Monitor Polski Nr 19 251 Poz. 128 128 ZARZĄDZENIE MINISTRA FINANSOW z dnia 29 maja 1989 r. w sprawie środków specjalnych jednostek budżetowych. Na podstawie art. 8 ust. 4 i art. 12 pkt 2 i\ 3 ustawy z dnia 3 grudnia 1984 r. - Prawo budżetowe (Dz. U. Nr 56, poz. 283, z 1985 r. Nr 59, poz. 296, z 1986 r. Nr 42, poz. 202, .z 1987 r. Nr 33, poz. 181, z 1988 r. Nr 19, poz. 131 ~ Nr 41, poz. 325 oraz z 19891[. Nr 6, poz. 32 i Nr 34, poz. 178) zarządza się, 00 następuje: §
- Jednostka działalność budżetowa może finansować swą uboczną lub część działalności podstawowej z dochodów uzyskiwanych z tej działal ności, zwanych dalej "środkami specjalnymi", bez organizacyjnego wyodrębnienia tej działalnoścj w formie określonej jednostki. bezpośrednio '
- Dofinansowanie działalności, o której mowa w ust. 1, finansowanej ze środków specjalnych w formie dotacji budżetowej, może występować tylk'o w tyoh przypadkach, w których odrębne przepisy przewidują S1050, wanie takich dopłat. §
- Srodki specjalne mogą być tworzone z n~stę pujących źródeł dochodów: 1) z odpłatnośoi za prowadzoną działalność w zakres,ie produkcji i usług,
- Decyzja o Hnanso,waniu działalności w formie specjalnych powinna określać: śPOdków nazwę i siedzibę jednostki budżetowej ponentem śr'odków, będącej dys- 2) przedmiot działalności finansowanej w formie ków specjalnych i ich nazwę, środ 1) 3) rodzaje i źródła przychodów oraz rodzaje i przeznaczenie rozchodów, . 4) stan wyposażenia w środki obrotowe.
- Jeżeli środki specjalne nie spełniają warunków w § 1 i 2, kierownik jednostki budżetowej wyda decyzję o likwidacji tych środków specjalnych najpóżniej do dnia 31 grudnia danego roku. '§ określonych §
- Bank otwiera rachunek środków specjalnych na wniosek jednoslkli budżetowej po p~edstawieniu przez nią decyzji, o której mowa w §
- <'
- Jednostka budżetowa może posiadać tylko jeden rachunek bankowy środków specjalnych. 2) z wpłat jednostek uczestniczących we wspólnych (scentralizowanych) akc'jach gospodarczych,
- Dysponenci dokonują wypłat z rachunku środków specjalnych do wysokości sum zgromadzonych na - tym rachunku. 3) z wpłat części zysku gospodarstw pomocniczych two~zonych przy szkołach, zespołach ekonomiczno-administracyjnych szkół, w jednostkach więziennictwa, zakładach dla nieletnich,internatach, zakładach opiekuńczo-wychowawczych i zakładach ' służby ' zdrowia, przeznaczonych na finansowanie poprawy warunków i wyżywienia w tych jednostkach,
- Decyzja o likwidacji " środków specjalnych stanowi dla banku podstawę do zamknięcia rachunku oraz przekazania środków finansowych, pozostałych po dokonaniu rozliczeń likwidacyjnych, na rachunek dochodów budżetu centralnego lub terenowego, z którym powiązana jest jednostka budżetowa prowadząca te środki specjalne. 4) z przewidzianych przepisami lub dobro.yolnych wpłat [ darów na ,dkreślone cele społeczne 'lub g'ospodarciZe, 5) z równowartości złotowej wpływów dewizowych realizowanych przez jednostki budżetowe uprawnione do posiadania Ifacnunku walutowego w ramach działalności objętej środkami specjalnymi, 6) z nie wykorzystanych kredytów budżetowych okreś lonych przez Radę Ministrów. §
- Decyzje o podjęciu finansowania działalności w formie środków specjalnych podejmują kierownicy jednostek !budżetowych, z zastrzeżeniem ust.
