Uchwała Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z dnia 18 grudnia 1986 r. w sprawie nowego systemu sterowania rozwojem badań naukowych, postępu techni

Monitor Polskl Nr 34. / - 41.3 ' _ Poz. 258 =-~~~----------------------~----------------------------------------~--- 258 , " UCH WAtA SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ z dnia 18 grudnia 1986 r. w sprawie nowego systemu sterowania ' rozwojem badań naukuwych, postępu technicwegc , i wdrożeń . Sejm Polśkiej Rzeczypospolitej . Ludowej' przyjnwje do wiadomości informacje Rządu o nowyrri systemie sterowania rozwojem badar. naukowych, postępu techniczn!,!go , wdrożeń oraz metodach jego wprowadzania w życie w, okresie bieżąc e go narodowego planu społeczno-gospo darczego. ' .. 9<lbywa się jes,z cze zbyt wolno, W poszczególnych przypadk ach ma miejsce niespójność działań wspierających pf.Oces post(;PU na ukowo -technicznego oraz brć\k ćiągłości jego realizacji. ' , Sejm wi~zipotrzebę d?konania ~ce ny przyczyn systenarast ania nie wykorzystanych środków groKonieczność przyspieszenia p os t ę pu naukowo-tech- . rhadzonych na,' funduszach postępu techniczno-ekonomicznieznego przy zastosowaniu nowych rozwiązań ekono - o, hego tworzonych w przedsiębiorstwach oraz konieczność miczno-organizacyjnych, których generalnym celen1 jest" znli~ny:iasadg6spotlarowania ' tymi funduszarhi. ponieważ o chłonności innowacyjnej gosp'o darki naro.......-ykorzystani'e wyników ' badań naukowych 'i " efektów postępu tećhnicznegó ' w -p'r aktyee gospodarcże j - wynika .•;dowej będą' . decydować mi ęd zy innymi ' polityka ' kredytf)z' ' ogólnych założeń reformy gospodarczej ' i koncepcji 'o wa,polityka ' podatkowa .oraz zasady · us,talania cenrozwoju kfaju na najbliższe lata i do' ·roku2000, ' a także Sejm zaleca. dokonywą.nie . ,ĆOrocznej , oceny skutecżności ' z uchwały X Zjazdu Polskiej Zjedno.czone j Partii Robot- , działimia - wprowadzanych aktualnie mechanizmów finan" niczej w dżial e- poświ ęc o nym postępowi 'nau\(,owo- tech- sowo-ekonomicznych sterowania roz~ojem nauki d , tech' , , , " nicznemu. niki. Konieczne są równ olegle działania w zakresie nor ·, . '. . " . Niezadowa1ajqcy , 'pozi om nowoczesno śc i metod, pro- ma-lizacji. standa.ryzacji i podnoszenia jakości wyrobów, , dUkcji" . duża , materiaiochłonność ,i energochłonhośó naszej materi ałów, podzespołó,w_ ,oraz narzędzi. o-Zwiększone po. . gospodarki wymagają zdecydowanych zmian systemo- , winno być . 'tempo mechanizacji i automatyzacji poszcze· ' gó!nychczynnoś ci w proc.esie produkcjL ' wych. , Uwzględniając ' sytuacj ę- ekonomiczną k ra ju, 'należy wyborów oraz koncentracji środ­ ' :ków w , dżiedzinach szczególnie ,.ważnych : dla postępu techniczno.:ekonomicznego, takich,' które decydują o .tem~ pie tego posfępu. -I' dokonać ,Se jm , uznaje ' za 'konieczne , zwiększenie " możliwc ści spec.jalistów dla nowoczesnych gałęzi pro- ' dukcji oraz rozwijanych zgodnie z potrzebami gospodarczymi , działów nauki i ' techniki', a także ' wypracowania sposobów systematycznego dopływu tych kadr do sfery ' naukowej i produkcyjnej. kształcenia Sejm stwierdza z zadowoleniem: że ' prezentowane Rząd koncepcje systemu sterowdI)ia , badaniami Sprawą najwyższej wagi jest wykorzystanie ogrom'naukowymi ' procesem , wdrożeń. rozwiązań naukowo- nego potencjału intelektualnego szkolnictwa wyższego. -techniczn)lc~, wychodzą naprzeciw wymaganiom i po,Sejm popiera dążenia mające na celu znaczne zwh:ktrzebom naszej gospodarki. , S~jm jednocześnie zwraca szenl,e , udziału szkół wyższych w realizacji centralnych uwagę, że rozwiąZania systemowe / tworzą ,j edynie nie- programów badawczych. Sprzyjać to będzie doskonal~niu zbędną , Irtfrilstrukturę prawną i organizacyjną , Nalezy działalności szkół wyższych jako óśrodków nowoczesnej , więc zV(iększyćwysiłki 'w kie.runku konsek\ventnego myśli naukowej i technicznej. wprowadzani~' zmian modelowych ' 'i -systemowo-ihstytucjanalnych oraz wzbogacić motywacje d O ich wdrażania Specjalnej apalizy wymaga system ekonomiczno-finan, . w ' gospOdarce" narodowej. ' " , sowy biur projektowych, zasady określania, cen Z,l _ ' , ł , , prace projektowe , oraz wynagradza nia projektantów; noOcena centralnych programów . bad awczych skłania. _' wy s ys tem powinien zawierać . skuteczniejsze styłnula­ do wniosku, żezQstała dokonana trafna ,koncentracja ' tory dla inicjowania Tlowoczesnych rozwiązan proje k-· badań. wyselekcjonowano odpowiednie problemY ' badawlowych. ' , cze , które w większości zostały ukierunkowane na prakKorzystnym aspektem programu sterowan ia postQ'p em ',o tyczne wdrożenia. -' ' . <" naukowo-technicznym jest jego wspomaganie poprzez S~jm zwraca uwagę' na potrzebę silniejszej koordy- rozwój wspó,lpracy międZyNa rodowej prow a'cizonej głów­ nacji planów badań, zamćwiell rządowych ornź jnwestynIe w oparciu o '" Kompleksowy , prograin...p ostę pu , nauko-. cji z programami " restr-uktu iyza cji '. gospodarki narodowej, wo-technicznego krajów członkowskich RWPG do 2000 w ' kierunku m ód~lu ' produkcji ' o 'wysokim stoplliu pfZf,!C roku" oraz "Długofalowy, polsko-radziecl<;i kompleksowy ' twarzania matedąłów i , surowców , NaJeży jeszcze IIl(jcprograni postępu nauko;wo-technicl-nego ",. a także porozuniej powi ą'z a c problemy bada,w cze z ' pla-nami rozwoju 'mienia dwust ro nne: ~; poszczególpych dżiediin i sfer działainości. , , ' Sejm stwierdza, że prpgramy t~ - stw'aiza ją warunki x " , :' ,,: Został ~t'wormny systelufinansowania badań I/wdro- ' dlii ińtegracJinaukowej i techp!q.nejkr.ajów osocjalbtycz żeo~, 'a takze , s~~reg zachęt. ' ulg i preferencji dla przed· " nYch, .,a takie ,wyznaczają perspektywę , d)-a rozwo ju kie -. siębiorst~. o ktQrebęaą wp[()wadzaćdo prpdukcji: efekty : , ' , " "- ' " , ' o , ,. , , , o _ runków . badClw,~zych ' l , prac r,q zwoj,owY"c,lf "Dla, " skulecz',;~;,;PostępąnąukowQ.techńicznegow postad nowychtech- ,' niejszej realizdcjitychzamierz'e n należy stworzyć ?dpo. 'r, " ',' wiednią bazę inforI!,dcii naukoWo-teS:hrticznej,ekonoinicz-,-- nik i technologiL~ Sejm .stwi'e rdza 'jednak, że ; uruchamianie nó'w ych me-net, o rga nizacyjnej , Se~mwidzi' potrLebę dalstegelllSpraW:i#{, ' chaniżmówslerowanfa" · po~tępem : naukowa.technicznyrh ' , 'nieniasysteJI.lów ; ińf<?rm:aC'ji, ~ lepszego zaopat-rzenia ins-t yprzez ·l określonych maty ćznego Monitor Polski Nr ' 3'4 - ------ - PI')~., , 253 414 ..:.... 