Uchwała Rady Państwa z dnia 17 grudnia 1980 r. o trybie przeprowadzani

Poz. i i 2 Monitor Polski Nr f '. . centralnego· ·na podstawie · .-okresowYch', ..ptan6w kontroIi , cji i , ,lustracji • dZiaiaj'lcymi w · administracjipailstw(jW~l' oraz w'· sp61dzie!czosci. ,wszczeg6Inosciprzy: \ lub ·za zgodi\ Prezesa albo' wla~CiwegoW:iceptezesa NajwYZszej I~by Kontroli. . ' 1) ustalimiu i reali.zacjl bkies~wychplan6w koritroli tych organ6w. § 11.

Szczeg6.1nym zadanieip jednostek ~rg ..niza2) przeprow,adzimiu niekt6rychkontroIi wsp61nych;, cyjnych NajwyzszeJ Izby Kontroli jest systematyczne roz3) wykonywaniu · przez te otgany kontroli doraznych 'Oa wijanie wspPldziaJania z, radami n-arodowymi. leh prezyzIecenie Najwyiszej Izby K<mtroIi: diami i komisjami. komiteJami kontroH spolecznej oraz z c;>rganami kpntroli~polednej.jak rowniE)zze"zwiqzkami zawodowymi i organami samorzqdU spoi~cznego.
Jednostki organizacyjne Najwyzszej Izby Kontroll wspolpracujCl z innymi organ~mi korrtroli. rewizji; · inspek~ IV. przepls kontowy. §
Prezes ' Najwyzszej Izby K'ontroli okresla szczeg610w4 . organizacj~ wewn~trznq zespol6w. departamentow i delegatur oraz ich zakres wlasciwosci. 2, UCHWAtA RADY PANSTWA . . . z dnia ·. P grudnia 1980 r. ,0 Jryble przeprowadzanla <:zynnosc,:1 konlrolpych przel NajwyZsz4 Iz~ KontroU oral 0 zasadachreaJizacjl . wynlk6w kontrolL , Na podstawie art. 28 ustawy z dnia 8 pazdiiernika 1980 r. o NajWyzszej Izbie Kontroli (Dz. U. Nr 22.poz. 82) Rad~ . Panstwa uchwala. co nast~puje: . § I. Czynnosci kontrolne obj~te zakre~em dzialania NajwyzS'zej IZby Kontroli. zwanejClalej "NIK", przeprowadzane Sq we~lug 'przepis6w niniejszej uchwaly.' . , RozdziaL I Zasady przeprowadzanla konlroU. §
Najwyzsza Izba Kontroli bada dzialalnoU kori'trolowanych jednostek w postE:p,owaniu kontrolnym lub przy zastosowaniu uproszczonego postt=;powania .kontroInego. .. .. 2 . . Jednostki organizacy)ne" NIK mogq ±qdac od jednostek pallstwowych" sp61dzielczych i spoleczhych ora;l jednostek gospodarki nie uspolecznionej przedlozenia material6w i dokument6w niezp~dnychdo przygotowania i ,przeprowadzenia kontroli. §
Czynnosci konttolne wykonujq pracownicy NIK, .zwani daJej "inspektorami",jednoosobowo' hib )N ekipie ' kontrolnej. na podstawie legitymacji . sluzbpweJ . iiniiennego upowaznienia do .przeprowadzenia kontroli. . / ,
Zasi~ganie .winnych nii jednostki kontrolowane instytucjach I przedsi~biorstwach informaE:ji VI zakresie przeprowadzanej kontrolf oraz z~danie wyjasi1ien od pracownik6w tychjednostek ni~ wyma,ga dodatko~ wego upowaznienia. urz~dach. § 4•. ,
Inspektor podiega wy1'lczeniu od czynnoscl kontrolnych, jezeli wynikl kontrQIi mogq oddzialYWllc na jego prawa lub obowiqzki albo. na prawa lub "obowiqzki jego malzonka. krewnych. powinowatych bqdz os6b zwi,,zanych t nim z tytulu przysposobiimia. opieki lubkura,teli oraz os6b. z kt6rymi pozostajew bIiskich stosunkach.
0 przyczynachpowodujqcych wylClczenie inspektor obowiqzariy jest niezwlocznie powiadomic swego bez· posredniegoprzelozonego.kt6ry rozstrzyga 0 jego wyiqczeniu. '
Przepisy ust. 1 i 2 stosuje si~ odpowiednio do os6b. 0 ktorych mowa w § 3 ust. 3 i
§
Czynnosci kontrolne przeprowadza si~ w siedzibie jednostki kontrolowanej oraz w miejscaeh wykonywania jej zadari. a w miar~ potrzeby r6wniez w siedzihie jednostki organizacyjn~j NIK.
Imienne upowainienia do 'przeprowadzEmia kontroIimogq wydClwac: . Prezes. wicepreiesio'ritz dy~ktorzy 1 wicedyrektorzy jednostek organiza.cyjnych NIK. :
Czynnosci kontrolne przeprowarlza si~ w dniach godzinach pracy obowiqzujqcych jednostk~ kontrolowanil - z zachowaniem wymiaru czasu pracy obowi/lzujllcego pracownik6w NIK. a jesli tego wymaga .dubro kQn· troli - r6wniez w driiach wolnych Od prilcy i poza godzinami pracy. '
Prezes. wieeprezesi oral pozostaliezlonkowie KoJegium NIK. jak r6wniez dyrektorzy. wicedYrektorzy . i doradey NIK Sq uprawn'ieni do przeprowadzall,ia kontroll . bez imiennego upowaznienia, Zil okazat:Jiem ' Iegitymacji sh.iib6wej~ · . §
Inspektor uprawniony jest do wst~puoraz poruszariia si~ na terenie jedllostki kontrolowanej na ':pod .. stawie legitymacji sluzbowej . bel potrzeby uzyskiw.ania przepustki oraz nie podfega rewizji osobistej. przewi.d zianej w wewn~trwym regulaminie jednostki' kontrolowanej. .
Rzeczoznawey powo!ywani spost9d ' pracownik6w osrodk6w ' naukowych i naukowo-badawczych. przedstawicieli stowarzyszen ' zel'\N'0dowych i innych wybitnych specjalist6w ' mogq uczestniczyc wkontroJi i przeprowadzac czynnosci kontrolne na podstilwie dowodu oso.bisteqo i. imiennego l,.Ipowaznienia.
