📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 21 lipca 2021 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Straży Granicznej
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Organizacja Straży Granicznej
Rozdział 3 - Zakres uprawnień Straży Granicznej
Rozdział 4
Rozdział 5 - Użycie lub wykorzystanie środków przymusu bezpośredniego i broni palnej
Rozdział 6 - Użycie środków przymusu w stosunku do statków morskich i powietrznych
Rozdział 7 - Bandera i znaki rozpoznawcze
Rozdział 8 - Służba w Straży Granicznej
Rozdział 9 - Przebieg służby
Rozdział 10 - Korpusy i stopnie funkcjonariuszy Straży Granicznej
Rozdział 11 - Obowiązki i prawa funkcjonariusza Straży Granicznej
Rozdział 12 - Mieszkania funkcjonariuszy Straży Granicznej
Rozdział 13 - Uposażenie i inne świadczenia pieniężne funkcjonariuszy Straży Granicznej
Rozdział 14 - Odpowiedzialność dyscyplinarna i karna funkcjonariuszy Straży Granicznej
Rozdział 14a - Kontyngenty Straży Granicznej wydzielone do realizacji zadań poza granicami państwa
Rozdział 14b - Udział Straży Granicznej we wspólnych działaniach koordynowanych przez Europejską
Agencję Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich
Unii Europejskiej
Rozdział 14c - Udział Straży Granicznej we współpracy transgranicznej państw członkowskich Unii Europejskiej
Rozdział 15 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej
(Dz. U. z 2020 r. poz. 305), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia
służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o
zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1610),
2)
ustawą z dnia 28 października 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z przeciwdziałaniem
sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19
(Dz. U. poz. 2112),
3)
ustawą z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
(Dz. U. poz. 2320 oraz z 2021 r. poz. 1135),
4)
ustawą z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa
(Dz. U. z 2021 r. poz. 11),
5)
ustawą z dnia 21 stycznia 2021 r. o służbie zagranicznej
(Dz. U. poz. 464)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 6 lipca 2021 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 9 ust. 2, art. 10-21, art. 23-39, art. 41, art. 46-48 ustawy z dnia 14 sierpnia
2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych
przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1610), które stanowią:
Art. 9.
„2. Przepis art. 119a ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą
stosuje się do spraw dotyczących wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany
urlop wypoczynkowy lub dodatkowy przysługujący za okres od dnia 6 listopada 2018 r.
Przy obliczaniu wysokości ekwiwalentu przelicza się zaległy urlop wypoczynkowy lub
dodatkowy w dniach kalendarzowych na urlop w dniach roboczych przy zastosowaniu mnożnika
wynikającego z relacji 26 dni roboczych do 30 dni kalendarzowych. Niepełny dzień zaokrągla
się w górę do pełnego dnia. Przy obliczaniu wysokości ekwiwalentu pieniężnego przysługującego
za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za rok 2018 określa się proporcję
liczby dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego przysługującego
przed dniem 6 listopada 2018 r. oraz od dnia 6 listopada 2018 r. Ekwiwalent pieniężny
za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za okres przed dniem 6 listopada
2018 r. ustala się na zasadach wynikających z przepisów ustawy zmienianej w art. 2
w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.
”
„
Art. 10.
1.
Urlopy wypoczynkowe oraz coroczne płatne urlopy dodatkowe przysługujące w dniach kalendarzowych,
do których funkcjonariusz Straży Granicznej nabył prawo przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy, wykorzystuje się w naturze na dotychczasowych zasadach.
2.
Funkcjonariusz Straży Granicznej, składając wniosek o udzielenie urlopu wypoczynkowego
oraz corocznego płatnego urlopu dodatkowego, w pierwszej kolejności uwzględnia wykorzystanie
urlopów wskazanych w ust. 1.
3.
W przypadku funkcjonariusza Straży Granicznej zwalnianego ze służby oraz funkcjonariusza,
którego stosunek służbowy wygasł, do ustalenia i wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za
niewykorzystane urlopy wskazane w ust. 1 stosuje się przepis art. 9 ust. 2.
Art. 11.
Przepis art. 86 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą
stosuje się do funkcjonariuszy przyjmowanych do służby w Straży Granicznej po dniu
1 stycznia 2021 r.
Art. 12.
Do funkcjonariusza Straży Granicznej przebywającego w dniu wejścia w życie niniejszej
ustawy na płatnym urlopie zdrowotnym, okolicznościowym lub bezpłatnym, do zakończenia
udzielonego urlopu, stosuje się przepisy dotychczasowe, z wyłączeniem odwołania z
urlopu, do którego stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.
Art. 13.
Urlop uzupełniający nabyty przez funkcjonariusza Straży Granicznej po dniu wejścia
w życie niniejszej ustawy nie może przekroczyć łącznie z urlopem uzyskanym już w 2020 r.
maksymalnego wymiaru danego corocznego płatnego urlopu dodatkowego określonego w art.
87b ust. 1, 3 i 4 ustawy zmienianej w art. 2.
Art. 14.
1.
Do oceny warunków szczególnie uciążliwych lub szkodliwych dla zdrowia uzasadniających
przyznanie funkcjonariuszowi Straży Granicznej urlopu, o którym mowa w art. 87b ust.
4 ustawy zmienianej w art. 2, dokonywanej w 2020 r. stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do okresu służby, od którego jest uzależnione przyznanie urlopu, o którym mowa w art.
87b ust. 4 ustawy zmienianej w art. 2, wlicza się okres służby pełnionej w warunkach
szczególnie uciążliwych lub szkodliwych dla zdrowia przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 15.
Do ustalania wymiaru urlopu wypoczynkowego oraz corocznego płatnego urlopu dodatkowego
przysługujących funkcjonariuszowi Straży Granicznej, który w dniu wejścia w życie
niniejszej ustawy przebywał na urlopie bezpłatnym lub był zawieszony w czynnościach
służbowych, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 16.
Plany urlopów funkcjonariuszy Straży Granicznej ustalone na 2020 r. na podstawie przepisów
dotychczasowych zachowują ważność.
Art. 17.
Do zwrotu kosztów poniesionych na ochronę prawną, zapewnienia ochrony prawnej oraz
bezpłatnej ochrony prawnej przysługującej policjantowi, funkcjonariuszowi Straży Granicznej,
Służby Więziennej oraz Służby Ochrony Państwa, w przypadku postępowań karnych wszczętych
i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy
art. 66a-66c ustawy zmienianej w art. 1, art. 71a-71c ustawy zmienianej w art. 2,
art. 164 ust. 2-4 i art. 164a ustawy zmienianej w art. 6 oraz art. 142a i art. 142b
ustawy zmienianej w art. 7 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 18.
Do przypadków otrzymywania przez policjantów, funkcjonariuszy Straży Granicznej i
Służby Ochrony Państwa oraz strażaków wyżywienia w naturze oraz norm tego wyżywienia
albo równoważnika pieniężnego w zamian za wyżywienie zaistniałych przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 19.
W stosunku do funkcjonariuszy, którzy w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy osiągnęli
staż służby, o którym mowa w art. 120a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, art. 117d
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 2, art. 97e ust. 1 ustawy zmienianej w art. 4, art.
208f ust. 1 ustawy zmienianej w art. 6 oraz art. 172b ust. 1 ustawy zmienianej w art.
7, decyzję o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia motywacyjnego wydaje się
w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. W przypadku wydania
decyzji o przyznaniu świadczenia motywacyjnego wypłata świadczenia następuje za okres
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 20.
