikacyjnej zatrudniony-ch, zw ięks zając udział zatrudn ienia osób z wykszt a łceniem ponadpodstawowym do 60,5 % wykorz ystania czynnika l-ud7Jk:iego w proc esach rozw ojo wych powinno się <>s iągnąć w szczegół n o~ki przez: 1) kon ty nu owanie re alizacji. programu ppprawy struJr.tury za tr udnieni a według kwalif ikacji, 2) w i~~ ksze n i 'ż dotychczas przemieszczan ie wykwalifikowan e j k adr y z z a'K ładów istni ejących do <>bsadzerul" miejsc p racy w zakładach nowo unich~m:ianych, 3) przest rze ga-n ie obowiązk u przyjmowania do prac y wy~ ł,)cznie pracowników p osiadając yc h pełn e kwalif.i kacj e za w od owe i zatrudniania ich zgodnie z usta,l eniami taryfikatorów kwalifikacyjnych, 4) p:"zy wrócenie wła ś ciwej rangi zagadn ieni om normowania i o rganiziicji pracy jako instrum entom racjonali'llUjąc y m gospodarkę za trudnieniem i fu-nduszem płac, 5) ograniczenie zatrudnienia w admin istracji gos-pod'iIrczcj p r zedsiębiorst w i zjedn ·oczeń , 6) w zmocnienie organizacji i d yscypliny p racy za:rÓ'W1lo w sferze produ kc ji .mate ri alnej, ja1k. i ni emateria lne}. 4. ~" • Pop'rawę 5. Szczególn ą uW'agę n ależy zwrócić na sprawy bytow e ludzi p racy , a zwł asz cza na : 1) w ar unki bezpieczeństwa i higieny p racy, 2) p ra wid ł o wy przebieg adaptacji zawodowej n()wo pr zy jm owa nych p racowników, 3) p ra wid ł o we realizo wanie zasad wyn agrod-reń za pracę. 4) umacnianie postaw zaa n gażowa nia zawodQwego i 9poł eC'w e·go załóg pracown icz ych. B. I n w e s t y c j e 1. W dziedzin ie inwes.tycji Rada M in istrów podejmie na stf,pu jące działa n ia: 1) k once nt rac ję nakładów na inwestycjach przewidzi4n yc h do ukończenia w 1979 r. i w I półroczu 1980 r .. 2) rozszerze nie zakresu inwestycji , modern izacyjnych" z,w laszcza z a pewni a jących przyrost .p rod ukcJi rynkowej i ekspor towej, . 3) zmniejsze nie frontu inwestycyjnego prze·z og r anic~ n ie nowo rozpoc zynanych inwestycji do najnie-vbęd ni e jsz ych, wi ążą cych się bezpośrednio z realizowanymi już prog ra mami rozwoju, szczególnie budownictw. m ieszk a n iowego i gospodarki żywnościowej, 4) w zmocnienie dyscypliny inwestowania, szczególnie w d ziedzinie oszczędnego projektowan ia i realizacji inw estycji. przestrzegania obowiązujących norm i nocm aty wów projektowa nia oraz niepr-zekraczania ust.lon yc h kosztów in west ycji w budownictwie przemysł owy m i ogól n y m, łącznie z booownictwem mies1Jlc..n iowym. W szel kie d zia ł an ia podejmowane w celu usprawp r oces-u inwestycyjnego powinny równocze ś ni e zmierzać do poprawy efekt ywności inwestowania . 2. n ienia 3. P rzyjmuje się globalne wiel kości nakł ad ów inwestycyjn yc h w g<>spodarce na,r odowej na pozi:OIlll·i e 589 mld z ł. a z uwzględnien ·iem dod a tkowych zakupów k redytowa.nyc h n akJad y inwestycyjne wyn iosą 602 mld zł. Nakłady in westycyjne w g <>s-podarce uspołec:nnionej be.,; dodatkowych zakupów k redyt{)wanych wyniosą 530 mld z1. .,_ 4. Należy za.pewnić ' pierwszeńst wo i,n westy<:jom zwią zanym z rozwojem g o,s pod a.rki żywnościowej oraz bud·ownic-twd mie szkaniowego, a tak ż e inwestycjom zapewniają cym przyr·o st pr odukcji rynk{) wej i eksportowej. 5. Z ak łada si ę; ż e w pod-s.tawowych działac h gOSipoda rki na rodcywej nakłady inwestycyjne wyn iosą: w mld zł 438,-4 I. Działy sfery p.r oduk.cji materialnej w tym: Przemys ł 231.8 Budownictwo R olnictwo T ra.nsport i łąC'nn OŚć Hand e l Gospodarka komuna.lna 19,7 106.7 39.8 1,0 29,5 II. IrLi ał y kOI1SiUllllpc ji społeczneJ 150,6 w tym : Gospoda rka m ies?Jk.aniowa oraz niematerialIIle usługi komUlllalne Na,uka i rozwój tecooilkt Oś wiata i wychcywame Kul,t ura i sztuka Ochrona zdr owia i opieke litpołeczn4 12t,7 . 