Do p'rzeprowadzania kontroli spra~ lub do.kument6w zakwallfik,owanych 'jako tqjne specjalnego znaczer;ia konieczne j~st odr~brie upowa.znienie. .
Inspektor podlega pr,zepisom . o bezpiec.zeIistwi~ higienie pracy oiaz przepisom 0 post~powaniu · w spIawach tajnych i tajnych specjalnego znaczenia. obGwIClZUjllcym w jednostce lwntrolowanej. ,§
Przed przystqpieniem do czynnosci kontrolnych inspektor oraz osoby. 0 kt6rych mow a 'iN § j u'st. 3 i 4.okazujq kierowniko.wi jednostki kontrolowanej odpowiednie ' dokllmerily upowazniajq~e do przepro\Vadzeni~ kontroIi. . Monitor Polski ' Nr t
Kierownik jednostki kontrolowanej jest obowiqzany zapewnic inspektorowi w'a runki i srodki niezbp,dne do sprawnego przeprowadzania kontroli. W szczeg6lnosci inspektorowi nalezy zapewnie oddzielne pomieszczeni~ z telefonein oraz wyposaieniem sluzqcym do przechowywania material6w kontrolnych. a talde spowodowae niezwloczne przedstawianie zqdanych dokumehtow i materia!6w oraz 'lapewnie terminowe udzielanie wyjasnien przez pracownikow jednostki. W uzasadnionych przypadkach kierownik jednostki kontrolowanej powinien zapewnie inspektorowi srodki transport.u.
Inspektor powinien .w porozumieniu z kierownikiem jednostki kontrolowanej , poinformowae pracownik6ww spos6b w. tej jednostce przyj~ty 0 rozpocz~ciu kontroli i miejscu pracy. W razie przeprowadzania kon'troli wspolnych z lnnymi organami kontroTi, rewizji, inspekcji ' i lustracji: . §
. Poz. 2 Rozdzial II Dokonywanle uslaleri kontroli. §
). Inspektor dokonuje ustalen kontroli na podstawie dowod6w. ' .
Do dowodow zalicza siEl w szczegoJ.nosd dokumenty i dowody rzeczowe. oglEldziny i ' zeznania swiadk6w, opinie bie~1ych. zdjElcia fotograficzne, jak rowniez pisemne wyjasnieniii i Qswiadczenia. . ""
D)iJ dokumento .v zaliczasi~ w szczeg6lnot;ci kSiElgi, kartoteki, rejestrY. plany. wykazy, iestawienia i wydruki komputerowe, sprawozdania, dzienniki. protokoly, umowy, faktury, korespondencj~ i notatki · sluzbowe. Do dowodnw rzeczowychzalicza siEl w szczegolwzory oraz pr6bki wyrob6w, polfabrykat6w, rnaterial6w i surowcow. ' '
no~ci
Pobranie dow0d6w rzeczowyc,h powinno bye udokumentowane protokolem i odbywae sit=: w obecnosci osob pie kontrolnej . z inspektorami NIK; kierownictwo kontroli i realizacja. material6w pokontroln ych ni1lezy , odpowiedzi~l.nych za dany dZial lub odcin~k pracy.Do, w6d rze!':zQwy powinieri ' oye . zaopatrzony przez przedsta. , . ' do NIK, wiciela jednostki kontrolowanej i inspektora w trwale 2) organizai:j~ kontroli"tematy kontroli oraz jej zakrE)!? cechy lub znaki uniemozliwiajqce .zastC}piel1'ie go innym. / . i czas ttwania. a w miar~ potrzeby r6wniez sklad §
Dowody zbierane w loku kontroli .powinny ekip kontrolnych 1 post~powanie pokonkolne usterla byt przechowywane pod zamkni~ciem,. a w' miar~ potrze. li~ wsp6lnie, by zabezpieczbne. , . ' §
' W razie ' zbiegu kontroli prowadzonej przez
Inspektor dokonuje zabezpieczenia dowodow nieNIK z kontrolq prowadzonqprzez inne organy kontroli, %.b~dnycb do dalszego postElPowani,a przez: :rewizji, inspekcji lub lustracji. inspektor. w miar~ potrze~) oddanie dowodow na przechowanie kierownikowi lub by, koordynuje czynno~.ci kontrolne 1 kieruje praci'\ os6b innemu pracownikowi jednostki kontrolowanejza po'przeprowadzajqcych badania. kwitowaniem,
Materialy z tych kontroli zalqcza si~ do protokolu 2) przecnowywanie dowodow w jednostce kontrolowaIUb sprawozdania z kontroli przeprowadzonej przezNIK. nej w oddzielnym, zamkni~tym i opiecz~towanym pomieszczeniu, §
Podejmujqc czynnosci kontrolneinspektor powinien nawiqzite kontakt z ogniwami zakladowymi Pol3) zabranie dowodow z jednostki kontrolowanej za . poskiej Zjednoczonej PartH ' Rcibotnictej. Zjednoczonego twierd:reniem odbioru, zwlaszcza w razie ujawnienia Stronnictwa Ludowego i Stronnictwa Demokratycmego. nieprawidlowosci i ' dzialan noszqcych znamiona czyn6w przest~pczych. §
W p;ocesie kontroli jednostki organizacyjne
0 zwolDleniu dowod6w spod ' zabezpieczenia deNIK .podejmujq wspolprac~ zradami narodowymi .i ich organami. komitetami kontroli spolecznej, organami kon- ,c yduje inspektor <llbo dyrektor wlasciwej jednostki organizacyjnej NIK, jezeli dowody te nie zosta ly _przekazan9 ,tIOli spoleC'zoej, zwiqzkanii zawodowymi, organizacjami innyni organ om. spolecznymi, w tym takze mlodziezowymi, oraz organami samorzqdu robotaiczego i innymi org'a nami samorzqdu §
L Inspektor moze sporzqdzae lub zlecic jedno" spolecznego. . ,.tee 'kontrolowa~ej sporzqdzenie niezb~dilych dla kontroli odpis6w ,oraz wyciqg6w z dokument6w. ' jak rowniez ze
Wspolpraca, 0 ktorej mowa w ust. 1, powinna mip,I atawieil I obliczen opartych na ,90kumentach. dzy innymi polegae na:
Zgodnosc odpisow i wyciqg6w ' oraz zestawien - informowaniu 0 tematyce kontroli, i obliczen z dokumentami p.otwierdza kierownik komorki - wykorzystywaniu uwag i spostrzezefi, organizacyjnej, w kt6rej dokumEmt si~ 'z najduje. Zgodnosc odpis6w. wyciqgow. zestawien i obliczen. opartych na do'- konsultowaniu wniosk6w nasuwajqcych sip, w kumentach finansowo -ksie:gowych. potwierd za gl6wny zwiqzku z ustaleniami kontroli: 1) pracownicy tych organow uczestniczq w Iqcznej eki- ,',. . ' ksi~gowy. §
W razie potrzeby dokonania okreslonych opracowan uzasadnionych procesem kontroli, a zwlaszcza przygotowania specjalistycznych opracowan porownawczych; program6w kontroli kompleksowych, sprawozdan i informacji zbiorczych opartych na wynikach kontroli, a takze przeptowadzania bad an metodq analizy dokumentow, Jednostki organizacyjne NIK mogq powolywac do wykonywania tychprac - jako rzeczoznawc6w - pracownik6w osrodk6w nauJ(owycb i naukowo-badawczych, przedstawicieli stowarzyszen zawodowych i innych wyflitn ych spec jaIis tow. .
