📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 10 maja 2018 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o odpadach
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
Dział I - Przepisy ogólne
Rozdział 1 - Zakres ustawy
Rozdział 2 - Objaśnienia określeń ustawowych
Rozdział 3 - Katalog odpadów i zmiana statusu odpadów niebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne
Rozdział 4 - Uznanie przedmiotu lub substancji za produkt uboczny
Rozdział 5 - Utrata statusu odpadów
Dział II - Zasady ogólne gospodarki odpadami
Rozdział 1 - Ochrona życia i zdrowia ludzi oraz środowiska
Rozdział 2 - Hierarchia sposobów postępowania z odpadami
Rozdział 3 - Zasada bliskości
Rozdział 4 - Postępowanie z odpadami niebezpiecznymi
Rozdział 5 - Koszty gospodarowania odpadami
Rozdział 6 - Zbieranie i transport odpadów
Rozdział 7 - Magazynowanie odpadów
Rozdział 8 - Usuwanie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania
Rozdział 9 - Przekazywanie odpadów i przenoszenie odpowiedzialności za gospodarowanie odpadami
Rozdział 10 - Przetwarzanie odpadów w instalacjach i urządzeniach
Rozdział 11 - Wstrzymywanie działalności posiadacza odpadów
Rozdział 12 - Postępowanie z odpadami
Dział III - Plany gospodarki odpadami
Dział IV - Uprawnienia wymagane do gospodarowania odpadami oraz prowadzenie rejestru
Rozdział 1 - Zezwolenie na zbieranie odpadów i zezwolenie na przetwarzanie odpadów
Rozdział 2 - Rejestr
Dział V - Ewidencja odpadów i sprawozdawczość
Rozdział 1 - Ewidencja odpadów
Rozdział 2 - Sprawozdawczość w zakresie produktów, opakowań oraz gospodarki odpadami
Dział VI - Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami
Dział VII - Szczególne zasady gospodarowania niektórymi rodzajami odpadów
Rozdział 1 - PCB oraz odpady zawierające PCB
Rozdział 2 - Oleje odpadowe
Rozdział 3 - Odpady medyczne i odpady weterynaryjne
Rozdział 4 - Komunalne osady ściekowe
Rozdział 5 - Odpady pochodzące z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych
odpadów
Rozdział 6 - Odpady z wypadków
Rozdział 7 - Odpady metali
Rozdział 8 - Statki przeznaczone do recyklingu
Dział VIII - Wymagania dotyczące prowadzenia procesów przetwarzania odpadów
Rozdział 1 - Składowanie odpadów
Rozdział 2 - Termiczne przekształcanie odpadów
Rozdział 3 - Kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami
Dział IX - Zadania z zakresu administracji rządowej realizowane przez samorząd województwa i
przepisy szczególne w postępowaniu o wydanie decyzji z zakresu gospodarki odpadami
Dział X - Przepisy karne i administracyjne kary pieniężne
Rozdział 1 - Przepisy karne
Rozdział 2 - Administracyjne kary pieniężne
Dział XI - Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe
Rozdział 1 - Zmiany w przepisach obowiązujących
Rozdział 2 - Przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe
Załącznik nr 1 - Niewyczerpujący wykaz procesów odzysku
Załącznik nr 2 - Niewyczerpujący wykaz procesów unieszkodliwiania
Załącznik nr 3 -
Załącznik nr 4 - Składniki, które mogą powodować, że odpady są odpadami niebezpiecznymi
Załącznik nr 5 - Przykłady środków służących zapobieganiu powstawaniu odpadów
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1523) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
(Dz. U. z 2018 r. poz. 21), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych
ustaw
(Dz. U. poz. 2422),
2)
ustawą z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców
oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej
(Dz. U. poz. 650)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 9 maja 2018 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 1 oraz art. 4-11, art. 13, art. 14, art. 15 ust. 1, art. 16 i art. 17 ustawy z dnia 24 listopada
2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2422), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa:
1)
w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE
z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającą niektóre dyrektywy (Dz.
Urz. UE L 312 z 22.11.2008, str. 3, Dz. Urz. UE L 365 z 19.12.2014, str. 89, Dz. Urz.
UE L 21 z 28.01.2015, str. 22, Dz. Urz. UE L 184 z 11.07.2015, str. 13, Dz. Urz. UE
L 297 z 13.11.2015, str. 9, Dz. Urz. UE L 42 z 18.02.2017, str. 43 i Dz. Urz. UE L
150 z 14.06.2017, str. 1);
2)
wdraża dyrektywę Komisji (UE) 2015/1127 z dnia 10 lipca 2015 r. zmieniającą załącznik
II do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE w sprawie odpadów oraz
uchylającej niektóre dyrektywy (Dz. Urz. UE L 184 z 11.07.2015, str. 13 i Dz. Urz.
UE L 297 z 13.11.2015, str. 9);
3)
służy stosowaniu rozporządzenia Komisji (UE) nr 1357/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r.
zastępującego załącznik III do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE
w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (Dz. Urz. UE L 365 z 19.12.2014,
str. 89 i Dz. Urz. UE L 42 z 18.02.2017, str. 43).
”
„
Art. 4.
Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 5.
Do wytwórców odpadów wymienionych w art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e i art. 52 ust. 1 pkt
8 lit. f ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się przepisy art. 234 ust. 2 tej ustawy.
Art. 6.
Do dnia 31 grudnia 2019 r. do ewidencji odpadów stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 7.
Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego przekazuje sprawozdanie,
o którym mowa w art. 74a ustawy zmienianej w art. 1, za rok 2017 i rok 2018 do Głównego
Inspektora Ochrony Środowiska.
Art. 8.
Warunek, o którym mowa w art. 410a ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2017 r. poz. 519, z późn. zm.a)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r.
poz. 785, 898, 1089, 1529, 1566, 1888, 1999, 2056, 2180 i 2290.), uznaje się za spełniony, jeżeli przedsiębiorca prowadzący stację demontażu złożył
w terminie sprawozdanie odpowiednio za rok 2017 oraz za rok 2018 zgodnie z art. 237aa
ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1.
Art. 9.
