;-- MONITOR DZIENł!IK URZĘItOWY POLSKIEJ · RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ Warazawa, dnia T maja 19861'. Nr 12 T RES CI POZ.I 78 79 - UCHWAŁY SEJMU POLSKIIJ RIICZY,OlrOLITIU LUDOWB.h dnia 23 kwietnia 1988 r. wIprawie reaIlEacJt ·.., 1811 r. ' rz"dowego i programu rozwoju rolnictwa I gospodarki żywnościowej oraz ruliucJi u.tawy • • połeczno-uwodowych organizacjach rolników I ustawy - Prawo spółdzielcze I ł I z dnia '23 kwietnia 1988 'r • .., Iprawleplanll Centralnego Pundulsu , RozwoJu Nauki Techniki na rok 1988 . j I
- Ul UCHWAŁA 80 - RADY MINUT.OWnr 52 z dnia 7 kwietnia 1988 r • .., Ipr.,awte zapewnienia dodatkowych środk6w finansowych lla godzeni ewzrostu kosztów utrzym~la wynlkajllcych , podwyilt1 'cen w,gla w 1986 r. złaj Z A R Z Ą D Z I N I Al nr.. 8 Prezesa Rady Ministrów, dnta 18 kwietnia 19aO r. w .prawle szczegółowego zakresu działania Pełnomocnika Rządu do Spraw Zagraw,clnych Prudliębiontw DrobnliJ WytviórczośC! 81 - Ministra Finansów z dnia 28 marca 1986 r. w sprawie zallad obliczania oraz trybu zwrotu podatk li obrotowego przy sprzedaży przez jednostki go.podarcze produktów I u,ług na eksport 83 - Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 28 marca 1;86 r. w .prawl~ upoważnienia granicznych placówek kontrolnych Wojsk Ochrony Pogranicza do udzlelanl,a klauzul na pobyt czasowy w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej lub ,przejazd przu jej ' terytorium pOliadaczom paszportów konsularnych kSią ż ec zkowy ch . , • • • • ' • • • .. • • . • • • • • 84 - Mini stra Spraw Wewnętrznych z dnia 4 kwietnia 19M r. zmieniające zarzqdzenilł w sprawie zasad peł nieni a służby przez funkCjonariuszy p01arnlctwa • ; • • • 85 '- Mini stra Zdrowia I Opieki Społlicznej z dnia 27 muc:a 1988 r. w 'prawi. opl~t ryczałtowych za , , ocenę stanu zdrowia obywateli polskich j(lerowanycla do prllcy ,a granlc4 u pracodawcy zagrani czneg o • 4 i ' . 86 - Mlill stra Zdrowia I Opieki Społecznej I dnia 18 kwietnia 1;3' r • ." sprawi. wysokoŚci opłat za . badailla próbek I zasad pobierania tych opłat • i . • • • • • • ; • • 81 -Ministra - Kierownika Urzędu Postępu Naukowo-Technicznego l WJrożeJ\ I dnia 31 stycznia 1986 r. w sprawie zasad obliczania efektów stanowiących podstaw. do ustalania wysokości wynagrodzeJ\ za pracownicze projekty wynalazcze I I I I 144 81 - 145 148 148 148 14V lU 150 78 UCHWAlA SEJMU POL$KlEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ 1:. dni. 2l kwI.tnia 1986 r. w sprawie realizacji w 1985 r. rządowego programu rozwoju rolnictwa t gospodarki żywno~clowej oraz realizacji ustawy o spQłeczno-zawodowych organizacjach rolników I ustawy - Prawo spÓłdzielcze. Przekroczony został plan globalnej produkcji rolniczej, w wyniku czego wykonano ponad plan skup zbóż, żywca i mleka, Niższe od planowanych wyniki uzy!;kano w zbiorze buriłków i ziemniaków, Zarysowała się niekorzys'tna sytuacja w chówie bydła ' i produkcji 'mleka. Niewystarczające było t,empo melioracji oraz występo Ocen'iając realizację ustawy - Prawo spółdzielcze oraz · ustawy o społeczno-zawodowych org'anizacjach rolników, w~ły regionalne trudno śCi w zagospodarowaniu ziemi. s twierdza. że ponad 3-letni