Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 26 lipca 1990 r. w sprawie oceny niektórych aspektów działalności Rządu Mieczysława Rakowskiego.

Monitor Polski Nr 30 - 266 Poz. 229, 230 i 231 - terytorialnego, komunalizacji mienia oraz zarządu mieniem komunalnym;"

1. c)pkt 15 otrzymuje brzmienie: ,,15) Samorządu Terytorialnego,"
2. d)pkt 19 otrzymuje brzmienie: ,,19) Systemu Gospodarczego i Przemysłu,"; 2) w załączniku do uchwały:
3. a)dodaje się pkt 11 a w brzmieniu: ,,11
4. a)Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej należą sprawy budownictwa oraz gospodarki przestrzennej, komunalnej i mieszkaniowej;"
5. b)dodaje się pkt 12a w brzmieniu: ,,12a) Przekształceń Własnościowych należą sprawy przekształceń form własności, w tym głó­ wnie sektora państwowego;"
6. c)pkt 15 otrzymuje brzmienie: ,,15) Samorządu Terytorialnego należą sprawy organizacji i funkcjonowania struktur samorządu
7. d)pkt 19 otrzymuje brzmienie: ,,19) Systemu Gospodarczego i Przemysłu należą sprawy restrukturyzacji gospodarki, działań antymonopolistycznych, efektywności przemysłu, rynku kapitałowego i rynku pracy, a także samorządu pracowniczego; zakres działania Komisji obejmuje m.in . przemysł hutniczy, cię­ żki, maszynowy, lekki, chemiczny, drzewny, materiałów budowlanych oraz wydobywczy (rud metali, węgla, siarki, soli, gazu). energetykę, gospodarkę energetyczną i paliwową;"· Art. 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem uchwalenia. Marszałek Sejmu: M. Kozakiewicz 230 UCHWAŁA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 21 lipca 1990 r. o likwidacji związków spółdzielczych. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej zobowiązuje Rząd do przyspieszenia procesu likwidacji centralnych i wojewódzkich związków spółdzielczych i zakończenia tych prac do dnia 30 września 1990 r. Zarazem Sejm uważa za konieczne przyspieszenie prac nad projektem nowej ustawy - Prawo spółdzielcze, tak aby jej wejście w życie było możliwe przed końcem bieżącego roku. Marszałek Sejmu: M. Kozakiewicz 231 UCHWAŁA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 26 lipca 1990 r. w sprawie oceny niektórych aspektów działalności Rządu Mieczysława Rakowskiego. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, po zapoznaniu się ze sprawozdaniem Komisji Nadzwyczajnej do spraw Przeanalizowania i Oceny Działalności Ustępującego Rządu , stwierdza, co następuje: 1. Rząd Mieczysława Rakowskiego w toku krótkiego okresu swojej działalności podjął wysiłek częściowej modernizacji systemu społeczno-gospodarczego . Projektowane zmiany miały objąć przede wszystkim gospodarkę . Rząd dążył do uzyskania w tym obszarze jak najszybszych i spektakularnych rezultatów. Próbom modernizacji reguł ekonomicznych nie towarzyszyły jednak wyprzedzające zmiany w systemie politycznym. Nie powstały więc sprzyjające warunki społeczne do realizacji niezbędnych zmian gospodarczych. Popełnione zostały również liczne błędy w programie reformy oraz w polityce gospodarczej. W rezultacie proces reformy nie został realnie przyspieszony, natomiast system funkcjonowania gospodarki uległ dalszej głębokiej dezintegracji, a sytuacja gospodarcza bardzo poważnie się pogorszyła. Wprowadzone zmiany często ułatwiały rozpowszechnianie się różnych form osiągania spekulacyjnych dochodów i rozpowszechnianie pasożytniczych organizacji gospodarczych. Sytuacja gospodarcza w momencie powoły­ wania Rządu Mieczysława Rakowskiego była bardzo zła, jednak nie można uznać, że jej dalsze pogorszenie było następstwem okoliczności tylko ściśle obiektywnych . 2. Szczególna odpowiedzialność spoczywa na Rządzie za dopuszczenie do ogromnego deficytu budżetowego. szczegółowym W ciągu kilku miesięcy, gdy deficyt gwałtownie narastał. Rząd nie podejmował poważnych prób przeciwdziałania. Narastanie deficytu było nie tylko rezultatem ogromnej ekspansji wydatków, ale także zaniedbań w egzekwowaniu wpływów do budżetu. Negatywnie zaważyły błędy systemu podatkowego ustanowionego pospiesznie na wniosek Rzą­ du . Ogromny deficyt budżetu stanowił jedną z zasadniczych przyczyn wielkiego wzrostu skali inflacji. Powstanie tego wielkiego deficytu uznać należy za istotne naruszenie ustawy budżetowej. 