Do zgłoszenia zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne
dokonanego przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe,
w tym przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 1357/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. zastępującego załącznik
III do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE w sprawie odpadów oraz
uchylającej niektóre dyrektywy
(Dz. Urz. UE L 365 z 19.12.2014, str. 89, z późn. zm.)b)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 42 z 18.02.2017,
str. 43..
Art. 10.
1.
Do sprawozdań, o których mowa w art. 237b ust. 1 i 3 ustawy zmienianej w art. 1, składanych
za rok 2017, stosuje się wzory formularzy sprawozdań określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 237b ust. 6 tej ustawy.
2.
Do sprawozdań, o których mowa w art. 237c ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, składanych
za rok 2017, stosuje się wzory formularzy sprawozdań określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 237c ust. 2 tej ustawy.
Art. 11.
Do sprawozdań za rok 2017 oraz za rok 2018 nie stosuje się art. 76 ust. 2 ustawy zmienianej
w art. 1.
”
„
Art. 13.
1.
Podmioty, o których mowa w art. 84 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym
(Dz. U. poz. 1688 oraz z 2017 r. poz. 2056), które rozpoczynają działalność od dnia utworzenia rejestru, o którym mowa w art.
49 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, do dnia 31 grudnia 2018 r., są obowiązane przesłać
kopię wniosku sporządzonego w formie pisemnej, o którym mowa w art. 53 ust. 2 ustawy
zmienianej w art. 1, do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska.
2.
Podmioty, o których mowa w art. 84 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, są obowiązane złożyć wniosek, o którym mowa w art. 59 ust. 1 ustawy zmienianej w
art. 1, w szczególności zawierający informacje w zakresie grup sprzętu, o których
mowa w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, w terminie do dnia 28 lutego 2018 r.
Art. 14.
W przypadku wydania decyzji o wykreśleniu z rejestru, o której mowa w art. 60 ust.
2 ustawy zmienianej w art. 1, od dnia utworzenia rejestru, o którym mowa w art. 49
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, do dnia 31 grudnia 2018 r., marszałek województwa
przesyła kopię tej decyzji do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska.
”
Art. 15.
„1. Za rok 2017 i za rok 2018 marszałek województwa sporządza i przekazuje Głównemu
Inspektorowi Ochrony Środowiska zbiorcze sprawozdanie ze sprawozdań i wykazów, o których
mowa w:
1)
art. 237aa ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1,
2)
art. 56 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach
- w terminie do dnia 15 kwietnia roku, w którym te sprawozdania i wykazy zostały przekazane,
z zastosowaniem wzoru i sposobu jego przekazywania określonego w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie art. 121 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach.
”
„
Art. 16.
1.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 4 ust. 3 ustawy zmienianej
w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 4 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
jednak nie dłużej niż przez 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy zmienianej
w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 3 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, jednak nie dłużej niż przez 24
miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
3.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 237c ust. 2 ustawy zmienianej
w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 237c ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, jednak nie dłużej niż przez
12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 17.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 9-12, 14 i 15 oraz 20, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.;
2)
art. 3, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.
”
;
2)
art. 196 ust. 1, art. 232 i art. 236 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy wprowadzające
ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej
(Dz. U. poz. 650), które stanowią:
Art. 196.
„1. Do postępowań w sprawach przedsiębiorców wszczętych na podstawie przepisów dotychczasowych
i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 1 ust.
1, stosuje się przepisy dotychczasowe.
”
„
Art. 232.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 12 ust. 2 i art. 68 ust.
1 ustawy zmienianej w art. 155 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie odpowiednio art. 12 ust. 2 i art. 68 ust. 1 ustawy
zmienianej w art. 155, jednak nie dłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy, oraz mogą być zmieniane na podstawie tych przepisów.
”
„
Art. 236.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 184, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2018 r.;
2)
art. 185, który wchodzi w życie z dniem 11 lipca 2019 r.;
3)
art. 188, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r.
”
.
a)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r.
poz. 785, 898, 1089, 1529, 1566, 1888, 1999, 2056, 2180 i 2290.
b)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 42 z 18.02.2017,
str. 43.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw:
1) dyrektywy Rady 78/176/EWG z dnia 20 lutego 1978 r. w sprawie odpadów pochodzących
z przemysłu ditlenku tytanu (Dz. Urz. WE L 54 z 25.02.1978, str. 19, z późn. zm.;
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 1, str. 71); 2) dyrektywy Rady
86/278/EWG z dnia 12 czerwca 1986 r. w sprawie ochrony środowiska, w szczególności
gleby, w przypadku wykorzystywania osadów ściekowych w rolnictwie (Dz. Urz. WE L 181
z 04.07.1986, str. 6, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15,
t. 1, str. 265); 3) dyrektywy Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania
ścieków komunalnych (Dz. Urz. WE L 135 z 30.05.1991, str. 40, z późn. zm.; Dz. Urz.
UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 26); 4) dyrektywy 94/62/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych
(Dz. Urz. WE L 365 z 31.12.1994, str. 10, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 13, t. 13, str. 349); 5) dyrektywy Rady 96/59/WE z dnia 16 września
1996 r. w sprawie unieszkodliwiania polichlorowanych bifenyli i polichlorowanych trifenyli
(PCB/PCT) (Dz. Urz. WE L 243 z 24.09.1996, str. 31; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 15, t. 3, str. 75); 6) dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r.
w sprawie składowania odpadów (Dz. Urz. WE L 182 z 16.07.1999, str. 1, z późn. zm.;
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 4, str. 228); 7) dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 września 2000 r. w sprawie pojazdów wycofanych
z eksploatacji (Dz. Urz. WE L 269 z 21.10.2000, str. 34, z późn. zm.; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 5, str. 224); 8) dyrektywy 2000/76/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie spalania odpadów (Dz. Urz.
WE L 332 z 28.12.2000, str. 91, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 15, t. 5, str. 353); 9) (uchylony) 10) dyrektywy 2006/21/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie gospodarowania odpadami pochodzącymi z przemysłu
wydobywczego oraz zmieniającej dyrektywę 2004/35/WE (Dz. Urz. UE L 102 z 11.04.2006,
str. 15, z późn. zm.); 11) dyrektywy 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 6 września 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zużytych baterii i akumulatorów
oraz uchylającej dyrektywę 91/157/EWG (Dz. Urz. UE L 266 z 26.09.2006, str. 1, z późn.
zm.); 12) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada
2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (Dz. Urz. UE L 312 z
22.11.2008, str. 3); 13) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia
24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom
i ich kontrola) (Dz. Urz. UE L 334 z 17.12.2010, str. 17); 14) dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2012/19/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie zużytego sprzętu
elektrycznego i elektronicznego (WEEE) (Dz. Urz. UE L 197 z 24.07.2012, str. 38, z
późn. zm.). Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 1257/2013 z dnia 20 listopada 2013 r. w sprawie recyklingu statków
oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 i dyrektywę 2009/16/WE (Dz. Urz.
