Poz. 302 482 Monitor Polski Nr 36 302 UCHWAtA SEJMU POLSKIEJ RZEC~YPOSPOLITEJ LUDOWEJ z dnia 5 grudnia 1987 r. w sprawie realizacji wniosków Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej realizując z dnia 9 kwietnia 1986 r. rozpatrzył w połowie kadencji stan realizacji wniosków i postulatów wyborczych zgłoszonych w kampanii wyborczej w 1985 r. Z przedłożonych informacji wynika, że realizacja tych wniosków i postulatów przebiegała na ogół zadowalająco i przyniosła określone efekty. Spośród ponad 50 ' tys. wniosków i postulatów zrealizowano dotychczas pona(i połowę, w tym w grupie ·wniosków adresowanych do T,a czelnych i centralnych organów państwowych - około 60%. W realizacji wniosków brały 'udział ' szerokie rzesze działaczy społecznych, rady narodowe, ogniwa Patriotycznego Ruchu Odrodzenia Narodowego, władze polityczne oraz organy administracJi państwowej. uchwałę Sejm, inspirowany wnioskami i postulatami wyborców, uchwalił szereg ustaw i uchwał. Sejm stwierdza jednak, że dotychczasowe efekt~i realizacji wniosków, pomimo niewątpliwych osiągnięć. odbiegają od oczekiwal'1 ' społecznych. Spowodowała to przede wszystkim trudna sytuacja gospodarcza kraju. Jedną z dotkliwych bolączek społecznych, która zr:a· wyraz w licznych wnioskach i postulatach wybor· ców, jest problem mieszkaniowy. W tej dziedzinie nie zanotowano postępu . Sejm stwierdza, że ciągle nie ma konkretnej koncepcji rozwoju budownictwa mieszkaniowego. Sejm oczekuje, że rząd wypracuje taką koncepcję i w możliwie najkrótszym czasie przedstawi ją Sejmowi. Jednocześnie Sejm: stwierdza, że podjęte w ciągu ostatnich dwóch lat decyzje stwarzają korzystniejsze warunki do właściwego gospodarowania zasobami mieszkanfowymi oraz utrzymywania ich w należytym stanie. lazła postulatów wyborczych. cych zwiększenia dostępności do zagranicznej literatury naukowej. Nie wykonano też w Pełni wniosków dotYCZą cych regulacji płac w całej sferze, nauki. wielostronne działania zmierzające do roztrudnych i złożonych problemów oświaty, J w szczególności do poprawy bazy materialnej, zwi ę kszenia zatrudnienia nauczycieli i poprawy jego stmktury. W dalszym jednak ciągu poziom wydatków przeznaczanych na oświatę i wychowanie nie jest adekwatny do potrzeb. Ogranicza to w tym zakresie realizację programu wyborczego, wniosków i postulatów wyborczych oraz narodowego planu -społeczno - gospodarczego na Jata 1986-1~
- Wydatnie zwiększono . lic:zbę miejsc na nauczycielskich kierunkach studiów. Nie wykonano natomiast wn,iosku dbtyc'zącego opracowanitl i wdrożenia kompleksowego systemu kształcenia kadr nauczycielskich. Wydatnej poprawy wymagają warunki lokalowe szkół i placówek oświatowo-wychowawczych. Niezbędne jest poprawienie merytorycznej i technicznej jakości oraz terminowości druku podręczników szkolnych, a także zwiększenie nakład6w lektur szkolnych, jak również wyposażenie szkół w nowoczesne pomoce szkolne i funkcjonalny sprzęt. Należy stworzyć korzystniejsze warunki do stałego dopływu wysoko wykwalifikowanej kadry nauczycieli przez wzrost wynagrodzeń oraz poprawę warunków mieszka niowych. Podjęto wiązania Realizacja wniosków w zakresie kultury przyniosła szereg korzystnych zmian w układzie i poziomie programów telewizyjnych. Część wniosków wpłynęła na lepszy rozdział środków Funduszu Rozwoju Kultury. Niezadowalająco kształtuje się sytuacja w zakresie urzeczywistniania postulatów dotyczących