2,6 6,l l,' 9,1 Ocenia się, że w ramach powyiszych na1kładów przeznaczy się międrzy innYmi na : energetykę 33,0 mld zł, w tym na budowę Zespołu Górniczo-Ene rge<tycznego Bełcha tów 11 ,0 ' mld zł, C iepło wnictwo 8,0 mld zł. górnictwo wę gla kamiennego 32,0 mld zł, budowę Huty Katowice 18,0 mld zł. produ!kcję licencyjnych ciągników roJl1iczyclt 13,5 m ld zł , budo wę Zakł<ldów Chemicznych w P<>licach 2,5 m ld zł, budowę Zakładów Celulozowo-Papierniczych .." Kwidzynie 6.5 mld zł, r ozwój . produkcJi drobiarskiej 5,5 mld zł, r'ozwój pr zemysłu mlecza·rskiego ",O mld d . • 6. Przewiduje się ukończenie i oddanie do użytku: 1) wari;niejszych efe·któw socjalno-bytowych: 337-341 tys. nowych m i eszkań o 21.1-21.3 mln mi p owierzchni użytkowej, w tym około 87 tys. mies%kań z oodownictwa indywidua-lnego, 3.992 lóżek w szpitalach ogólnych i klinicznych, 367 tys . mi powierzchni użytkowej w lok.aladi u słu gowych i sklepowych, - 1.6 tys, pomies zczeń do nauki w szkołach podstdwowych, w tym około 0,5 tys. w zbiorczych szkołach gminnych, 15, 1 tys. miejsc w przedszkolach. -3,2 tys. miejsc w internatach, - około 5 tys. m iejsc w domach sł-ude!1ckidi i hotelach asystenckich, - stolówek studenckich I) wydajności ()kolo 11,6 tys. obiadów d złefinie, Mon~tor Polski Nr 38 373 :ij w<izl1le]szych obiektów przemysłoviych: - w Elektrowni Porąhka-Lar - - w ElektrowlIli Połaniec - - w El e ktr OWlll i Kozienice -1 bloku o mocy 500 MW, 2 hl'rbCY.wspo lów po 125 MW, 3 bloków po 200 MW, w Kombinacie Górniczo-Hutn iczym Mi e<l zi w Lubinie - za,k ollczenie III etapu rozbudowy zakiadu wzbogacania rud de :z:xj'olności pr od ukcyjnej 7,5 mln ton rOOC7mie, za koń czenie rozbud owy dwóch fabryk maszyn roln iczych: w Rogoźnie or a'Z w Słupsku o łącznej wa:rtooci prod'lJ.ikcjJ 2,7 mld zł rocZIl1i e. ,- UI>kończenie r071budowy Za.kła du Pcxhespolów Telewizyjnych w Białymstok. u do zdolności prooukcy jnej 350 tys. kompletów rocznie. - w Mazowieckich Zak ładach R afi~e.ryjn ych i Petroch.emicmych w Płocku - wyt wórni olefin II o 7ldolnośd produkcyjnej 300 tys. ton etylenu i 130 tys . ton propylenu rOL"'7lI1 ie . ins'taJacji ods·ialrcz&l1ia ga1lu ziemnego w zakładach Rzutowych: w Puławach, Wł ocławku,' Kę dzi erzynie , Cho rzowi~ i Oświęcimiu, ,- w Za!k.ładach CeluloLowo-Pa;piemiczych w Kwidzynie - celulozowni o 7ldolności produkcyjnej masy celulorow ej 170 tys. ton i masy półchemicme j 50 tys. ton IOC2n·i e. w Zaikładach 11k.&l1in TechniC1mych w Pabianicac h odd ziałów o zdolności produkcyjnej gazy opatbru:nik owe j 57,7 mln m el!rów bieżących i tkanin techndcmych 24,3 m ln metrów bież ących rocznie. l ' - CU!k.r-own.i w Ropczycach o zdoln ości produ!k.cy)nej przerobu 6 tys. tOll buraków na dobę , .- brow4lI'll w Poznaniu - o zdolności pr odukcyjnej 1 mln hektolitrów piwa rocznie. _ Zaikładu mleczarskiegO' w Karc,zewie - D zd olności produkcyjnej prze.robu 48 mln litrów ml eka rocz- - IlÓe, - przetwórni owoców i warzy w: w Si emiatyc-L'aCh, Leżajsku i Srodzie Wielko polskiejo lącmej zdolności produkcyjnej 80.8 tys. ton rOiC"Zll4.. P- zaJcońCUlllie II etapu budowy O'biektów p'!ZellIlyskYwych daa prodUkcji licencyjnej w Zak ładach Wytwórczych Urządzeń Telefonicznych w Warsza"Wie do 2rlolnośoi produkcyJnej 482 tys. numerów przel'ia:eniO'Wych rOC!1.lnie. ~ zamrarżalni c. Z Ił D P Ił t r z • 11 i • , g o s p o d ark. Ił m a t e r i a- iowa 1. W ceiki reald'Lacji zalożOIIl ych w planie efek tów golIpOIda~ych on'J: uni!k.nięcia na,pięt zagrażających rytmkzaośd produkcji. Rada Ministrów zapewni usprawn ienie zaepIIitIr:zenia materiałowego 0I'a:L poipl'awę efeJctywn,ości golpOdarkimateriał<Owe j. 2. Konieane jest zatpewni enie znacmegO' postępu w nICj<Joalizacji gospodarO'wania paliwami. en ergi ą. surowca. . I materiałami, Ił taOCże lepsze dostosowanie jakości l asortymentu SU!l"Owc6w i materi a łów dO' potrzeb zużyc i a w da:iałalności prod1likcyjnej I usługowej. W ramach pla.owych w'iielk:<lŚci dostaw