UE L 330 z 10.12.2013, str. 1).
2)Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej dnia 26 kwietnia 2012 r.
pod numerem 2012/0263/PL, zgodnie z art. 16 dyrektywy 94/62/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (Dz.
Urz. WE L 365 z 31.12.1994, str. 10, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 13, t. 13, str. 349), oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia
2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów
prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597), wdrażającego postanowienia dyrektywy
98/34/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji
w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa
informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, str. 37, z późn. zm.; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337).
Dział I
Przepisy ogólne
Rozdział 1
Zakres ustawy
Art. 1.
Ustawa określa środki służące ochronie środowiska, życia i zdrowia ludzi zapobiegające
i zmniejszające negatywny wpływ na środowisko oraz zdrowie ludzi wynikający z wytwarzania
odpadów i gospodarowania nimi oraz ograniczające ogólne skutki użytkowania zasobów
i poprawiające efektywność takiego użytkowania.
Art. 2.
Przepisów ustawy nie stosuje się do:
1)
gazów i pyłów wprowadzanych do atmosfery;
2)
gruntu w pierwotnym położeniu (w miejscu), w tym niewydobytej zanieczyszczonej gleby,
i budynków trwale związanych z gruntem;
3)
niezanieczyszczonej gleby i innych materiałów występujących w stanie naturalnym, wydobytych
w trakcie robót budowlanych, pod warunkiem, że materiał ten zostanie wykorzystany
do celów budowlanych w stanie naturalnym na terenie, na którym został wydobyty;
4)
odpadów promieniotwórczych;
5)
wycofanych z użytku materiałów wybuchowych;
6)
biomasy w postaci:
a)
odchodów podlegających przepisom rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21 października
2009 r. określającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia
zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, i uchylającego rozporządzenie
(WE) nr 1774/2002 (rozporządzenie o produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego)
(Dz. Urz. UE L 300 z 14.11.2009, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem (WE) nr 1069/2009”,
b)
słomy,
c)
innych, niebędących niebezpiecznymi, naturalnych substancji pochodzących z produkcji
rolniczej lub leśnej
- wykorzystywanej w rolnictwie, leśnictwie lub do produkcji energii z takiej biomasy
za pomocą procesów lub metod, które nie są szkodliwe dla środowiska ani nie stanowią
zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi;
7)
osadów przemieszczanych w obrębie wód powierzchniowych w celu związanym z gospodarowaniem
wodami lub drogami wodnymi, zarządzaniem wodami lub urządzeniami wodnymi lub ochroną
przed powodzią bądź ograniczaniem skutków powodzi i susz, rekultywacją, refulacją,
pozyskiwaniem lub uzdatnianiem terenu, jeżeli osady te nie są niebezpieczne;
8)
ścieków;
9)
produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, w tym produktów przetworzonych, objętych
rozporządzeniem (WE) nr 1069/2009, z wyjątkiem tych, które są odpadami przewidzianymi
do składowania na składowisku odpadów albo do przekształcania termicznego lub do wykorzystania
w zakładzie produkującym biogaz lub w kompostowni, zgodnie z tym rozporządzeniem;
10)
zwłok zwierząt, które poniosły śmierć w inny sposób niż przez ubój, w tym zwierząt
uśmierconych w celu wyeliminowania chorób epizootycznych, i które są unieszkodliwiane
zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1069/2009;
11)
mas ziemnych lub skalnych przemieszczanych w związku z wydobywaniem kopalin ze złóż,
jeżeli koncesja na wydobywanie kopalin ze złóż lub plan ruchu zakładu górniczego zatwierdzony
decyzją, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2126 oraz z 2018 r. poz. 650 i 723), lub miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenu górniczego określają
warunki i sposób ich zagospodarowania;
12)
dwutlenku węgla przeznaczonego do podziemnego składowania w celu przeprowadzenia projektu
demonstracyjnego wychwytu i składowania dwutlenku węgla w rozumieniu art. 1 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze.
Rozdział 2
Objaśnienia określeń ustawowych
Art. 3.