Do obniżenia policjantowi nagrody rocznej w przypadku popełnienia przewinienia dyscyplinarnego
stwierdzonego w prawomocnie zakończonym postępowaniu dyscyplinarnym przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 21.
Do postępowań w sprawie zawieszenia w czynnościach służbowych policjanta i funkcjonariusza
Straży Granicznej, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
”
„
Art. 23.
Do postępowań w przedmiocie zwolnienia funkcjonariusza Straży Granicznej ze służby
na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 3-5 i ust. 2 pkt 2, 3 i 5 ustawy zmienianej w art.
2 wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy stosuje się przepis art. 47 ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 24.
Do postępowań w przedmiocie zwolnienia funkcjonariusza Straży Granicznej ze służby
wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną lub prawomocną przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy stosuje się przepis art. 49 ustawy zmienianej w art. 2 w
brzmieniu dotychczasowym.
Art. 25.
Mianowania na pierwszy stopień w korpusie chorążych po ukończeniu szkoły chorążych
albo na kolejny stopień w korpusie chorążych na podstawie wniosków o mianowanie złożonych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy dokonuje Komendant Główny Straży Granicznej,
z tym że na stopnie chorążych Straży Granicznej w BSWSG mianuje Komendant BSWSG.
Art. 26.
Mianowania na kolejny wyższy stopień funkcjonariusza Straży Granicznej, o którym mowa
w art. 57 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 2, na podstawie wniosku o mianowanie złożonego
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy dokonuje przełożony właściwy do mianowania
na ten stopień na podstawie przepisów dotychczasowych.
Art. 27.
Obniżenia stopnia funkcjonariuszowi Straży Granicznej w związku z wymierzeniem kary
dyscyplinarnej obniżenia stopnia na podstawie wniosku o obniżenie stopnia złożonego
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy dokonuje przełożony właściwy do obniżenia
stopnia na podstawie przepisów dotychczasowych.
Art. 28.
Obniżenie nagrody rocznej za rok kalendarzowy, w którym funkcjonariusz Straży Granicznej
naruszył dyscyplinę służbową lub zasady etyki zawodowej, jeżeli za ten czyn prawomocnym
orzeczeniem wymierzono mu przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy karę surowej
nagany albo nagany z ostrzeżeniem, następuje na podstawie przepisów dotychczasowych.
Art. 29.
1.
Do postępowań dyscyplinarnych oraz czynności wyjaśniających dotyczących funkcjonariuszy
Straży Granicznej wszczętych na podstawie przepisów obowiązujących przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy stosuje się przepisy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2.
Postępowania dyscyplinarne oraz czynności wyjaśniające prowadzone przez funkcjonariusza
Straży Granicznej wyznaczonego przez przełożonego dyscyplinarnego albo komisję do
przeprowadzenia postępowania dyscyplinarnego i niezakończone przed dniem wejścia w
życie niniejszej ustawy są prowadzone dalej przez wyznaczonego funkcjonariusza albo
komisję do czasu zakończenia postępowania dyscyplinarnego. Wyznaczonemu funkcjonariuszowi
albo przewodniczącemu komisji przysługują uprawnienia rzecznika dyscyplinarnego.
Art. 30.
Czynności podjęte przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie przepisów
dotychczasowych w ramach prowadzonych postępowań dyscyplinarnych oraz czynności wyjaśniających
dotyczących funkcjonariuszy Straży Granicznej zachowują moc po dniu wejścia w życie
niniejszej ustawy.
Art. 31.
Komendant Główny Straży Granicznej staje się przełożonym dyscyplinarnym w postępowaniach
dyscyplinarnych oraz czynnościach wyjaśniających wszczętych przez kierowników komórek
organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej i niezakończonych przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy.
Art. 32.
Prawomocne kary dyscyplinarne orzeczone przez kierowników komórek organizacyjnych
Komendy Głównej Straży Granicznej i niewykonane przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy wykonuje Komendant Główny Straży Granicznej lub upoważniony przez tego przełożonego
dyscyplinarnego funkcjonariusz.
Art. 33.
Postępowania dyscyplinarne niezakończone prawomocnym orzeczeniem przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy toczące się w związku z popełnieniem przestępstwa lub wykroczenia,
o których mowa w art. 134 ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu dotychczasowym, umarza
się, jeżeli przestępstwo lub wykroczenie nie stanowi jednocześnie przewinienia dyscyplinarnego,
o którym mowa w art. 134a ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą.
Art. 34.
1.
Środki zaskarżenia od orzeczeń dyscyplinarnych oraz postanowień Komendanta Głównego
Straży Granicznej wniesione do ministra właściwego do spraw wewnętrznych przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy rozpatruje minister właściwy do spraw wewnętrznych.
2.
Jeżeli termin do wniesienia środka zaskarżenia od orzeczeń dyscyplinarnych oraz postanowień
Komendanta Głównego Straży Granicznej nie upłynął przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy, środki te wnosi się do ministra właściwego do spraw wewnętrznych za pośrednictwem
Komendanta Głównego Straży Granicznej.
Art. 35.
1.
Kary upomnienia, nagany, ostrzeżenia o niepełnej przydatności do służby na zajmowanym
stanowisku, wyznaczenia na niższe stanowisko służbowe oraz ostrzeżenia o niepełnej
przydatności do służby prawomocnie orzeczone i niezatarte przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy podlegają zatarciu po upływie okresów, o których mowa w art. 137a
ust. 2 ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2.
Kara obniżenia stopnia w Straży Granicznej prawomocnie orzeczona i niezatarta przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy ulega zatarciu po upływie 18 miesięcy od dnia
uprawomocnienia się orzeczenia o wymierzeniu tej kary.
3.
Kary surowej nagany albo nagany z ostrzeżeniem w Straży Granicznej prawomocnie orzeczone
i niezatarte przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy ulegają zatarciu po upływie
6 miesięcy od dnia uprawomocnienia się orzeczenia o wymierzeniu tych kar.
Art. 36.
W przypadku nienagannej służby stwierdzonej w opinii służbowej kary dyscyplinarne
prawomocnie orzeczone i niezatarte przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy mogą
być zatarte przed upływem terminów określonych w art. 137a ust. 2 ustawy zmienianej
w art. 2 w brzmieniu dotychczasowym, jednak nie wcześniej niż przed upływem:
1)
3 miesięcy od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kary upomnienia, nagany, surowej
nagany albo nagany z ostrzeżeniem;
2)
6 miesięcy od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kary ostrzeżenia o niepełnej przydatności
do służby na zajmowanym stanowisku;
3)
9 miesięcy od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kary wyznaczenia na niższe stanowisko
służbowe lub obniżenia stopnia;
4)
12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kary ostrzeżenia o niepełnej przydatności
do służby.
Art. 37.
Do wznowienia postępowania dyscyplinarnego zakończonego postanowieniem o umorzeniu
postępowania dyscyplinarnego wydanym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
stosuje się odpowiednio przepisy ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą w zakresie wznowienia postępowania dyscyplinarnego.
Art. 38.
W sprawach wznowienia postępowania dyscyplinarnego zakończonego orzeczeniem kary dyscyplinarnej,
o której mowa w art. 136 ust. 1 pkt 9 ustawy zmienianej w art. 2, właściwi są przełożeni
dyscyplinarni, którzy stali się właściwi do wymierzenia tej kary po dniu wejścia w
życie niniejszej ustawy.
Art. 39.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie:
1)
art. 96 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 96 ust. 3 ustawy zmienianej w art.
