📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 15 września 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo bankowe
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Tworzenie i organizacja banków oraz oddziałów i przedstawicielstw banków
Rozdział 2a - Podejmowanie i prowadzenie działalności przez banki krajowe na terytorium państwa
goszczącego oraz przez instytucje kredytowe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Rozdział 3 - Rachunki bankowe
Rozdział 4 - Rozliczenia pieniężne przeprowadzane za pośrednictwem banków
Rozdział 5 - Kredyty i pożyczki pieniężne oraz zasady koncentracji zaangażowań
Rozdział 6 - Gwarancje bankowe, poręczenia i akredytywy
Rozdział 7 - Emisja bankowych papierów wartościowych
Rozdział 8 - Szczególne obowiązki i uprawnienia banków
Rozdział 9 - Zrzeszanie, łączenie się i podział banków
Rozdział 10 - Fundusze własne, kapitał wewnętrzny i gospodarka finansowa banków
Rozdział 11 - Nadzór bankowy
Rozdział 11a - Nadzór nad oddziałami instytucji kredytowych
Rozdział 11b - Nadzór skonsolidowany
Rozdział 12 - Plany naprawy oraz wczesna interwencja, likwidacja i upadłość banku
Rozdział 13 - Odpowiedzialność cywilna i karna
Rozdział 13a - Wskaźniki w zakresie funduszy własnych banków
Rozdział 14 - Przepisy przejściowe, zmiany w przepisach obowiązujących i przepisy końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1523) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1988), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji
Skarbowej
(Dz. U. poz. 1948 oraz z 2017 r. poz. 379),
2)
ustawą z dnia 30 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych
innych ustaw
(Dz. U. poz. 1997),
3)
ustawą z dnia 15 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. z 2017 r. poz. 85),
4)
ustawą z dnia 16 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o zasadach zarządzania
mieniem państwowym
(Dz. U. poz. 2260),
5)
ustawą z dnia 10 lutego 2017 r. o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 724),
6)
ustawą z dnia 9 marca 2017 r. o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 791),
7)
ustawą z dnia 23 marca 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych
ustaw
(Dz. U. poz. 768),
8)
ustawą z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze
publicznym
(Dz. U. poz. 1089)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 11 września 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 260 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej
Administracji Skarbowej
(Dz. U. poz. 1948 oraz z 2017 r. poz. 379), który stanowi:
„
Art. 260.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 marca 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 1, art. 4 pkt 1 i pkt 11 lit. c i d, lit. e w zakresie § 12 i 13 oraz lit. f,
art. 11, art. 13, art. 27, art. 38 pkt 39 lit. a tiret drugie, pkt 65 lit. a, pkt
68 lit. a w zakresie pkt 1, pkt 76 lit. b tiret drugie, art. 119, art. 148, art. 160
ust. 2 i 3, art. 162 ust. 1 pkt 1, art. 164, art. 165 ust. 1, 2 i 6, art. 178, art.
190 ust. 1, art. 201 ust. 1 i art. 259 ust. 1, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 150, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.;
2a)
art. 112 pkt 2-4, które wchodzą w życie z dniem 27 lutego 2017 r.;
3)
art. 4 pkt 12, art. 163 pkt 3, art. 168, art. 172 pkt 6 oraz art. 192 ust. 1-4, które
wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;
4)
art. 149a, który wchodzi w życie z dniem 4 czerwca 2018 r.
”
;
2)
odnośników nr 1 i nr 2 oraz art. 19 i art. 20 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o usługach płatniczych
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1997), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/751 z dnia 29 kwietnia 2015 r.
w sprawie opłat interchange w odniesieniu do transakcji płatniczych realizowanych
w oparciu o kartę
(Dz. Urz. UE L 123 z 19.05.2015, str. 1).
2) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/92/UE z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie
porównywalności opłat związanych z rachunkami płatniczymi, przenoszenia rachunku płatniczego
oraz dostępu do podstawowego rachunku płatniczego
(Dz. Urz. UE L 257 z 28.08.2014, str. 214).
”
„
Art. 19.
Dotychczasowe przepisy wydane na podstawie art. 68 pkt 1 ustawy zmienianej w art.
3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 68 pkt
1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej
niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 20.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 10 pkt 11, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą
od dnia 9 października 2016 r.;
2)
art. 1 pkt 4, art. 2, art. 3 pkt 2 lit. b, art. 5, art. 7 pkt 3, art. 9 pkt 4 lit.
a oraz art. 10 pkt 1-10, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
3)
art. 1 pkt 17 w zakresie dodawanego art. 59it, art. 3 pkt 7 i art. 9 pkt 9, które
wchodzą w życie po upływie 20 miesięcy od dnia ogłoszenia;
4)
art. 1 pkt 26, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.
”
;
3)
odnośnika nr 1 oraz art. 6 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. z 2017 r. poz. 85), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 655/2014 z dnia 15 maja 2014 r.
ustanawiającego procedurę europejskiego nakazu zabezpieczenia na rachunku bankowym
w celu ułatwienia transgranicznego dochodzenia wierzytelności w sprawach cywilnych
i handlowych
(Dz. Urz. UE L 189 z 27.06.2014, str. 59).
”
„
Art. 6.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 18 stycznia 2017 r.
”
;
4)
art. 134 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o zasadach
zarządzania mieniem państwowym
(Dz. U. poz. 2260), który stanowi:
„
Art. 134.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 14 pkt 19 i pkt 32 w zakresie uchylenia art. 69a ust. 3 i 4, które wchodzą w
życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;
2)
art. 97-99, art. 100 ust. 2, art. 114 ust. 2 i art. 116, które wchodzą w życie z dniem
następującym po dniu ogłoszenia;
3)
art. 19 pkt 32, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;
4)
art. 95, który wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2016 r.
”
;
5)
odnośnika nr 1 oraz art. 12 ustawy z dnia 10 lutego 2017 r. o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 724), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa:
1)
wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/57/UE z dnia 16 kwietnia 2014 r. w
sprawie sankcji karnych za nadużycia na rynku (dyrektywa w sprawie nadużyć na rynku)
(Dz. Urz. UE L 173 z 12.06.2014, str. 179) oraz w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę wykonawczą Komisji (UE) 2015/2392 z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 596/2014 w odniesieniu do zgłaszania właściwym
organom rzeczywistych lub potencjalnych naruszeń tego rozporządzenia
(Dz. Urz. UE L 332 z 18.12.2015, str. 126);
2)
służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 596/2014 z
dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie nadużyć na rynku (rozporządzenie w sprawie nadużyć
na rynku) oraz uchylającego dyrektywę 2003/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady i
dyrektywy Komisji 2003/124/WE, 2003/125/WE i 2004/72/WE (Dz. Urz. UE L 173 z 12.06.2014,
str. 1, Dz. Urz. UE L 171 z 29.06.2016, str. 1, Dz. Urz. UE L 175 z 30.06.2016, str.
1 oraz Dz. Urz. UE L 287 z 21.10.2016, str. 320) oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 909/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie usprawnienia rozrachunku
papierów wartościowych w Unii Europejskiej i w sprawie centralnych depozytów papierów
wartościowych, zmieniającego dyrektywy 98/26/WE i 2014/65/UE oraz rozporządzenie (UE)
nr 236/2012 (Dz. Urz. UE L 257 z 28.08.2014, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 175 z 30.06.2016,
str. 1).