Odpisy lub wyciqgi z dokument6w zabezpieczonych w trybie okreslonym w § 14 ust. 2 mogqbyc sporzqdzarie tyIko zazgodq i w obecnosci inspektora, kt6ry na 2;qdanie kierownika kontrolowanej jednostkipotwierdza zgodnose odpisu lub wyciqgu z oryginalem.
Odpisy .lub wyciqgi z zabezpieczonych dowod6w Inspektor wydaje kierownikowi jednostki kontrolowanej u pokwitowaniem odbioru. .. . §
( W razie potrzeby inspektor dokonuje dzhi. ogl~ •• _r J..,.- ..!...~. • . ; . . " '. "7'" '7>;"" , ' . \ . ','
' M.onitor Polski Nt' f Poz.2
prz.y ogt~zinach niezb~dna jest obecnosc, osoby odpowiedzialriejza ' dany dziat , lub .odcinek pracy, a w razie jej nieobecnosc:i - komisji' powotanej przez kierownika jednostki kontroJowanej. ;, " ..........~:
Z przehiegu i wyniku oglE:dz-insporzltdza siE: ' nie.zwlocznie ' odr~bny. prQtok61, kt6ry podpisqj'l inspektor ora~ , osoby wymienione w ust.
j<lC rowlloczesme na 'celowose i moili'wose n.iezwiocznego , podj~ciasrodk6w zaradczych i usprawniajqcych. _ , · ".
Dob6r srodk6w/ zaradczych I usprawniajqcych oraz sp~s6b ich zastosowania pClwinien bye pozostawiony uzna- niu Itierownictwa kontrolowanej jednostki; inspektor moze jednak zgl-aszae propozycje i wnioski. * §
W razie niepodj~cia przez klerownik'a jed
0 potrzebie dokonania w toku· oglE:dzih zdjE:e fo- _ nostki kontrolowanej srodk6w zarad-czyc;h i usprawniaj,,tograficznych ' rozstrzyga inspektor. Zdj~cia lotograficzne cych I w sprawach. 0 kt6rycb poinformowany z68tal w zal4cza si~do protokolu ogh:;dzin. Powinny one .bye ozna- trybie §
inspektor moze wydac pisemne zalecenie zo<;.Zone dt'ltq, zawierae zwi~ztyopis oraz pflwinn.J{ byt pod- bowiqzujqce ,k ierownika jednostki do usuni~cia w. wyzna~ czqnym termiriie stwierdzonych nieprawidlowoSci lub pisane przez os.o by •, . kt6re podpisuj~ protok6t ogl~dzin: uchyliien. § 1'1 . .
Ktlzdy . pracownik jednostki kontrolowanej
Przedmiotem zalecenia moze bye takze wezwanie obowiq~any jest na zqdanie inspektora udzielic wszelkich wy)asriien ustnyeh i pisemnych vi sprawach dotyezqcych do wstrzymaniawykonania okreslonej decyzji" jesli jej / prze'dmiotu ,kontrbli.w terminie wyznaczonym przez in- wykonanie . byloby sprzeczne z prawem. zdsadami gospo. darnosci lub bylobyniecelowe. . spektora. " " . ' ;" . · . .:- .' ·" . ,
Wyjasnif?nia ustne mogq bye przyj~te. i zaprotokolowane V{ formie odpowiedzi na konkretne pytania. 3~ Obowi/lzek. 0 kt6rym mowa Vi ust.
dotyczy rowniez by/yeh pracownik6w jednostki.· kontrolowanej. ' .', - ~ ~- . .0\1 ". • ,' ,, , . .' ' , " ,I' ;1 . ,. ,,- ' ,. . . " , . §
' JezeIi ustalenia kontroli wska,z ujq na ., potrzeniezwlocznego podjE:cia odpowiednich' decyzji przez jednostki nadrz~dne nad kontrolQwanymi. stosowne ,wy..stqpienia kieruj'l w toku kontroli wlasciwidyrektorzy jednostek organizacyjnych NIK. ' ....- '-}' - ," '
Osoby wymienione w ust. 1 i 3 nie mogl\ odm6wiezlozenia wyjasnle1i.. powo/uj/lC siE: na tajemnic~ panslwow/l. lub s/uzbuwq albo na polecenie prze!ozonego, , z wyjqtkil~m przypadk6w.gdy chodzi 0 sprawy' tajne specjalnego . znac.zenia, a inspektor nie posiada upowaznienia do ich kontrolowania. 2.W razie gdy z ustalen kontroli wynika . potrzeba nief'wlocznego podj~cia odpowiednicb srodk6w , i decyzji przez Prezydium Rzqdu. Prezesa Ra(ly Ministr6w lub ministra (kierownika urz~du centtalnego). stosowne informacje oraz wnioski 0 podj~cie niezb~dhych ir'lterwencji i decyzji przedstawia Prezes lubwlasciwy wiceprt!zcs §
'Kazdy pra~ownik jednostk~~ontrolowanej mo- , NIK. ze w zwiqzku ,z kontrolq zlozyc z wfasneJ inicjatywy pi
Informacje i wnioski do woje,wod6w (plezydent6w semne lub ustne oswiadcze·n ie. . miast stopnia wojew6dzkiego) k.ierujCj bezposrednio dyrekto[zy delegatur. ,§
0 potrzebie przesiuchania sw.iadk6w TOZstrzyga inspektor. § .