- W razie konieczności stosowania dopłat z budże tu do działalności ' w fO'l'mie śr,odków Ispecjalnych, podję cie finansowania tej działalności wymaga 'Uprzedniego uzyskaillia zgody ministra dla 'jednostek budżetowych budżetu centralnego lub terenowego organu administracji państwowej o właściwości ogólnej dla jednostek budżeto wych budżetów terenowych.
- Jednostka budżetowa . nie może utworzyć środków specjalnych na finansowanie takiej działalności ubocznej lub podstawowej, dla której finansowania powołała jużi gospodarstwo pomocnicze. <, §
- Podstawą gospodarowania środkami specjalnymi jest roczny plan finansowy, Określający przychody i rozchody w układzie paragrafów klasyfikacji budżeto wej, w. tym także wpłaty do budżetu i dotacje z budżetu (§ 1 ust. 2) oraz stan środków obrotowych.
- Plan finansowy środków specjalnych zatw~erdza kierownik jednostki budżetowej, będący dysponentem tych środków, z zachowaniem kwot wpłat do budżetu, wynagrodzeń ora,z dotacji z budżetu określonych przez jednostki wymienione w §
- Plan i sprawozda.nie środków specjalnych ożnacza symbolem części, dżiału i rozdziału właściwego dla jednostki budżetowej dysponującej tymi środkami. się §
- Po ustaleniu szczegółowego podziału dochodów i wydatków budżetu . centralnego ministrowie ustalą planowane kwoty wpłat do budżetu, dotacji ;Z; budżetu ' (§ 1 ust. 2) :oraz wynagrodzeń ze śmdków specjalnych będących dyspozycji jednostek budżetowych: w 1) bezpośrednio podle'qłych ministrowi, 2) podporządkowanych jednostkom będącym ministerstwami. nadrzędnym nie - M9nitor Polski Nr 19 Poz: 128 252 -'-
- Jednostki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, poim jednostki 'budżetowe ustalone przez ministrów planowane kwcly ~łat do budżetu, wynagrodzeń i 'd otacji. dzielą ntięd'Zy podległe
- Bo ustaleniu szczegółowego pO,działu dochodów i :wydatków budżetu terenowego terenowe organy administracji państwowej o właściwości ogólnej ustalą kwoty wpłat do budżetu, dotacji ż 'budżetu (§1 ust. 2), oraz wynagrodzeń dla środków specjalnych będących w dyspoiycji podległych jednostek budżetowych. budżetowych przekazuje te dotacje na rachunek środków specjalnych okresowo (kwartalnie lub miesięcznie,) stosownie do przebiegu realizacji zadań dotowanych.
- W terminie 5 dni po przyjęciu sprawozdania finan" sowego dysponent środków specjalnych dokonuje wpłaty do budżetu różnicy między faktycznym a planowanym stanem środków obrotowych.
- Przepis ust. 3 ma zastosowanie również do środ ków specjalnych, których plany finansowe nie przewidują wpłaty do budżetu. .
- Zasady opracowania planów finansowych środ
- Terenowy organ ad'ministracjipaństwowej o właś- _ ków specjalnych oraz wzory tych planów ustalają prże ciwości ogólnej może w uzasadnionych przypadkach pisy, dotyczące opracowania, projektu budżetu centralnego . wyrazić zg'odę na odstępstwo od zasad określonych w i projektów. budżetów terenowych (noty budżetowe). ust. 3 i
- Rozliczenia z budżetem środków specjalnych . są planowane w budżecie w części, dziale i rozdziale właści wym dla jednostki budżetowej . dysponującej tymi środka mi specjalnymi. §
- W planie finansowym środków specjalnych .mogą . być dokonywane zmiany w ciągu roku lub mogą być a:eaUzowane wyższe od. planowanych przychody i rozchody !bez zmiany pianu, pod warunkiem że ,nie spowoduje to zmniejszenia wpłat do budżetu ani zwiększenia dotacji z.budżetu. 2.. Inne niż ~ymienione w ust. 1 zmiany planu finansowego mogą być dokonywane tylko po uprzednim wprowadzeniu w obowiązującym trybie zmian w buclżecie.