paliw, energiI, surowców i małMioałów l1a.leżyzapewnić pteferencje w zaopatrzeniu dla produkcji o wysokiej ja,kości, ze szczególnym u~Jęd <n ie Il'iem wyrobów pnremaC2iOlllych nA cele rynkowe i ekspor- ...... - Poz. 147 3 . . Niezbędne jest tw orzenie wa r\1Ilkow do da.lsz.ej Tacjon aj jzacji w zużyciu w ęgla, eIler91i elektrycznej. paliw pł ynnych, wyr·obów hutn iczych i wnych po·dstawowych m ateri a łów. przede wszys tkim w drodze zmia·n technologicz.nych i postępu techn iczneg o. Pepra \1\'(. w tej d:dedzinie na j eży uzys·kac między IP..nym i p izez doskonal enie normowan ia zużyci a materialóv..' i S llIOWC.Ó W w dostosowaniu do a,ktualnych tech.nologii oraz pru' z reaii'Zdcję progra;mów os zczędn okiowych. 4.. Poprawa efektywności gospoG.'lrowamia surowcam:f i m'aterialamf' powi·nna zapewnić obni żk ę kosztów materiałowyc h w pr zemyś.le w wa rtoSci sp rz(>daż y wYIobów włas nej produkcji i usług co na)mniej o 1,5°/ 0 oraz w blldownktwie w wartości obrotu globa.!neg,o o 0.5%. 5. W podstawowych galęzi ac h przeJDy-słu przyrost zapasów nie powinien przekroczyc 0,69°/, na 10f0 przyros-tu waiTtości s.przed a ży. 6. 'IN sfer'Ze gospoda r ki -surowcami wtórnymi należy rwr ócić sz,czegó ln ą uwagę na rytm;cUle do'>tawy tych su- p r zemysłów, w k.tfu yc h są one niezbędnym rowców dla składnik i em w podstawowych procesach tf."chnologicz:nych. W szers-zym niż dutychc7.llt::I zaKresie nal e ży wykorzyS't·ać SUfO'WC€ lokalne, w szczeqól.n osci w bud o\\Tniclwie indywidualnym i inwentarsk im. . 7. Wy<llOillanie zad'llń w gospodarce mat eria łowej wymaga: 1) zw iększenia dyscypli:ny w realizacji bilansów IDd:teria.: łowych. 2) s ystematycznego wyk onywania zadali dotyczących ra cj ooali.1.acji gO<S'Pooarowa.nia ~urowcam i . ma,teriałam i. pa liwami i en ergi ą. a w szcz ególności ścisłe,go przeslrzegan'i a r Y~:l"oró w oszczęd·nosclowych. zgodnie z progr amami usprawnienia g·os.pooarki mi.1tr~riilłowej . 3) osiągnięci a poprąwy ja'kości , 7ma.c znego zwiększenia 'udziaru w}"fobów wy7.szych ga.tunków oraz w ydatn egu :mmiejszenia br a'k ów, 4) k onsekwentne j reaJizacjj progTaIDU odzys.ku i zagospoda.rowania odpadów i "UT OWCÓW wtórnych. a W szc ze,gólności pldll1ów zbiórk i zlomu i makulatury. 51 rozsze rzenia regeneracji części zamiennych, a kumula torów. opon i·tp. D. Współpraca p DSt ęP gospO'dalfcza z z agrani cllo RWPG w integr acj I w ram ach 1. W a żnym czynnikiem sprzy jaj ącym realizacji zadiló spoleczno-gospodarczeg o rozwoju kraju jest wsp ółpr aca goopod.arcza z zag.ra'nicą, zwlaszcza z państwa mi człon ka mi Rady Wza jemnej Pomocy GOStpoda.rczej. Szczególne znaczenie mi eć będzie współpraca go.S podareza ze Związkiem Soc jalistycznych Republik Radzie<::kich. która s t wa.rza podstawy do kompleksowego rOlwi ą %}'Wan ia kluczowych zagadnień zapewniającyc h pomyślny rozwój naszego kraju. Ro.z wój tej współp ra,cy należy prowadzi ć w cora z szerszym stopnIU na podstawie wieloletn ich programów. uwzględnia j ących dla podstilwowych dzie<lzin pr zemysł u specjal iz ac j ę i koope racj ę vodukc ji oraz ws<półpr-acę na·l1kO'wo -t echnkzną. 2. Dalszy postęp w pogł ęb ia ni a socJal;st ycznej inleg>ra(:ji gospodarczej nale ży za.pe'Nnic przez: 1) aktywne uczestnictwo w przy gotowan iu d o realizacji . prz €'dsięwzięć ujętyc h w wi€'·lDletn i ch kierunk owych p rogramach współpra.cy paJistw członków· Rady V\lza jernnej Pomocy GospodiU C"z.e j. w celu zapewnienia w okresie p erspek.tyw icznym zw iększonych d os taw dla 374 M onit or Polski Nr 38 ----------------------------~ naszej gospoda rki pali w i surowców Qraz bardzie j efektywn e go uksz ta łtowania struktury wymiany handlowej t owarów p r"zemyslów p rzetwórczyc h, 2) re a l izacj ę z ob o wią za ń związ a nych z uc zestn ictwffill P o lSki w rozbud o wie zd-oln oś ci wydobywcz yc h paliw i surowców na tere nie Związku Socjalistyczn yc h Republik Ra{.