okres ich stosowania potwierW 1985 r. rolnictwo i go.spodarka', żywnościowa, zadz i ł t raf no ść uchwalonych regulacji prawnych i. ich przytrudniając około 1/3 ogółu pracujących w gospodarce nadatno ś ć w rozwoju spółdzielczości oraz ruchu społeczno rodowej, wytwarzała okolo 1/3 wartości produktu global-zawodowego rol ników. nego oraz blisko 1/4 dochodu narodowego. Import art y- Se jm Polskiej Rzeczypospolitej' Ludowej pnyjm'uja do wiadomośc i sprawozdanie Rządu o stanie rolnictwa i 'gospodarki żywno ściowej w ' 1985 r. i stwierdza dalszy p ost ę p w realizacji podstawowych założęń rządowego pr ogramu rozwoju rolnictwa i go.spodarkiżywnościowej: Sej m st'wierdz.a. że w roku 1985 występowało nadal , kułów rolno-spożywczych jest bliski zrekompensowanią pozytywn yc h tendencji produkcyjnych w rolnictwie eksportem. Udział towaLów przemyslowych wytworzoI g ośpodarce żywno ściowej. Tendencje te skutecznie sty- nych z ,s urowców pocho'pzenia rołniczego i leśnego, domulowała stabiln\a polityka rolna, kształtowana .wspólnie' starczanych na ryhek krajowy, wyniósł w 1985 r. okoprzez Polską Zjednocżoną Partię Robotniczą i Zjednóczó- ło 5~/o, Udział artykułów żywnościowych oraz używek Vi na Stronnictwo Ludowe. ~()gólriej wartości sp~zedaży detalicznej wynosił prawie 500/
- wi ełe POz. Wska'Zuje to, fe gospodarka tyw!1oŚciOWIl Utrzymywanie takiej sytuacJ ~oże 'zahamować proces intensyfikacji rolnictwa i jego modernizację, aw dalszej kolejnościspowod ;:wać osłabienie tempa wuostu pr-odukcji rolniczej i pogorszenie zaopatrzenia .rynku żywnościowego; , , Ipełniał. aktywną rolą w poprawie sytuacji rynkowej, zaspokaja- niu potrzeb konsumpcyjnych ludnóści i poprawie salda w obrotach handlu zagranicznego. Dostawy wielu artykułów żywnościowych przekroczyły poziom.. Jch dostaw I: 1984 r.i w stosunku do załoŻeń - centralnego planu rocznego na 1985 r. Pozwoliło to na zrównoważenie rynku 1 zniesienie reglamentacji, z wyjątkiem:' mięsa i jego przetworów. Dobre wyniki w gospodarce żywnościowej osiągnięto gl ów nie w drodze zmniejszenia materiałochłonności ' produkcji, poprawy efektywności gospodarowania oraz wzrostu wydajności pracy We wszystkich sektorach roI. nictwa. Utrzymywał się jednak przy -tym wysokI stopien dekapitalizacj.i środków trwałyt:h. W roku 1985, podobnie jak. w l,tach poprzednich. się wpływ samorządu rolniczego i s-półdziel. czego na rozwiązywanie problemów spD!eczno-gospodar. ,czy.ch. TreśĆ ustaw: O społeczno-zawodowych organiza. cjach rolńików oraz Prawo spółdzielcze spotkała się z po. wszechną społeczną akceptacją. Ustawy te, stanowiąc umocnienie społeczno-prawnych podstaw systemu deml> , kracji socjalistycznej, przyczyniły się w wyniku ich do,tychczasowej realizacji do Q(lradzania się i umacniania pozycji samorządu spółdzielczego i rolniczego, dalszego wzrostu aktywności społeczno-gospod'arczej, Qardziej efektywnego kojarzenia interesów indywidualnych Z inte· resami społecznymi lokalnych środowisk i interesami o-gólnospołeczn ymi, rozwoju partnerskiego wsp6łdziałanlll między różnymi formami samorządu i 'admin.istracją ce:J lem pełniejszego i lepszego zaspokajanIa potrzeb społ.. czel1stwa. 2:większył Sejm stwierdza, że