”
„
Art. 12.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1:
a)
pkt 1 lit. b i c,
b)
pkt 12 lit. b - w zakresie art. 82 ust. 2 pkt 4c tiret drugie,
c)
pkt 20,
d)
pkt 28;
2)
art. 6 pkt 4 lit. b;
3)
art. 7:
a)
pkt 1 lit. b - w zakresie art. 4 pkt 29 i 30,
b)
pkt 8 - w zakresie art. 55c ust. 2,
c)
pkt 11:
-
lit. b - w zakresie art. 58 ust. 1b,
-
lit. c - w zakresie art. 58 ust. 2 pkt 2,
d)
pkt 14 - w zakresie art. 62a ust. 1 pkt 2,
e)
pkt 16:
-
lit. b,
-
lit. c - w zakresie art. 68 ust. 6 i ust. 7 pkt 2,
f)
pkt 20:
-
lit. e,
-
lit. g - w zakresie art. 96 ust. 1j, 1l i 1m,
g)
pkt 23 - w zakresie art. 98 ust. 7b
- które wchodzą w życie z dniem 3 stycznia 2018 r.
”
;
6)
odnośnika nr 2 oraz art. 21 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 791), które stanowią:
„
2) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE z dnia 15 maja 2014 r. ustanawiającej
ramy na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej
likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych oraz zmieniającej
dyrektywę Rady 82/891/EWG i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/24/WE,
2002/47/WE, 2004/25/WE, 2005/56/WE, 2007/36/WE, 2011/35/UE, 2012/30/UE i 2013/36/EU
oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 648/2012.
”
„
Art. 21.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
7)
odnośnika nr 1 oraz art. 26 ustawy z dnia 23 marca 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych
innych ustaw
(Dz. U. poz. 768), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża:
1)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/42/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie
zabezpieczenia i konfiskaty narzędzi służących do popełnienia przestępstwa i korzyści
pochodzących z przestępstwa w Unii Europejskiej
(Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2014, str. 39);
2)
częściowo dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/40/UE z dnia 12 sierpnia 2013 r. dotyczącą
ataków na systemy informatyczne i zastępującą decyzję ramową Rady 2005/222/WSiSW
(Dz. Urz. UE L 218 z 14.08.2013, str. 8).
”
„
Art. 26.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
8)
odnośnika nr 1 oraz art. 302 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich
oraz nadzorze publicznym
(Dz. U. poz. 1089), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa:
1)
w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę 2006/43/WE Parlamentu Europejskiego i
Rady z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie ustawowych badań rocznych sprawozdań finansowych
i skonsolidowanych sprawozdań finansowych, zmieniającą dyrektywy Rady 78/660/EWG i
83/349/EWG oraz uchylającą dyrektywę Rady 84/253/EWG (Dz. Urz. UE L 157 z 09.06.2006,
str. 87, Dz. Urz. UE L 81 z 20.03.2008, str. 53, Dz. Urz. UE L 182 z 29.06.2013, str.
19, Dz. Urz. UE L 158 z 27.05.2014, str. 196 oraz Dz. Urz. UE L 24 z 30.01.2016, str.
14/1);
2)
w zakresie swojej regulacji uzupełnia wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady 2013/34/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych,
skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów
jednostek, zmieniającej dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/43/WE oraz
uchylającej dyrektywy Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG (Dz. Urz. UE L 182 z 29.06.2013,
str. 19, Dz. Urz. UE L 330 z 15.11.14, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 334 z 21.11.14, str.
86);
3)
służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 537/2014 z
dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących ustawowych badań
sprawozdań finansowych jednostek interesu publicznego, uchylającego decyzję Komisji
2005/909/WE (Dz. Urz. UE L 158 z 27.05.2014, str. 77 oraz Dz. Urz. UE L 170 z 11.06.2014,
str. 66).
”
„
Art. 302.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 55 ust.
1-10, art. 56 ust. 1-9 oraz art. 226, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw
Wspólnot Europejskich: 1) dyrektywy 97/5/WE z dnia 27 stycznia 1997 r. w sprawie transgranicznych
przelewów bankowych (Dz. Urz. WE L 43 z 14.02.1997); 2) dyrektywy 98/26/EWG z dnia
19 maja 1998 r. w sprawie zamknięcia rozliczeń w systemach płatności i rozrachunku
papierów wartościowych (Dz. Urz. WE L 166 z 11.06.1998); 3) dyrektywy 1999/93/WE z
dnia 13 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnotowych ram w zakresie podpisów elektronicznych
(Dz. Urz. WE L 13 z 19.01.2000); 4) dyrektywy 2000/12/WE z dnia 10 marca 2000 r. odnoszącej
się do podejmowania i prowadzenia działalności przez instytucje kredytowe (Dz. Urz.
WE L 126 z 26.05.2000); 5) dyrektywy 2000/28/WE z dnia 18 września 2000 r. zmieniającej
dyrektywę 2000/12/WE odnoszącą się do podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej
przez instytucje kredytowe (Dz. Urz. WE L 275 z 27.10.2000); 6) dyrektywy 2000/46/WE
z dnia 18 września 2000 r. w sprawie podejmowania i prowadzenia działalności przez
instytucje pieniądza elektronicznego oraz nadzoru ostrożnościowego nad ich działalnością
(Dz. Urz. WE L 275 z 27.10.2000); 7) dyrektywy 2001/24/WE z dnia 4 kwietnia 2001 r.
w sprawie reorganizacji i likwidacji instytucji kredytowych (Dz. Urz. WE L 125 z 05.05.2001).
Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej
ustawie - z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej
- dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie
specjalne.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady prowadzenia działalności bankowej, tworzenia i organizacji banków,
oddziałów i przedstawicielstw banków zagranicznych, a także oddziałów instytucji kredytowych
oraz zasady sprawowania nadzoru bankowego, postępowania naprawczego, likwidacji i
upadłości banków.
Art. 2.
Bank jest osobą prawną utworzoną zgodnie z przepisami ustaw, działającą na podstawie
zezwoleń uprawniających do wykonywania czynności bankowych obciążających ryzykiem
środki powierzone pod jakimkolwiek tytułem zwrotnym.
Art. 3.
Wyrazy „bank” lub „kasa” mogą być używane w nazwie oraz dla określenia działalności
lub reklamy wyłącznie banku w rozumieniu art. 2, z tym że:
1)
nie dotyczy to jednostek organizacyjnych używających wyrazów „bank” lub „kasa”, z
których działalności jednoznacznie wynika, że jednostki te nie wykonują czynności
bankowych;
2)
wyraz „kasa” może być także używany w nazwie oraz do określenia działalności lub reklamy
jednostki organizacyjnej, która na podstawie odrębnej ustawy gromadzi oszczędności
oraz udziela pożyczek pieniężnych osobom fizycznym zrzeszonym w tej jednostce.
Art. 4.