\zieck ich w celu zape wnie n ia zw iększo n y ch ich dostaw dla nas ze j gospodar ki, 3) r e ali zacj ę za wartych z pal1 s t wć1llli c zlonkami Ra{.\y W za jemne j Pom oc y G osp od a rczej um ó w i p o r ozu m } eń dwu- i wiel ostr onnych w dzi edzinie specj a lizacJi i kooperac j i pr odu k cj i ; wartoś ć dostaw z ty tuł u realiz-acji porozumi e ń o specj a lizacj i i ko op e racji p r odukc ji łJ ę d zie st an o w ić okolo 24% całko witej w arto ś ci o br otów towa rowyc h z tym i p ańs,twami. Na leży t ak że pod e jmo wa ć ok r eślone inicja-ty w y zmierzaj ąc e do ro związyw a nia -- we ws p ółpra c y z pa l'l s t wa m i czł o nk a mi Rady vVzajemn ej Pom oc y G os-p oclarcze j -- p r oblemó w z wią z anych . l. r oz w oj em gos.p od ark i żywności o w e j ora z poprawą zaop atrzeni a rynk u w ewn Qt rzn eg o. 3. \ V t rakc ie r e ali l.ac j i plaJ1u n a l eży wyk orzys t y wać w szelk ie mo żl i w o ś ci cl J ls ze g o ro zsze r zania ws pó ł p ra cy pog ł ę b i aj ąc ej s pe cj a liz acj Q i k oop er ac ję , a t akże r ozsl.e rza nie w ymi a ny w y rohów g ot owych w zamian za sarowc e. \ 4. We w sp ól p:-acy z k ra jam i roz w i j a j ąc ymi s i(; nale ży d ążyć d o r o-z sze rza nia k onta k tów ekonom ic zn ych w opar ci u o wie lolet n ie p r og ram y wspólpmcy g ospo d a rczej. 5. W e wspó ł p r a c y z r o zw iniętymi kra jami k api talistyczn ymi na l e ż y dąz yć do rozwij an ia ko rzystnyc h porozlLfu ie l-l koop e racy jn ych. --' ----------------------------------- Poz. 147 6. Na le ż y kontynuować działa l no ś ć racj Oll all 'LU j ą C ą imp ort . Prz e mysł i h anclel zag :'aniczny powinny zacie ś nić w tym w z glę{.\zie wspó łdz iałanie , w ykorzystując m oż li wosci s'ubstytucji zar ó wno w odn iesie niu d-o tow{\ró w , jak i ki e runkó w zakupu, 7. Prodllcenci i ha ndlow c y powinni dążyć do zwięk sze n ia efe k t y wn o śCi w y m iany ha ndl ow e j z za g r a n ic ą w drodze p op ra wy opl a cal.n oś-ci eks p ortu rac jl)n i:ll iz3c ji impo r tu. F. N a u k a i t e c h n i k d 1. Pod sta wowym zad an iem na uki i tec h n ik>i je st śc iś le jsze po w iązan i e z ce lami sp oł e cz no-g o sp o darczymi i zwi ę k s zenie ef ekt ywno ści d zia ł a l no ś ci na-uk ow o -ha d a wczej , r ozw o jowej i w dro-żeni owe j . Realiz a c ja zad a rl pl aJlU p o w inn a w wi ększym n i ż d o tyc hcza s stopniu o;p i er a ć 5'ię n a wyko rzys taniu krajo wyc h osiąg'ni ęć n _ ... ki i tech,n i k ł. 2. Prace bad awc ze i roz w o jowe wać n a oprac owa niu, p rzyg o tow a n iu należy sk on centro- i wd r a ż a,n iu d o pra k- tyki n o wyc h oprac o wań tech nic znych, ekon o micz nyc h, o rg .'m izacyj ny ch i inn ych, wyn ika jąc yc h z rządo w y c h p rog ra mó w b ad awczo-rozwojow y ch or a z p r obl e mó w w ę zł o w ych. Prace te powin n y b yć p owi ąz ane z zada'n i ami planu d o tycz ą c ymi p op raw y zaop a t rz e n ia rynku, z w ięk s zenia e f ektyw n oś c i ekspor tu i racj ona lizacji impor tu, p w b lema: t yk i m ieszka niowej o-ra z oc hr on y zd r owia i w yży w i e n ia n arodu, a t ak że racjonalizacj i zu ż ycia materiałów, sur owców i ener gii oraz p o pr awy jak oś ci p rodukowanych wyro bów. 3. W ce lu uzyskania wys (jkich i tr wał y-ch efektó w z zakupi onyc h licencji na nowe w yrob y, te chnol ogie E. Hand' 'el zag r aniczny i k on~trukcje, placówki n a,ukowo-badawcze i ro zwojowe 1_ VI/ dzied zi nie h andlu zag ranicznego należy dąi"yć d o d alszeg o rozwo ju e ksportu w c e lu lizys-ka nia ś r o<lkó w , na :