W sprawClch nie cierpiqcych zwloki. a w szczeg61nosci w razieslwierdzenia naduiyc, bezposrednio
W , zakresie przesluchiwania swiad1<:o'wstosuje siQ grozqcego niebezpieczenstwa dla zycia lub zdro~ia ludzprzepisy Kodeksu post~powania administracyj~ego. kiego oraz mienia. a takze niegospodarnosci. niedhalstwa §.
Jezeli w toku kontroli okreslonych zagadnien i marnotr;a wstwa. inspektor moze wydac zarzqdzenie .dozachodzi potrzeba dokonanla pewnych czynnosci przez . razne w celli usuniE:cia nieprawidlowosci i zapobieienia specralist6w. kierownik jednostki kontrolowanej lub nad- niebezpieczenstwu 'Iub szkodzie. . rz~dnej - na wniosek ins-pektora - wyznacza pracow
Zarz4dzenie dorazne podlega niezwlocznemu wy'nik6w posiadajqcych odpowiedni~ wiadomosci fachowe konaniu. do dokori'ania tych czynnosci i sporzqdzenia ich opisu 3.iarzqdzenie dorazne dor~cza si~ za pokwitowl\wraz z ocenC} i wnioskami. niem ddbioru kierownil(owi jednostki kontrolowanej. Ko§
W uzasadnionych przypadkach do, wykonapi~ tegozarzqdzenia przekazuje si~ kieiownlkowi jednostnia czynnosci wymagajilcych wiadomosci specjalnych dy- ki nadrz~dnej nad kontrolowanq. rektor wlaSciWej jednostki 'orgariizacyjn~j NIK moze po
Kierownik jednostki kontrolowanej tub nadrzE:dnej ~ola~ bieglych. . moze wystqpie. za posrednictwem wlasciwej jednost.ki or
Biegly wykonuje powierzone czynnosci na podsta- ganizacyjnej NIK. do. Prezesa NIK z wnioskiem ouchylewie kazdorazowo wystawial?ego przez jednostkE: ~ otgani- nie lub zmian~ zarzqdzenia doraznego. Wystqpienie z tazacy jnq NIK upowaznienia, okreslajqc~~o dzialy, odcinki kim wnioskiem pie wstrzymuje wykonania zarzqdzenia. . pracy, przed'mioty, dokumenty lub zagadnienia, kt6re maj'l § '
Zarzqdzenie dorazne powinno zawierac w szcze- ' bye przez biegleg~ {>9ddane badaniu. g6lnosci:
Y'I wyniku badan · ,bieg/y sporz/ldza sprawozdanie .1) zwi~zly opis stanu faktyczncgo uz.asadniajqcego wy. zawierajqce opi's przeprowadzonych pr6b. ekspertyz i -do" danie zarzqdzenia. ,_ Scwiadczen oraz wydanq na ich 'podstawie ~pini~. 2) trese d yspozycji. bE:dqcej przedmiotem zarzqd~enia. / 3) pouczenie 0 sposobie i terminie powiadomienia 0 wyRozdzlal JII konaniu .zarzqdzenia, 4) pouczenie 0 pnyslugujqcym adresalowi prawie 7.10WykorzystanleustaJen w tokukontroU. , zenia do Prezesa NIK wniosku o ' uchylenie Jub zmian~ zarzqdzenia · Z zaznaczeniem. i,e zyloszenie wnios§
. W toku czynnosci kontrolnych ·inspektor ' ku nie wstrzymuje wykonaniazarzqdzenia. infonpuje w miar~ potrzeby kierownika ,; jednostki kontrolowanej 0 stwierd~(JOych uchybieniach i nieprawidlo.woscia<fh 0\a2 niedomayani.adr organiZacyjnych. wsk,azu- \ ". \ b~ . :. .....,' ~··001 · ~~ . ':; . '~-i ; ." r~ . -, · ., ·~ ,'. ," §
W przypadku wymagajqcym bezzwlocznego wszcz~cia post~powania karnego inspektor sporz~dza od- I ~ ( ; ......' ~'.~. ' . • J ~ 'f , f~:'~;:~ '~ , .} ' ~;'{'-I' . •~. , .';""~.I' ';.. . ' ... :~ I~' " .{~.;: r . \ " , ~ , '" ~ ./ . ..... .' !"'." Ptotok6J kontroll. t
Ustalenia kontroli opisuje siEl w protokole kontrqJi. kt6ry powinien zawlera'c fakty stwierdzone przez kontrolEl, stanowiqee podstawEl do oeeny dzialalnosci' kon· trolowanej jednostki w badanym zakresie. a w szezeg61no~ci konkretne nieprawidlowosci z uwzglEldnieniem ieh przyczTIl i skutk6w, skali i tendencji tyeh nieprawidl.owOSel oraz wskazanie os6b odpowiedzialnyeh' za ich powstanie.