2~ " tucji ' naukowych w sprzęt, 'aparaturę bada.wczÓ"pom.iatc- , nianie i umacni:anfE!' 'osi ągnił;Ć , nauki ·· i . tecł1ni'kioraz 110wl\ ' oraz w litertlturę naukową prezentującą kierunki i woczestlych metod organizacji żyda społecznego. trendy rozwf!jowe nau%i świćltoW~j. ' Sejm wyraża przekonanie, że postęp naukowo-tech,. 'Biorąc' pod uwagę długofalową strategię rozwoju społeczno-gospodarczego kraju, Sejm uznaje za konieczna podjęcie już obecnie prac nad określeniem zasad i} kierunków polityki państwa w dziedżini'e nauki i techniki do 2000 roku. Jednocześnie Sejm stwierdza, Że ńiezbędne test dokonanie oceny st,nu techniki i technohlgii szczególnie ważnych z punktu ; widzenia postępu naukowo-tectmicznego, a także opracowanie programu przezwy~ciężania luki technologicznej w horyzoncie do 2000 r. - Sejm uznaje, że pośtęp naukowo-technicźny powini-en być proceseJ+l nie tylko sterowanym centralnie -z góry w d6ł struktury gospodarczej, ale powinien , posiadać silne źródła inspiracji także w niższych ogniwach tej struktury. Potrz~bne są zespolone wysiłki całego społe­ czeńst""a w, kierunku popierania i promocji inicjatyw , ora.z działań mających na celu wykorzystanie, Upowsz&h- niczny i rozwój badań naukowych przyczyni-ą się do poprawy sytuacji ' nie tylko w dziedzinie produkcji i technologii, ale także . w innych dziedzinach życia spcleczne,. gOi w tym w ochronie środowiska, służbie zdrowia. mieszkalnictwie, rolnictwie i upowszechnianiu kultury. Sejm zwraca się do ,organów administracji państwo­ wej i gospodarczej, rad narodowych, instytucji społecz­ p,>,:ch i źa.wodowy~h oraz organizacji politycznych, aby w dalszym etapie wdrażania nowego systemu sterowania nauką i postępem technicznym żespoliły swoje wysiłki w k~erunku popierania. i promocji wszelkich inicjatyw i działań obywateli naszego kraju. mających pa celu przyspieszenie rozwoju społeczno-gospodarczego kraju po.przez wykorzystanie, upowszechnia-nie j umacnianie osiągnięć nauki i techniki. . Marszalt:lk Sejmu: ,R. Malir-lOws"Ki 259 \ UCHW Ał.A SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ , z dnia 19 grudnia 19~6 r. w sprawie realfzacjl ustawy o syst~mle rad narodowych I samorządu terytorialnego . • Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej stwierdza, tew ponad dwuletnim okresieobo~iązywania ustawy o systemie rad . narodowych i siimorządu terytorialnego(> potwierdziła się społeczna i polityczna zgodność jej postanowień z kierunkami socjalistycznej odnowy zapocząt­ kowanej uchwałami IX Nadzwyczajnego Zjazdu Polskiej Zjednoczonej, PartiI ~obotniczej i akceptowanej w Programie Partii uchwalonym na X Zjeździe. Potwierdziła się również jej spójność z ' koncepcją i zasadami ' reformy go~podarczej, zakładającej decentralizację zarządzania w celu zapewnienia radom narodowym pfawnych i gospodarczych podstaw do samodzielnego i samorządnego decydowania _o \Sprawach terenu. W tym celu należy w szq;ególności: --- ustabi1izować~ co najmniej w ramach okresów obję­ tych narodowymi planami