1,
2)
art. 139 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym zachowują moc do dnia
wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 139 ustawy
zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
3)
art. 62 ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu dotychczasowym zachowują moc do dnia
wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 62 ustawy
zmienianej w art. 2 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
4)
art. 91 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu dotychczasowym zachowują moc
do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 91
ust. 2 ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
5)
art. 28 ust. 14, art. 37 ust. 2, art. 57a ust. 12, art. 61 ust. 6 i 9 i art. 88 ust.
5 ustawy zmienianej w art. 4 w brzmieniu dotychczasowym zachowują moc do dnia wejścia
w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 28 ust. 14, art.
37 ust. 2, art. 57a ust. 12, art. 61 ust. 5 i 9 i art. 88 ust. 5 ustawy zmienianej
w art. 4 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
6)
art. 87 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 5 w brzmieniu dotychczasowym zachowują moc
do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 87
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 5 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
7)
art. 245 ustawy zmienianej w art. 7 w brzmieniu dotychczasowym zachowują moc do dnia
wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 245 ustawy
zmienianej w art. 7 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą
- nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
”
„
Art. 41.
1.
W latach 2020-2029 maksymalny limit wydatków Komendanta Głównego Straży Granicznej
będących skutkiem finansowym wejścia w życie niniejszej ustawy wynosi 629 576 tys.
zł, w tym w:
1)
2020 r. - 11 436 tys. zł;
2)
2021 r. - 36 960 tys. zł;
3)
2022 r. - 44 150 tys. zł;
4)
2023 r. - 48 340 tys. zł;
5)
2024 r. - 52 730 tys. zł;
6)
2025 r. - 62 630 tys. zł;
7)
2026 r. - 71 830 tys. zł;
8)
2027 r. - 79 530 tys. zł;
9)
2028 r. - 102 930 tys. zł;
10)
2029 r. - 119 040 tys. zł.
2.
Komendant Główny Straży Granicznej monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o których
mowa w ust. 1, i dokonuje oceny wykorzystania tego limitu według stanu co najmniej
na koniec półrocza i na koniec każdego roku kalendarzowego według stanu na dzień 20
listopada danego roku.
3.
W przypadku zagrożenia przekroczeniem lub przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy
maksymalnego limitu wydatków, o których mowa w ust. 1, o 25% stosuje się mechanizm
korygujący polegający na zmniejszeniu wydatków budżetu państwa będących skutkiem finansowym
niniejszej ustawy.
4.
Organem właściwym do wdrożenia mechanizmu korygującego, o którym mowa w ust. 3, jest
Komendant Główny Straży Granicznej.
”
„
Art. 46.
1.
W latach 2020-2029 maksymalny limit wydatków wojewodów będących skutkiem finansowym
wejścia w życie niniejszej ustawy wynosi 1 065 327 tys. zł, w tym w:
1)
2020 r. - 8 997 tys. zł;
2)
2021 r. - 59 490 tys. zł;
3)
2022 r. - 76 590 tys. zł;
4)
2023 r. - 86 850 tys. zł;
5)
2024 r. - 99 720 tys. zł;
6)
2025 r. - 116 370 tys. zł;
7)
2026 r. - 129 960 tys. zł;
8)
2027 r. - 140 580 tys. zł;
9)
2028 r. - 166 410 tys. zł;
10)
2029 r. - 180 360 tys. zł.
2.
Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej monitoruje wykorzystanie limitu wydatków,
o których mowa w ust. 1, i dokonuje oceny wykorzystania tego limitu według stanu co
najmniej na koniec półrocza i na koniec każdego roku kalendarzowego według stanu na
dzień 20 listopada danego roku.
3.
W przypadku zagrożenia przekroczeniem lub przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy
maksymalnego limitu wydatków, o których mowa w ust. 1, o 25% stosuje się mechanizm
korygujący polegający na zmniejszeniu wydatków budżetu państwa będących skutkiem finansowym
niniejszej ustawy.
4.
Organem właściwym do wdrożenia mechanizmu korygującego, o którym mowa w ust. 3, jest
Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej.
Art. 47.
1.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, po uzyskaniu zgody ministra właściwego do
spraw finansów publicznych, może dokonywać przeniesień wydatków budżetowych między
częściami, działami, rozdziałami i paragrafami klasyfikacji wydatków budżetu państwa
w celu wykonania niniejszej ustawy.
2.
Minister Sprawiedliwości, po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw finansów
publicznych, może dokonywać przeniesień wydatków budżetowych między działami, rozdziałami
i paragrafami klasyfikacji wydatków budżetu państwa w celu wykonania niniejszej ustawy.
Art. 48.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 października 2020 r., z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 1-3, które wchodzą w życie z dniem 30 listopada 2020 r.;
2)
art. 2 pkt 37-52 oraz art. 27-38, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
”
;
2)
art. 27 i art. 31 ustawy z dnia 28 października 2020 r. o zmianie niektórych ustaw
w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19
(Dz. U. poz. 2112), które stanowią:
„
Art. 27.
1.
Do postępowań w sprawie skierowania do pracy, wszczętych i niezakończonych przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do postępowań administracyjnych i sądowych w sprawie decyzji wydanych w sprawie skierowania
do pracy, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
stosuje się przepisy dotychczasowe.
”
„
Art. 31.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 3-5, art. 7 pkt 2, art. 11, art. 13, art. 17, art. 19 i art. 20 pkt 2 w zakresie
art. 4g i pkt 5, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia z mocą
od dnia 5 września 2020 r.;
2)
art. 9 w zakresie art. 96 § 1be, który wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia;
3)
art. 14 pkt 5, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
”
;
3)
odnośnika nr 1 oraz art. 166 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
(Dz. U. poz. 2320 oraz z 2021 r. poz. 1135), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 29 października
2019 r. pod numerem 2019/533/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597), które wdraża dyrektywę (UE) 2015/1535 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 9 września 2015 r.
ustanawiającą procedurę udzielania informacji w dziedzinie przepisów technicznych
oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego
(Dz. Urz. UE L 241 z 17.09.2015, str. 1).
”
„
Art. 166.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 5 października 2021 r., z wyjątkiem:
1)
art. 145 i art. 146, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 80, art. 115, art. 144 i art. 161, które wchodzą w życie po upływie 7 dni od
dnia ogłoszenia;
3)
art. 96 pkt 18, art. 130, art. 134, art. 149 ust. 1 oraz art. 150, które wchodzą w
życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
4)
art. 38 ust. 6, art. 50, art. 52 ust. 5-7, art. 54 ust. 1-5 oraz art. 57 ust. 4, które
wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia;
5)
art. 9 ust. 1 pkt 1-8, art. 11 pkt 2, art. 16 ust. 1, art. 18 ust. 2, art. 28 pkt
2 lit. b i c, art. 31, art. 83 oraz art. 141, które wchodzą w życie z dniem 5 lipca
2022 r.;
6)
art. 122, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r., z wyjątkiem pkt 5, który
wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.;
7)
art. 58 ust. 1 pkt 4 i art. 63, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2022 r.;
8)
art. 126 pkt 8, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.;
9)
art. 9 ust. 1 pkt 9, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2026 r.;
10)
art. 82 pkt 2, w zakresie dodawanego art. 100b, i art. 159, które wchodzą w życie
z dniem 1 października 2028 r.;
11)
art. 82 pkt 1, 2, w zakresie dodawanego art. 100a, i pkt 3-21, art. 93, art. 96 pkt
1-17 i 19, art. 105 oraz art. 162, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2029 r.