Protok61 powinien zawierac ponadto: I 1) zastrzezenie. ze sluzy tylko do uzytku sluzbowego. 2) nazw~ jednostki w pelnym brzmieniu i jej dokladny ' !idres oraz naZWEl , jednostki nadrzEldnej nad kontro~ lowanll. ': ': ;1 . 't , ' '''''~'r: ''. ,!t: ' ''''' '': ~'''' ; ' . i.. . <,.~ , 1 · powi'edn,ill notatk~ sluzbowq. kt6rll wraz z dowooomi do· tYCZllcymi ujawnione!1o przestElPstwa przesyla si~ organom kigania. Rozdzial IV ?~:~ ~ r::.~ :.~ ~" ;~ ~ .;;..M:::..p~ · ~;;:.t;..; ' o_r_P_o_l_sk_l_N_r_l_'_ _-..,._ _~....,-_ _ _ _ _....;._. __6_._ _ _ _ _ _---" - : - _ - : - _ - - - - _ - - - - - F _ .o z._ , '2 ," . ~."~ ... , \. ' /~'" . ... ,. , ./ ~ -""7 .. ~~: ' I. 5.Protok6f kont >oli pod,pisuje inspektor i._kierownik jednostki konlrolowan~\~ \ .'. ' , , ~, .~ (-: §
Jes!i po S,\OrZlldzeniu, a przed podpisariiem ' protokolu kontrolt kief(\ vnik jednostki kontrolowanej zglosil umotywowane ' zastr >~zen(a co· do kOl}kr~tnych fa.:k:t6w utrwalonych w protoko \e, inspektor ' je'st pbqw.i qiany, ·· dodatkowo zbadac przedstaw·" ne -dowody i w uzasadniqnym przypadku uzupelnic prot. k
Kierownik jednostki ko; trolowtmej. ktory odma- " '~ ';'"l wia podpisania protoko/u. zobo,"" \qzany jest zlozyc pi- .;.. ",;, ;~ semne wYiasnienie 0 przyezynach 'ldmowy. ~: ., ~
Odmowa podpisania protoko 'J kontroli przez kie- ' _" rownika jednoslki kontrolowanej nie stanowi przeszkody ,. . '. do podpisania protokolu przez inspektl"a orai do wszcz~cia post~powania pokol1trolnego. "
0 odmowie podpisania protokbiu zlozeniu wyjas- ' .: ;:.... ~ nieft co do .przyezyn odmowy czynl siEl w..;miank~w pro-· .; tokole. . . ;;,. .':. I~ ?, ~ §
Kierownik jednostkl kontrolowanej sklada .;~~~ ' ;'; na zlldanie inspektorai w terminie przez niego wyzna..'r. ; czonym pisemne wYJasmenie dotyczqee okolicznosd ..;. :1,: . . . ." -? 3) imi~. nazwlsko I Stanowisko sluzbowe inspektora oraz i przyczyn powstania nieprawidlowosd opisanych w pro, ' ':': ",.;, numer i datEl upowainienia do kontroli. tokole kontroli. " . . ;. ,: " ,,~ '\ 'i 4). datE:. rozpoczElcia I zakonezenia czynnoscit!fcmtrolnych
Wyjasnienie, 0 kt6rym mowa tv ' ust:
kierownik ~ :;. .:r w jednostce kontrolowanej z w'ymienieniem przerw jednostki kontrolowanej moze zlozy6 z wlasnej inicjaty~ -::~;4 -' '-"' -. w kontroli • . \ wy w terminie uzgodnionym z inspektorem. okre.slenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu .Rozdzial V ~ obj~tego kontrolq. Uproszczone postElP~wanle kontrolne. ,-I 6) imiEli nazwlsko kierownika jednostkl kontrolowanej. / a w miar~ potrzeby takzeklerownik6w kontrolowaf
' Upioszczone postElPowanfe kontrolne moze . ·, nych ' kom6rek organizacyjnych. oraz datEl obj~cla .by~ stosowane w szczeg6lnosci w razie potrzeby: , "., " prz~z .nich stanowisk. '. '"<.:" 1} przeprowadz€nia wielu kr6tkich kontroli w celu spo~ 7) fakty stwierdzone i>rzez kon~rol~ stosownie do ust.
rzqdzenia odpowiednfej informacji dla wladz nac'leinych. 8) informacj~ 0 ustaleniach wykorzystanych w toku 2) zbadania okreslonych spraw wynikajqcych ze skarg :'ft ..".:,,». kontroll oraz wys:.z;czeg6lnienle podj~tych w zwillZku I wniosk6w oraz list6w obywateli, z powyzszym pIzet kierpwnika jednostki kontrolowanej decyzji i srodk6w. . 3):przeprowadzenia badan metod q analizy dokument6'W . . i innych material6w 6trzymanych
jednostek podIe9) informacjEl o · wydanych zilleceniach lub wydaniu zaijajqcych kontroli • rzqdzenia doraznego oraz 0 podjE;tych w zwiqzku z tym przez kierownika jednostki srodkach zapobie4) przeprowadzenia kontroli sprawdzajllcej, zwlaszcza. w gawczych. zakresie zbadania· rzete!nosci . odpowiedzi na wystll\ pienia pokontrolne. , 10) wzmiankEl 0 sporzqdzeniu odpis6w Iub wYciqg6w oraz . '
Do post~powania. 0 kt6rym mowa w ust. 1.•• majll . o zabezpieczeniu dowod6w. zastosowanie przepisy 0 post~powaniu k0ntroln ym. z wy~ 11) wyszezeg61nienie zalqcznik6w stanowiqcych skladowq jlltkiem §
29 i
CZE:SC proJokolu. , ..
Z uproszczonego post~powania kontrolnego sporZq~ 12) wzmiankEl poinformowaniu kierownika jednostki dza siEl sprawozdanie. kt6re podpisuje inspektor. Do kontrolowanej 0 'prawie zgloszenia zasfrzezen i zlo- sprawozdania zalqeza si~ dowody zwlEtZane z jego treszenia wyjasnien do protokolu. 0 kt6rych mowa w cill. . f , '.- ~ §
, .§ 32;
W. razie gdy wyniki uproszczonego po- ' 13) dane 0 i10sei egzemElarzy sporzqdzonego protokolu stE;powania kontrol~ego wskazujq ' na ' potrzebE: pociqgni~- ' .' '. oraz wzmiank~ 0 dorE;czeniu jednego egzemplarza cia okreslonych os6b do odpowiedzia-lnosei sluzbowej. rnaprotokolu kier;ownikowi jednostki kontrolowanej. terialnej lub karnej, nalezy zastosowac post~powanie kontrolne 1 sporzqdzic protok61 kontroli. . 14) adnotacjEl 0 dokonaniu ,wpisu do . ksi~gi ewide~cji kontroli jednostki.
Wynikl kontroli uzyskane w uproszczonym post~ powaniu kontrolnymsluzq. do sporzqdzenia wystqpieftdo 15) datEl i miejsee podpisania protokoJu. jednostki. w kt6ref takie post~powanie przeprowadzono, .