- l)sp .łd lę z il ciągniQ-tyćh kre.ctytów, które przeznaczono na roz wój gosp od arki or az zakupy zbóż i p asz, ,2) ni e zbędny· w 1979 r. import surowców i ma'le rialów na p o t rzeb y p rodukcyjne p rzem ysIu i innych działów gosp ocl.a rk i. a także n a import maszyn i nowoczesnych ll r z ą dZ e J'l do re alizacji programu inwestycyjnego oraz p r odak c ji to w a rów wzbogacających rynek. powinny p-r a'cować nad ich dals zym do.skona.łeniem i ro.zwojem, jak również pnygotować węzł o we linie t echnolo.giczne stanowiące istotny ele'me nt elim i nują~y nadmierny i nieuza-sad:niony import. 2. Na leży tw or zy ć wamnki do dalszej aktywizacji i maksy ma ln e u o z wię ksze nia ekspor tu pr zez wykorzystani e wsze-I k ic h re ze rw do ro z woju p rod ukcji eksportowej. N a l e ży s ystem atyc zni e pop r awiać jak o ść wyrobów na eksport o raz z a p e wnić o si ąganie standard ów światowych . \Vzrost eksp ortu w ;' a z z r acjonalizacją impo r tu p OWJlllen zapewn ić o siąg n ific i e w n ajb li ższych la tach dodatn iego salda obrotów tow ćl r owych. 3_ R ea l i zu jąc za d ania należy elastycznie wyko rzys tyw ać zmiany kon iunktur na rynkach zagranicznych w ce,lu zwi ę kszeni a e f ek t ywno ś ci obrotów. 4. Z a kł a da si ę , że wartość eksportu tow arów, budow· nictwa i u sł ug osiągnie poziom okoł o 55 mld zł dewizl>wych, to j e s-t wz r ośnie o 9,1 %, a wartość importu towarów, budownictw ćl i uslug wyniesie około 56,7 mld zł dewizowych, to je st wzroś nie o 5,1 %. 5. Nal eż y dążyć do przekracza.nia z akładanej war· to ści e k sportu towarów i usług w drodze umiejętnego wykor;,:ystania koniunktur y na rynkach zagranicznych, roz· szerze-nia i wzbogace-nia form p romocji eksportu, opera· tywn ego dobierania kierunków geograficznych i powiąza· ' nia ich z sezonowoścą podaży i p opytu na ekspo.rtowane to.wa ry. 4. Na-leży rozwijać wszechstronną współpracę naUlk-1>a zwłaszcza ze Zw iązkiem , Socjalis tycznych Repub li k Radzieckic h i innymi państwa mi członkami Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej, stanowiącą w a żn y czynnik umacniania włdlSny-ch osiągnięć twó rczych _ wo-techniczną z z ag r anic ą, 5. Wykorzystanie środkó w finansowych na r ea lizację p rac badawczy-c h i rozwo j,o w ych wyniesie łączn ie około. 40 mld zł. W ramac h prowadzonych p rac naukow o-bada wczych i roz w ojowych zakłada się wdrożenie do produkcj~ 390 ważnie j szyc h nowych wyrobów, technologi-i i metod o rganizacyjnych, w tym 50 nowych w yrobó w p rzeznaczonych na rynek oraz 186 p rzeznaczonych na eksp ort lub za· stępujących import. G. Jak ość, n Q r m a l i z a c j a, m e tTQ lQ g i a l. R ealizując zada nia planu ' dotyczące rozwoju ptl>dukcj i przemysłowej, p rze zna-c zonej na potrzeby k raju i na eksport, a także dotyc ząc e usług, robót i obiektó w bu· dowl any-ch, należy: 1) zapewnić poziom jakości wyrobów, w tym standa,rdt>wych, odpowie<lnio do wym a gań n orm i innych p rzepisów normatywno-technicznych, a także wymagań dokumentacji licencyjnej orciz zwiększyć prooukcję wyrobów ' wyższej jakości oznaczanych państwowymi znakami jakości, w tym wyrobów ze znakiem "Q" o ponad 7°/., a znakiem "l" o ()koło 8°/., d os-konaląc je.ctnocześnie funkcjonowanie systemu kwalifikacji ja. k o ści i ozna<:zania wyrobów, M~or Po1s:R NT 38. Poz. 141 ---------------------------------------------- 2) podnieść jaikość blkiównictwa, głóW'Ili~ przez zaos:trzenie kontroli o<HJliON mateniałów bud'owlanych, pod- staooacr-du robót wykończeniowych oraz wprowadzenie nowych zasad komisyjnej oceny }a'kości budynków. 3} za'pewnić poprawę jakości usług zgodnie z .u stalonymi wymaganiami i prze71naczeniem. "Wy-i:szen.i e 2. Należy rozwijać i doskonalić działalność normall-. i typizacyjno-unifikacyjną, mając głównie na uwadze pod'n oszenie wartości techniczno-użytkowych wyrobów, racjooa'l ne wykorzystanie surowców, materiałów, paliw i energii oraz stwarzanie podstaw do specjalizowanej i skoncentrow a nej prod ukcji. zacyjną 3. Odpowiednio dD rosnących w ym agań jakościowyc h dalszy p ostęp w doskonaleniu techniki pomiarowej. wyp osa ż eriiu w odpowiednie narzędzia pomia'r owo-kontrolne. d'olSkonaleniu wzo'rców miM oraz za"pewnić jednolitość i rzetelność na' rzędzi pomia rowych. należy zapewnić li. D o s k o n a l e n i e m e t o d z a r z ą d 'Z a n i a cjonowania gospodarki f u n k- Rada Minist rów pode jmie dz ia łania mające na celu dalsze doskonule.n ie zą,rządzania i funkcjonowania gos'p odarki. w szczególności przez:
- l)pop r awę dyscypliny realizacji i ~iększenie stabilnry.ki planu, 2) . Umacnianie systemu bilansowania zadań i środ'ków przydzietonych na ich realizację oraz wzmocnienie dyscypliny realizacji bilansów. 3) doskona,lenie i pogłębienie oddziaływania na realizację planu przez banki i system finansowy, jak Łea: konsek wentne rozs zerza'nie normatywnego rachimku kosztów. 4) doskonalenie i przestrzeganie umów kooperacyjnych oraz porozumień branżowych. 5) doskonalenie systemu gestyjnego w zaopat rzeniu materiałowo-technicznym i handlu zagranicznym, 6) za'pewnienie przestrzegania przez ministerstwa zasad zmodyfikowanego systemu ekonomiczno-finansowego, 1) konsekwentne doskonalenie i rozszerzanie zakresu stosowania zmodyfikowanego systemu ekonomicwo-finansowego na dalsze o rganizacje. wykorzystując i pogłębiając rozwiązania systemowe dla poprawy efektywności gospodarowania, 8) ustalenie zaktualizowanych kryteriów oceny p rac y resortów i o rganizacji gospoda>fczych w celu zw ięk szenia oddziaływania na postęp w efektywności go,s.podarowania. 9) doskonalenie systęmu finansowania działalności gospodarczej w województwach i gminach. zwiększenie skuteczności oddziaływania wojewodów i ich odpowiedzialności za prawidłowy rozwój spoleczno-9ospodarczy województwa. lO) szersze wykorzystanie ill1formatyki do pOl r-zeb planowan ia i za rządza nia. v. ROZWOJ SPOŁECZNO-GOSPODARCZY WOJEWODZTW W ukladzie teryto rialnym jest niezbędne osiągn i (~ci e celów ' w w ażniejszyc h dzied zinach gns podarki: następujących 1. Za.pewnioo ie wzrostu produkc ji przemy s łowej głów nie w wyniku wzrostu wyd a jnośc i pracy op iH tego nil po- _ępie orga.niLacyjnym i tech.l)ic"l.."\,()-elkO'l1om iczn ym, spe cjalizacji i usprawnieniu kooperacji. Is'tc;tną rolę we wzroście produkcji i poprd\v ie jakości powinno odgrywać lepsze wykorzystan ie kadr p rac owniczych, a zwłaszcza racjonalne g/lspod arowani e n imi w· aglomeracjach miejskich. Szczególną uw agę na leżv zwr acać na wiJrost 'produkcji rynkówej i wzb ogacanie - aso rtymentu towarów rynkow ych przy wykorzystaniu surowcóW loka lnych. 2. Realizacja zadań wynik ających z p rogra mu gospodarki żywn-ościowej powinna od'bywa ć si~ p rzede wszys tkim przerz podjęci e wszechstro nn yc h dzi ałalJ. zm i erzaj ą cych do wyd at nego zwięk szenia p rod-ukcji rośli nnej. szczególnie zbóż i pasz. or az dalsze j odbudowy i wzrostu pog lo.: wia zwierząt gospoda'r sk ich, zwł aszcza b ydła . Należy k ons ekwentnie realiz-ować p r o~Jram rozwoju chowu by"'dła, zwłalSZcza w wojewó dzt wa ch o niskim stanie pogłowia. charakte ryzu jących si ę duż ym udzia łem użytków zi elonyc h. arby w SIkali kraju osiągnąć p o~ łowie bY'dła C.Q najmniej na poziomie 13.4 'm ln sztuk. w tym krów 6,1 mln sz:tuk. Wymagać to będzie racjonalnej gospodarki paszo wej. zmierzającej do dalszej po pr awy sa mo:r.aopa'trze-n.ia r oln ictwa w pasze_ . W województwach posiadaj ących rozwiniętą hodo wlę mlecznego należy usprawnić organ izac j ę skupu m leka w ścisłym powiązaniu z rozwojem jefJo przetwó rstwa. bydła w żywno ść w y magać skie rowanych na rozwój przetwórstwa . rolno-spożywczego, zwłaszcza w zes p olon ych miastach i gminach. oraz gm'i nach p rzekszta łc.anych w koonpleksowe ośrodki społeczno.gospod arcze o p rz yś pie szonym rozwoju. Poprawa zaópatrzenia ludności będzie wzmożonych działań Szq:e'gólną uwagę 'należy zwrócić na p r d widł owe ·zaopatrzenie ludności w żywnościowe artykuły sezonowe o ra]; rozwi'nąć dz ia łalność mającą na celu zw i~ksz en ie stopni a samozaopat rzenia województw_ Należy kontynu.Qwa ć wysiłk.i zm ierwj<1ce do p e łn e go zagospodarowania i wykorzystania użytków rolnych, roz.wijania zespołowych form gospodarowan ia o raz popierania rozwoju wyso kc;towarowych gospodarstw .spec)aJis-tycznych. 