”
;
4)
art. 51 ustawy z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających
rozwój mieszkalnictwa
(Dz. U. z 2021 r. poz. 11), który stanowi:
„
Art. 51.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 6 pkt 1 i 3, pkt 4 lit. e i f, pkt 14 lit. b i c, pkt 15 lit. a, pkt 17 i 21,
art. 11 pkt 4 lit. c i pkt 7 lit. b w zakresie dodawanego ust. 1e oraz pkt 8, art.
16, art. 20 pkt 5, art. 24, art. 48 i art. 49, które wchodzą w życie z dniem następującym
po dniu ogłoszenia;
2)
art. 6 pkt 4 lit. a i d, pkt 5-7, pkt 9 lit. c i d, pkt 13, pkt 14 lit. a i d, pkt
15 lit. b i c, pkt 16, 18, 22 i 23 oraz art. 25, które wchodzą w życie po upływie
30 dni od dnia ogłoszenia;
3)
art. 14 pkt 1-3, pkt 4 lit. a i b, pkt 6, 7, 9-13 i 15-22 oraz art. 41-44, które wchodzą
w życie po upływie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia;
4)
art. 6 pkt 2, 8, pkt 9 lit. a i b, pkt 10-12, 19 i 20, art. 7 pkt 13, art. 11 pkt
1-3, pkt 4 lit. a i b, pkt 5, 6 i pkt 7 lit. a, lit. b w zakresie dodawanych ust.
1b-1d oraz lit. c-h, pkt 9-11, art. 12 oraz art. 14 pkt 14, które wchodzą w życie
z dniem 1 lipca 2021 r.;
5)
art. 7 pkt 17, art. 26 ust. 1 i art. 29, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2022 r.;
6)
art. 8 pkt 2 w zakresie dotyczącym art. 3e ust. 2 i 3 oraz art. 35, które wchodzą
w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.
”
;
5)
art. 74 i art. 92 ustawy z dnia 21 stycznia 2021 r. o służbie zagranicznej
(Dz. U. poz. 464), które stanowią:
„
Art. 74.
Od dnia wejścia w życie ustawy do dnia powołania Szefa Służby Zagranicznej dyrektor
generalny służby zagranicznej pełni obowiązki Szefa Służby Zagranicznej.
”
„
Art. 92.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Straż Graniczna jest jednolitą, umundurowaną i uzbrojoną formacją przeznaczoną do
ochrony granicy państwowej, kontroli ruchu granicznego oraz zapobiegania i przeciwdziałania
nielegalnej migracji.
1a.
Nazwa „Straż Graniczna”, jej skrót „SG” oraz znak graficzny Straży Granicznej przysługują
wyłącznie formacji, o której mowa w ust. 1.
1b.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór znaku
graficznego Straży Granicznej, uwzględniając w nim wizerunek orła białego ustalony
dla godła państwowego oraz ustalając kolorystykę tego znaku.
2.
Do zadań Straży Granicznej należy:
1)
ochrona granicy państwowej na lądzie i morzu;
2)
organizowanie i dokonywanie kontroli ruchu granicznego;
2a)
zapobieganie i przeciwdziałanie nielegalnej migracji poprzez:
a)
kontrolę przestrzegania przepisów dotyczących wjazdu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej i pobytu na tym terytorium,
b)
rozpoznawanie i analizowanie zagrożeń migracyjnych,
c)
zwalczanie zagrożeń migracyjnych, w tym przestępczości związanej z nielegalną migracją,
d)
realizowanie, w zakresie swojej właściwości, zadań określonych w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
(Dz. U. z 2020 r. poz. 35, 2023, 2320 i 2369 oraz z 2021 r. poz. 159),
e)
współdziałanie z organami i podmiotami właściwymi w sprawach udzielania cudzoziemcom
zezwoleń na wjazd na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub pobyt na tym terytorium,
w tym wykonywanie czynności na wniosek tych organów i podmiotów, na zasadach określonych
odrębnymi przepisami;
3)
wydawanie zezwoleń na przekraczanie granicy państwowej, w tym wiz;
4)
rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich
sprawców, w zakresie właściwości Straży Granicznej, a w szczególności:
a)
przestępstw i wykroczeń dotyczących zgodności przekraczania granicy państwowej z przepisami,
związanych z jej oznakowaniem, wykonywaniem pracy przez cudzoziemców, prowadzeniem
działalności gospodarczej przez cudzoziemców oraz powierzaniem wykonywania pracy cudzoziemcom,
a także przestępstw określonych w art. 270-276 Kodeksu karnego dotyczących wiarygodności dokumentów uprawniających do przekraczania granicy państwowej,
dokumentów uprawniających do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub dokumentów
wymaganych do ich wydania,
b)
przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych wymienionych w art. 134 § 1 pkt 1 Kodeksu karnego skarbowego,
c)
przestępstw i wykroczeń pozostających w związku z przekraczaniem granicy państwowej
lub przemieszczaniem przez granicę państwową towarów oraz wyrobów akcyzowych podlegających
obowiązkowi oznaczania znakami akcyzy, jak również przedmiotów określonych w przepisach
o broni i amunicji, o materiałach wybuchowych, o prekursorach materiałów wybuchowych
podlegających ograniczeniom, o bibliotekach, o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,
o narodowym zasobie archiwalnym, o przeciwdziałaniu narkomanii oraz o ewidencji ludności
i dowodach osobistych,
d)
przestępstw i wykroczeń określonych w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach oraz w ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1108),
e)
przestępstw przeciwko bezpieczeństwu powszechnemu oraz przestępstw i wykroczeń przeciwko
bezpieczeństwu w komunikacji, pozostających w związku z wykonywaniem komunikacji lotniczej,
f)
przestępstw określonych w art. 228, 229 i 231 Kodeksu karnego, popełnionych przez pracowników Straży Granicznej w związku z wykonywaniem czynności
służbowych,
g)
przestępstw określonych w art. 229 Kodeksu karnego, popełnionych przez osoby niebędące funkcjonariuszami lub pracownikami Straży Granicznej
w związku z wykonywaniem czynności służbowych przez funkcjonariuszy lub pracowników
Straży Granicznej,
h)
przestępstw określonych w art. 190, 222, 223 i 226 Kodeksu karnego skierowanych przeciwko funkcjonariuszom Straży Granicznej podczas lub w związku z
pełnieniem obowiązków służbowych,
i)
przestępstw określonych w art. 264a Kodeksu karnego, przestępstw i wykroczeń określonych w ustawie z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom
przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023) oraz wykroczeń określonych w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1100 i 1162),
j)
przestępstw określonych w art. 189a Kodeksu karnego i w art. 8 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Przepisy wprowadzające Kodeks karny
(Dz. U. poz. 554 i 1083, z 2009 r. poz. 1149 i 1589 oraz z 2010 r. poz. 626);
4a)
rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw oraz ściganie, w zakresie wynikającym
z art. 11j ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania
nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych
(Dz. U. z 2020 r. poz. 13 i 2320), sprawców czynów określonych w pkt 4 lit. f-h, w przypadku, gdy czyny te dotyczą
funkcjonariuszy i pracowników Policji i Biura Ochrony Rządu lub strażaków Państwowej
Straży Pożarnej, popełnionych w związku z wykonywaniem przez nich czynności służbowych;
5)
zapewnienie bezpieczeństwa w komunikacji międzynarodowej i porządku publicznego w
zasięgu terytorialnym przejścia granicznego, a w zakresie właściwości Straży Granicznej
- także w strefie nadgranicznej;
5a)
przeprowadzanie kontroli bezpieczeństwa:
a)
w środkach transportu w komunikacji międzynarodowej,
b)
w zasięgu terytorialnym drogowego, kolejowego, morskiego i rzecznego przejścia granicznego,
