Monitor Polskl Nr 18 - 238 Poz. t 24· 1M UCHWAlA SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOUTEJ LUDOWEJ ! . z dnia 24 maja 1989 r. w sprawie racJonaUzacJi uiytkowaaiaenergil ł pallw w gospodarce 'narodowej. Aktualny stan gospodarki energetycznej oraz zaopa- energochłonności dochodu narodowego wyttwor'z onego do trzenia w paliwa, i energię stwarza poważne zagrożenie 1990 r. w porównaniu z rolciem 1985 o 9-11{l/o, zostały . nie tylko dla dalszego ' rozwoju społeczno-g.ospodarczego wykonane w minimalnym zakresie i zmniejszenie zużycia kraju, ale także dla bieżącego funkcjonowania gospodarki paliw jest prawie niewidoczne. Nie jest realizowana narod'o wej. Gospodarkę polską cechuje szczególnie wyuchwala Sejmu z cinia 21 marca 1985 r. w sprawie kierunsoka energochłonność, a jednocześnie 'niskie jednostkowe ków działań zmierzających do 'z apewnienia gospodarce zużycie energii na mieszkańca. narodowej dostaw paliw i energii do ,roku 2000 na po. ziomie pokrywają.:ym po~iększone zapotr zebowan i ~. Potrzeby energetyczne gospodarki narodowej i społeczeństwa powinny być zaspokojone poprzez racjonalne Ze względu na olbrzymie opóźnienie w podwyższaniu powięk s zanie dostaw , paliwowych, właściwy rozwój ' gos, efektywności użytkowania energii i paliw nal e ży uznać podarki energetycznej oraz oszczędne użytkowanie energii koordynację i zdyscyplinowania dzia łań w kierunku proi paliw we wszystkich działach produkcji i usług. efektywnościowego rozwoju gospodarki energetycznej . kraju za szcze~ólnie ważne zadanie. Rządu. Utrzymanie- wydobycia węgla kamiennego na dotychczasowym 'p oziomie - ze 'WZględu na rosnące koszty wyMożliwości racjonalizacji użyłkowania paliw i enerdobycia oraz konieczność . popIawy warunków (skrócenia gii. a tym samym zmniejszenia energochłonności w gospoczasu) pracy ' górników, jak i ze względu na ochronę śro darce, . narodowej, są ściśle uzależnione od rozwoju dowiska - nie powinno być brane , pod uwagę. Istnieje . i unowocześniania techniki l technologii ' produkcjior-az natomiast możliwość utrzymania, a , nawet zwiększeniit od stworzenia odpOWIedniej bazy materiałów termoizola~ wydobycia węgla brunatnego, co nie będzie jednak mogło ' cyjnych i urządzeń. Istnieje znaczna zaleŻDosć poprawy zrekompensować ubytku wydobycia węgla kamiennego. .' gospodarki energią od poziomu techriicznego gospodarki. Dhltego też nieodzowne jest coraz szerSZE! pozyskiwanie Wielkości produkCji i efektywności ekonomicznej zużycia znacznie korzystniejszYch surowców energetycznych paliw i energii. Dlatego konieczne są odpowiednie środki' ' inwestycyjne na przedsięwzięcia prowadzące do optymalpaliw węglowodorowyc;h. Rozwój ' energetyki jądrowej w kraj~ jest znacznie nego wykorzystania surowców energetycznych, powodujące Z111ianę struktury uż~kowania paliw pierwotnych, opóźniony, w związku z czym jej znaczący udział wogólekonomicznie uzasadnione nym bilansie energetycznym może nastąpić dopiero po przynoszące efektywne oszczędności energii. 