1.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
bioodpadach - rozumie się przez to ulegające biodegradacji odpady z ogrodów i parków,
odpady spożywcze i kuchenne z gospodarstw domowych, gastronomii, zakładów zbiorowego
żywienia, jednostek handlu detalicznego, a także porównywalne odpady z zakładów produkujących
lub wprowadzających do obrotu żywność;
2)
gospodarowaniu odpadami - rozumie się przez to zbieranie, transport, przetwarzanie
odpadów, łącznie z nadzorem nad tego rodzaju działaniami, jak również późniejsze postępowanie
z miejscami unieszkodliwiania odpadów oraz działania wykonywane w charakterze sprzedawcy
odpadów lub pośrednika w obrocie odpadami;
3)
gospodarce odpadami - rozumie się przez to wytwarzanie odpadów i gospodarowanie odpadami;
4)
komunalnych osadach ściekowych - rozumie się przez to pochodzący z oczyszczalni ścieków
osad z komór fermentacyjnych oraz innych instalacji służących do oczyszczania ścieków
komunalnych oraz innych ścieków o składzie zbliżonym do składu ścieków komunalnych;
5)
magazynowaniu odpadów - rozumie się przez to czasowe przechowywanie odpadów obejmujące:
a)
wstępne magazynowanie odpadów przez ich wytwórcę,
b)
tymczasowe magazynowanie odpadów przez prowadzącego zbieranie odpadów,
c)
magazynowanie odpadów przez prowadzącego przetwarzanie odpadów;
6)
odpadach - rozumie się przez to każdą substancję lub przedmiot, których posiadacz
pozbywa się, zamierza się pozbyć lub do których pozbycia się jest obowiązany;
7)
odpadach komunalnych - rozumie się przez to odpady powstające w gospodarstwach domowych,
z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów
niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter
lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych; zmieszane
odpady komunalne pozostają zmieszanymi odpadami komunalnymi, nawet jeżeli zostały
poddane czynności przetwarzania odpadów, która nie zmieniła w sposób znaczący ich
właściwości;
8)
odpadach medycznych - rozumie się przez to odpady powstające w związku z udzielaniem
świadczeń zdrowotnych oraz prowadzeniem badań i doświadczeń naukowych w zakresie medycyny;
9)
odpadach obojętnych - rozumie się przez to odpady, które nie ulegają istotnym przemianom
fizycznym, chemicznym lub biologicznym; są nierozpuszczalne, nie wchodzą w reakcje
fizyczne ani chemiczne, nie powodują zanieczyszczenia środowiska lub zagrożenia dla
życia lub zdrowia ludzi, nie ulegają biodegradacji i nie wpływają niekorzystnie na
materię, z którą się kontaktują; ogólna zawartość zanieczyszczeń w tych odpadach oraz
zdolność do ich wymywania, a także negatywne oddziaływanie na środowisko odcieku są
nieznaczne, a w szczególności nie stanowią zagrożenia dla jakości wód powierzchniowych,
wód podziemnych, gleby i ziemi;
10)
odpadach ulegających biodegradacji - rozumie się przez to odpady, które ulegają rozkładowi
tlenowemu lub beztlenowemu przy udziale mikroorganizmów;
11)
odpadach weterynaryjnych - rozumie się przez to odpady powstające w związku z badaniem,
leczeniem zwierząt lub świadczeniem usług weterynaryjnych, a także w związku z prowadzeniem
badań naukowych i doświadczeń na zwierzętach;
12)
odpadach zielonych - rozumie się przez to odpady komunalne stanowiące części roślin
pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów, parków i cmentarzy, a także
z targowisk, z wyłączeniem odpadów z czyszczenia ulic i placów;
13)
odpadach z wypadków - rozumie się przez to odpady powstające podczas prowadzenia akcji
ratowniczej lub gaśniczej, z wyłączeniem:
a)
odpadów powstałych w wyniku poważnej awarii lub poważnej awarii przemysłowej, w rozumieniu
art. 3 pkt 23 i 24 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2018 r. poz. 799),
b)
odpadów powstałych w wyniku szkody w środowisku, o której mowa w art. 6 pkt 11 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku
i ich naprawie
(Dz. U. z 2014 r. poz. 1789, z 2015 r. poz. 277 i 1926 oraz z 2017 r. poz. 1215 i 1566);
14)
odzysku - rozumie się przez to jakikolwiek proces, którego głównym wynikiem jest to,
aby odpady służyły użytecznemu zastosowaniu przez zastąpienie innych materiałów, które
w przeciwnym przypadku zostałyby użyte do spełnienia danej funkcji, lub w wyniku którego
odpady są przygotowywane do spełnienia takiej funkcji w danym zakładzie lub ogólnie
w gospodarce;
15)
odzysku energii - rozumie się przez to termiczne przekształcanie odpadów w celu odzyskania
energii;
16)
olejach odpadowych - rozumie się przez to wszelkie mineralne lub syntetyczne oleje
smarowe lub przemysłowe, które przestały się nadawać do użytku, do jakiego były pierwotnie
przeznaczone, w szczególności zużyte oleje z silników spalinowych i oleje przekładniowe,
oleje smarowe, oleje turbinowe oraz oleje hydrauliczne;
17)
PCB - rozumie się przez to polichlorowane bifenyle, polichlorowane trifenyle, monometylotetrachlorodifenylometan,
monometylodichlorodifenylometan, monometylodibromodifenylometan oraz mieszaniny zawierające
jakąkolwiek z tych substancji w ilości powyżej 0,005% wagowo łącznie;
18)
ponownym użyciu - rozumie się przez to działanie polegające na wykorzystywaniu produktów
lub części produktów niebędących odpadami ponownie do tego samego celu, do którego
były przeznaczone;
19)
posiadaczu odpadów - rozumie się przez to wytwórcę odpadów lub osobę fizyczną, osobę
prawną oraz jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej będące w posiadaniu
odpadów; domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów
znajdujących się na nieruchomości;
20)
pośredniku w obrocie odpadami - rozumie się przez to każdego, kto organizuje przetwarzanie
odpadów w imieniu innych podmiotów, w tym również podmiot, który nie obejmuje odpadów
fizycznie w posiadanie; 20a) prowadzącym zakład recyklingu statków - rozumie się przez
to prowadzącego zakład recyklingu statków w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1257/2013
z dnia 20 listopada 2013 r. w sprawie recyklingu statków oraz zmieniającego rozporządzenie
(WE) nr 1013/2006 i dyrektywę 2009/16/WE
(Dz. Urz. UE L 330 z 10.12.2013, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem 1257/2013”;
21)
przetwarzaniu - rozumie się przez to procesy odzysku lub unieszkodliwiania, w tym
przygotowanie poprzedzające odzysk lub unieszkodliwianie;
22)
przygotowaniu do ponownego użycia - rozumie się przez to odzysk polegający na sprawdzeniu,
czyszczeniu lub naprawie, w ramach którego produkty lub części produktów, które wcześniej
stały się odpadami, są przygotowywane do tego, aby mogły być ponownie wykorzystywane
bez jakichkolwiek innych czynności wstępnego przetwarzania;
23)
recyklingu - rozumie się przez to odzysk, w ramach którego odpady są ponownie przetwarzane
na produkty, materiały lub substancje wykorzystywane w pierwotnym celu lub innych
celach; obejmuje to ponowne przetwarzanie materiału organicznego (recykling organiczny),
ale nie obejmuje odzysku energii i ponownego przetwarzania na materiały, które mają
być wykorzystane jako paliwa lub do celów wypełniania wyrobisk;
23a)
recyklingu statków - rozumie się przez to recykling statków w rozumieniu art. 3 ust.