c)
w portach lotniczych na zasadach określonych w przepisach dotyczących ochrony lotnictwa
cywilnego;
5b)
zapewnienie bezpieczeństwa na pokładzie statków powietrznych wykonujących przewóz
lotniczy pasażerów;
5c)
(uchylony)
5d)
współdziałanie z innymi organami i służbami w zakresie rozpoznawania zagrożeń terroryzmem
i przeciwdziałania tym zagrożeniom;
6)
osadzanie i utrzymywanie znaków granicznych na lądzie oraz sporządzanie, aktualizacja
i przechowywanie granicznej dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej;
7)
ochrona nienaruszalności znaków i urządzeń służących do ochrony granicy państwowej;
8)
(uchylony)
9)
przetwarzanie informacji, w tym danych osobowych, z zakresu ochrony granicy państwowej,
kontroli ruchu granicznego, zapobiegania i przeciwdziałania nielegalnej migracji oraz
udostępnianie ich sądom, prokuratorom, organom administracji publicznej i innym organom
państwowym, uprawnionym do ich otrzymania na podstawie odrębnych ustaw, w zakresie
niezbędnym do realizacji ich zadań;
10)
nadzór nad eksploatacją polskich obszarów morskich oraz przestrzeganiem przez statki
przepisów obowiązujących na tych obszarach;
11)
ochrona granicy państwowej w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej przez
prowadzenie obserwacji statków powietrznych i obiektów latających, przelatujących
przez granicę państwową na małych wysokościach, oraz informowanie o tych przelotach
właściwych jednostek Sił Powietrznych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;
12)
zapobieganie transportowaniu, bez zezwolenia wymaganego w myśl odrębnych przepisów,
przez granicę państwową odpadów, szkodliwych substancji chemicznych oraz materiałów
jądrowych i promieniotwórczych, a także zanieczyszczaniu wód granicznych;
13)
zapobieganie przemieszczaniu, bez zezwolenia wymaganego w myśl odrębnych przepisów,
przez granicę państwową środków odurzających i substancji psychotropowych oraz broni,
amunicji, materiałów wybuchowych i prekursorów materiałów wybuchowych podlegających
ograniczeniom;
13a)
przeprowadzanie kontroli legalności wykonywania pracy przez cudzoziemców, prowadzenia
działalności gospodarczej przez cudzoziemców, powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom;
14)
wykonywanie zadań określonych w innych ustawach.
2a.
Straż Graniczna prowadzi postępowania w sprawach rozpoznawania, zapobiegania i wykrywania
przestępstw określonych w art. 228, 229 i 231 Kodeksu karnego, popełnionych przez funkcjonariuszy Straży Granicznej w związku z wykonywaniem czynności
służbowych.
2b.
Straż Graniczna realizuje zadania wynikające z przepisów prawa Unii Europejskiej oraz
umów i porozumień międzynarodowych na zasadach i w zakresie w nich określonych.
3.
Straż Graniczna w zakresie określonym w ust. 2 i 2a współdziała z właściwymi organami
i instytucjami Unii Europejskiej oraz innych państw, a także organizacjami międzynarodowymi,
w tym z Międzynarodową Organizacją Policji Kryminalnej - Interpol.
3a.
Straż Graniczna realizuje zadania Krajowej Jednostki do spraw Informacji o Pasażerach,
określone w ustawie z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1783).
4.
Straż Graniczna współpracuje z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych w
zakresie niezbędnym do realizacji jego zadań ustawowych.
Art. 2.
Organy administracji rządowej, jednostki samorządu terytorialnego oraz państwowe i
inne jednostki organizacyjne są obowiązane współdziałać z organami Straży Granicznej
oraz zapewnić im niezbędne warunki do wykonywania zadań określonych w ustawie.
Art. 2a1)Dodany przez art. 69 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
(Dz. U. poz. 2320 oraz z 2021 r. poz. 1135), która wejdzie w życie z dniem 5 października
2021 r..
Obowiązku doręczenia korespondencji przy wykorzystaniu publicznej usługi rejestrowanego
doręczenia elektronicznego albo publicznej usługi hybrydowej, o których mowa w ustawie z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
(Dz. U. poz. 2320 oraz z 2021 r. poz. 72, 802, 1135 i 1163), nie stosuje się:
1)
w sprawach osobowych funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej;
2)
w sprawach osobowych byłych funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej;
3)
jeżeli doręczenie korespondencji przy wykorzystaniu publicznej usługi rejestrowanego
doręczenia elektronicznego albo publicznej usługi hybrydowej mogłoby istotnie utrudniać
lub uniemożliwić realizację zadań Straży Granicznej.
Rozdział 2
Organizacja Straży Granicznej
Art. 3.
1.
Komendant Główny Straży Granicznej jest centralnym organem administracji rządowej
podległym ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.
2.
Komendanta Głównego Straży Granicznej powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na
wniosek ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
3.
Zastępców Komendanta Głównego Straży Granicznej powołuje i odwołuje minister właściwy
do spraw wewnętrznych na wniosek Komendanta Głównego Straży Granicznej.
4.
Komendant Główny Straży Granicznej jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy Straży
Granicznej, zwanych dalej „funkcjonariuszami”.
5.
W razie zwolnienia stanowiska Komendanta Głównego Straży Granicznej minister właściwy
do spraw wewnętrznych do czasu powołania nowego komendanta powierza pełnienie obowiązków
Komendanta Głównego Straży Granicznej, na okres nie dłuższy niż 3 miesiące, jednemu
z jego zastępców.
6.
W razie czasowej niemożności sprawowania funkcji przez Komendanta Głównego Straży
Granicznej minister właściwy do spraw wewnętrznych, do czasu ustania przeszkody w
sprawowaniu tej funkcji przez dotychczasowego komendanta, nie dłużej jednak niż na
6 miesięcy, powierza pełnienie obowiązków Komendanta Głównego Straży Granicznej jednemu
z jego zastępców.
Art. 3a.
Do zakresu działania Komendanta Głównego Straży Granicznej należy w szczególności:
1)
kierowanie prowadzonymi przez Straż Graniczną działaniami w zakresie ochrony granicy
państwowej, kontroli ruchu granicznego oraz zapobiegania i przeciwdziałania nielegalnej
migracji;
2)
analizowanie zagrożeń bezpieczeństwa granicy państwowej i zagrożeń migracyjnych;
3)
nadawanie regulaminów organizacyjnych komendom oddziałów Straży Granicznej oraz komórkom
organizacyjnym Komendy Głównej Straży Granicznej, a także nadawanie statutów ośrodkom
szkolenia Straży Granicznej i ośrodkom Straży Granicznej;
4)
organizowanie i określanie zasad szkolenia zawodowego funkcjonariuszy oraz pracowników
Straży Granicznej;
5)
sprawowanie nadzoru nad terenowymi organami Straży Granicznej oraz nad ośrodkami szkolenia
Straży Granicznej i ośrodkami Straży Granicznej;
6)
udział w przygotowaniu projektu budżetu państwa w zakresie dotyczącym Straży Granicznej,
zgodnie z odrębnymi przepisami;
7)
współdziałanie w zakresie realizowanych zadań z właściwymi organami państwowymi, jednostkami
samorządu terytorialnego i organizacjami społecznymi;
8)
prowadzenie współpracy z organami i instytucjami Unii Europejskiej oraz organami i
instytucjami innych państw właściwymi w sprawach określonych w art. 1 ust. 2 i 2a.