kultury w środowisku wiejskim. Ograniczone środki materialne sprawiły, że brak jest wyraźnego postępu w rewaloryzacji zabytkowych zespołów staromiejskich. Realizacja wniosków dotyczących rolnictwa i gospodarki żywnościowej umożliwiła pewną poprawę zaopatrzenia w maszyny i sprzęt rolniczy, których jakość jednak w dalszym ciągu budzi poważne zastrzeżenia. Sejm stwierdza znikomy, nierównomierny postęp Niewystarczające są nadal dostawy nawozów mineralw realizacji wniosków i postulatów dotycz·ących ochrony nych, środków ochrony roślin oraz węgla. Poprawa zaopa zdrowia społeczeństwa. W szczególności nie osiągnir,to trzenia w tym zakresie stworzyłaby korzystniejsze wa- dostateczneL poprawy' w zakresie zaopatrzenia wieki; runki do szybszego rożwoju rolnictwa i gospodarki żyw nadal występują drastyczne ich niedobory. Szczególny nościowej, zwiększenia produkcji rolnej, a w konsekwen- . niepokój budzi powiększenie się liczby zachorowań na cji całkowitego odejścia od reglamentacji żywności. niektóre choroby. Nastąpiło wydatne zwiększenie środków na rozwój nauki i techniki. Wykonując wnioski i postulaty wyborcze dotyczące nauki i postępu technicznego, Sejm uchwali! ustawy o centralnych funduszach rozwoju nauki i tech· niki oraz u · jednostkach innowacyjno·wdrożeniowych . Stworzyły one warunki do ' ściślejszego powiązania prac naukowo-badawczych z potrzebami gospodarki narodo'wej oraz do podejmowania działalności - innowacyjnej. Nadal jednak otwarty pozostaje problem wpływu n i.\Uk 1 i postępu technicznego na rozwój społeczno-gospodarczy kra-ju, Nie zrealizowano wniosków i postulatów dotyczą- W · zakresie spraw socjalnych i pomocy ' społecznej stworzone warunki do likwidacji emerytur i rent tzw. starego portfela, między innymi przez coroczną waloryzację emerytur i rent. Zapowiedziana ' generalna modernizacja systemu świadczeń z ubezpieczenia społecz l',ego powinna umożliwić realizację wniosków i postulatów wyborców w tym zakresie. zostały Opracowano regionalne programy ochrony środowiska dla pasa nadmorskiego i Morza Bałtyckiego oraz województwa katowickiego, uwzględniając wnioski i postula- J Monitor Polski Nr 36 - Poz. 302 i 303 483 ty wyborcze . Niemniej jednak sytuacj ,~ w dziedzinie ochrony środowiska jest nadal wysoce niezadowalająca . W związku z tym należy zrealizowa~ uj ęte w narodo. wym planie społeczno~gospodarczym na jata 1986--1990 zadania mające na celu zahamowanie degradacji środo wiska. W szczególności rysuje się konieczność wyposażenia ,obiektów przemysłowych w odpowiednie urządze nia do redukcji zanieczyszczeń oraz zachodzi potrzeba doskonalenia rozwiązań ekonomicznych ·zmuszających jednostki gospodarcze do podejmowania działań na rzecz ochrony środowiska. Konieczne' jest zwiększenie promocji państwa w zakresie rozszerzenia skali produkcji urządzeii. służących ochronie środowiska, Realizując wnioski i postulaty wyborców w dziedzi nie handlu, drobnej wytwórczości i usług , podjęto szereg działań, które znalazły wyraz w programach rządowych, wpłynęły na zwiększenie aktywności i inicjatywy pracowników oraz na poprawę organizacji pracy, Nie osiągnięto jednak dotychczas pożądanych efektów w zakresie infrastruktury handlowo-usługowE!j, szczególnie w nowych osiedlach, wyposażenia handlu w sprzęt i urządzenia oraz; powiększenia bazy surowcowo-technicznej dla usług i ich IOZWOjU. Realizacja wniosków zmierzających do ograniczania i usprawnienia