1.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
bank krajowy - bank mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
bank zagraniczny - bank mający siedzibę na terytorium państwa niebędącego państwem
członkowskim;
3)
międzynarodowa instytucja finansowa - instytucję finansową, której większość kapitału
własnego należy do państw będących członkami Organizacji Współpracy Gospodarczej i
Rozwoju lub banków centralnych takich państw;
4)
karta płatnicza - kartę płatniczą w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1572 i 1997 oraz z 2017 r. poz. 1089);
5)
pieniądz elektroniczny - pieniądz elektroniczny w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych;
6)
(uchylony)
7)
instytucja finansowa - instytucję finansową, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 26
rozporządzenia nr 575/2013;
8)
podmiot dominujący:
a)
jednostkę dominującą, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 15 rozporządzenia nr 575/2013,
lub
b)
podmiot, który w ocenie Komisji Nadzoru Finansowego może w inny sposób wywierać znaczący
wpływ na inny podmiot;
9)
podmiot zależny - jednostkę zależną, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 16 rozporządzenia
nr 575/2013;
10)
holding finansowy - grupę podmiotów, w której pierwotnym podmiotem dominującym jest
instytucja finansowa, która nie jest dominującym podmiotem nieregulowanym w rozumieniu
art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 r. o nadzorze uzupełniającym nad instytucjami
kredytowymi, zakładami ubezpieczeń, zakładami reasekuracji i firmami inwestycyjnymi
wchodzącymi w skład konglomeratu finansowego
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1252), zwanej dalej „ustawą o nadzorze uzupełniającym”, a w skład grupy wchodzą wyłącznie
lub w większości banki, instytucje kredytowe lub instytucje finansowe, przy czym przynajmniej
jednym podmiotem zależnym jest bank krajowy, bank zagraniczny lub instytucja kredytowa;
11)
holding mieszany - grupę podmiotów, w której pierwotnym podmiotem dominującym jest
podmiot niebędący bankiem, instytucją kredytową, instytucją finansową ani dominującym
podmiotem nieregulowanym w rozumieniu art. 3 pkt 5 ustawy o nadzorze uzupełniającym,
a przynajmniej jednym podmiotem zależnym jest bank krajowy, bank zagraniczny lub instytucja
kredytowa;
11a)
holding bankowy zagraniczny - grupę podmiotów, w której pierwotnym podmiotem dominującym
jest bank zagraniczny albo instytucja kredytowa, zaś przynajmniej jednym podmiotem
zależnym jest bank krajowy, bank zagraniczny, instytucja kredytowa lub instytucja
finansowa;
11b)
holding bankowy krajowy - grupę podmiotów:
a)
w której pierwotnym podmiotem dominującym jest bank krajowy, lub
b)
w skład której wchodzą: bank krajowy i podmioty blisko z nim powiązane;
11c)
holding hybrydowy - grupę podmiotów, w której pierwotnym podmiotem dominującym jest
instytucja finansowa niebędąca dominującym podmiotem nieregulowanym w rozumieniu art.
3 pkt 5 ustawy o nadzorze uzupełniającym, a w skład grupy wchodzą w większości podmioty
niebędące bankami krajowymi, bankami zagranicznymi, instytucjami kredytowymi ani instytucjami
finansowymi, zaś przynajmniej jednym podmiotem zależnym jest bank krajowy;
12)
przedsiębiorstwo pomocniczych usług bankowych - przedsiębiorstwo usług pomocniczych,
o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 18 rozporządzenia nr 575/2013;
13)
właściwe władze nadzorcze - właściwe organy, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 40
rozporządzenia nr 575/2013;
14)
znaczący wpływ - zdolność do udziału w podejmowaniu decyzji w zakresie wyznaczania
kierunków polityki finansowej i operacyjnej, w tym również dotyczącej podziału zysku
lub pokrycia straty bilansowej innego podmiotu;
15)
bliskie powiązania:
a)
bliskie powiązania, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 38 rozporządzenia nr 575/2013,
lub
b)
pozostawanie z innym podmiotem w związku gospodarczym, opartym na stałej współpracy,
w szczególności wynikającej z zawartej umowy lub umów, który w ocenie Komisji Nadzoru
Finansowego może mieć istotny wpływ na pogorszenie się sytuacji finansowej jednego
z podmiotów;
16)
podmioty powiązane kapitałowo lub organizacyjnie - grupę powiązanych klientów, o której
mowa w art. 4 ust. 1 pkt 39 rozporządzenia nr 575/2013;
16a)
przedsiębiorca - przedsiębiorcę, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1829, 1948, 1997 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 460 i 819);
16b)
przedsiębiorca zagraniczny - przedsiębiorcę zagranicznego w rozumieniu art. 5 pkt
3 ustawy wymienionej w pkt 16a;
17)
instytucja kredytowa - instytucję, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia
nr 575/2013, mającą siedzibę na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa
członkowskiego;
18)
oddział instytucji kredytowej - oddział, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 17 rozporządzenia
nr 575/2013, niebędący oddziałem banku krajowego ani oddziałem banku zagranicznego;
19)
oddział banku krajowego za granicą - jednostkę organizacyjną banku krajowego wykonującą
w jego imieniu i na jego rzecz wszystkie lub niektóre czynności wynikające z zezwolenia
udzielonego bankowi krajowemu, przy czym wszystkie jednostki organizacyjne danego
banku krajowego odpowiadające powyższym cechom, utworzone na terytorium innego niż
Rzeczpospolita Polska państwa, uważa się za jeden oddział;
20)
oddział banku zagranicznego - jednostkę organizacyjną banku zagranicznego wykonującą
w jego imieniu i na jego rzecz wszystkie lub niektóre czynności wynikające z zezwolenia
udzielonego temu bankowi, przy czym wszystkie jednostki organizacyjne danego banku
zagranicznego odpowiadające powyższym cechom, utworzone na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, uważa się za jeden oddział;
21)
działalność transgraniczna - wykonywanie przez instytucję kredytową na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub przez bank krajowy na terytorium państwa goszczącego
wszystkich lub niektórych czynności w zakresie wynikającym z udzielonego zezwolenia,
bez uczestnictwa oddziału tej instytucji lub banku;
22)
państwo macierzyste - państwo członkowskie pochodzenia, o którym mowa w art. 4 ust.
1 pkt 43 rozporządzenia nr 575/2013;
23)
państwo goszczące - przyjmujące państwo członkowskie, o którym mowa w art. 4 ust.
1 pkt 44 rozporządzenia nr 575/2013;
24)
(uchylony)
25)
towarzystwo funduszy inwestycyjnych - towarzystwo funduszy inwestycyjnych w rozumieniu
ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi
funduszami inwestycyjnymi
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1896, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 724, 768, 791 i 1089.), zwanej dalej „ustawą o funduszach inwestycyjnych”;
26)
fundusz sekurytyzacyjny - fundusz sekurytyzacyjny w rozumieniu ustawy o funduszach inwestycyjnych;
27)
umowa o subpartycypację - umowę, o której mowa w art. 183 ust. 4 ustawy o funduszach inwestycyjnych;
28)
(uchylony)
29)
(uchylony)
29a)
spółka zarządzająca - spółkę zarządzającą, o której mowa w art. 2 pkt 10 ustawy o funduszach inwestycyjnych;
29aa)
zarządzający z UE - zarządzającego z UE, o którym mowa w art. 2 pkt 10c ustawy o funduszach inwestycyjnych;
29b)
(uchylony)
30)
(uchylony)
31)
(uchylony)
32)
(uchylony)
33)
instytucja pożyczkowa - podmiot, o którym mowa w art. 5 pkt 2a ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o kredycie konsumenckim
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1528 oraz z 2017 r. poz. 819).
33a)
metody wewnętrzne - metodę wewnętrznych ratingów, o której mowa w art. 143 ust. 1
rozporządzenia nr 575/2013, metodę modeli wewnętrznych, o której mowa w art. 221,
art. 283 i art. 363 rozporządzenia nr 575/2013, metodę własnych oszacowań, o której
mowa w art. 225 rozporządzenia nr 575/2013, metodę wewnętrznych oszacowań, o której
mowa w art. 259 ust. 3 rozporządzenia nr 575/2013, oraz metodę zaawansowanego pomiaru,
o której mowa w art. 312 ust. 2 rozporządzenia nr 575/2013;
34)
ryzyko systemowe - ryzyko, o którym mowa w art. 4 pkt 15 ustawy o nadzorze makroostrożnościowym;
35)
bank istotny - bank istotny pod względem wielkości, organizacji wewnętrznej oraz rodzaju,
zakresu i złożoności prowadzonej działalności, który:
-
3)Tiret pierwsze w brzmieniu ustalonym przez art. 5 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o
zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw (Dz.