Art. 3b.
Funkcjonariusze Straży Granicznej oraz osoby powoływane na stanowiska, o których mowa
w art. 3 ust. 2 i 3, art. 3c ust. 2 i 5 oraz art. 5 ust. 2 i 5, a także mianowane
na stanowiska dyrektora i zastępcy dyrektora komórki organizacyjnej oraz naczelnika,
mogą zostać poddani weryfikacji, o której mowa w art. 11a ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania
nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Weryfikacja, o której mowa w zdaniu pierwszym, może być prowadzona także wobec funkcjonariuszy
Straży Granicznej oraz osób zajmujących te stanowiska.
Art. 3c.
1.
BSWSG jest jednostką organizacyjną Straży Granicznej realizującą na obszarze całego
kraju zadania w zakresie rozpoznawania, zapobiegania i zwalczania przestępczości popełnianej
przez funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej, przestępstw przeciwko obrotowi
gospodarczemu popełnianych na szkodę Straży Granicznej, określonych w art. 296-306 Kodeksu karnego oraz wykrywania i ścigania sprawców tych przestępstw, a także - w zakresie zleconym
przez Inspektora Nadzoru Wewnętrznego - funkcjonariuszy i pracowników Policji, Straży
Granicznej, i Służby Ochrony Państwa lub strażaków i pracowników Państwowej Straży
Pożarnej.
2.
Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, zwany dalej „Komendantem BSWSG”,
jest organem Straży Granicznej podległym Komendantowi Głównemu Straży Granicznej,
kieruje BSWSG i jest przełożonym funkcjonariuszy BSWSG.
3.
Siedzibą Komendanta BSWSG jest miasto stołeczne Warszawa.
4.
Komendanta BSWSG powołuje, spośród oficerów Straży Granicznej, i odwołuje minister
właściwy do spraw wewnętrznych.
5.
Zastępców Komendanta BSWSG powołuje, spośród oficerów Straży Granicznej, i odwołuje
minister właściwy do spraw wewnętrznych na wniosek Komendanta BSWSG.
6.
Odwołać ze stanowiska, o którym mowa w ust. 2 i 5, można w każdym czasie. Odwołanego
funkcjonariusza, o którym mowa w ust. 2 i 5, przenosi się do dyspozycji Komendanta
Głównego Straży Granicznej. Przepisy art. 39a ust. 1 zdanie drugie oraz art. 39a ust.
2-4 stosuje się odpowiednio.
7.
W razie zwolnienia stanowiska Komendanta BSWSG minister właściwy do spraw wewnętrznych,
do czasu powołania nowego komendanta, powierza pełnienie obowiązków Komendanta BSWSG,
na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, jednemu z jego zastępców lub oficerowi wyznaczonemu
spośród funkcjonariuszy BSWSG.
8.
W celu realizacji zadań określonych w ust. 1 Komendant BSWSG współdziała z innymi
jednostkami organizacyjnymi Straży Granicznej oraz właściwymi organami i instytucjami,
w tym innych państw.
9.
Organizację, rzeczowy i miejscowy zakres działania oraz zasady współdziałania BSWSG
z innymi jednostkami organizacyjnymi Straży Granicznej określa Komendant Główny Straży
Granicznej w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.
10.
Regulamin BSWSG ustala minister właściwy do spraw wewnętrznych.
11.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych może w każdym czasie żądać informacji i materiałów
z realizacji zadań przez Komendanta BSWSG.
12.
Komendant BSWSG jest obowiązany niezwłocznie przedstawiać ministrowi właściwemu do
spraw wewnętrznych, za pośrednictwem Inspektora Nadzoru Wewnętrznego, informacje i
materiały mogące mieć istotne znaczenie dla sprawowania nadzoru, o którym mowa w art. 1b ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania nadzoru
przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
13.
Komendant BSWSG przedstawia corocznie do dnia 31 stycznia ministrowi właściwemu do
spraw wewnętrznych informację o działalności BSWSG.
Art. 4.
(uchylony)
Art. 5.
1.
Terenowymi organami Straży Granicznej są:
1)
komendanci oddziałów Straży Granicznej;
2)
komendanci placówek i dywizjonów Straży Granicznej.
2.
Komendanta oddziału Straży Granicznej powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw
wewnętrznych na wniosek Komendanta Głównego Straży Granicznej. Zastępców komendanta
oddziału Straży Granicznej powołuje i odwołuje Komendant Główny Straży Granicznej
na wniosek komendanta oddziału Straży Granicznej.
3.
W razie zwolnienia stanowiska komendanta oddziału Komendant Główny Straży Granicznej,
do czasu powołania nowego komendanta, powierza pełnienie obowiązków komendanta oddziału,
na okres nie dłuższy niż 3 miesiące, jednemu z jego zastępców lub wyznaczonemu funkcjonariuszowi
Straży Granicznej.
4.
W razie czasowej niemożności sprawowania funkcji przez komendanta oddziału Komendant
Główny Straży Granicznej, do czasu ustania przeszkody w sprawowaniu tej funkcji przez
dotychczasowego komendanta, nie dłużej jednak niż na 6 miesięcy, powierza pełnienie
obowiązków komendanta jednemu z jego zastępców lub wyznaczonemu funkcjonariuszowi
Straży Granicznej.
5.
Komendanta placówki i dywizjonu Straży Granicznej powołuje i odwołuje Komendant Główny
Straży Granicznej na wniosek komendanta oddziału Straży Granicznej.
6.
W razie zwolnienia stanowiska komendanta placówki lub komendanta dywizjonu właściwy
komendant oddziału, do czasu powołania nowego komendanta, powierza pełnienie obowiązków
komendanta placówki lub dywizjonu, na okres nie dłuższy niż 3 miesiące, jednemu z
jego zastępców lub wyznaczonemu funkcjonariuszowi Straży Granicznej.
7.
W razie czasowej niemożności sprawowania funkcji komendanta placówki lub komendanta
dywizjonu, właściwy komendant oddziału, do czasu ustania przeszkody w sprawowaniu
tej funkcji przez dotychczasowego komendanta, na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy,
powierza pełnienie obowiązków komendanta placówki lub dywizjonu jednemu z jego zastępców
lub wyznaczonemu funkcjonariuszowi Straży Granicznej.
8.
Komendanci oddziałów, placówek i dywizjonów Straży Granicznej są przełożonymi wszystkich
podległych im funkcjonariuszy.
Art. 5a.
1.
Komendant Główny Straży Granicznej wykonuje swoje zadania przy pomocy podległego mu
urzędu - Komendy Głównej Straży Granicznej, zwanej dalej „Komendą Główną”.
2.
Komendanci oddziałów, komendanci placówek oraz komendanci dywizjonów wykonują swoje
zadania przy pomocy podległych im urzędów - komend oddziałów, placówek i dywizjonów.
3.
Zadania dyrektora generalnego urzędu przewidziane w ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej
(Dz. U. z 2020 r. poz. 265 i 285 oraz z 2021 r. poz. 464) w stosunku do pracowników zatrudnionych w:
1)
Komendzie Głównej wykonuje Komendant Główny Straży Granicznej;
2)
komendach oddziałów, placówkach i dywizjonach Straży Granicznej wykonuje właściwy
miejscowo komendant oddziału Straży Granicznej;
3)
BSWSG wykonuje Komendant BSWSG.