1 pkt 6 rozporządzenia 1257/2013;
24)
selektywnym zbieraniu - rozumie się przez to zbieranie, w ramach którego dany strumień
odpadów, w celu ułatwienia specyficznego przetwarzania, obejmuje jedynie odpady charakteryzujące
się takimi samymi właściwościami i takimi samymi cechami;
25)
składowisku odpadów - rozumie się przez to obiekt budowlany przeznaczony do składowania
odpadów;
26)
spalarni odpadów - rozumie się przez to zakład lub jego część przeznaczone do termicznego
przekształcania odpadów z odzyskiem lub bez odzysku wytwarzanej energii cieplnej,
obejmujące instalacje i urządzenia służące do prowadzenia procesu termicznego przekształcania
odpadów wraz z oczyszczaniem gazów odlotowych i wprowadzaniem ich do powietrza, kontrolą,
sterowaniem i monitorowaniem procesów oraz instalacjami związanymi z przyjmowaniem,
wstępnym przetwarzaniem i magazynowaniem odpadów dostarczonych do termicznego przekształcania
oraz instalacjami związanymi z magazynowaniem i przetwarzaniem substancji otrzymanych
w wyniku spalania i oczyszczania gazów odlotowych; jeżeli współspalanie odpadów odbywa
się w taki sposób, że głównym celem tej instalacji nie jest wytwarzanie energii ani
wytwarzanie produktów materialnych, tylko termiczne przekształcenie odpadów, wówczas
instalacja ta uważana jest za spalarnię odpadów;
27)
sprzedawcy odpadów - rozumie się przez to podmiot, który nabywa, a następnie zbywa
odpady, we własnym imieniu, w tym również podmiot, który nie obejmuje odpadów fizycznie
w posiadanie;
28)
stosowaniu komunalnych osadów ściekowych - rozumie się przez to rozprowadzanie komunalnych
osadów ściekowych na powierzchni ziemi lub wprowadzanie ich do gleby;
29)
termicznym przekształcaniu odpadów - rozumie się przez to:
a)
spalanie odpadów przez ich utlenianie,
b)
inne niż wskazane w lit. a procesy termicznego przetwarzania odpadów, w tym pirolizę,
zgazowanie i proces plazmowy, o ile substancje powstające podczas tych procesów są
następnie spalane;
30)
unieszkodliwianiu odpadów - rozumie się przez to proces niebędący odzyskiem, nawet
jeżeli wtórnym skutkiem takiego procesu jest odzysk substancji lub energii;
31)
współspalarni odpadów - rozumie się przez to zakład lub jego część, których głównym
przedmiotem działalności jest wytwarzanie energii lub produktów, w których wraz z
paliwami są przekształcane termicznie odpady w celu odzyskania zawartej w nich energii
lub w celu ich unieszkodliwiania, obejmujące instalacje i urządzenia służące do prowadzenia
procesu termicznego przekształcania wraz z oczyszczaniem gazów odlotowych i wprowadzaniem
ich do atmosfery, kontrolą, sterowaniem i monitorowaniem procesów, instalacjami związanymi
z przyjmowaniem, wstępnym przetwarzaniem i magazynowaniem odpadów dostarczonych do
termicznego przekształcania oraz instalacjami związanymi z magazynowaniem i przetwarzaniem
substancji otrzymanych w wyniku spalania i oczyszczania gazów odlotowych;
32)
wytwórcy odpadów - rozumie się przez to każdego, którego działalność lub bytowanie
powoduje powstawanie odpadów (pierwotny wytwórca odpadów), oraz każdego, kto przeprowadza
wstępną obróbkę, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu
tych odpadów; wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie
budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania,
konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie
usługi stanowi inaczej;
33)
zapobieganiu powstawaniu odpadów - rozumie się przez to środki zastosowane w odniesieniu
do produktu, materiału lub substancji, zanim staną się one odpadami, zmniejszające:
a)
ilość odpadów, w tym również przez ponowne użycie lub wydłużenie okresu dalszego używania
produktu,
b)
negatywne oddziaływanie wytworzonych odpadów na środowisko i zdrowie ludzi,
c)
zawartość substancji szkodliwych w produkcie i materiale;
34)
zbieraniu odpadów - rozumie się przez to gromadzenie odpadów przed ich transportem
do miejsc przetwarzania, w tym wstępne sortowanie nieprowadzące do zasadniczej zmiany
charakteru i składu odpadów i niepowodujące zmiany klasyfikacji odpadów oraz tymczasowe
magazynowanie odpadów, o którym mowa w pkt 5 lit. b.
2.
Niewyczerpujący wykaz procesów odzysku określa załącznik nr 1 do ustawy.
3.
Niewyczerpujący wykaz procesów unieszkodliwiania określa załącznik nr 2 do ustawy.
4.
Odpady niebezpieczne oznaczają odpady wykazujące co najmniej jedną spośród właściwości
niebezpiecznych. Właściwości powodujące, że odpady są odpadami niebezpiecznymi, oraz
warunki uznania odpadów za niebezpieczne, z wyjątkiem warunków uznania odpadów za
posiadające właściwości zakaźne, określają przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 1357/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. zastępującego załącznik
III do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE w sprawie odpadów oraz
uchylającej niektóre dyrektywy
(Dz. Urz. UE L 365 z 19.12.2014, str. 89, z późn. zm.)3)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 42 z 18.02.2017,
str. 43., zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) nr 1357/2014”, oraz rozporządzenia Rady (UE) 2017/997 z dnia 8 czerwca 2017 r. zmieniającego załącznik
III do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE w odniesieniu do niebezpiecznej
właściwości HP 14 „Ekotoksyczne”
(Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2017, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) 2017/997”.4)Zdanie drugie w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 24 listopada
2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2422),
która weszła w życie z dniem 6 stycznia 2018 r.
55)Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, warunki uznania odpadów za posiadające właściwości
zakaźne oraz sposób ustalania tych właściwości, kierując się wymaganiami ochrony środowiska
oraz zagrożeniami dla życia lub zdrowia ludzi.
Rozdział 3
Katalog odpadów i zmiana statusu odpadów niebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne
Art. 4.
1.
Odpady klasyfikuje się przez ich zaliczenie do odpowiedniej grupy, podgrupy i rodzaju
odpadów, uwzględniając:
1)
źródło ich powstawania;
26)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
4.)
właściwości powodujące, że odpady są odpadami niebezpiecznymi, określone w rozporządzeniu
(UE) nr 1357/2014 i w rozporządzeniu (UE) 2017/997, oraz przepisy wydane na podstawie
art. 3 ust. 5;
3)
składniki odpadów, dla których przekroczenie wartości granicznych stężeń substancji
niebezpiecznych może powodować, że odpady są odpadami niebezpiecznymi.