Protok61 sporzqdza si~ co najmniej w dw6di . Ii takie do jednostek natlrzEldnych. . ! egzemplarzach. Kazqq stronE; protokolu parafuje inspektor ", .', "to i kierownik jednostki kontrolowanej . . · Rozdzial VI 4, W protokole riie mozna dokonywac poprawek. Post«:powanlepokontrolne. skreslen ani uzupeJnien bez om6wieriia ich na koncu 'Pro~ tokolu, z wyjlltkiem sprostowania oczywistych omylek pif
t.. Kier9wnik jednostki kontrolowanej na wnio. ".;". ·sarskic;h. kt6re parafuje inspeklor.< Jek inspektoraorganizuje n;uadE: pokontroInll w celu omo~ Sf ,.'/ .. ~;:<>; I:' /~' .' <~:. ~,,: ~ ... .,. • ~. ~p"' • ,- .. ° . ' <t: J • . , '-. '( ' ,- .i,. i ;'. " \ " ... .' ....t. :..... [,~~~ , f ' ,1 ' ..... ...,:,".:;;i .r::. ;<"- 'L . ~' ~~f;'~ ~< ~'~Io' ':"~, !J~~:;.~ :_::!;<. ;~ ~~ '." ~l'~~ ~:" :{' ..~~~ '< ; , I ,. ' ~'. ~ ; :" ,'<) " . , I /' .... - . ~ J'-' ~ 't' .... "" .-- r : ' ~,: :~,): ' Monitor Polsk.I Nr " ;' t , / , . ' )'" , ;~: " , ' ~ien'ia "ujawnionych przez kontrolE: nieprawidlowosci oraz ~, :~ ustalenia niezb<:dnYE:h srodkow usprawnialqc.ych. badanq ~ . '/' 'dtiaJalnose. ",,' . . ' , ....... l'it , ~. , .:p . Poz. ' 2 -- 7 ..... - . I
vy-n~rad~ie uC2'estnicz~ ,zainteresowani pracownicy }!' : jednost~i kontrolowanej za jmujqcy stariowiska kiero~ni :"";'\ . cze i odpowiedzialni za badane odcinki d1ialalnosci oraz ," \ " . , przedstawiciele jeanostki nadrzp,dnej. a w miar~ , potrze~,: ,' by takze i~n{ cZlonkowi~ zalogi jednostki kontrolowanej. ' ,
' ' Wystqpienia pokoritrolne kierujq: Prezes i wice'prezesi :oraz dyrekturzy zespofow, departamentow i delegatur ~ trybie ustalonym przez Prezesa NJK .
Realizacja wnioskow. 0 ktorych mowa w ust.,
jest obligatorYjna. W wyjqtkowych przypadkach odstc}pienie od wykonar.ia wr.ioskow 0 zastosowanie konsekwencji sluzbowych moienastqpit tylkoza zgodq organu NIK, ktory skierowal wystctpienie," a · w razie braku uzgodnienia - tylko za zgodq Prezesa NIK. . :),11 , I~' ~
, Na nara~p()kontrolnq zaprasza s.i~ p ~zedstawicieli § 35, Jezeli w tuku kontroli stwierdzono powazne , , : J insta-ncji i organizacjjpartyjnej oraz stronnictw politycz, :. nych. o..rganizacji zwiqzkowych. samorzqdu robbtniczego, llchybiEinie' popelnione przez pracownika zajmujqcego w " ~ organi~acji mlodziezowych, a takze w uzasadnionych , jednostce kontrolowanej stanowisko kierownicze" ktory nastE:pnie zostal zatrudniony na innym odp9wiedzialnym 'I , przypadkach - zainteresowanych poslow i radnych. stanowisku w innym zakladzie pracy, stosowne wystq~
Naradzie pokontrolnej przewodniczy klerownik pienie oparte na ustaleniach kontroli przekazuje siE: do .~:~.;' ' . jednostki kontrolow-eHej lub nadrz~dnej , Ustalenia kontrowykorzystimia kierownikowi nowego zakladu pracy Iub ' :X:. \ . : . Ii przedstawia ' inspektor. Osoby biorqce udzial w narakierownikowi jednostki nadrzE:dnej. po, uprzednim uzyskadzfemogq zglaszac wnioski uspra wniajqce. niu i przean'alizowaniu wyj"asnienia zlozonego przez tego pracownika. :'-,;,
Z narady pokontrolnej sporzqdza siE: , protok61, :., " . .. ~t6ry podpisuje .przewodniczqcy i protokolanL Do proto§ , 36, I. Z usta len kontroli przeprowadzonych na zIe~ "" koluzalqc:ia si~ J>odpisany przez kierownika jednostki cenie Sejmu, Rady Panstwa tub na wniosek Prezes'a Rady ,,'kontrolowanej i inspektora wykaz wnioskow zgloszonych Ministrow sporzqdza siE: sprawozdania zawiiHajqCe zwi~ w toku narady, z zaznaczeniem, ktore z nich kierownik ' zly opis ustalen kontroli oraz oparte na ni,ch wnioski. '" - .jednostki kontrolowan~j przyjmuJedo realiz~cj.i.