Art. 5aa.
1.
Komendant Główny Straży Granicznej może upoważnić podległych funkcjonariuszy lub pracowników
do załatwiania spraw w jego imieniu w określonym zakresie.
2.
Komendant oddziału Straży Granicznej może upoważnić podległych funkcjonariuszy pełniących
służbę w terytorialnym zasięgu działania oddziału lub pracowników do załatwiania spraw
w jego imieniu w określonym zakresie.
3.
Upoważnienia, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być udzielone, jeżeli zakres danego
upoważnienia nie został określony w ustawie albo w przepisach wydanych na podstawie
ustawy.
Art. 5b.
Kierownicy jednostek organizacyjnych Straży Granicznej są obowiązani współdziałać
z Biurem Nadzoru Wewnętrznego w zakresie realizacji jego zadań, w szczególności:
1)
udostępniać, na wniosek Inspektora Nadzoru Wewnętrznego, niezbędne uzbrojenie, wyposażenie,
urządzenia i środki techniczne;
2)
zapewniać warunki niezbędne do sprawnej realizacji zadań przez inspektorów Biura Nadzoru
Wewnętrznego, w szczególności przez zapewnienie swobodnego wstępu na teren jednostki
organizacyjnej Straży Granicznej, niezwłocznego przedstawiania żądanych informacji
i dokumentów, terminowego udzielania ustnych i pisemnych wyjaśnień, a także udostępnianie
niezbędnych urządzeń technicznych i zapewnienie dostępu do Internetu oraz, w miarę
możliwości, oddzielnego pomieszczenia z odpowiednim wyposażeniem;
3)
przekazywać dane funkcjonariuszy Straży Granicznej objętych weryfikacją, o której
mowa w art. 11a ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania
nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, najpóźniej w terminie 14 dni przed planowanym:
a)
powołaniem na stanowiska komendantów i ich zastępców, dyrektorów i zastępców dyrektorów
komórek organizacyjnych oraz naczelników,
b)
oddelegowaniem do pełnienia służby lub wykonywaniem zadań poza granicami kraju na
okres przekraczający 14 dni, z wyłączeniem oddelegowania do pełnienia służby poza
granicami państwa w kontyngencie Straży Granicznej, o którym mowa w art. 147c pkt
3a,
c)
wystąpieniem o mianowanie na stopnie generała brygady Straży Granicznej (kontradmirała
Straży Granicznej) oraz generała dywizji Straży Granicznej (wiceadmirała Straży Granicznej),
d)
wystąpieniem o przedterminowe mianowanie w korpusie oficerów w Straży Granicznej,
e)
wystąpieniem o wyróżnienie, na wniosek ministra właściwego do spraw wewnętrznych,
orderami i odznaczeniami, o których mowa w ustawie z dnia 16 października 1992 r. o orderach i odznaczeniach
(Dz. U. z 2020 r. poz. 138),
f)
oddelegowaniem do wykonywania zadań w Biurze Nadzoru Wewnętrznego;
4)
udostępniać dokumentację z kontroli, o której mowa w art. 12 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 742).
Art. 6.
1.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w drodze rozporządzenia, tworzy i znosi oddziały
Straży Granicznej, uwzględniając nadanie im nazwy, określenie siedziby oraz terytorialnego
zasięgu działania.
2.
Komendant Główny Straży Granicznej, w drodze zarządzenia:
1)
tworzy i znosi placówki oraz dywizjony, a także określa ich terytorialny zasięg działania;
2)
określa liczbę i rodzaj etatów w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej, zastrzeżeniem
ust. 2a;
3)
określa szczegółowy zakres zadań terenowych organów Straży Granicznej oraz organizację
Komendy Głównej, komend oddziałów, placówek i dywizjonów.
2a.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określa liczbę i rodzaj etatów w BSWSG.
3.
Komendant Główny Straży Granicznej może, w drodze zarządzenia, określać wzory symboli
jednostek organizacyjnych Straży Granicznej.
4.
Komendant Główny Straży Granicznej może, w drodze zarządzenia, tworzyć i znosić ośrodki
szkolenia Straży Granicznej i ośrodki Straży Granicznej oraz określać ich organizację
i zakres działania.
5.
Komendanta ośrodka szkolenia Straży Granicznej i ośrodka Straży Granicznej oraz ich
zastępców powołuje i odwołuje Komendant Główny Straży Granicznej. Komendanci ośrodka
szkolenia Straży Granicznej oraz ośrodka Straży Granicznej są przełożonymi wszystkich
podległych im funkcjonariuszy.
Art. 6a.
W postępowaniu administracyjnym w sprawach związanych z wykonywaniem zadań i kompetencji
Straży Granicznej, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej, organami wyższego stopnia są:
1)
w stosunku do komendanta placówki oraz dywizjonu Straży Granicznej - komendant oddziału
Straży Granicznej;
2)
(uchylony)
3)
w stosunku do komendanta oddziału Straży Granicznej - Komendant Główny Straży Granicznej.
Art. 7.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, warunki
i sposób naliczeń etatowych w Straży Granicznej, uwzględniając terytorialny zasięg
działania jednostek organizacyjnych oraz organizację i specyfikę pełnienia służby
w tych jednostkach.
Art. 7a.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określa, w drodze rozporządzenia:
1)
wzór i tryb nadawania sztandaru jednostkom organizacyjnym Straży Granicznej oraz tryb
nadawania tym jednostkom imion;
2)
wzór odznak resortowych oraz szczegółowe zasady i tryb ich nadawania funkcjonariuszom.
Art. 7b.
Dzień 16 maja ustanawia się Świętem Straży Granicznej.
Art. 7c.
W zakresie określonym w przepisach odrębnych działalność duszpasterska w Straży Granicznej
prowadzona jest na podstawie porozumień Komendanta Głównego Straży Granicznej z przedstawicielami
właściwego kościoła lub związku wyznaniowego.
Art. 8.
Koszty związane z funkcjonowaniem Straży Granicznej pokrywane są z budżetu państwa.
Art. 8a.
1.
Jednostki samorządu terytorialnego, państwowe jednostki organizacyjne, banki oraz
instytucje ubezpieczeniowe mogą uczestniczyć w pokrywaniu wydatków inwestycyjnych,
modernizacyjnych lub remontowych oraz kosztów utrzymania i funkcjonowania jednostek
organizacyjnych Straży Granicznej, a także zakupu niezbędnych dla ich potrzeb towarów
i usług.
2.
Fundusz Wsparcia Straży Granicznej, zwany dalej „Funduszem” składa się z funduszu
centralnego, funduszy oddziałów Straży Granicznej, ośrodków szkolenia Straży Granicznej
i ośrodków Straży Granicznej.
3.
Fundusz jest państwowym funduszem celowym.
4.
Środki finansowe uzyskane przez Straż Graniczną od podmiotów, o których mowa w ust.
1, na podstawie umów zawartych przez:
1)
Komendanta Głównego Straży Granicznej - są przychodami funduszu centralnego;
2)
komendantów oddziałów Straży Granicznej - są przychodami funduszy oddziałów;
3)
komendantów ośrodków szkolenia Straży Granicznej - są przychodami funduszy ośrodków
szkolenia Straży Granicznej;
4)
komendantów ośrodków Straży Granicznej - są przychodami funduszy ośrodków Straży Granicznej.
5.