U. poz. 791), która weszła w życie z dniem 29 kwietnia 2017 r. akcje banku zostały dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1636, z późn. zm.4)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948 i 1997 oraz z 2017 r. poz. 724, 768, 791 i 1089.),
a)
spełnia co najmniej jeden z warunków:
-
udział banku w aktywach sektora bankowego jest nie mniejszy niż 2%,
-
udział banku w depozytach sektora bankowego jest nie mniejszy niż 2%,
-
udział banku w funduszach własnych sektora bankowego jest nie mniejszy niż 2% albo
b)
został uznany za taki bank przez Komisję Nadzoru Finansowego;
36)
państwo członkowskie - państwo członkowskie Unii Europejskiej;
37)
ustawa o nadzorze makroostrożnościowym - ustawę z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym
i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym
(Dz. U. poz. 1513 oraz z 2016 r. poz. 996);
38)
rozporządzenie nr 575/2013 - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca
2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych,
zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012
(Dz. Urz. UE L 176 z 27.06.2013, str. 1, z późn. zm.).
2.
Za wchodzące w skład holdingów, o których mowa w ust. 1 pkt 10-11a, 11b lit. a oraz
w pkt 11c, uważa się także podmioty posiadające bliskie powiązania z bankiem krajowym,
wchodzącym w skład holdingu.
3.
Przepisy ustawy dotyczące państw członkowskich stosuje się również do państw niebędących
państwami członkowskimi, ale należących do Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
4.
Bank krajowy i bank zagraniczny są instytucją, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia nr 575/2013.
Art. 4a.
1.
Komisja Nadzoru Finansowego wyraża ocenę, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 8 lit.
b i pkt 15 lit. b, w formie decyzji. Podmiot uznany za podmiot dominujący lub za podmiot
posiadający bliskie powiązania z bankiem może zwrócić się do Komisji Nadzoru Finansowego
o ponowne rozpatrzenie sprawy.
2.
Od decyzji Komisji Nadzoru Finansowego rozstrzygającej wniosek o ponowne rozpatrzenie
sprawy podmiot uznany za podmiot dominujący lub za podmiot posiadający bliskie powiązania
z bankiem może wnieść skargę do sądu administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia
decyzji. Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji.
3.
Od decyzji Komisji Nadzoru Finansowego w sprawie oceny, o której mowa w art. 4 ust.
1 pkt 15 lit. b, uprawniony do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy lub
wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest również bank.
Art. 4b.
Komisja Nadzoru Finansowego może, w drodze decyzji, uznać za bank istotny bank niespełniający
warunków, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 35 lit. a, mając na uwadze:
1)
stopień złożoności struktury organizacyjnej banku;
2)
złożoność użytkowanych systemów informatycznych;
3)
złożoność czynności wykonywanych przez bank;
4)
zidentyfikowanie banku jako globalnej instytucji o znaczeniu systemowym albo innej
instytucji o znaczeniu systemowym na podstawie przepisów ustawy o nadzorze makroostrożnościowym.
Art. 5.
1.
Czynnościami bankowymi są:
1)
przyjmowanie wkładów pieniężnych płatnych na żądanie lub z nadejściem oznaczonego
terminu oraz prowadzenie rachunków tych wkładów;
2)
prowadzenie innych rachunków bankowych;
3)
udzielanie kredytów;
4)
udzielanie i potwierdzanie gwarancji bankowych oraz otwieranie i potwierdzanie akredytyw;
5)
emitowanie bankowych papierów wartościowych;
6)
przeprowadzanie bankowych rozliczeń pieniężnych;
6a)
(uchylony)
7)
wykonywanie innych czynności przewidzianych wyłącznie dla banku w odrębnych ustawach.
2.
Czynnościami bankowymi są również następujące czynności, o ile są one wykonywane przez
banki:
1)
udzielanie pożyczek pieniężnych;
2)
operacje czekowe i wekslowe oraz operacje, których przedmiotem są warranty;
3)
świadczenie usług płatniczych oraz wydawanie pieniądza elektronicznego;
4)
terminowe operacje finansowe;
5)
nabywanie i zbywanie wierzytelności pieniężnych;
6)
przechowywanie przedmiotów i papierów wartościowych oraz udostępnianie skrytek sejfowych;
7)
prowadzenie skupu i sprzedaży wartości dewizowych;
8)
udzielanie i potwierdzanie poręczeń;
9)
wykonywanie czynności zleconych, związanych z emisją papierów wartościowych;
10)
pośrednictwo w dokonywaniu przekazów pieniężnych oraz rozliczeń w obrocie dewizowym.
3.
(uchylony)
4.
Działalność gospodarcza, której przedmiotem są czynności, o których mowa w ust. 1,
może być wykonywana wyłącznie przez banki, z zastrzeżeniem ust. 5.
5.
Jednostki organizacyjne inne niż banki mogą wykonywać czynności, o których mowa w
ust. 1, jeżeli przepisy odrębnych ustaw uprawniają je do tego.
Art. 6.
1.
Poza wykonywaniem czynności bankowych, o których mowa w art. 5 ust. 1 i 2, banki mogą:
1)
obejmować lub nabywać akcje i prawa z akcji, udziały innej osoby prawnej i jednostki
uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych;
2)
zaciągać zobowiązania związane z emisją papierów wartościowych;
3)
dokonywać obrotu papierami wartościowymi;
4)
dokonywać, na warunkach uzgodnionych z dłużnikiem, zamiany wierzytelności na składniki
majątku dłużnika;
5)
nabywać i zbywać nieruchomości;
6)
świadczyć usługi konsultacyjno-doradcze w sprawach finansowych;
6a)
świadczyć usługi zaufania oraz wydawać środki identyfikacji elektronicznej w rozumieniu
przepisów o usługach zaufania;
7)
świadczyć inne usługi finansowe;
8)
wykonywać inne czynności, jeżeli przepisy odrębnych ustaw uprawniają je do tego.
2.
Bank jest obowiązany do sprzedaży składników majątku, o których mowa w ust. 1 pkt
4, w okresie nie dłuższym niż 5 lat od daty nabycia.
3.
Obowiązek, o którym mowa w ust. 2, nie spoczywa na banku, jeżeli przejęte składniki
majątku wykorzysta do prowadzenia własnej działalności bankowej.
Art. 6a.
1.
Bank może, w drodze umowy zawartej na piśmie, powierzyć przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy
zagranicznemu, z zastrzeżeniem art. 6d, wykonywanie:
1)
w imieniu i na rzecz banku pośrednictwa w zakresie czynności wymienionych w art. 5
i 6, polegającego na:
a)
zawieraniu i zmianie umów rachunków bankowych, o których mowa w art. 49 ust. 1, według
wzoru zatwierdzonego przez bank,
b)
zawieraniu i zmianie umów kredytów i pożyczek pieniężnych udzielanych osobom fizycznym,
w tym kredytu konsumenckiego w rozumieniu ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o kredycie konsumenckim,
c)
zawieraniu i zmianie umów kredytów i pożyczek pieniężnych dla mikroprzedsiębiorców
i małych przedsiębiorców w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej,
d)
zawieraniu i zmianie umów ugody w sprawie spłaty kredytów i pożyczek, o których mowa
w lit. b i c,
e)
zawieraniu i zmianie umów dotyczących ustanowienia prawnego zabezpieczenia kredytów
i pożyczek, o których mowa w lit. b i c,
f)
zawieraniu i zmianie umów o kartę płatniczą, których stroną jest konsument oraz mikroprzedsiębiorca
i mały przedsiębiorca w rozumieniu ustawy, o której mowa w lit. c,
g)
przyjmowaniu wpłat, dokonywaniu wypłat oraz obsłudze czeków związanych z prowadzeniem
rachunków bankowych przez ten bank,
h)
dokonywaniu wypłat i przyjmowaniu spłat udzielonych przez ten bank kredytów i pożyczek
pieniężnych,
i)
przyjmowaniu wpłat na rachunki bankowe prowadzone przez inne banki,
j)
przyjmowaniu dyspozycji przeprowadzania bankowych rozliczeń pieniężnych związanych
z prowadzeniem rachunków bankowych przez ten bank,
k)
wykonywaniu czynności związanych z emitowaniem i przechowywaniem bankowych papierów
wartościowych oraz innych papierów wartościowych, a także wykonywaniu innych czynności
zleconych związanych z emisją i obsługą papierów wartościowych,
l)
windykacji należności banku,
m)
wykonywaniu innych czynności, po uzyskaniu zezwolenia Komisji Nadzoru Finansowego;
2)
czynności faktycznych związanych z działalnością bankową.