uzyskane w 1985 r. pozytywne tendencje w gospodarce żywnościowej nie mają jeszcu charakteru trwałego. Brak jest celowych rezerw ,na wypadek złego roku w rolnictwie oraz występuje szereg zagrożeń w utrwaleniu tych pozytywnych zjawisk. Nil]· większym zagrożeniem jest niepełną. realizacja zadań , W zakresie Inwestycji i dostaw podstawowych środków produkcji dla rolnictwa. Nie lą w pełni realizowane w tel dziedzinie zapisy uchwały wspólnego XI Plenum Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej i Naczelnego Komitetu Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego oraz rządowego programu rozwoju rolnictwa ; i gQ. ,podarki- żywnościowej do 1990 r. Wskazujil na to 1l.CIjó. 6tępujące .fakty: - udział rolnictwa i gospodarki tywnośc!owej w ogólnej wartości nakładów ' inwestycyjnych wynosił 22, '}}l/o , przy tym tempo wzrostu nakładów było o panad połowę niższe niż w całej gospodarce. Utrzymuj. się przestarzaki struktura gospodarki żywnościowej l z.mniej.sza się tempo wzrostu dostaw środków produkcji pochodzenia przemysłowego. Nilstąpiła wprawdzie poprawa zaopatrzenia rolnictwa w maszyny l narzędzia rolnicze, ale nadal występuje niska ich jakość oraz brak części zamiennych. Dostawy nawozów. azotowych, fosforowych, wapna nawozowego l środków ochrony roślin są niżSze Qd przyjętych w centralnym planie rocznym na 1985 r. oraz w programie rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnośclowej do 1990 r. Poziom nawoż·enia nie zwiększył się od 10 lat. W 1985 r. pogłębiły się trudnościwzacpa trzeniu rolnictwa w węgiel i pasze na umowy kontraktacyjne,a także w materiały budowlane. Sy. tuacja taka występuje również na poc~lłtku 1986 r. 18 - pomimo utrzymywania się korzystnych tendencji pro-o dukcyjnych ,ytuacja ekonomiczna rolnictwa uleiła pogorszeniu. 'Wpływa ńa to wzrost kosztów produkcji; obciążeń finansowych i kosztów utrzymania. Pogarsza'ją się relacje między cenami artykułówroil nych a cenami środków produkcji! - niedostateczny . jest rozwój usług dla rolnictwa i lud. ności wiejskiejj , - możliwości, jakie stwarzają ustawy: o społeczno-za. wodowych organizacjach rolników ora4 ~rawo ' spół dzielcze dla rozwoju spółdzie]{:zości i społeczno-za wodpwego ruchu chłopskiego, . ,nie są w pełni wykorzystane dla postępu na wsi i w '· rolnictWie. Zbyt wolno postępuje proces odladzania się aktywności organó\v samorządowych, umacniania wielostronnych więzi członkowskich i upowszechniania postaw .~tywnego członkostwa, troski o mienia społ2czne. Zbyt liczne są przypadki naduży~ania treści ustaw dla celów partykularnych, tolerowania niegospodarności,biurokratycznych postaw i zachowań oru braku twórczych inicjatyw. W celu stworzenia korzystn:i ejszych warunków dla. dalszej konsekwentnej realizacji programu żywnościowe go w latach 198&--1990, a. zwłaszcza złagodJ;€nia wystą pujących zagrożen, Sejm zaleca Rządowi: l. Konsekwentną realizacJę ustaleń wynikających • uchw-ały wspólnego XI Plenum Komitetu Centralńego Polski.] Zjednoczonej Partii Robotniczej , i ~aczelnego Komitetu Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego i z pro. g-ramu rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej do 1990 r.