2000 r. Pozyskiwanie innych źródeł energii, jak np. bierne .i czynne wykox:zystywanie energii słońca, wiatru, spię Za podstaw9we zadania w zakresie gospodarki trzeli małych cieków wodnych, wód termalnych, bi.ogazu. paliwowo-energetycznej należy uznać: może pok ryć zapotrzebowanie kraju tylko w bardzo nie- zoptymalizowanie globalnego wydobycia surowcÓw wielkim procencie. energetycznych i jego struktury oraz zmniejśzenie W swietle dotychczasowych światowych doświadczeń tempa wzrostu zapotrzebowania ~ergii. bez ujemne, najekonomiczniejszym sposobem "pozyskania" paliw i gowpły~u na rozwój społeczno-gospodarczy kraju. ~ergii dla potrzeb rozwoju kraju jest ich racjonalne sto- wyraźne zmniejszenie w stosunku do stanu obecnego . sowanie, dlatego racjonalne użytkowanie paliw i 'energii jednostkowego zużycia energii w przemyśle. komupowinno być uznane za. problem podstawowy, a nieod- . nikacji, rolnictwie. jak również u odbiorców bytowozowne działania techniczne i ekonomiczne z ' tym zwią -komunalnych i innych. zane '2a ' szczególnie ważne. W celu zmiany dotychczasowych niekorzystnych tenOszczędzanie i racjonalne użytkowanie energii podencji w użytkowaniu paliw i energii niezbędne jest stwowinno być powszechne w całej gospodarce i w życiu rzenie warunków, ekonomicznych, technicznych i , organikażdego obywatela. Należy w ramach restrukturyzacji zacyjnych dla podjęcia następujących działań: . . gospodarki narodowej rezygnować z energochłonnych I. Przyspieszenie zmian struktury gospodarki w kierun . działów przemysłu oraz ograniczać stosowanie energo J ,k u zmniejszenia jej energochłonności- i materiało chłonnych technologii -produkcji. Niewystarczające są, chłonności. jak ,wykazuje dotychczasowa praktyka, bezinwestycyjne działania organizacyjne, a wykor~ystahie rezerw prostych,
- Zapewnienie wykorzystania zdolności produkcyjnyci1 choć niezbędne. ma ograniczone skutki. istniejącego przemysłu i poprawy rytmiki produkcji. Zwiększenie produkcji przemy'słowej i umknięcie strat ' Sejm negatywni~ ocenia politykę Rządu w zakresie energii spowodowanych niepełnym wykorzystaniem racjonalizacji" _ użytkowania energii i paliw. Podstawowe urządzeń produkcyjnych i obiektów przemysłowych zadania w zakresie racjonalizacji użytkowania paliw w dużym stopniu obniży jednostkową energochłon .. i energii na lata 1986-1990, ujęte w "Programi'e działań ność dochodu narodowego. na rz.ecz podniesienia efe:ktywności wykorzystania zaso'
- Przeprowadzenie radykaIneli szybkiej zmiany cen bów materiałowych i paliwowo-energetycznych na lata ·paliw i energii oraz ustalenie takiej struktury cen. 1986-1990", gdzie założono między innymi obniżenie Monitor Polski Nr 18 - paz. lU ł 125 239 bazy materiałowej i urządzen dla zmiany struktury produk<:ji na mniej energochłonną, sterowania warunkami ekonomicznymi realizacji pnez. użytkowników przedsięwzięć racjana-lizacji użytkowania paliw i energ'ii.
- Przeanaliiowanie warunków i możliwości przeznaczeW celu uzyskania właściwej skuteczności i efektywnia" w latach 1989-2000 nakładów na cele racjonali- . zacii użytkowania paliw i energii ze środków przed- ności działań na rzecz racjonalizacji użytkowania' energii i paliw w gospodarce narodowej · Rząd powinien szczegól, .sięoiorstw, ludności i budżetu państwa w wysokości co najmniej 3,0-3,5 biliona zł na poziomie cen nie wzmocnić swoją koordynacyjną rolę w zakresie kreo1988 r. Powinien zostać opracowany system skutecz- wania i realizowania. polityki energetycznej państwa nych bodźców ekonomicznych, takich jak: . ulgi podat- oraz preferowan:ia kierunków racjonalizacji ' paliw i kowe, preferencyjne kredyty, dotacje z budżetu na energii. Nieodzowne także jest, aby poczynania w tej nie-o uruchomienie prodllkcji nowych, energooszczędnych zwykle ważnej dla gospodarki i społeczeństwa dziedzimateriałów oraz zakup niezbędnych urządzeń z im· nie wynikały z właściwyc h rozwiązań ekonomicznych .portu. i prawnych. ' .