2.
Powierzenie przez bank wykonywania czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a-j,
następuje na podstawie umowy agencyjnej.
3.
Powierzenie wykonywania czynności, o którym mowa w ust. 1, nie może obejmować:
1)
zarządzania bankiem w rozumieniu art. 368 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1577), zwanej dalej „Kodeksem spółek handlowych”, oraz w rozumieniu art. 48 ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1560 i 1596), zwanej dalej „ustawą - Prawo spółdzielcze”, w szczególności zarządzania ryzykiem
związanym z prowadzeniem działalności bankowej, w tym zarządzania aktywami i pasywami,
dokonywania oceny zdolności kredytowej i analizy ryzyka kredytowego;
2)
przeprowadzania audytu wewnętrznego banku.
4.
Komisja Nadzoru Finansowego może udzielić bankowi zezwolenia, o którym mowa w ust.
1 pkt 1 lit. m, jeżeli powierzenie przez bank wykonywania innych czynności jest niezbędne
do prowadzenia działalności bankowej w sposób ostrożny i stabilny lub istotnego obniżenia
kosztów tej działalności.
5.
Do wniosku o udzielenie zezwolenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. m, bank załącza:
1)
dokumenty dotyczące działalności gospodarczej przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznego,
który ma wykonywać powierzone czynności;
2)
projekt umowy, o której mowa w ust. 1, która ma być zawarta z przedsiębiorcą lub przedsiębiorcą
zagranicznym;
3)
plany działania zapewniające ciągłe i niezakłócone prowadzenie działalności w zakresie
objętym umową;
4)
opis rozwiązań technicznych i organizacyjnych, zapewniających bezpieczne i prawidłowe
wykonywanie powierzonych czynności, w szczególności ochronę tajemnicy prawnie chronionej;
5)
opis zasad zarządzania ryzykiem związanym z powierzeniem wykonywania czynności, o
którym mowa w ust. 1.
6.
Do postępowania w sprawie wniosku, o którym mowa w ust. 5, przepis art. 33 stosuje
się odpowiednio.
7.
Jeżeli umowa powierzająca wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 1, to przewiduje,
przedsiębiorca lub przedsiębiorca zagraniczny, o którym mowa w ust. 1, może powierzyć
innemu przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznemu, w drodze odrębnej umowy, wykonywanie:
1)
określonych w umowie zawartej z bankiem czynności służących realizacji głównego świadczenia
wynikającego z tej umowy, po uzyskaniu pisemnej zgody banku, lub
2)
powierzonych przez bank czynności, jednorazowo, w przypadku gdy w następstwie siły
wyższej nie może ich wykonywać samodzielnie, na czas niezbędny do usunięcia przyczyn
uniemożliwiających wykonywanie tych czynności.
8.
Do powierzenia wykonywania czynności zgodnie z ust. 7 pkt 2, przepisy ust. 2 stosuje
się odpowiednio.
9.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określi, w drodze rozporządzenia,
wykaz dokumentów, o których mowa w ust. 5 pkt 1, uwzględniając potrzebę zapewnienia
Komisji Nadzoru Finansowego dostępu do danych niezbędnych do prawidłowego sprawowania
nadzoru, w tym oceny spełniania wymogów wydania zezwolenia na powierzenie przez bank
wykonywania przez przedsiębiorcę lub przedsiębiorcę zagranicznego pośrednictwa w zakresie
niektórych czynności.
Art. 6b.
1.
Odpowiedzialności przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznego, o którym mowa w
art. 6a ust. 1, wobec banku za szkody wyrządzone klientom wskutek niewykonania lub
nienależytego wykonania umowy, o której mowa w art. 6a ust. 1 i 7, nie można wyłączyć
ani ograniczyć.
2.
Odpowiedzialności banku za szkody wyrządzone klientom wskutek niewykonania lub nienależytego
wykonania umowy, o której mowa w art. 6a ust. 1 i 7, nie można wyłączyć ani ograniczyć.
Art. 6c.
1.
Powierzenie przez bank wykonywania stale lub okresowo czynności, o których mowa w
art. 6a ust. 1, może nastąpić po spełnieniu następujących warunków:
1)
bank i przedsiębiorca lub przedsiębiorca zagraniczny będą posiadać plany działania
zapewniające ciągłe i niezakłócone prowadzenie działalności w zakresie objętym umową;
2)
powierzenie wykonywania czynności, o którym mowa w art. 6a ust. 1 i 7, nie wpłynie
niekorzystnie na prowadzenie przez bank działalności zgodnie z przepisami prawa, ostrożne
i stabilne zarządzanie bankiem, skuteczność systemu kontroli wewnętrznej w banku,
możliwość wykonywania obowiązków przez biegłego rewidenta upoważnionego do badania
sprawozdań finansowych banku na podstawie zawartej z bankiem umowy oraz ochronę tajemnicy
prawnie chronionej;
3)
bank uwzględnia ryzyko związane z powierzeniem wykonywania czynności, o którym mowa
w art. 6a ust. 1 i 7, w systemie zarządzania ryzykiem.
2.
Bank zawiadamia Komisję Nadzoru Finansowego:
1)
co najmniej 14 dni przed dniem zawarcia umowy przewidującej możliwość powierzenia
wykonywania czynności zgodnie z art. 6a ust. 7 pkt 2 przedsiębiorcy, o którym mowa
w art. 6d ust. 1, lub takiej umowy przewidującej, że powierzone czynności będą wykonywane
poza terytorium państwa członkowskiego - o treści takiego postanowienia umownego;
2)
niezwłocznie - o powierzeniu wykonywania czynności zgodnie z art. 6a ust. 7 pkt 2.
3.
Bank prowadzi ewidencję umów, o których mowa w art. 6a ust. 1 i 7, zawierającą co
najmniej:
1)
dane identyfikujące przedsiębiorców lub przedsiębiorców zagranicznych, z którymi zostały
zawarte umowy powierzające wykonywanie czynności;
2)
zakres powierzonych czynności i miejsce ich wykonywania;
3)
okres obowiązywania umów.
4.
Komisja Nadzoru Finansowego może żądać od banku w szczególności:
1)
przedstawienia kopii umowy, o której mowa w art. 6a ust. 1 lub 7;
2)
złożenia wyjaśnień dotyczących realizacji umów powierzających wykonywanie czynności;
3)
przedstawienia planu działania, o którym mowa w ust. 1 pkt 1;
4)
przedstawienia dokumentów określających status przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznego,
z którym bank zawarł umowę;
5)
dostarczenia opisu rozwiązań technicznych i organizacyjnych, zapewniających bezpieczne
i prawidłowe wykonywanie powierzonych czynności, w szczególności ochronę tajemnicy
prawnie chronionej;
6)
przedstawienia zasad zarządzania ryzykiem związanym z powierzeniem wykonywania czynności,
o którym mowa w art. 6a ust. 1 i 7.
5.
Komisja Nadzoru Finansowego nakazuje bankowi, w drodze decyzji, podjęcie działań zmierzających
do zmiany lub rozwiązania umowy, o której mowa w art. 6a ust. 1 lub 7, jeżeli:
1)
wykonanie umowy zagraża ostrożnemu i stabilnemu zarządzaniu bankiem;
2)
przedsiębiorca lub przedsiębiorca zagraniczny będący stroną umowy utracił wymagane
uprawnienia niezbędne do wykonywania tej umowy.
6.
