Monitor Polski Nr 18 - Poz. 146 i 147 266 gospodarczych przy wojewódzkich radac,h narodowych, obywatelskich konwentów konsultacyjnych przy przewodniczących woj ewódzkich rad narodowych i szersze wykorzystywanie rad społecznych szkół wyższych; zwi ększe nia zainteresowania rad narodowych problematyką ochrony środowiska, szczególnie widocznego w województwach przodujących w tym zakresie; rozwoju inicjatyw i czynów społecznych , pełniących ważną rolę w zaspokajaniu miejscowych potrzeb i obywatelskiej aktywizacji środowisk. Sejm podkreśla wagę zapoczątkowanego - w ramach II etapu reformy gospodarczej - procesu decentralizacji przedsiębiorstw, dla których organem założycielskim były dotychczas naczelne oraz centralne organy administracji państwowej, i wyraża swoje poparcie dla jego kontynuacji. Sejm uważa, że powyższe kierunki i formy realizacji ustawy oraz pracy rad narodowych powinny być kontynuowane i rozwijane w nowej kadencji. Se jm stwierdza, że oprócz pozytywnych rezultatów w realizacji ustawy zaznaczyły się też słabości. które w dalszej działalności należy eliminować przez tworzenie warunków prawno-organizacyjnych i materialnych sprzyjających zwiększaniu skuteczności funkcjonowania organów samorządu terytorialnego. Sejm stwierdza, iż rady narodowe kopczą swoją kawymiernym dorobkiem, ale jednocześnie z dużym zestawem spraw nie rozwiązanych, których załatwienia oczekują lokalne społeczności. dencję Sejm krytycznie ocenia przypadki naruszania samorad narodowych, a także niepełny zakres weryfikacji i dostosowania aktów prawnyćh do przepisów ustawy o systemie rad narodowych i samorządu terytorial nego. Sejm zwraca się do Rady Ministrów o podjęcie. w porozumieniu' z Radą Państwa, działa.ń zapewniających: dzielności przygotowanie i wniesienie do Sejmu projektu ustawy o mieniu komunalnym i związkach międzykomunalnych w takim terminie, aby jej przepisy mogły wejść w życie z dniem l stycznia 1989 L, określenie do końca 1989 L zobiektywizowanych kryteriów kształtowania udziałów dotacji ogólnych dla budżetów terenowych. Sejm podkreśla potrzebę pełniejszego korzystania przez rady narodowe ze stworzonych możliwości w celu skuteczniejszej realizacji zadań społeczno-gospodarczych. Za pożyteczne i wskazane Sejm uważa dalsze pogłębianie demokratyzmu działania rad. zwłaszcza przez zwiększenie więzi radnych z wyborcami oraz szersze wykorzystanie referendum lokalnego do rozstrzygania istotnych problemów. Rady powinny również zwrócić uwagę na podniesienie sprawnoscl i kompetencji terenowych organów administracji państwowej. Rozwijać należy również współ działanie Tad narodowych z organizacjami społecznymi. związkami zawod<Jwymi i samorządami . Sejm uważa za wskazane upowszechnienie instytucji obywatelskich konwentów konsultacyjnych jako dodatkowej płaszczyzny dialogu i porozumienia narodowego. Sejm wyraża przekonanie. iż wyłonione w trybie znowelizowanego i bardziej demokratycznego prawa wyborczego rady narodowe nowej kadencji aktywnie wykorzy-, stają, zwiększone w wyniku dostosowania do zasad drug.i ego etapu reformy gospodarczej. uprawnienia wynikające z przepisów ustawy o systemie rad narodowych i samorządu teryto-rialnego i innych ustaw. W szczególności Sejm oczekuje samodzielnych inicjatyw rad narodowych w dziedzinie rozwoju lokalnej bazy przetwórczej i usług, zagospodarowania miejscowych zasobów i rezerw dla zaspokajania społecznych potrzeb. gospodarności w dysponowaniu i zarządzaniu wyodrębnianą własnością komunalną, rozwijania przedsiębiorczości w poszukiwaniu i wypracowywaniu dodatkowych dochodów własnych i racjo· nalnego gospodarowania tym środkami. Sejm zwraca się do Rady Państwa o podjęcie działań. które zapewnią radom narodowym i radnym skuteczne wykorzystanie dokonanych zmian ustawowych - dla peł nego funkcjonowania samorządu .terytorialnego. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej wyraża przekonanie, że proces umacniania rad narodowych. który sprzyja coraz lepszemu zaspokajaniu potrzeb społecznych oraz rozwojowi samorządności terytorialnej. zyska szerokie poparcie ze strony społeczeństwa w akcie głosowania w dniu 19 czerwca bI. i wyb.orze radnych do rad narodowych nowej kadencji. Marszałek Sejmu: R. Malinowski 147 UCHWAtA SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ z dnia 16 czerwca 1988 I. W sprawie realizacji w 1987 r. rządowego programu rozwoju rolnictwa I gospodarki Sejm Połskiej Rzeczypospolitej Ludowej po zapoznaniu się ze sprawozdaniem Rządu o stanie rolnictwa i gospodarki . żywnościowej w 1987 L stwierdzą. że w 1987 I. W rolnictwie i gospodarce żywnościowej po raz pierwszy od kilku lat nastąpił spadek produkcji rolniczej. Nie wpłynęło to jednak na pogorszenie rynku żywnościo wego, który nadal spełniał rołę stablilizacyjną w rozwoju całej gospodarki. Przyczyniła się do tego m. in. lepsza praca przemysłu rolno-spożywczego i pełniejsze wykorzystanie surowców. Zwiększył się także eksport artykułów rolno-spożywczych. Mimo niewielkiej poprawy w zaopatrzeniu rolnictwa w środki produkcji utrzymywała się na wsi aktywność produkcyjna rolników. Trudności zaopatrzeniowe i pogarszająca się sytuacja ekonomiczna wpły \vały jednak na osłabieni e tej aktywności. Na występujące tendencje spadkowe w produkcji rolniczej miał y wpływ nie tylko warunki atmosferyczne, ale także przyczyny o głębszym charakterze strukturalnym. żywnościowej. VV 1987 I. nie nastąpiły istotne zmiany w restrukturyzacji przemysłu na rzecz rolnictwa i gospodarki żywnościowej. Nie zdołano przełamać podstawowych barier powodują cych niewykonywanie już od kilku lat inwestycji. zwłasz cza w przemysłach pracują<:ych na rzecz rolnictwa. Największe zapóźnienia występują w rozwoju przemysłu chemicznego. Nie były w pełni Iealizowane w tej ·dziedzinie postanowienia polityczne. sejmowe i rządowe. Nie został równieź zahamowany postępujący juź od kilku lat spadek dochodów ludności rolniczej. Korekta cen rolnych i zwiększona pomoc kredytowa nie zrównoważyła skutków ponadplanowanego wzrostu dochodów ludności pozarolniczej i spadku produkcji czystej w rolnictwie. Dysparytet dochodowy ludności· rolniczej do ludności zatrudnionej ·w gospodarce us połecznionej w 1987 r. nadal s ię powiększył. Był to juź k olejny rok, w którym Rząd nie zrealizował w pełni zobowiązań, jakie wynikały z uchwał podejmowanych przez Se jm. Monitor Polski Nr 18 - Poz. 147 i 148 267 Nie przyniosły również spodziewanych efektów dotychczasowe działania zmierzające do poprawy rozwoju produkcji zwierzęcej.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.