Z ustalen wazniejszych kontroli podejmowanych z ~; :-;:.:",~. 6, Narada \ pokontrolna moze $Y't organiz~wana na wlasnej inicjatywy jednostki organizacyjne NIK Sporz'l- ' " ,',', wniosek wlasciwej jednostki organ'izacyjnej NIK przez dzajq stosowne inforrriacje w celu przel\azania khodpo-_ ( , , kierownika jedl!ostki nadrz~dnejz udzialem kierownictw wiednio: Sejmowi, Radzie Panslwa, Prezesowi Rady Minipodleglych ' jednostek skontrolowanych, jak rowniez nie strow lub kierownictwu poszd~golnych resort6w, radom' cbWtych kontj'olq. Zasady okresloIie w ust. 1-5 majq od- narodowym stopnia ,wojewodzkiego i .\ch prezydiom. pC!)wiednie z6stosowanie. '" .: ...., . . , §
0 ujawnionych w toku kontfoli faktach,. no.. , f 34,
Na I p~dsta_wie ustaleri dokonanych w toku sZqcych znamiona czyriowprzeslElPczych, wlasciwe, jed~ :..,;':: ,k .o ntroU Najwyzsza Izba Kontroli kieruje do kierownikow nostkiorganizacyjne NIKzawiadamiajCj organy sCigania. 'f',. ' ,'jednostek skontrolowanych i nadrz~dnych wystqpienia po
Zawiadomienie kierowane do organ6w ~cigania ? !, . kontrolne zawierajqce zwiE:zly opis ustaleri kontroli, z .... uwzglE:dnieniem przyczyn zaistIiialych nieprawidlowosci, powinno za.wierac wniosek 0 WszczElcie postE:powania kar. ,'" ich rozmiar6w .i skutk6w, Wystqpienia powinny ponadto nego oraz zwi~zly opis stanufaktycznego' z uwzglE:dnie'l! . zawierac uwagi i' wnioski wynikajeice z ustaleri kontroli, niem przyczyn i skutkow zaistnialego zdarzenia, a zwla-;;; szcza wysokosci powstalej sZJwdy. , '.. zmierzajqce do usunie;cia stwierdz.onych nieprawidlowosci . ~: '. : oraz zap-obiezenia im na przyszlosc, jak r6wniez do
Organy scigania, kt6rym przekazane tostato za, " usprawnienia badanej dzialalnosci. wiadomienie. okreslone vi ust. 1, ohowiqzane Sq powiado- ": !i \.~".: ~~/! , ~'~ . ;,c/ <: ",.-.' . .; ,/ "',' t j,
Wystqpienia pokontrolne mogq bye w m;asadnio, . - nych przypadkach kierowane do .k ierownik6w innych za, interesowanych jednu!'\tek paristwowych, spoJdzielczych 'l ' spolecznych. a wszczeg6lnosci do jednostek wsp6lpracuj'lcych z jednostkq skontrolowanq. ' ..t· ;. ,,. ,
Kierownik jednostki, do ktorego zostalo skierowane .wystqpienie,jest Obbwiqzany, w terminie okreslonym w wntqpieniu, zawiadomic..NIK 0 sposobie realizacji wniosk6w i wykorzystania..: .uwag. W Taz,i e niezrealizowania wniosk6w adresat ' wystqpienia obowiqzany jest podae przyczyny ich niewykonania orazwskazac inne cozwiC}zanie 7apewpiajqce usuniE:cie llieprawidlowosci J usprawnienie pracy badanej jednostkl. okreslajqc przy . tym ' terminy zastosowania proponowanych srodkow.
Wystqpienia pokontrolne. 0 ktorych mowa w ust;
powinny rowniezw uzasadnionych przypadkachzawie'-rae wnioski 0 pociqgni~cie do okreslonej prawem odpo' wie~zialn9Sci; a w szczeg61nosci zastosowimie konsekwe~ ' cji ' sJuib\ilwych w postaci odwola.nia Jub zwolnienia z zaj, : mowanY,c h stanowisk os6b odpowi,edzialnych/za ujawnione , nieprawirllowosci, a takze 0 wdroienie post~powania o odszkodowanie: w · stosunku do pracowriikow odpowie' dzialnych za wyrz'ldzon'l ' szkqd~. ' mit NIK 0 wynikach .postElPowania karnego. " d) w ogranizacjacb spolecznych gl6wny organizacji. ' -rj:; .' t • .' ·J..T _" "::i ... :'. , ,: , ' · ",:." '. ' " . " ~ 1 '. " " '".... " ~-~" , .:.1' ..:... , ~' , : ~ ~ .~. I .:~ · --i. ' ". , ' . . !f' ,,I ':" , . :~ I , wI asci we go mi- b) w jednostkach nadzorowanych przez organy administracjiterenowej - wlasciwego wojewodE: (prezyden; ta miasta stopnia wojewodzkiego), c) w jednostkach spold,zielczych zwiqzku spo/dzielczego, . , .: (, ~ ' §
0 przeka,z aniu organom scigania spraw dotycZqcych pracoWnik'6w zatrudnionych na kierown\czycn stanowiskach powiadamia si~: ' a) w jednostkach planu centralnego nistra, · , i' t '" \ zarzqd wlaSciwego wlasciwy zarzqd \' Rozdzial VII ~ Przepisy koncowe. .\ § ,
Uzyte w niniejszej uchwale okresleniaoznaczajq ,odpowiednio: a) "jednostka koritrolowana 'j kierowniklednostki kory~ trolowanej" - rowniez kontrolowane jednostki go- . • . • of'" I ' ..... - ,r " • '.J "----- . ;., ,, ;.,~~ -·t.. ~~/l ,,' .,~ .. . . ', ' ' ~- ~"i :'- ;. •__ r , >:.' I " ;' I Monitor Polski Nr t . §
· Prezes- NIK w ·p orozuinie·n iu . z Mini$lrem· Obr~ ny Narodowej dbstCJsuje niniejsze przepisy do warunk6w. przeprowadzania kontloli w jednostkach pqdleglych Mi· , nistrowi Obrony Narridowej. " spodarki nie uSPQlecznionej oraz wlaScicieli zakladow i przedsi~biorstw' lub inne oS6lby nlmi , zarzildzajilce, b) "jednostka hadrz~dna" - wlasciwe w odniesieniu do JEldnostek; 0 kt6rych mowa pod lit. al, organizacje sa' morzqdu rzemieslniczego lub samorzqdu nie uspolecz. -nionegohandlu i uslug. ~: f· ·~t rJo(..... ~. r, 'I \ ",/ ' .. ; §
Uchwala wchodzi w zycie z dniem ogloszenia~ , , Prze~odniczqcy RadyParistwa: H. ,J ablonski 3 , UCHWAtA RAI}Y PA!'iJSTWA ..,..} i d~! a 11 grtidnia 198? ~. w sprawie zasall l' trybu wspoldzlalanla NajW'yiszej Izby KontroU z radaml narodowyml. Na podstawieart. 7 liSt. 3 ustawy z dnia 8 pawziernih 1980 r. 0 Najwyiszej hbie Kontroli (Dz. U. Nr 22, poz. 82) Rada Paristwa uc;:hwala, co naste:puje: §
Delegat'ury Najwyi:szej Izby Kontroli, zwane dalej "delegaturami", wsp61dzialajil w wykonaniu swych zadail z radami narodowymi, ich prezydiami i komisjami.