Od decyzji Komisji Nadzoru Finansowego, o której mowa w ust. 5, bank może wnieść skargę
do sądu administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Wniesienie
skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji. Przepisu art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), zwanej dalej „Kodeksem postępowania administracyjnego”, nie stosuje się.
7.
Komisja Nadzoru Finansowego może, bez konieczności uprzedniego upomnienia na piśmie,
zastosować środki określone w art. 138 ust. 3, w przypadku gdy w wyznaczonym terminie
bank nie doprowadzi do zmiany lub rozwiązania umowy, o której mowa w art. 6a ust.
1 lub 7.
8.
Do przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznego, o którym mowa w art. 6a ust. 1
i 7, przepisy art. 136 ust. 3 oraz art. 141h ust. 1, 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
Art. 6d.
1.
Zawarcie umowy, o której mowa w art. 6a ust. 1 lub 7, z przedsiębiorcą zagranicznym
niemającym miejsca stałego zamieszkania lub nieposiadającym siedziby na terytorium
państwa członkowskiego lub umowy przewidującej, że powierzone czynności będą wykonywane
poza terytorium państwa członkowskiego, wymaga zezwolenia Komisji Nadzoru Finansowego
udzielonego na wniosek banku.
2.
Do postępowania w sprawie wniosku, o którym mowa w ust. 1, przepisy art. 6a ust. 5
i art. 33 stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem ust. 3.
3.
W przypadku umów, o których mowa w:
1)
art. 6a ust. 7 pkt 1 - przepisów art. 6a ust. 5 pkt 2 nie stosuje się;
2)
art. 6a ust. 7 pkt 2 - przepisów art. 6a ust. 5 pkt 2 i 3 nie stosuje się.
4.
Komisja Nadzoru Finansowego może odmówić wydania zezwolenia lub cofnąć zezwolenie,
w przypadku gdy:
1)
istnieje zagrożenie naruszenia tajemnicy prawnie chronionej;
2)
w państwie, w którym powierzone czynności mają być wykonywane, obowiązujące prawo
uniemożliwia Komisji Nadzoru Finansowego wykonywanie efektywnego nadzoru;
3)
powierzenie wykonywania czynności może wpłynąć niekorzystnie na prowadzenie przez
bank działalności zgodnie z przepisami prawa, ostrożne i stabilne zarządzanie bankiem,
skuteczność systemu kontroli wewnętrznej w banku oraz możliwość wykonywania obowiązków
przez biegłego rewidenta upoważnionego do badania sprawozdań finansowych banku na
podstawie zawartej z bankiem umowy.
5.
Przepis art. 6c stosuje się odpowiednio.
Art. 6e.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych może określić, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe warunki funkcjonowania systemu zarządzania ryzykiem związanym z działalnością,
o której mowa w art. 6a-6d, kierując się potrzebą zapewnienia uwzględniania przez
bank ryzyka związanego z powierzeniem czynności, o których mowa w art. 6a ust. 1 i
7, w systemie zarządzania ryzykiem, prawidłowości funkcjonowania podmiotów działających
na rynku bankowym, a także przejrzystości, stabilności i bezpieczeństwa tego rynku.
Art. 7.
1.
Oświadczenia woli związane z dokonywaniem czynności bankowych mogą być składane w
postaci elektronicznej.
2.
Dokumenty związane z czynnościami bankowymi mogą być sporządzane na informatycznych
nośnikach danych, jeżeli dokumenty te będą w sposób należyty utworzone, utrwalone,
przekazane, przechowywane i zabezpieczone. Usługi związane z zabezpieczeniem tych
dokumentów mogą być wykonywane przez banki, spółki tworzone przez banki z innymi podmiotami,
a także przedsiębiorstwa pomocniczych usług bankowych.
3.
Jeżeli ustawa zastrzega dla czynności prawnej formę pisemną, uznaje się, że czynność
dokonana w formie, o której mowa w ust. 1, spełnia wymagania formy pisemnej także
wtedy, gdy forma została zastrzeżona pod rygorem nieważności.
4.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii Prezesa Narodowego
Banku Polskiego, sposób tworzenia, utrwalania, przekazywania, przechowywania i zabezpieczania,
w tym przy zastosowaniu podpisu elektronicznego, dokumentów, o których mowa w ust.
2, tak aby zapewnić bezpieczeństwo obrotu oraz ochronę interesów banków i ich klientów.
Art. 7a.
Do terminowych operacji finansowych, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 7 lit. h oraz
w art. 5 ust. 2 pkt 4, będących przedmiotem umów zawartych przez bank lub instytucję
finansową, nie stosuje się przepisów o grach hazardowych oraz art. 413 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
(Dz. U. z 2017 r. poz. 459, 933 i 1132), zwanej dalej „Kodeksem cywilnym”.
Art. 7b.
Oświadczenia woli związane z dokonywaniem czynności, o których mowa w art. 6 ust.
1 pkt 6a, mogą być składane w postaci elektronicznej.
Art. 8.
Bank jest obowiązany do utrzymywania płynności płatniczej dostosowanej do rozmiarów
i rodzaju działalności, w sposób zapewniający wykonanie wszystkich zobowiązań pieniężnych
zgodnie z terminami ich płatności.
Art. 9.
1.
W banku funkcjonuje system zarządzania.
2.
System zarządzania stanowi zbiór zasad i mechanizmów odnoszących się do procesów decyzyjnych,
zachodzących w banku oraz do oceny prowadzonej działalności bankowej.
2a.
System zarządzania obejmuje procedury anonimowego zgłaszania wskazanemu członkowi
zarządu, a w szczególnych przypadkach - radzie nadzorczej banku, naruszeń prawa oraz
obowiązujących w banku procedur i standardów etycznych.
2b.
W ramach procedur, o których mowa w ust. 2a, bank zapewnia pracownikom, którzy zgłaszają
naruszenia, ochronę co najmniej przed działaniami o charakterze represyjnym, dyskryminacją
lub innymi rodzajami niesprawiedliwego traktowania.
3.
W ramach systemu zarządzania w banku funkcjonuje co najmniej:
1)
system zarządzania ryzykiem;
2)
system kontroli wewnętrznej.
Art. 9a.
1.
Zarząd banku projektuje, wprowadza oraz zapewnia działanie systemu zarządzania.
2.
Rada nadzorcza banku sprawuje nadzór nad wprowadzeniem systemu zarządzania oraz ocenia
adekwatność i skuteczność tego systemu.
Art. 9b.
1.
Zadaniami systemu zarządzania ryzykiem są identyfikacja, pomiar lub szacowanie, kontrola
oraz monitorowanie ryzyka występującego w działalności banku służące zapewnieniu prawidłowości
procesu wyznaczania i realizacji szczegółowych celów prowadzonej przez bank działalności.
2.
W ramach systemu zarządzania ryzykiem bank:
1)
stosuje sformalizowane zasady służące określaniu wielkości podejmowanego ryzyka i
zasady zarządzania ryzykiem;
2)
stosuje sformalizowane procedury mające na celu identyfikację, pomiar lub szacowanie
oraz monitorowanie ryzyka występującego w działalności banku, uwzględniające również
przewidywany poziom ryzyka w przyszłości;
3)
stosuje sformalizowane limity ograniczające ryzyko i zasady postępowania w przypadku
przekroczenia limitów;
4)
stosuje przyjęty system sprawozdawczości zarządczej umożliwiający monitorowanie poziomu
ryzyka;
5)
posiada strukturę organizacyjną dostosowaną do wielkości i profilu ponoszonego przez
bank ryzyka.
3.
Bank sprawuje nadzór nad ryzykiem związanym z działalnością podmiotów zależnych.
Art. 9c.
1.