3. Na l e ży :l.apewni ć dals zy HYlWÓ j . budownictwa mieszkaniowego i zwi ązanych _z nim inwestycji komunalnych. Najeży tworzyć lepsze -warunki real izacji programów bu<lownictwa mieszkaniowego p rzez wcześ niejsze przygotowanie terenów uzbrojonych (j)faz J,epsze wykorzystanie rezerw produkcyjnych i materi ałowych. Nal e ży zapewnie poprawę jakości budowanych mieszkań oraz terminowość odda wania ich d.o u żytk u. usprawnienie działalności rem c;n towej or az popra l\1ę gosp odarowa nia zasobami mieszka ni owymi. Wzmożonej uwagi rz ądu i . władz wojewódzk ich wyma.g a realizacja obiektów socjalno-usłu g-owych w osiedlach m ies71kaniowY't1;l w celu zapewnienia wykonywan ia ich równolegle z b ud ową m ieszkań, a t a kże reali zacja budo wnictw a szpitaln ego i szkolne ~J o. 4. W sl eJ"le dział alności inwes t ycy jnej n ależy wspó!-w rei.!lizacji preferc;wanych . kier unków inwestowan ia. zwłaszcz a związa'nych z gospoda.rką iywnoś cio,wą oraz budownict w em m ieszkaniowym. a ta kże koncentrować uw agę na zadan iach zwią za nyc:~ :l uzb rc jeniem tere nó w pod bud'ownictwo mi eszkanic;we w la tach 1979 i 1980 oraz zapewnić termin o wą budo w ę s :t.pitali i pawilonów szpilalnych . działać .. M onitw Polski Nr JB .. _ _ _ __ _ _ _ _ _ __ ~ _ _ __ _ _ _ _ _o 376 ....... • •_ _ _ _ Naleźy położyć nacisk na utrzyma nie d yscypliny kosztów inwestycyjn ych przy zapewnieniu te rminowej realizacji obiektów przewidzianych do oddania do użytku. Szc zególną uwagę należy przy tym xwrócić na bard:Z;iej osz czędne gospodaro wanie środ,kami p rze znaC2l0n y mi nil rozwój budownictwa mieszkaniowego dla zahamowania wz ros tu k osztów lego ,b udownictwa. 5. Ważnym zadaniem d'la wszystkich województw jest %ap!:wnienie dalszego rozwoju usług dJa ludności prze% lepsze wykorzystanie oraz rozbudowę placówek świadczą cyc h usługi dla ludności, wyposa-żenie ich w lokale, masz yny , urz ądzen ia i materiały, poprawę organizacji i techno logi i usłu~g ()raz zapewnienie niezbędnej k~y fachowców , Należy 'Zwłaszcza rozwijać usługi bytowe, takie jalk: m otoryzacyjn e, budowlamo-remont()we, konserwacji :zmechaniz()wanego i el ektryczneg,o s'przębu g·ospodarstwa d0m owego , meb lowo-t apicerskie oraz odzi eżowe. N ależy podjąć działania w celu szers zego wykorzystan ia możli wości inicjowa,n ia wytwó~ości i usług Opal"tyc h na s urowcach m iejscowych, między innymi na ł'\l rowcach m ineralnych, jak. też wykorzystania tradycji przemysło wych i rzemieślniczych w regionach. Należy r ównież tWO'fzyć wanmki dla dalszego rOZ'W'O.tu rzemiosła , w szczególnośai p rzez zapewnienie lokaJ! użytk()wych na te n cel oraz zaopatrzenia matteriał,owego. 6. Należ y osi ągną ć dalszą poprawę war unków 7XiTowotnych lud ności przez wszec hstro nne oddziaływanie profila ktyczne i lepsze w y kO'fzystanie bazy służby zdrowia. Istotne jest zapewnienie spra wnego uruchamiania nowo() oddawanych szpitali i innych obiektów słu.żby 7Xl'ro'Via, szczególnie w rejonach dotychczas słabo wyposażo- --------------------- P OZ, 147 i 14~ n yc h, o niew ysta.rc zające j liczebnie kad rze leka rs i-ue J i pomocnicze go person el u medyczneg·o. 7. W dziedzin ie kształt owa nia i ochrony natllralnego środow isk a należy koncentrować dz i ał ani a maj ące na cel u ochronę wód i powi e trza przed zanieczyszczen iem, zwł asz cza na te renach ag lomeracJi przemysł o wych i wi ęk szyćh mias-Ł. Nakłady inwestycyj.ne należy p rzeznacz ać główn i e na. budowę i rozbudowę ' komunalnych l przemysłowych oczyszczalni ŚC"i.e,ków oraz urz ądzeń re dukujących em is ję zanieczyszczeń pył o wych do atmosfery. 