2.
Składniki odpadów, o których mowa w ust. 1 pkt 3, określa załącznik nr 4 do ustawy.
37)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
4..
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, katalog odpadów
z podziałem na grupy, podgrupy i rodzaje ze wskazaniem odpadów niebezpiecznych, kierując
się źródłem powstawania odpadów oraz właściwościami odpadów.
4.
(uchylony)8)Przez art. 1 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
Art. 5.
Zakazuje się zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne
przez ich rozcieńczanie lub mieszanie ze sobą, lub z innymi odpadami, substancjami
lub materiałami, prowadzące do obniżenia początkowego stężenia substancji niebezpiecznych
do poziomu niższego niż poziom określony dla odpadów niebezpiecznych.
Art. 6.
Odpadami niebezpiecznymi są odpady wskazane w katalogu odpadów, określonym w przepisach
wydanych na podstawie art. 4 ust. 3, jako odpady niebezpieczne, z zastrzeżeniem art.
7.
Art. 7.
19)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
4..
Posiadacz odpadów może dokonać zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na odpady
inne niż niebezpieczne, jeżeli wykaże, że nie posiadają one właściwości powodujących,
że odpady są odpadami niebezpiecznymi, określonych w rozporządzeniu (UE) nr 1357/2014
i w rozporządzeniu (UE) 2017/997, a w przypadku odpadów posiadających właściwości
zakaźne, również że nie spełniają one warunków uznania odpadów za posiadające właściwości
zakaźne określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 5.
2.
(uchylony)10)Przez art. 1 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
3.
(uchylony)10)Przez art. 1 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
Art. 8.
1.
Posiadacz odpadów jest obowiązany do przedłożenia marszałkowi województwa, właściwemu
odpowiednio ze względu na miejsce wytwarzania lub gospodarowania odpadami, zgłoszenia
zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne.
2.
Zgłoszenie zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne
zawiera:
1)
imię i nazwisko lub nazwę posiadacza odpadów oraz adres zamieszkania lub siedziby;
211)W brzmieniu ustalonym przez art. 155 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy
wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności
gospodarczej (Dz. U. poz. 650), która weszła w życie z dniem 30 kwietnia 2018 r.)
numer identyfikacji podatkowej (NIP);
3)
określenie miejsca wytwarzania lub gospodarowania odpadami przewidzianymi do zmiany
klasyfikacji;
4)
wskazanie odpadów przewidzianych do zmiany klasyfikacji oraz proponowaną klasyfikację
tych odpadów;
5)
opis procesu technologicznego, w którym powstają odpady przewidziane do zmiany klasyfikacji,
oraz jeżeli jest to zasadne, inne okoliczności, które mogły mieć wpływ na właściwości
tych odpadów.
312)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Do zgłoszenia zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne
dołącza się wyniki badań właściwości odpadów przewidzianych do zmiany klasyfikacji
oraz ocenę tych wyników badań w odniesieniu do badanych właściwości odpadów, uwzględniając
przepisy rozporządzenia (UE) nr 1357/2014 i rozporządzenia (UE) 2017/997 oraz przepisy
wydane na podstawie art. 3 ust. 5.
4.
Badania właściwości odpadów, o których mowa w ust. 3, wykonują wyłącznie laboratoria,
o których mowa w art. 147a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska. W celu przeprowadzenia badania laboratoria pobierają próbki odpadów objętych zgłoszeniem.
5.
Marszałek województwa wydaje decyzję zatwierdzającą zmianę klasyfikacji odpadów niebezpiecznych
na odpady inne niż niebezpieczne albo decyzję o wyrażeniu sprzeciwu.
Art. 9.
1.
Marszałek województwa przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska:
1)
kopie zgłoszeń zmiany kwalifikacji odpadów niebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne
wraz z kopiami wyników badań właściwości odpadów - w terminie miesiąca od dnia doręczenia
decyzji;
2)
zbiorczą informację za dany rok o liczbie zgłoszeń, decyzji zatwierdzających zmianę
klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne oraz decyzji
o wyrażeniu sprzeciwu - w terminie do dnia 31 marca następnego roku.
2.
Wymóg przekazania dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, nie dotyczy przypadku,
gdy od decyzji marszałka województwa zatwierdzającej zmianę klasyfikacji odpadów niebezpiecznych
na odpady inne niż niebezpieczne albo od decyzji o wyrażeniu sprzeciwu wniesiono odwołanie,
które przekazano ministrowi właściwemu do spraw środowiska.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska weryfikuje, zamieszczone w Bazie danych o produktach
i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, ostateczne decyzje zatwierdzające zmianę
klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne oraz ostateczne
decyzje o wyrażeniu sprzeciwu.
4.
Minister właściwy do spraw środowiska niezwłocznie zawiadamia Komisję Europejską o
wszystkich przypadkach zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na odpady inne
niż niebezpieczne.
Rozdział 4
Uznanie przedmiotu lub substancji za produkt uboczny
Art. 10.
Przedmiot lub substancja, powstające w wyniku procesu produkcyjnego, którego podstawowym
celem nie jest ich produkcja, mogą być uznane za produkt uboczny, niebędący odpadem,
jeżeli są łącznie spełnione następujące warunki:
1)
dalsze wykorzystywanie przedmiotu lub substancji jest pewne;
2)
przedmiot lub substancja mogą być wykorzystywane bezpośrednio bez dalszego przetwarzania,
innego niż normalna praktyka przemysłowa;
3)
dany przedmiot lub substancja są produkowane jako integralna część procesu produkcyjnego;
4)
dana substancja lub przedmiot spełniają wszystkie istotne wymagania, w tym prawne,
w zakresie produktu, ochrony środowiska oraz życia i zdrowia ludzi, dla określonego
wykorzystania tych substancji lub przedmiotów i wykorzystanie takie nie doprowadzi
do ogólnych negatywnych oddziaływań na środowisko, życie lub zdrowie ludzi.
Art. 11.
1.