Celem systemu kontroli wewnętrznej jest zapewnienie:
1)
skuteczności i efektywności działania banku;
2)
wiarygodności sprawozdawczości finansowej;
3)
przestrzegania zasad zarządzania ryzykiem w banku;
4)
zgodności działania banku z przepisami prawa, regulacjami wewnętrznymi i standardami
rynkowymi.
2.
W ramach systemu kontroli wewnętrznej bank wyodrębnia:
1)
funkcję kontroli mającą za zadanie zapewnienie przestrzegania mechanizmów kontrolnych
dotyczących w szczególności zarządzania ryzykiem w banku, która obejmuje stanowiska,
grupy ludzi lub jednostki organizacyjne odpowiedzialne za realizację zadań przypisanych
tej funkcji;
2)
komórkę do spraw zgodności mającą za zadanie identyfikację, ocenę, kontrolę i monitorowanie
ryzyka braku zgodności działalności banku z przepisami prawa, regulacjami wewnętrznymi
i standardami rynkowymi oraz przedstawianie raportów w tym zakresie;
3)
niezależną komórkę audytu wewnętrznego mającą za zadanie badanie i ocenę, w sposób
niezależny i obiektywny, adekwatności i skuteczności systemu zarządzania ryzykiem
i systemu kontroli wewnętrznej, z wyłączeniem komórki audytu wewnętrznego.
Art. 9ca.
1.
Bank jest obowiązany sporządzić i stosować politykę wynagrodzeń dla poszczególnych
kategorii osób, których działalność zawodowa ma istotny wpływ na profil ryzyka banku,
obejmującą wynagrodzenia i uznaniowe świadczenia emerytalne w rozumieniu art. 4 ust.
1 pkt 73 rozporządzenia nr 575/2013, zwaną dalej „polityką wynagrodzeń”.
2.
Zarząd banku opracowuje i wdraża politykę wynagrodzeń zatwierdzoną przez radę nadzorczą.
3.
Stosowana przez bank polityka wynagrodzeń obejmuje także jego podmioty zależne oraz
uwzględnia politykę wynagrodzeń stosowaną przez podmiot dominujący w stosunku do tego
banku.
4.
Komisja Nadzoru Finansowego gromadzi i analizuje informacje publikowane przez banki
zgodnie z art. 450 ust. 1 lit. g-i rozporządzenia nr 575/2013 w celu monitorowania
tendencji i praktyk w zakresie polityki wynagrodzeń stosowanej przez banki.
5.
Bank, raz do roku, w terminie do dnia 31 stycznia, przekazuje Komisji Nadzoru Finansowego
dane o liczbie osób określonych w ust. 1, których łączne wynagrodzenie w poprzednim
roku wyniosło co najmniej równowartość 1 000 000 euro, wraz z informacjami dotyczącymi
stanowisk zajmowanych przez te osoby oraz wartości głównych składników wynagrodzenia,
przyznanych premii, nagród długookresowych oraz odprowadzonych składek emerytalnych.
6.
Komisja Nadzoru Finansowego przekazuje informacje i dane, o których mowa w ust. 4
i 5, Europejskiemu Urzędowi Nadzoru Bankowego.
7.
Równowartość w euro wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 5, oblicza się według średniego
kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w ostatnim dniu
roboczym roku, za który przekazywane są dane.
Art. 9cb.
1.
W banku istotnym działają:
1)
komitet do spraw wynagrodzeń,
2)
komitet do spraw ryzyka
- w skład których wchodzą osoby powoływane spośród członków rady nadzorczej banku.
2.
Do zadań komitetu do spraw wynagrodzeń należy opiniowanie i monitorowanie przyjętej
w banku polityki wynagrodzeń oraz wspieranie organów banku w zakresie kształtowania
i realizacji tej polityki.
3.
Do zadań komitetu do spraw ryzyka należy w szczególności:
1)
opiniowanie całościowej bieżącej i przyszłej gotowości banku do podejmowania ryzyka;
2)
opiniowanie opracowanej przez zarząd banku strategii zarządzania ryzykiem w działalności
banku oraz przedkładanych przez zarząd informacji dotyczących realizacji tej strategii;
3)
wspieranie rady nadzorczej banku w nadzorowaniu wdrażania strategii zarządzania ryzykiem
w działalności banku przez kadrę kierowniczą wyższego szczebla;
4)
weryfikacja, czy ceny pasywów i aktywów oferowanych klientom w pełni uwzględniają
model biznesowy banku i jego strategię w zakresie ryzyka, a w przypadku gdy ceny te
nie odzwierciedlają w odpowiedni sposób rodzajów ryzyka zgodnie z tym modelem i tą
strategią, przedstawianie zarządowi banku propozycji mających na celu zapewnienie
adekwatności cen pasywów i aktywów do tych rodzajów ryzyka.
4.
Bank zapewnia komitetowi do spraw wynagrodzeń dostęp do informacji, zasoby oraz wsparcie,
niezbędne do realizacji jego zadań, w tym możliwość korzystania przez komitet z usług
ekspertów zewnętrznych.
55)W brzmieniu ustalonym przez art. 227 pkt 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych
rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. poz. 1089), która
weszła w życie z dniem 21 czerwca 2017 r..
Na wniosek banku niebędącego bankiem istotnym Komisja Nadzoru Finansowego może wyrazić
zgodę na połączenie komitetu do spraw ryzyka z komitetem audytu, o którym mowa w art. 128 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich
oraz nadzorze publicznym
(Dz. U. poz. 1089), o ile większość z członków rady nadzorczej banku mających wchodzić w skład połączonego
komitetu, w tym przewodniczący połączonego komitetu, spełnia kryteria, o których mowa
w art. 129 ust. 3 tej ustawy. Przepisy art. 129 ust. 1, 5 i 6 tej ustawy stosuje się
odpowiednio.
Art. 9cc.
Bank dokumentuje systemy i procesy, o których mowa w przepisach ustawy lub rozporządzenia
nr 575/2013, oraz rejestruje transakcje, w sposób umożliwiający Komisji Nadzoru Finansowego
sprawowanie nadzoru nad zgodnością działalności banku z tymi przepisami.
Art. 9d.
(uchylony)
Art. 9e.
(uchylony)
Art. 9f.
1.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określi, w drodze rozporządzenia:
1)
szczegółowy sposób funkcjonowania w bankach systemu zarządzania ryzykiem i systemu
kontroli wewnętrznej, w tym tryb anonimowego zgłaszania wskazanemu członkowi zarządu
lub rady nadzorczej naruszeń prawa oraz obowiązujących w banku procedur i standardów
etycznych, mając na względzie potrzebę zapewnienia skutecznego funkcjonowania organów
statutowych banku i należytego podejścia do podejmowanego ryzyka w zakresie prowadzonej
działalności, a także zapewnienie skutecznego działania mechanizmów wykrywania naruszeń;
2)
szczegółowy zakres polityki wynagrodzeń i sposób jej ustalania, mając na względzie
potrzebę zapewnienia właściwego funkcjonowania w banku polityki wynagrodzeń, w tym
wyeliminowania negatywnego wpływu systemów wynagrodzeń na zarządzanie ryzykiem.
2.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych może określić, w drodze rozporządzenia,
sposób ograniczenia rodzajów i form instrumentów niepieniężnych, w jakich - zgodnie
z przyjętą polityką wynagrodzeń - jest wypłacany zmienny składnik wynagrodzenia, kierując
się potrzebą zapewnienia bezpieczeństwa i stabilności banku w długim okresie.
Art. 9g.
(uchylony)
Art. 10.
1.
Kontrola wewnętrzna w bankach spółdzielczych zrzeszonych w bankach zrzeszających może
być wykonywana przez bank zrzeszający na zasadach określonych w umowie zrzeszenia.
2.