Wynikl pracy kontrolnej delegahtr wykorzystywane Sil wdzialalnosei rad , narodow'fCh. Delegatury ,przedkladajil preZjdiom wojew6dzki~h cad narodowych okresowe ' plany kontroli. §
poszczeg61nych dziedztn gospodarki terenowej, dzialal· .> : ~ nasci administracjigospodarczejora-Z dzi;alalnosci wykonawczej , i zarzildzajqcej terenowych organ6w administra· eji pailstwowej, a takze wyniki wazniejszych kontroli organizacji gospodarczych i instytucji nie podporz4dko-. wdnych radom narod()wy~. '
Prezydia wojew6dzkilh rad narodowych roipatruj4 wyniki .kontroli. ci · itt6rych inowa w ust.
i przekazuj" otrzymane·, w tym . przedmiocie informacje do wykorzystf\" · ._" ",' ;~ nia wlasciwym k.dmisjom wojewOdikieh rad narodowyc,b., . . .. ," -
Dyrektorzy, delegatur, refenljq wyniki wazniejszych . "f, .
Prezydia I komisie ], i~~6.rJ2"! Ch Hid ' parodowych kontroli na ~sjach wojew6dzk'ich rad n~rodowych i na \ ud.z ielajq deiegaturom infor ac1i 0 swoich planach pracy, posiedzen'iach prezydi6w wojew6dilkich rad ni!rodowych. ' zwlaszcza w 'zakr~sie ' obj~tyit1 planami kontroli. . ja.k r6wniei: na posiedzeniaeh ich komisji, 'przedsta~iaj«c',; . ~'. r6wnoczesnie - wynikaj,!c<} z ustalenkontrolnycti ,...:.. opi. , §
Prezydiarad narodowych przes,ylajC\ wlasciwym deJegaturom projekt rocznego planu spoleczno -go- ni~ 0 dzialalnosci slui:bowej osoo zajmujqcych kierowni. ' spodarczegocozwoju wojew6dztwa · i budzetu wojt'wOdz· , cze stanowiska w terenowych organach administracji pantwa. ' stwowej oraz "administracji gospodarczej, w' tym c6wniez sp6ldzielczej. .
' Delegatury mogil zglaszac do projekt6w wymienio
Delegatury ~rzedstawia Jq, w miarE: potr'zeby; wynych w ust. luwagi j propoz~~ je i przedkladac je prze" ,-wodniczqcym wojew6dzkich rad nq,rodowyth oraz prze- niki kotltroli prezydioin rad natodowych' stopnia pod8ta. wodnic:Z;ilcymwlasciwych, kolIiisji tych rad, przesylaj<}c je wowego dp rozpatrzenia i wykorzystania w spos6b okres- ' lony w ust.
, . jednoczesnie wojewodom, " , 3, Dyreklorzy delegatur bior'l udzial W obradach §
Przewodn.iczqcy woje~6dzkich rad narOdo- . sesji wojew6dzkich, rad narodowych, poswi~conych uchwa- wych zapraszajq dyrektor6w , delegatur na posiedzenia laniu planu spoleczno-gospoddl'czego rozwoju i budietu - prezyd\6w wojew6dzkich rad narodowych. , I ' wolew6dztwa. oraz referujq zgloszone uwagi i propozycje. \
Dyrektorzy delegatur i upowa:inienf przez nich. §.
I. P~ezydia wojew6d2lkich la'd narodi:iwych 'rifze- ,przedstawiciele mog~ uczestniczyc w obradach sesJI I pra~ sylajq wlasciwym delegaturom, w terminie do 15 , marea each komisji rad narodowych stopnia wojew6dzkiego kazd~go roku. sprawozdanie z wykonania planu \spo!eczi podsta wow ego. no-gospodarczego rozwoju i budzetu wojew6dztwa. ,
Przedstawiciele delegatur uczestnicz,!~y w . p'osie.'
DeJegatury przedkladaj<t - w terminie 30 dni od' dzeniach komisji wojew6dzkich Iad narodowych ' mog'l . daty otrzym,:wia , sprawozdania wymienionego w ust. t , przedstawiac uwagi I wnioskt wynikajqce z kontrolt I do·' ". , : przewodniczqcym wojew6dzkieh rad narodowych uwag{ tyczilce spraw b~d<!cych przedmiotem obrad komisji oraz do sprawozdania z wykonania plano spoleczno-gospodar- ' W miar~ potrzeby udzielaj'l wyjasnieil. .' ...... czeg~ rozwoju oraz analizE: wykonania budi:etu wojew6dz
De~egatury j zespoly Najwyzszej lzby K01iltroli zatwa, przesylajilc je jednoezesnie wojewodom. praszaj,! czlonk6w komisji wOJew6dzkich iad nilrodowych,
Dyrektorzy delegatur referujiJ na sesja ~ h woje~ w mia'rE: potrzeby, do udzialu wprzeprbwadzanycl,l kon· w6dzkich rad naroJ!owych podstawowe uwagi ,i wnioski trolach oraz nara~ach pokontrolnych . . do sprawoidania wymieoionego w ust.
. §
Delegatury i" wojew6dzkie ' komitety kontroIi §
Prezydia wojew6dzkich ' rad narodowyeh mogq spolecznej intorinujCj si~ wzajemnie. 0 planach ptacy kort· w uzasadnionych wypadkach wy,s~powac do delegatur 'trolnej. wynikach wazoiejszych kontroli oraz podejmoo prze.p rowaazenie kontroli wykonenia zadali uj~tych w wanych dtialaniaeh profjlaktycznyah. a takze ,wsp6.1diia- . planach spoleczno ~gospodar{:zego roz.wojU wojew6dltw. lajq w zakresie koordynowania dzialalnosci kontroli spo§ .
L Dyrektorzy delegatur i zespol6w Najwyzszej l,e cznej z dzialalno~dCj organ6w kontrolizawodowej w , Izby Kontroliprzedstawiajq prezydiomw'o jew6dzkich rad , ce Ju e I ·Iminowania , nadlIliernej CZE:stotliwP,~c ~ 1 i zbiegu kon· ' :<oa" .. narodowych wyniki wai:niejszych kontroIi, dotyczqcych IroH, w jednostee. \ , I", '- £ ! ' :...// i. } " I .. i i:.'~":::!"'~ , ~.. .. ; -<I'": ':

🔗 Do źródła urzędowego

Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.

Uchwała Rady Państwa z dnia 17 grudnia 1980 r. o trybie przeprowadzania czynności kontrolnych przez Najwyższą Izbę Kontroli oraz o zasadach realizacji