Wytwórca przedmiotu lub substancji, o których mowa w art. 10, jest obowiązany do przedłożenia
marszałkowi województwa właściwemu ze względu na miejsce ich wytwarzania zgłoszenia
uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny.
2.
Zgłoszenie uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny zawiera:
1)
imię i nazwisko lub nazwę podmiotu oraz adres zamieszkania lub siedziby;
213)W brzmieniu ustalonym przez art. 155 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 11.)
numer identyfikacji podatkowej (NIP);
3)
określenie miejsca wytwarzania przedmiotu lub substancji przewidzianych do uznania
za produkt uboczny;
4)
wskazanie przedmiotu lub substancji przewidzianych do uznania za produkt uboczny oraz
ich masy;
5)
opis procesu produkcyjnego, w którym powstaje przedmiot lub substancja, i procesu,
w którym zostaną one wykorzystane.
3.
Do zgłoszenia uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny dołącza się dowody
potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa w art. 10, oraz szczegółowych wymagań,
o ile zostały określone. Dowodami mogą być w szczególności umowy potwierdzające wykorzystanie
przedmiotu lub substancji do określonych celów lub potwierdzające właściwości przedmiotu
lub substancji wyniki badań, wykonanych przez laboratoria, o których mowa w art. 147a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.
4.
Uznanie przedmiotu lub substancji za produkt uboczny następuje, jeżeli marszałek województwa
w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania zgłoszenia uznania przedmiotu lub substancji
za produkt uboczny nie wyrazi sprzeciwu, w drodze decyzji.
5.
Przepisów ust. 1-4 nie stosuje się do materiałów paszowych określonych w przepisach
Unii Europejskiej wydanych na podstawie art. 24 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) 767/2009 z dnia 13 lipca
2009 r. w sprawie wprowadzania na rynek i stosowania pasz, zmieniającego rozporządzenie
(WE) nr 1831/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady i uchylającego dyrektywę Rady 79/373/EWG,
dyrektywę Komisji 80/511/EWG, dyrektywy Rady 82/471/EWG, 83/228/EWG, 93/74/EWG, 93/113/WE
i 96/25/WE oraz decyzję Komisji 2004/217/WE
(Dz. Urz. UE L 229 z 01.09.2009, str. 1, z późn. zm.).
6.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
kryteria dotyczące uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny, kierując
się względami ochrony środowiska, życia lub zdrowia ludzi.
Art. 12.
1.
Marszałek województwa przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska, w terminie
do dnia 31 marca następnego roku, zbiorczą informację za dany rok o liczbie otrzymanych
zgłoszeń uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny, wyrażonych sprzeciwów
oraz o przypadkach uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny oraz ich masie.
2.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzór zbiorczej
informacji, o której mowa w ust. 1, kierując się potrzebą ujednolicenia zawartych
w niej danych.
Art. 13.
1.
Zakazuje się łącznego magazynowania produktów ubocznych i odpadów, a także magazynowania
produktów ubocznych w miejscach przeznaczonych do magazynowania odpadów lub składowania
odpadów.
2.
Substancje lub przedmioty, które przestały spełniać warunki i wymagania, o których
mowa w art. 10 oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 6, są odpadami.
Rozdział 5
Utrata statusu odpadów
Art. 14.
1.
Określone rodzaje odpadów przestają być odpadami, jeżeli na skutek poddania ich odzyskowi,
w tym recyklingowi, spełniają:
1)
łącznie następujące warunki:
a)
przedmiot lub substancja są powszechnie stosowane do konkretnych celów,
b)
istnieje rynek takich przedmiotów lub substancji lub popyt na nie,
c)
dany przedmiot lub substancja spełniają wymagania techniczne dla zastosowania do konkretnych
celów oraz wymagania określone w przepisach i w normach mających zastosowanie do produktu,
d)
zastosowanie przedmiotu lub substancji nie prowadzi do negatywnych skutków dla życia,
zdrowia ludzi lub środowiska;
2)
wymagania określone przez przepisy Unii Europejskiej.
2.
Przedmiot lub substancja, które przestały spełniać warunki, o których mowa w ust.
1, są odpadami.
Art. 15.
Zakazuje się łącznego magazynowania odpadów i przedmiotu lub substancji, które utraciły
status odpadów, a także magazynowania przedmiotu lub substancji, które utraciły status
odpadów w miejscach przeznaczonych do magazynowania odpadów lub składowania odpadów.
Dział II
Zasady ogólne gospodarki odpadami
Rozdział 1
Ochrona życia i zdrowia ludzi oraz środowiska
Art. 16.
Gospodarkę odpadami należy prowadzić w sposób zapewniający ochronę życia i zdrowia
ludzi oraz środowiska, w szczególności gospodarka odpadami nie może:
1)
powodować zagrożenia dla wody, powietrza, gleby, roślin lub zwierząt;
2)
powodować uciążliwości przez hałas lub zapach;
3)
wywoływać niekorzystnych skutków dla terenów wiejskich lub miejsc o szczególnym znaczeniu,
w tym kulturowym i przyrodniczym.
Rozdział 2
Hierarchia sposobów postępowania z odpadami
Art. 17.
Wprowadza się następującą hierarchię sposobów postępowania z odpadami:
1)
zapobieganie powstawaniu odpadów;
2)
przygotowywanie do ponownego użycia;
3)
recykling;
4)
inne procesy odzysku;
5)
unieszkodliwianie.
Art. 18.
1.
Każdy, kto podejmuje działania powodujące lub mogące powodować powstanie odpadów,
powinien takie działania planować, projektować i prowadzić przy użyciu takich sposobów
produkcji lub form usług oraz surowców i materiałów, aby w pierwszej kolejności zapobiegać
powstawaniu odpadów lub ograniczać ilość odpadów i ich negatywne oddziaływanie na
życie i zdrowie ludzi oraz na środowisko, w tym przy wytwarzaniu produktów, podczas
i po zakończeniu ich użycia.
2.
Odpady, których powstaniu nie udało się zapobiec, posiadacz odpadów w pierwszej kolejności
jest obowiązany poddać odzyskowi.
3.
Odzysk, o którym mowa w ust. 2, polega w pierwszej kolejności na przygotowaniu odpadów
przez ich posiadacza do ponownego użycia lub poddaniu recyklingowi, a jeżeli nie jest
to możliwe z przyczyn technologicznych lub nie jest uzasadnione z przyczyn ekologicznych
lub ekonomicznych - poddaniu innym procesom odzysku.