8. Rozwój spolec71no-gos.poclarczy województw będzie wymagać stałego i konsekwentnego cz uwania nad prawidłową :realizacją zadań gospodarczych i e liminowania. występujących niedociągnięć . Istotną rolę w poprawie efektywn ości s't erowan ia rozwojem powin no speł nia ć pełne wykorzy stanie uprawnień w yni kających ze statusów wojewodów oraz naczelników gmin. VL POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej LudoOWej upowa,ż ni a Radę Ministrów do: 1) ustalenia zadań i środków pla.noQwych dlaposzczegóJnych ministerstw, innych centraln ych jednostek . gl>spoda rczych oraz dla województw, 2) dokonywania w ciągu rok u, w razie uzasadnionych potrze b, 7l1ll:ian tych zad ań i śr odik ów, 1: z achowanie m podsstawowych proporcji p!cmu. 2. Sejm Polsk iej Rzeczypospoli'tej Lud'OWej zobowią7mje Radę Ministrów do zapewnienia realizacji zadań zawartych w niniejszej uchwale. Marszał e k Sejmu: S. Gucwa 143 UCHW Ał.A SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ 1: dnia. W 21 grudnia 1978 I. sprawie Deklaracji o wychowaniu społeczeństw w duchu pokojlL Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej 1: glębok~ wita uchwalen ie przez 33 sesję Zgromadzenia Og ólnego Narodów Zjednoczonych DeklaracJi o wychowa niu społeczeństw w dudlU pokoju. Ten zasadniczej w agi dokument m iędzynarodowy, któ reg-o p rojekt wnies iony z osta ł .p od obrady bie żąc ej sesj'i O rganizacji Narodów Zjednoczonych p rze'l del egac ję Polskiej RzeczypospoJitej Lud ow e j, uchwal iło Zgromadzen ie Ogólne Narodów Zj ednoczonych przy powszechnym popa'r c iu członków tej Or ~l anizac j i , Stanowi o n kon kre tyzację idei. któ r ą przedst awi ! w 1974 r. na forum ONZ I Se kreta rz Komitetu Centralnego P ol skiej Z jednoczonej Partii Robotnicze j Edward Gie rek . Sejm pragnie w yrazić pocl zi ękowil1!lie wszystkim pań st wo m, któ re pr zy.{: zynił y się do przyj ęci a zgłos 'wneg-o p rzez Polskę projektu Deklu.r ac ji, a zwłaszcza tym 27 pań stwom , k tóre pr zyłączył y się do je j współautorstwa, oraz tym , które udzielał y poparcia polskiej inicjatywie. sat ysfakc ją Pragnąc skupić uwagę sp ołecz ności międzynModowej Da prob lem a tyce wychowania dla pokoju i w ys llw ając inicjatywę pr zy j ęc ia Dek la racji, Polska kierował a s ię dąże n ie m d o lIl'upelni en ia k roków już podejm owanych w Or~jd ni za cj i N ar ODÓW Zj ed noczonych na płaszczyzna ch po- litycmej, rO'Lbrojeniowej. gospoda;rczej l społ ecznej . "'.'yc howanie dla poikoJu stanowi element bud,owy pokojowego współżycia i współpracy wS'lystkich państw i narodów, a więc tak ż e odprę żeni a w stosunkach międzyn arodowych i stworzenia warunkó w d'ia osi ągnięcia postęp'u w procesie [Q'l)bro je nia. Zasad nicza treś ć. Deklaracji za'w iera się w t ym, że pokój jest dobrem wszystkich narodów i że każdy c z łowi ek. ma niezbywalne p ra wo do ż ycia w p ok oju, a poszanowanie tego prawa leż y we ws pól nym interesie całej ludzkości. Sejm Polsk'iej Rzeczypospolitej Lud owej wyraż a przeże uchwalona przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych Deklaracja b ę dzie wa żnym czynn ik iem budowy zau fania między narodamJi, a ty m samym umocnieni a międzynarod'ow e go pokoju i bezpieczeństwa . Sejm Polskiej Rzeczypos politej Lud-owej zwraca się więc z apelem do wszystkich parlamentów ostałe, aktywne dział a nie na rzecz wcielenia w życie idei i treści Dekla racji o wychowan i·u sp ołecze ństw w duchu pokoju dla dob.ra ob ecnego i p rzysrzłych pokoleń. Marszale<k Sejmu: S. Gucwa ś wiadczeni e, Tł oc zono z polece nia Prezesa Rady Ministrów w Za kład ach Graf icznych .,Ta mka", Z a kład nr I, Warszawa, ul Tamka 3. Zam. 1694!c. Cena 12,00 zł