3. Trudno wymierne straty gospodarcze i społeczne rozpowszechnienie się patologicznych form organizacji gospodarczych - spółek nomenklaturowych. Ich rozpowszechnianie prowadziło na masową skalę do omijania przepisów podatkowych i cenowych oraz eksploatacji majątku państwowego w celu osiągania korzyści przez ludzi należących do szeroko pojmowanego aparatu administracji gospodarczej i państwowej. W skrajnych przypadkach dochodziło do pasożytniczej quasi-prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych z naruszeniem elementarnych zasad uczciwej wyceny majątku państwowego . Przykładem takiej prywatyzacji, która zbulwersowała opinię publiczną, jest przekształcenie w spółkę Kombinatu "Igloopol". Rząd nie podejmował prób przeciwdziałania narastaniu tych patologicznych zjawisk, a nawet w różnych formach je stymulował. Działania Rządu w tym zakresie zasługują na stanowcze przyniosło gwałtowne napiętnowanie. Monitor Polski Nr 30 - 267 4. Wymierne i wielkie szkody materialne oraz ogromne szkody moralne wynikły z decyzji Rządu o rozpoczęciu procesu likwidacji Stoczni Gdańskiej. Decyzja ta podjęta została mimo następującej w tym zakładzie poprawy, mimo poprawiającej się szybko koniunktury na rynku statków, natomiast decyzja ta nie została poprzedzona niezbędnymi analizami i rachunkiem ekonomicznym. Są uzasadnione powody, by przyjąć, że decyzja ta podjęta została z motywów politycznych i miała na celu ukaranie załogi, która kilkakrotnie podniosła bunt przeciw obowiązującemu w Polsce autorytarnemu systemowi i pauperyzacji pracowników. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uznaje, iż mimo zainicjowania pewnych pożądanych zmian, działania Rządu Mie- - Poz. 231,232,233 i 234 czysława Rakowskiego doprowadziły do zasadniczego po- głębienia kryzysu polskiej gospodarki. Rząd Mieczysława Rakowskiego ponosi za to istotną część odpowiedzialności pol itycznej. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uznaje za celowe rozzakresu odpowiedzialności niektórych członków byłego Rządu za decyzje o rozpoczęciu likwidacji Stoczni Gdańskiej oraz o przekształceniu Kombinatu "Igloopol" w spółkę. ważenie Marszałek Sejmu: M. Kozakiewicz 232 UCHWAŁA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 27 lipca 1990 r. w sprawie przyjęcia sprawozdań Rządu z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 1989 r., z realizacji planu kredytowego i założeń polityki pieniężno-kredytowej w 1989 r., z wykonania bilansu pieniężnych przychodów i wydatków ludności w 1989 r. wraz z oceną sytuacji dochodowej rolników indywidualnych, o bilansie płatniczym RP za rok 1989, z bieżącej obsługi zadłużenia i należności zagranicznych państwa za rok 1989, z wykonania Funduszu Rozwoju Kultury za rok 1989, z gospodarki środkami Centralnego Funduszu Rozwoju Nauki i Techniki w 1989 r. oraz w sprawie udzielenia Rządowi absolutorium. - - 1. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyjmuje: sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 1989 r., sprawozdanie z realizacji planu kredytowego i założeń polityki pieniężno-kredytowej w 1989 r. , sprawozdanie z wykonania bilansu pieniężnych przychodów i wydatków ludności w 1989 r. wraz z oceną sytuacji dochodowej rolników indywidualnych, bilans płatniczy RP za rok 1989, sprawozdanie z bieżącej obsługi zadłużenia i należności zagranicznych Państwa za rok 1989, - sprawozdanie z wykonania Funduszu Rozwoju Kultury za rok 1989, - sprawozdanie z gospodarki środkami Centralnego Funduszu Rozwoju Nauki i Techniki w 1989 r. 2. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej udziela Rządowi absolutorium za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 1989 r. Marszałek Sejmu: M. Kozakiewicz - 233 UCHWAŁA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 27 lipca 1990 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Narodowego Banku Polskiego w 1989 r. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyjmuje do akceptującej wiadomości sprawozdanie z działalności Narodowego Banku Polskiego w 1989 r. Marszałek Sejmu: M. Kozakiewicz 234 UCHWAŁA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 28 lipca 1990 r. Uznając prawo narodów do samostanowienia, witamy deklaracje o suwerenności państwowej Ukrainy i Białorusi, stanowiące wyraz dążenia obu sąsiednich narodów do wolności. Znakiem zachodzących obecnie przemian jest również wcześniejsza deklaracja suwerenności Rosji. W pełni rozumiemy znaczenie tego przełomowego momentu w historii naszych sąsiadów, z którymi pragniemy współżyć jako równe i bliskie sobie narody oraz rozwijać współpracę we wszystkich dziedzinach życia. Życzymy sąsiedzkim narodom, aby mogły swobodnie kształtować własne oblicze i warunki życia, odsłaniać i umacniać korzenie swej tożsamości oraz zmierzać do pomyślnej przyszłości. Marszałek Sejmu: M. Kozakiewicz