- Zapewnienie co naj~miej równego tempa wzrostu inwestycyjnych na rolnict~vo i gospodarką tywnościową w porównaniu z ich wzrostem w sferze produkcji materialnej w całej gospodarce. W strukturze nak.ładów ' inwestycyjnych na gospodarkę żywnościc)Wl\ ' powinien się zwiększyć udział nakładów na przemysł spożywczy, przemysły wytwarzające środki produkcji dla ,rolrii.c twa; zwłaszcza środki pIanotwórcze, na melioracją .i zaopatrzenie wsi w wodę, reelektryfikację i na przed.lębiorstwa szeroko rozumianej obsługi rolnictwa. Powinna być zapewniona konsekwentna realizacja przyjętych przez Rząd programów szczegółowych, związanych z roz,. Wiązywaniem wyżej wymienionych. tematĆlw. nakładów
- Zintensyfikowanie działan w kierunku zwiększenia podstawowych środków produkcji dla rolnictwa. Chodzi zwłaszcza o ' zapewnienie stałego wzrostu dostaw wapna nawozowego, środków ochrony roślin, nawqzóVl mineralnych, paliw i opalu. dopływu "-Dokonanie w tych branżach przemysłu spożyw czego f przemysłów produkujących podstawowe środki produkcji dla rolnictwa, w których jest niska rentov"'TIOŚĆ l dute zapotrzebowanie na fundusze rozwoju, dal~zyCh modyf!kacji w systemie , ekonomiczno-finansowym. ModyfiKacje te powinny także służyć rozwojowi, drobnego przetwÓrstwa. ' ,M onitor Polski N_r_t2_ _ _ _ _~_ _ _ _ _ _ _ _'_1..:...~_ 3 __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _~-P-o-z-.-7_8_1_7... 1 ctzenia, że niema potrzeby nowelizacji ocenianych u.tawl 'o społeczno-zawodowych organizacjach rolników orn
- Intensyfikowanie działań na , rzecz poprawy za- Prawo spółdzielcze. Wystę puje ,natomi ast ' potrzeba ' poszuopatrzenia rynku wiejskiego vi konsumpcyjne artykuły kiwania bardziejjntensywnych i skutecznych form popularyzacji treści tych ustaw zarówno w środowisku dzia· przemysłowe i rozwoju UlIług produkcyjnych dia ludności. . łaczy i praaowników organizacji rolniczych, jak i wśród
- Dokonanie pogłębionej analizy kosztów produkcji pracowników administracji państwowej. Niezbędne jelit ro.lnej i kosztów utrzymania ludności oraz dalsze dosko- ró.wnież zwiększenie kontroli przestrzegania zarówno nai enie systemu kształtowania cen na produkty rolne, litery, jak i ducha obydwu ustaw. Szczegółowe zagadni •• iro.dki prodtikcjl i żywność. Służyć to POwinno utrzyma- ,ni. zwii\zan. :I realizacją tych ustaw powinny być odpo,~iu przyjętych zasad opłacalności produkcji rolnej. ' ~dniO rozwiązywane w · trybie obowiązującej wykładni prawa. '
- Opracowanie kompleksowego programu postępu biologicznego w rolnictwie. ob9jmującego program badan Równocześnie Sejm zaleca Naczelnej Radzi. Spół naukowych. rozv.:ój hodowli bydła i doskonalenia genedzielczej oraZ Krajowemu Związkowi Rolników, Kółek , tycznego zwierząt g ospodarskich, systemu wdrażania pO1 Organizacji Rolniczych coroczne przedstawianie ' kolej· ' stępu do pra ktyki. specjalistycznego kształcenia producentów oraz współdziałania służb doradczych :I produ- I!ych . ocen realizacji ustawy - . Prawo spó)dzielcze , oraz centami i organizacjami rolniczymi. Wpłynie to na Wy- illtawy • społeGlllno-uwoaowyG'll. organizacjach rolników. korzystanie dużych jeszcze możliwości wzrostu produkeji UWllgI\cl.niaj6lc wlelk~ rolę, jak~ spółdzielczość lpel. rolniczej ' kryjących się w niskim poziomie plon6w ora~ 'na zniwelowanie dużeg o zróżnicowania produkcyjnośCłi ' " w życiu SPQłełIllO-,ospodarczym kraju,\ oraz rol~ ·zi emi i ef e ktywności wykorzystania nakładów mate- t .wieloraki. funkcJe społeczno -zawodowych organizacji rolników, Sejm zwraca s~ ' de wszystkich działaczy Hmori ~ lnych. rządowych, członków i ' pracowników tych organizacji