- Opracowanie ' kompleksowego programu poprawy Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej będzie każ. efektywności użytkowania paliw i energii do 2000 r. · dego roku oceniał realizac j ę zadań obj ę tych programem _ i kierunkowo do . 202<lr. oraz opracowanie zasad i form kontroli przez Rząd działalności użytkowni racjonalizacJi ' użytkowania energii i paliw w gospodarce ków paliw i energii. W założeniach takiego progra- narodowej. mu powinny być uwzględnione uregulowania w zaMarszałek Sejmu: R. Malinowski która preferowałaby zalecane kierunki ~użycia paliw i energii. W poziomie celi i ich strukturze należy uwzględnić możliwości i kierunki zmiany bilansu paliwowo.ęnergetycznego kraju.' kresie: tworzeili~ ra<:jon~1izacji, 125 ZARZĄDZENIe PREZESA PAŃSTWOWEJ AGENCn ATOMISTYKI . z dnia 19 maja 1989 r. "'< W sprawie wad zal1ezanla .odpadów do odpadów promleD1otwórczych oraz Ich kWalUlltowaD1a leWldellcjODOWaD1a . • takle warunków Ich uD1~.zkodllwtaD1ał prze~howywanla I składowaD1L . . Na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 10 kwietnia waniem ludzi oraz środowiska było tak male, jak tylko 1986 r. - Praw:o atomowe (I?z. U. Nr 12, póz; 70 i z 1987r. jest to osiągalne. Nr 33, poz. 180) zarzątłza się, co następuje: .
- W postępowaniu, o którym mowa w ust. l, z odpadami mającymi również właściwości toksyczne, wybui§ l.
- Przedmioty lub materiały śtałe, ciekłe albo gazowe" zawierające substancje promieniotwórcze lub ska- chowe oraz inne właściwości mogące spowodować' niebezpieczeństwo dla życia i zdrowia ludzi lub środ'Owis:'ka żone tymi substanCjami, których dalsze wykorzystywanie jest niecelowe lub niemożliwe, Sil zaliczane do od,padów należy uwzględniał także zasady bezpiecznego postępo-' , promieniotwórczych, zwanych dalej "odpadami", jeżeli wania z takimi sulJstancjami, określone w odrębnych przepisach. ilość tych substancji przekracza poziomy ckreślone w załączniku nr 1 do zarządzenia. §
- Odpady dzieli się na następujące grupy:
- W celu zaliczenia do Qdp4dów przedmiotów lub 1) heta- i gammaprootieniotwórcze: materiałów, o których mowa w ust. 1, zaWłerajllcvch wię~ a) niskoaktywne, cej niż jeden radionuklid należy stosować zależności b) średnioaktywne, określone w załączniku nr 2do zarządzenia. c) . wysokoaktywne, § ~.
- Zaliczenia przedmiotów lub materiałów, o któ2) alfapromieniotwórcze, rych mowa w § 1 ust. 1, do odpadów dokonuje jednostka 3) zużyte zamknięte żródła . promieniotwórcze. . . organizacyjna, w . której one powstały.
- Odpady . .beta- i gammapromieniotwórcze kwalifi
- Zaliczenie do odpadów następuje na podstaWie pomiarów radiometrycznych lub obliczeń, którymi należy kuje się na podstawie kryteriów określonych ' w załącz niku lU 3 do zarżądzenia. objąć przedmioty lub materiały ' mogące zawierać substancje . promieniotwórcze lub które mogą być skażone
- W celu zakwalifikowania odpadów, o których motymi substancjami. wa w ust. 2, zdwięra:jących więcej niż jeden radionUklid :§
- Przy zaliczaniu, kwalifikowaniu i ewidencjo-O · należy stosować z a leżności określone w załączniku nr 4 nowaniu odpadów, · a także ich unieszkodliwianiu, prze- do zarządzenia.
- Odpady kWu!ifikuje się do odpadów alfapromiechowywaniu i składowaniu naJeży stosować metody, tech· nologie, środki techniczne i rozwiązania organi~cyjne, · niotwórczych, jeżeli zostały przek,r·oczone poziomy zawarjakie w świetle osiągnięć nauki i techniki są niezbędne, tości substancji alfapromieniotwórczych, określone w za. aby liczba osób narażonych na promieniowanie jonizu- łączniku nr l do zarządzenia . jące była jak. najmniejsza, a zagrożenie tym promienio
- Do grupy odpadów, o . których mowa ust. 1 . w