administracji znalazła częściowo wyraz w uchwalonych przez Sejm ustawach dotyczących Zmian w strukturze naczelnych i centralnych organów państwo wych oraz w .nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego. Powinny być jednak koniynuowane ' wysi iki zmierzające do eliminowania praktyk biurokratycznych, dalszego uproszcze nia procedu r administracyjnych oraZ usprawniania obsługi obywateli. Sejm stwierdza, że w , ciągu ostainich dwu lat naw dziedzinie demokratyzacji i stabilizacji życia społecznego. Sprzyjało temu uchwalenie aktu amnestyjnego oraz ustaw : o Rzeczniku Praw Obywatelskich, o konsultacjach społecznych i referendum oraz o zasadach udziału młodzieży w życiu państwowym, społecznym, ,gospodarczym i kulturalnym. Naprzeciw oczekiwaniom społecznym wyszły zmiany w przepisach paszportowych. stąpił . istotny postęp Sejm wyraża pogląd, że dalsza realizdcja wniosków i postulatów' wyborczych zależeć będzie w dużej mierze od wprowadzenia jakościowych przeksztdłceń w gospodarce i państwie oraz od pomyslnego, wykonania programu realizacyjnego drugiego etapu reformy gospodarczej. Program ten będzie podstawą do tworzenia korzystnych warunków przyspieszenia gospodarczego IOZWOjt!. kraju oraz wydatnego zwiększenia aktywności gospodarczej i społecznej ludności. Marszałek Sejmu: R. Malinowski 303 UCHWAŁA SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ z dnia 5 grudnia 1987 r. 7mieniająca Regulamin Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej. Art.
- W uchwale Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z dnia 17 lipca 1986 r. - Regulamin Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej (Monitor Polski Nr
- poz. 151 i z 1987 r. Nr 29, poz. 225) wprowadza się nastę pujące zmiany: 1) wart. 24 w ust. 1: a) pkt 16 otrzymuje brzmienie: ,,16) Rynku b) pkt 20 i 21 'Wewnętrznego otrzymują i Usług", brzmienie : ,,20) Transportu, L.eglugi i Łączności , 21 ) Współpracy Gospodarczej z Zagranic ą"; c) w ust. 3 pkt , 1 i 2 otrzymują brzmienie : ,,1) sprawy kształcenia i wychowania przedszkolnego, podstawowego, ogólnokształcącego, Zdwodowego, pomaturalnego i wyższego, oświaty dorosłych , ' kształcenia, dokształcania i doskonalenia zawodowego nauczycieli oraz kac!!ł naukowych, wypoczynku dzieci i młodzieży, opieki nad dziećmi i młodzieżą, społeczno-za wodowej adaptacji młodzieży oraz sprawy archiwów i badań naukowych w obszarze szkolnictwa wyższego ; 2) c z ęść budżet o w a : Ministerstwo Edukacji rodowej.", d) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) w załączniku do regulaminu Sejmu: a) w ust. 1: w pkt 2 wyrazy "oraz problematyka kombatancka" skreśla się, - w pkt 3 po wyrazach "Kancelaria Rady P'ań, stwa" dodaje się wyrazy "Trybunał Konstytucyjny", a wyrazy "Urząd do Spraw Kombatantów" skreśla się, b) w ust. 2 w pkt 2 wyrazy "Ministerstwo Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej" zastępuje się wyrazami "Ministerstwo Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa," ,,2) część budżetowa: Wyższy Urząd Górniczy.", e) w ust. 6 : w pkt 1 wyrazy "szkolnictwa wyższego" ora ~~ "kształcenia i doskonaleni a kadr nauk owych" skreśla się, - w pkt 2 wyrazy "Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego" skreśla się, f) w ust. 10: - w pkt 1 wyrazy "oraz gospodarka materialowa , i paliwowa" skreśla się, w pkt 2 wyrazy "Ministerstwo Gospodarki Ma· teriałowej i Paliwowej" skreśla si ę, ,