W przypadku gdy bank zrzeszający lub banki spółdzielcze są uczestnikami systemu ochrony,
o którym mowa w art. 22b ust. 1 ustawy z dnia 7 grudnia 2000 r. o funkcjonowaniu banków spółdzielczych,
ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1826 oraz z 2017 r. poz. 1089), zwanej dalej „ustawą o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się
i bankach zrzeszających”, kontrola wewnętrzna, o której mowa w art. 9c ust. 2 pkt
3 i art.9d ust. 2 , wykonywana jest w tych bankach na zasadach określonych w umowie systemu ochrony.
Art. 10a.
1.
Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego, jego zastępcy, członkowie Komisji Nadzoru
Finansowego, pracownicy Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego i osoby zatrudnione w Urzędzie
Komisji Nadzoru Finansowego na podstawie umowy o dzieło, umowy zlecenia albo innych
umów o podobnym charakterze, są obowiązani do zachowania tajemnicy zawodowej.
2.
Tajemnicę zawodową, o której mowa w ust. 1, stanowią wszystkie uzyskane lub wytworzone
w związku ze sprawowaniem nadzoru bankowego informacje, których udzielenie, ujawnienie
lub potwierdzenie mogłoby naruszyć chroniony prawem interes podmiotów, których te
informacje bezpośrednio lub pośrednio dotyczą lub utrudnić sprawowanie nadzoru bankowego.
3.
Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, istnieje również po ustaniu stosunków prawnych,
o których mowa w ust. 1.
4.
Z zastrzeżeniem ust. 5-8, nie narusza obowiązku, o którym mowa w ust. 1:
1)
udzielenie informacji właściwym władzom nadzorczym dla celów sprawowanego przez te
władze nadzoru bankowego;
1a)
udzielenie informacji właściwym władzom nadzorczym dla celów sprawowanego przez te
władze nadzoru nad rynkiem kapitałowym oraz w sprawach związanych z wykonywaniem tego
nadzoru, jeżeli wskutek tego nie zostanie naruszony interes gospodarczy Rzeczypospolitej
Polskiej, zapewnione jest wykorzystanie udzielonych informacji tylko na potrzeby sprawowanego
nadzoru nad rynkiem kapitałowym lub w sprawach związanych z wykonywaniem tego nadzoru,
oraz zagwarantowane jest, że przekazywanie udzielonych informacji poza organ nadzoru
możliwe jest wyłącznie po uprzednim uzyskaniu zgody Komisji Nadzoru Finansowego;
2)
złożenie zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa;
3)
udzielenie informacji bankowi centralnemu, będącemu w Europejskim Systemie Banków
Centralnych, niezbędnych do realizacji przez niego zadań ustawowych, w tym zadań dotyczących
polityki monetarnej i zapewnienia związanej z tym płynności, zadań związanych z nadzorem
nad systemami płatności, rozliczeń i rozrachunku oraz zadań realizowanych w przypadku
zagrożenia dla stabilności systemu finansowego;
4)
udzielenie informacji właściwym władzom nadzorczym zainteresowanych państw członkowskich
w przypadku zagrożenia dla stabilności krajowego systemu finansowego oraz w wykonaniu
zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej;
5)
udzielenie Komitetowi Stabilności Finansowej, o którym mowa w ustawie o nadzorze makroostrożnościowym,
informacji niezbędnych do realizacji przez niego zadań ustawowych;
6)
udzielenie instytucjonalnym systemom ochrony, o których mowa w art. 113 ust. 7 rozporządzenia
nr 575/2013, informacji niezbędnych do realizacji ich zadań;
7)
udzielenie Europejskiej Radzie do spraw Ryzyka Systemowego, Europejskiemu Urzędowi
Nadzoru Bankowego lub Europejskiemu Urzędowi Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych
informacji niezbędnych do realizacji ich zadań, jeżeli obowiązek taki wynika z przepisów
dotyczących utworzenia i działalności tych podmiotów.
5.
Udostępnianie informacji stanowiących tajemnicę zawodową, obejmujących swym zakresem
tajemnicę bankową, jest możliwe wyłącznie w trybie i na zasadach określonych dla udostępniania
informacji stanowiących tajemnicę bankową.
6.
Udzielenie właściwym władzom nadzorczym państwa niebędącego państwem członkowskim
informacji stanowiących tajemnicę zawodową właściwych władz nadzorczych państwa członkowskiego
może nastąpić jedynie wówczas, gdy zapewniona będzie ochrona tych informacji co najmniej
równoważna określonej w niniejszym artykule.
7.
Uzyskane od właściwych władz nadzorczych informacje stanowiące tajemnicę zawodową
tych władz mogą być udzielane jedynie po uzyskaniu zgody tych władz i dla celów określonych
tą zgodą.
8.
Zgoda, o której mowa w ust. 7, nie jest wymagana jeżeli informacje uzyskane od właściwych
władz nadzorczych państwa członkowskiego są przekazywane właściwym władzom nadzorczym
innych państw członkowskich lub udzielenie informacji jest niezbędne dla celów wykonywania
nadzoru bankowego.
9.
Osoby inne niż wymienione w ust. 1, które zapoznały się z informacjami stanowiącymi
tajemnicę zawodową, w szczególności w przypadkach, o których mowa w ust. 4 pkt 2 i
ust. 7 i 8, obowiązane są do zachowania tajemnicy zawodowej, o ile z przepisów odrębnych
nie wynika obowiązek dalszego udzielania tych informacji.
10.
Przepisy ust. 1-9 stosuje się również do informacji zawartych w dokumentacji przejętej
przez Urząd Komisji Nadzoru Finansowego w wyniku realizacji porozumienia zawartego
na podstawie art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym
(Dz. U. z 2017 r. poz. 196, 724, 791, 819 i 1089).
Art. 10b.
1.
Komisja Nadzoru Finansowego podaje do publicznej wiadomości, bez zbędnej zwłoki, informację
o nałożeniu prawomocnej sankcji administracyjnej, w tym o rodzaju i charakterze naruszenia
przepisów prawa, wraz ze wskazaniem imienia i nazwiska osoby lub nazwy (firmy) podmiotu,
na które nałożono sankcję.
2.
Informacja, o której mowa w ust. 1, jest zamieszczana na stronie internetowej Komisji
Nadzoru Finansowego na okres 5 lat, licząc od dnia jej zamieszczenia, z tym że wskazanie
imienia i nazwiska osoby, na którą nałożono sankcję, jest zamieszczane na okres nie
dłuższy niż rok.
3.
W informacji, o której mowa w ust. 1, Komisja Nadzoru Finansowego nie podaje imienia
i nazwiska osoby fizycznej, w przypadku gdy opublikowanie tych danych:
1)
byłoby środkiem niewspółmiernym do wagi dokonanego naruszenia;
2)
stanowiłoby zagrożenie dla stabilności rynków finansowych;
3)
zagroziłoby prowadzonemu postępowaniu karnemu lub postępowaniu w sprawach o przestępstwa
skarbowe;
4)
wyrządziłoby niewspółmierną szkodę tej osobie.
4.
Komisja Nadzoru Finansowego przekazuje Europejskiemu Urzędowi Nadzoru Bankowego informacje
o zastosowanych sankcjach administracyjnych.
Art. 11.
1.
Do określonych w ustawie decyzji Prezesa Narodowego Banku Polskiego w przedmiocie
udzielenia zgody stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, o ile niniejsza ustawa nie stanowi inaczej.
2.
Decyzje Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie:
1)
wyrażenia oceny,
2)
zezwolenia,
3)
zgody,
4)
nakazania bankowi zmiany lub rozwiązania umowy,
4a)
zakazania wykonywania prawa głosu z akcji banku krajowego lub wykonywania uprawnień
podmiotu dominującego,
5)
nakazania sprzedaży akcji w oznaczonym terminie,
6)
odmowy przesłania właściwym władzom nadzorczym państwa goszczącego zawiadomienia,
7)
odmowy powiadomienia właśc …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.