spoŁeczno-gospod ar czymi, dochody budżetów rad narodowych, - zapewnić radom pełną ' samodzielność w ,dysponowaniu ponadplanowymi dochodami. osiąganynii dzięki oraz umacnianie pozycji ciał przedstawicielskich i samorządu społecznego. własnej przedsiębiorczości bądż gospodarności. konsekwentnie realizować zasad ę wyłączności uprawnień rad narodo,vych ' do dysponowania ftinduszami Sejm z uznaniem przyjmuje do wiadomości aktywno celowymi tworzonymi na szczeblu wojewódzkim lub współdziałanie partii i stronnictw politycznych, organigminnym (miejskim), , zacji społecznycn oraz Patriotycznego Ruchu odrodzenia --.: zapewnić postęp w decentralizacji' zadań i kompe, Naroo9we9o, a także organów pailstwowyoh na rzecz/" lencji, między, innymi przez przykładowe określenie . pełnego wdrożenia ustawy. SPI aw należących do właściwości . wojewódzkich rad . • Ustawa o systemie rad narodowycQ i samorządu tec narodowych, które · mogą być przekazywane na rzecz rytorialnego stala_ 'Się ważnym , instrumentem prawnoustrorad narodowych stopnia podstawowego, oraz spraw jowym tworzącym w~ runki do upodrńJotowienia rad naronależących do właściwości rad narodowych stopnia dowych jako gospodarzy ' terenu pobudzających i skupiapodstawowego, ktore mogą być przekazywane do jących inicjatywy społeczne na rzecz rozwoju ekonorozpatrzenia ' i rozstrzygania organom samorządu Jl'licznego i społecznego gmin, I!j'~ast i regionów~ mieszkańców w miastach i wsiach; upowszechni-at . Usta.wa ta zajmuje szczególne miejsce wśród aktów dobre doświadczenia tym zakresie i udZielać stałej .normatywnych tworzących system prawa w państwie. metodycznej pomocy ' rado!l1 narodowym w kszt~łt-o- · Z." względu na jej ustrojowe znaczenie, powinna być ,trakwaniu rozwiązań decent;alizacyjnych, ' towe.na w toku wszelkich działań legislacyjnych jako usta1ić zasady odpowiedzialności kierowników urzę­ akt normątywny; z którego p0stanowieniami ,nie 010g4 dów i izbskafbowych wobec rad narodowych , w być niezgodne 'inne ' ustawy Ilni tym ' hal'dziej ' ' akty n6r~ ' zakn~5ie , docl,loo6w podatkowych realizowanych pi'z ez l Jnatywneniższej rangLW zwi,ązku z tym Sejm ~wraca aparat 9karhowy, na rzecz rad . . , • 1ę doRady Paóstwa i do Rady Ministrów o przeproSejm z uznaniem , ocenia ' IOsnącą samodzielność 'rad . ,w~dzenie, dokol1ca bieżącej kadencji rad, ,,-weryfikacji obowiązujących ustaw oraz aktów wykona.wczych, narodowych w planowaniu społeczno-gospOdarczym Oł'd w sporządzaniu, uchwillaniu i ' realizowaniu pl~nów przeaw~aszcza 'z zakresu prawa racl'ministracyjne,g o i , finanso, wego, w celu · doprowadzenia do ich zgodności z ustawą strzennych. 'mocnienie tyc.h tendei1cji~ ' Jest ważnym za• systemie rad \narodowych i sani~rządu ,_te:ytóiialn~go. , daniem - wszystkich ' organów państw.owych i , będzie poz(l~ stawało pod' szCzególną pieczą Sejm-q. ' :':/ik Kierując Się troską o pełną reaiizację intencji Z;l,'wartych w ustawie, Sejm uznaje, iż potrzebny jest ,nadal Sejm zwraca. lIię , do . rad narodowych ,o .s'ilen..ze- kokonsekwentny wysiłek, zwlaszczaotganów pańśtwowych, rzystanie 1 uprawhieil ustawowych w celu ~ni~jszego :~ - w , t , J