Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 10 maja 1991 r. w sprawie realizacji ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska.

Monitor Polski Nr 18 - 150 gospodarki leśnej, ściekowej i odpadowej, co powinno doprowadzić do stymulowania proekologicznych zachowań podmiotów gospodarczych, zwiększenie udziału budżetu państwa w finansowaniu ochrony środowiska, szczególnie do rehabilitowania środowiska w rejonach katastrofy ekologicznej, wprowadzenie do systemu podatkowego mechanizmów proekologicznych, podjęcie prac nad systemami promocji proekologicznych technologii produkcji w zakresie ochrony atmosfery, wód i powierzchni ziemi, ustalenie założeń dla proekologicznych działań agencji poszanowania energii oraz przemysłu motoryzacyjnego, ustalenie zasad koncesjonowania prawa do użytkowa­ nia zasobów przyrody, w tym obowiązku odzyskiwania surowców, określenie zasad kształtowania bezpieczeństwa ekologicznego kraju, Poz, 11 8 i 11 9 potrzebę połączenia służby z ochroną radiologiczną, ochrony środowiska , zwiększenie skuteczności w zakresie ekologii na forum międzynarodowym, uzupełnienie wykazu dyscyplin naukowych o pojęcia ekologia i ochrona środowiska, rozwój systemu wychowania i edukacji ekologicznej w szkołach podstawowych, średnich i wyższych. Wobec potrzeby bardzo pilnego wdrożenia polityki ekologicznej państwa, Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyj muje przedstawiony dokument "Polityka ekologiczna państ­ wa", zobowiązując, aby uzupełniona i rozszerzona wersja polityki przedłożona została Sejmowi do końca III kwartału 1991r. Marszałek Sejmu: M. Kozakiewicz 119 UCHWAŁA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 10 maja 1991 r. w sprawie realizacji ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska. Sejm dokonywał 3-krotnych ocen realizacji ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska, przyjmując dwie uchwały: w dniu 20 czerwca 1985 r. i w dniu 29 stycznia 1987 r. oraz oświadczenie Marszałka Sejmu z maja 1988 r. Obecnie nowy Sejm Rzeczypospolitej Polskiej po raz pierwszy podjął całościową debatę na temat polityki ekologicznej . państwa i oceny realizacji obowiązując~j ustawy oochronie i kształtowaniu środowiska. Efekty 11 lat działania ustawy uchwalonej w styczniu 1980 r. są niewielkie. Nie zostały zahamowane procesy degradacji środowiska przyrodniczego.w Polsce, co więcej, procesy te nasiliły się i trwają nadal. Pewne zmniejszenie ilości odprowadzonych do śro­ dowiska zanieczyszczeń w ostatnich latach wynika przede wszystkim z ograniczenia produkcji. Pod względem ilości emitowanych do atmosfery dwutlenku siarki i tlenków azotu Polska zajmuje nadal czołowe miejsce w Europie. Nikła realizacja ustawy w pewnym stopniu tylko zależy od niedoskonałości jej zapisów, które były i będą nowelizowane. Podstawowe znaczenie ma tu świadomość ekologiczna społeczeństwa i wynikające z niej usytuowanie ochrony środowiska przez Rząd i Sejm w hierarchii celów społeczno­ -gospodarczych. Tjl świadomość ma zasadniczy wpływ na egzekwowanie praw i obowiązków wynikających z ustawy. Zdaniem Sejmu przede wszystkim. brak realizacji i egzekucji istniejącego prawa o ochronie środowiska, aw dużo mniejszym stopniu niedoskonałość tego prawa wpływa na · mierne efekty w tej dziedzinie. Wiele wniosków z uchwał sejmowych z 1985 r. i 1987 r. pozostaje aktualnych, choć przechot;lzenie naszego kraju do systemu gospodarki wolnorynkowej wymaga nowego spoj- . rzenia także na miejsce w nim ochrony środowiska. Obecnie podstawowego znaczenia nabiera filozofia rozwoju gospodarczego zharmonizowanego z ochroną środo­ wiska, zwana ekorozwojem. W filozofii tej pdorytety skierowane są na: zapobieganie degradacji środowiska zamiast na przeciwdziałanie niekorzystnym jej skutkom; wnikliwe rozważenie rodzaju oraz skali potrzeb społecz­ nych obecnej i przyszłych generacji; docenianie wagi ochrony przyrody jako takiej oraz jako czynnika warunkującego możliwość rozwoju społecz­ no-gospodarczego. Zasadom ekorozwoju powinien być podporządkowany system prawno-administracyjny i ekonomiczny, Sejm oczekuje na pakiet nowych ustaw związanych z ochroną środo­ wiska. W ślad za zmjenianym prawem musi pójść zmiana systemu zarządzania w tej dziedzinie. Wszystkie te zmiany nie będą miały właściwej dynamiki, jeśli nie nastąpi wzrost wiedzy i świadomości ekologicznej społeczeństwa, wzmocnienie systemu kontroli przestrzega- nia prawa oraz wzrost znaczenia pozarządowych grup i organizacji ekologicznych. Dlatego też problemy Je powinny być przedmiotem szczególnej troski Sejmu oraz administracji rządowej i samorządowej. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wyraża nadzieję, że nowe prawo o ochronie środowiska i przyrody będzie stanowić kolejny krok w kierunku stworzenia nowoczesnego systemu ochrony . środowiska w Polsce. Jednak 11-letnie doświadczenia z realizacji ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska wskazują, że bardzo ważna i jednocześnie trudna będzie skutecżna realizacja tego prawa w praktyce. Dlatego też Sejm, oceniając realizację ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska, wnosi do Rządu o pilny przegląd obecnych mechanizmów prawno-administracyjnych gwarantujących skuteczne przestrzeganie prawa ekologicznego. Marszałek Sejmu: M. Kozakiewicz