- Zasady zwiększania wynagrodzeń ne przepisy. . . §
- Jednostki budżetowe regulują odręb- prowadzące
- Minister może zwolnić podległego dysponenta specjalnych z wpłat do budżetu centralnego nadwyżek środków obrotowych, jeżeli dochody tych środ ków specjalnych pochodzą w całości ze źródeł okreslonych w§ 2 pkt 3, 5 i
- środków §
- Kontrolę prawidłowości rozliczeń z ' budżetem jednostek brudżetowychz tytułu dysponowania środkami specjalnymi prowadzą: 1) izby skarbowe - w zakresie jednostek budżetowych budżetu centralnego, 2) terenowe organy administracji państwowej o właści wości szczególnej do spraw finansowych ~ w zakresie jednostek budżetowych budżetów terenowych. §
- Dysponent działal ność w formie" środków specjalnych ustalają corocznie dla tej działalności. normatywne stany środków obrotowych n.a koniec rak\!. ~
- Normatywny stan środków obrotowych na koniec ' roku nie , może przekraczać 1/12 części planowanych rocznych kosztów (rozchodów) działalnościfina:nsowanej z da. nego rodzaju środków specjalnych.
- Jeżeli w formie środków specjalnych finansowana jest działalność produkcyjna lub usługowa wymagającazaopatrzenia materiałowego oraz magazynowania wyrobów, su(owców i innych IIialteriałów; to nrormatywny stan , środków obrotowych, O' .którym mowa w ust. 2,' może być ZWliększony dla tej działalności, nie więcej jednak niż o 5(11/
- Nie podlegają normowaniu środki obrotowe w tych specjalnych, które w całości czerpią swoje dochody z dobrowolnych wpłat na ściśle określone cele Qospodarcze lub społeczne. • środków specjalnych prowadzi księgowość zgodnie z typowym , planem kont dla jednostek bu,dżetowych oraz sporządza sprawozdania finansowe - zgodnie z przepisami o sprawozdawczości budżetowej, stosując w ewidencji i sprawozdawczości dla poszczególnych rodzajów przychodów i rozchodów podziałki paragrafowe przewidziane w klasyfikacji dochodów i wydatków budżetowych.
- Obsługa administracyjna oraz księgowa specjalnych należy do obowiązków dysponenta. środków
- Przepisy dotyczące ministrów stosuje się a:ówdo kierowników urzędów centralnych. I§ nież §
- Z dniem 1 stycznia 1990 r. likwiduje - się środki specjalne pochodzące z wpłat z funduszu prewencyjnego Państwowego Zakładu Ubezpieczeń maż Towa·· IZysltwa Ubezpieczeń.i Reasekuracji "Wada". . l'odzajachśrodków
- Kwoty pozostające na rachunkach środków specj'alnych, o których mowa w ust. 1, mogą' być przekazane na rachunek sum na zlecenie. Jeżeli
- Decyzje o otwarciu rachunku sum na zlecenie; o którym mowa w ust. 2, podejmuje kierownik jednostki budżetowej dysponującej środkami specjalnymi, likwidując rachunek tych środków. ' planowany stan środków obrotowych na roku łącznie z planowanymi przychodami przekracz a kwotę planowanych xozchodów oraz normatywnego , stanu środków obrotowych na koniec roku, rozmcę uwzględnia się w planie jako wpłatę do budżetu z tytułu na:dwyżki'Środków obrotowych. ,S. początek § lQ. L Jeżeli plan : finansowy środków specjalnych przewiduje wpłatę do budżetu nadwyżki środków obrotowych (§ 9 ust. 5), dysponent dokonuje tej wpłaty jednorazowo vi terminie do 31 grudnia.
- Jeżeli planfi:nansowy środków specjalnych przewiduje dotacje z bU:d~tu (§ 1 ust. -2), dysponent kredytów ~
- Traci moc zarządzenie Ministra" Finansów z dnia 2T grudnia 1984 r. w Slprawie środków specjalnych jednostek 'budżeŁowych(Moniltor Polski Nr 30, poz. 204 oraz z 1989 r. Nr 8, poz. 74). §
- Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogło , szenia. Minister Finansów: A. Wróblewski ·