Środki Funduszu są przeznaczone na:
1)
pokrywanie wydatków inwestycyjnych, modernizacyjnych lub remontowych oraz kosztów
utrzymania i funkcjonowania jednostek organizacyjnych Straży Granicznej;
2)
zakup niezbędnych na ich potrzeby towarów i usług.
6.
Środkami Funduszu dysponują:
1)
Komendant Główny Straży Granicznej - w zakresie funduszu centralnego;
2)
komendanci oddziałów Straży Granicznej - w zakresie funduszy oddziałów;
3)
komendanci ośrodków szkolenia Straży Granicznej - w zakresie funduszy ośrodków szkolenia
Straży Granicznej;
4)
komendanci ośrodków Straży Granicznej - w zakresie funduszy ośrodków Straży Granicznej.
7.
Komendant Główny Straży Granicznej sporządza łączny plan finansowy i łączne sprawozdanie
finansowe Funduszu.
8.
Zmiany kwot przychodów i kosztów Funduszu ujętych w planie finansowym Funduszu oraz
przeniesienia wydatków pomiędzy poszczególnymi pozycjami planu dokonuje dysponent
środków Funduszu.
9.
(uchylony)
10.
(uchylony)
11.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady gospodarki
finansowej Funduszu oraz tryb i terminy sporządzania jego planów i sprawozdań finansowych,
uwzględniając postanowienia umów oraz racjonalne gospodarowanie środkami.
Rozdział 3
Zakres uprawnień Straży Granicznej
Art. 9.
1.
W celu rozpoznawania, zapobiegania i wykrywania przestępstw oraz przestępstw skarbowych,
a także wykroczeń oraz wykroczeń skarbowych w zakresie określonym w art. 1 ust. 2
pkt 4 i w art. 1 ust. 2a, funkcjonariusze Straży Granicznej pełnią służbę graniczną,
prowadzą działania graniczne, wykonują czynności operacyjno-rozpoznawcze i administracyjno-porządkowe
oraz prowadzą postępowania przygotowawcze według przepisów Kodeksu postępowania karnego, a także wykonują czynności na polecenie sądu i prokuratury oraz innych właściwych
organów państwowych w zakresie, w jakim obowiązek ten został określony w odrębnych
przepisach.
1a.
Straż Graniczna w celu realizacji ustawowych zadań może korzystać z informacji o osobie,
w tym danych osobowych uzyskanych przez uprawnione organy, służby i instytucje państwowe
w wyniku wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub prowadzenia kontroli
operacyjnej oraz przetwarzać je w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o ochronie danych osobowych przetwarzanych w związku
z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości
(Dz. U. z 2019 r. poz. 125), bez wiedzy i zgody osoby, której dane dotyczą.
1b.
Administrator danych, o których mowa w ust. 1a, jest obowiązany udostępnić dane, z
zastrzeżeniem ust. 1d, na podstawie imiennego upoważnienia Komendanta Głównego Straży
Granicznej, Komendanta BSWSG, komendanta oddziału Straży Granicznej lub upoważnionego
funkcjonariusza, okazanego przez funkcjonariusza wraz z legitymacją służbową. Fakt
udostępnienia tych danych podlega ochronie na podstawie ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych.
1c.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór upoważnienia, o którym
mowa w ust. 1b, uwzględniając niezbędne dane upoważnionego funkcjonariusza oraz możliwość
wydania upoważnień w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej lub komendanta
oddziału Straży Granicznej innym funkcjonariuszom.
1d.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres, warunki i tryb przekazywania
Straży Granicznej informacji o osobie, uzyskanych w wyniku prowadzenia przez uprawnione
organy, służby i instytucje czynności operacyjno-rozpoznawczych lub kontroli operacyjnej,
uwzględniając zakres informacji niezbędnych do wykonywania ustawowych zadań Straży
Granicznej, cel, organizację przekazywania informacji oraz sposób ich dokumentowania.
1e.
Straż Graniczna może, w zakresie koniecznym do wykonywania jej ustawowych zadań, korzystać
z informacji kryminalnej zgromadzonej w Krajowym Centrum Informacji Kryminalnych.
1f.
Straż Graniczna, w celu zapewnienia skuteczności przeprowadzania kontroli legalności
wykonywania pracy przez cudzoziemców oraz powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom,
może korzystać, na zasadach określonych w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
(Dz. U. z 2021 r. poz. 423, 432 i 619), z danych zgromadzonych w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych na koncie ubezpieczonego
oraz koncie płatnika składek, dotyczących cudzoziemców zgłoszonych do ubezpieczeń
społecznych oraz płatników powierzających wykonywanie pracy cudzoziemcom.
2.
(uchylony)
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
5.
Funkcjonariusze w toku wykonywania czynności służbowych mają obowiązek respektowania
godności oraz przestrzegania wolności i praw człowieka i obywatela.
6.
W celu wykonywania zadań, o których mowa w art. 1 ust. 2, funkcjonariusze Straży Granicznej
mogą być mianowani do pełnienia odpowiednich funkcji pełnomocników granicznych. Funkcję
głównego pełnomocnika granicznego pełni Komendant Główny Straży Granicznej.
7.
Komendant Główny Straży Granicznej określa:
1)
metody i formy wykonywania zadań Straży Granicznej w zakresie nieobjętym innymi przepisami
wydanymi na podstawie ustawy, w tym zadań wykonywanych poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej w zakresie nieobjętym innymi przepisami wydanymi na podstawie ustawy oraz
przepisami prawa Unii Europejskiej;
2)
sposób pełnienia służby w zakresie nieobjętym innymi przepisami wydanymi na podstawie
ustawy, w tym sposób pełnienia służby poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w
zakresie nieobjętym innymi przepisami wydanymi na podstawie ustawy oraz przepisami
prawa Unii Europejskiej;
3)
szczegółowy tryb wydawania zezwoleń na przekraczanie granicy państwowej, w tym wiz,
przez komendantów placówek Straży Granicznej;
4)
szczegółowy sposób wykonywania czynności zleconych w trybie ust. 1 przez właściwe
organy państwowe;
5)
sposób i tryb gromadzenia i przetwarzania informacji z zakresu ochrony granicy państwowej,
kontroli ruchu granicznego oraz zapobiegania i przeciwdziałania nielegalnej migracji;
6)
sposób gospodarowania mieniem będącym w zarządzie Straży Granicznej;
6a)
zakres oraz szczegółowe zasady szkolenia funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej;
7)
szczegółowe zasady szkolenia przewodników zwierząt, które wykorzystywane są do realizacji
zadań Straży Granicznej, szkolenia tych zwierząt, a także normy wyżywienia zwierząt.
8)
(uchylony)
Art. 9a.
1.
Udzielanie informacji o osobie, uzyskanych w czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych
oraz w trybie, o którym mowa w art. 9 ust. 1a, dozwolone jest wyłącznie na żądanie
sądu lub prokuratora, a także Szefa Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych; wykorzystanie
tych informacji może nastąpić tylko w celu ścigania karnego.
2.
Zakaz określony w ust. 1 nie ma zastosowania, jeżeli ustawa nakłada obowiązek lub
umożliwia udzielenie takich informacji określonemu organowi albo obowiązek taki wynika
z umów lub porozumień międzynarodowych, a także w przypadkach, gdy zatajenie takiej
informacji prowadziłoby do zagrożenia życia lub zdrowia innych osób.
Art. 9b.
1.
Straż Graniczna przy wykonywaniu swoich zadań może korzystać z pomocy osób niebędących
jej funkcjonariuszam …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.