- Zapewnienie dalsze j poprawy warunków socjalno• prośb~ 'eolobist. 3!ungażowanie w realizacji tr.ści -bytowych ludn o ści wie js k i~j głównie przez dalszy roz- obydwu ustłw i wlpółdziałanie w rozwoju swych maci.wój infrastruktury gosp odarczo-społecznej i wspieranie rzystych Ip6łd:aielni i organizacji rolniczych. czynó",: sp o łeczny ch . . Sejm Polskiej ltzeczypospolitejLudowej zwraca si~ Sejm stwierdza, że probl emy te 'powinny także zna. B apelem do organizacji społecznycb', do pracownlkó'" leżćodpowiednie odzwierciedlenie w pracach nad projektem narodowego pl anu społ eczno"gosp odarczego net administracji wszystkich szczebli, do działaczy samorzłłdll rolniczego, spółdzielczego i terytorialnego, do ludzi n»":" lata 1986.- 1990, \ ' niczego trudu ' i tych wszystkich, którzy pracuj~ na rzecB Dot ychczasowe doświ adczenia I nad e sł a ne do Sejmu , rozwoju rolnictw. i gospodarki żywnościowej, aby & peł opin ie : Naczelnej Ra61.y Spó łdzielczej. Krajowego Związ nym zaangażowanillm uczestniczyli w realizacji uchwaloku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, Patriotycz- nych ,w tej dziedzinie zadań. Jest to podstawowy warun eg'o Ruchu Od rodzenia Narodowego. Rady Społeczno '\- nek osiągnięcia samowystarczalności żywnościowej kralu. -Gospod arczej przy Sejmie oraz znacznej cz ęś ci wojewódzMuszalek Sejmul R. MaJmow.Jtł kich zespołów poselskich - stanowią podstaw4ił do stwler· ,
- Opracowanie i wdroż~ni~ odpowiedniego systemu ,romocji eksportu artykułów rolno-spożywczych. , , I , , ' T' UCHW AtA SEJMU 'P OLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ • dnia 23 kwietnia 1986 r. w sprawte pIaną Centralnego F\lndu8zU Rozwoju' Nauki ,
- Uchwala się pl an dochodów i, wydatków Cent ral nego Funduszu Rozwoju Nauki i Techniki na rok 1986, s ta n"wiacy zał ą cznik do uchwały. §
- $r odki pozostają c e w dniu 31 grudnia 1985 r. na rachunku Centralnego Funduszu Postępu Techni~zno-Eko~ n 0micznego oraz środki p oz ostające w tym dniu na ra~ chunkach funduszu prac badawczych wł aś ciwych ministerstw i urzędów 'c entralnych, śtają się środkami Centralnego Funduszu Rozwoju Nau~i i Techniki, z tym , Ż, środki pozostające na rachunkach funduszu prac badawczych zalicza się na poczet środków Centralnego FunduIZU Prac Badawczych i Rozwojowych. . Techniki na rok t
- ł l. Dotacje na fundusz prac badawczych, ust.lon.,. w ustawie budżetowtlj na rok 1986 w częściach dotyczą .. aych właściwych ministerstw i urzę dów centralnycbt. uznaje się jako dotacje na Centralny Fundusz Rozwojll Nauki i Techniki oraz zalicza się je na poczet środkó'" podlegających przekazaniu w ' 1986 r. tym ministerltwom i urz ędom centralnym z Centralnego Funduszu Prac Badawczych i Rozwojowych na realiza cję wyznaczonych Im zadań. §
- Uchwała wchodzi w życia z dniem z mocą od dnia .1 stycznia 1986 r. " ogł o szeni. Marszałek Sejmu: 1t. Malli'low .....