4.
Przez recykling rozumie się także recykling organiczny polegający na obróbce tlenowej,
w tym kompostowaniu, lub obróbce beztlenowej odpadów, które ulegają rozkładowi biologicznemu
w kontrolowanych warunkach przy wykorzystaniu mikroorganizmów, w wyniku której powstaje
materia organiczna lub metan; składowanie na składowisku odpadów nie jest traktowane
jako recykling organiczny.
5.
Odpady, których poddanie odzyskowi nie było możliwe z przyczyn, o których mowa w ust.
3, posiadacz odpadów jest obowiązany unieszkodliwiać.
6.
Składowane powinny być wyłącznie te odpady, których unieszkodliwienie w inny sposób
było niemożliwe z przyczyn, o których mowa w ust. 3.
7.
Unieszkodliwianiu poddaje się te odpady, z których uprzednio wysegregowano odpady
nadające się do odzysku.
Art. 19.
1.
Organy administracji publicznej, w zakresie swojej właściwości, podejmują działania
wspierające ponowne użycie i przygotowanie do ponownego użycia odpadów, w szczególności:
1)
zachęcając do tworzenia i wspierając sieci ponownego wykorzystania i napraw;
2)
stwarzając zachęty ekonomiczne.
2.
Jednostki sektora finansów publicznych stosują kryteria ponownego użycia lub przygotowania
do ponownego użycia odpadów przy udzielaniu zamówień publicznych, o ile ponowne użycie
lub przygotowanie do ponownego użycia odpadów jest możliwe.
Rozdział 3
Zasada bliskości
Art. 20.
1.
Odpady, z uwzględnieniem hierarchii sposobów postępowania z odpadami, w pierwszej
kolejności poddaje się przetwarzaniu w miejscu ich powstania.
2.
Odpady, które nie mogą być przetworzone w miejscu ich powstania, przekazuje się, uwzględniając
hierarchię sposobów postępowania z odpadami oraz najlepszą dostępną technikę, o której
mowa w art. 207 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, lub technologię, o której mowa w art. 143 tej ustawy, do najbliżej położonych miejsc,
w których mogą być przetworzone.
3.
Zakazuje się:
1)
stosowania komunalnych osadów ściekowych,
2)
unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych
- poza obszarem województwa, na którym zostały wytworzone.
4.
Zakazuje się przywozu na obszar województwa odpadów, o których mowa w ust. 3, wytworzonych
poza obszarem tego województwa, do celów, o których mowa w ust. 3.
5.
Komunalne osady ściekowe mogą być stosowane na obszarze województwa innego niż to,
na którym zostały wytworzone, jeżeli odległość od miejsca wytwarzania odpadów do miejsca
stosowania położonego na obszarze innego województwa jest mniejsza niż odległość do
miejsca stosowania położonego na obszarze tego samego województwa.
6.
W przypadku unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych,
przepis ust. 5 stosuje się odpowiednio. Dopuszcza się unieszkodliwienie zakaźnych
odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych na obszarze województwa innego
niż to, na którym zostały wytworzone, w najbliżej położonej instalacji, w przypadku
braku instalacji do unieszkodliwiania tych odpadów na obszarze danego województwa
lub gdy istniejące instalacje nie mają wolnych mocy przerobowych.
7.
Zakazuje się przetwarzania:
1)
zmieszanych odpadów komunalnych,
2)
pozostałości z sortowania odpadów komunalnych oraz pozostałości z procesu mechaniczno-biologicznego
przetwarzania odpadów komunalnych, o ile są przeznaczone do składowania,
3)
odpadów zielonych
- poza obszarem regionu gospodarki odpadami komunalnymi, na którym zostały wytworzone.
8.
Zakazuje się przywozu na obszar regionu gospodarki odpadami komunalnymi odpadów, o
których mowa w ust. 7, wytworzonych poza obszarem tego regionu.
9.
W przypadku wyznaczenia instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi regionu gospodarki
odpadami komunalnymi, o której mowa w art. 38 ust. 2 pkt 2, poza obszarem regionu
gospodarki odpadami komunalnymi, na którym odpady te zostały wytworzone, nie stosuje
się ust. 7 i 8.
10.
W przypadku przekazywania zmieszanych odpadów komunalnych do spalarni odpadów komunalnych
wskazanej jako ponadregionalna instalacja do obsługi danego regionu gospodarki odpadami
komunalnymi w uchwale w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami
nie stosuje się ust. 7 i 8.
11.
Przepis ust. 10 stosuje także się w przypadku przekazywania zmieszanych odpadów komunalnych
niezbędnych do przeprowadzenia rozruchu spalarni określonej jako ponadregionalna instalacja
do obsługi danego regionu w wojewódzkim planie gospodarki odpadami.
Rozdział 4
Postępowanie z odpadami niebezpiecznymi
Art. 21.
1.
Zakazuje się mieszania odpadów niebezpiecznych różnych rodzajów, mieszania odpadów
niebezpiecznych z odpadami innymi niż niebezpieczne, a także mieszania odpadów niebezpiecznych
z substancjami, materiałami lub przedmiotami, w tym rozcieńczania substancji niebezpiecznych.
2.
Dopuszcza się mieszanie odpadów niebezpiecznych różnych rodzajów, mieszanie odpadów
niebezpiecznych z odpadami innymi niż niebezpieczne, a także mieszanie odpadów niebezpiecznych
z substancjami, materiałami lub przedmiotami, jeżeli ich zmieszanie służy poprawie
bezpieczeństwa procesów przetwarzania odpadów powstałych po zmieszaniu i jeżeli w
wyniku prowadzenia tych procesów nie nastąpi wzrost zagrożenia dla życia i zdrowia
ludzi lub środowiska.
3.
W przypadku gdy odpady niebezpieczne uległy zmieszaniu z innymi odpadami, substancjami,
materiałami lub przedmiotami, rozdziela się je, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące
warunki:
1)
w procesie przetwarzania odpadów powstałych po rozdzieleniu nastąpi ograniczenie zagrożenia
dla życia i zdrowia ludzi lub środowiska;
2)
jest to technicznie możliwe i ekonomicznie uzasadnione.
Rozdział 5
Koszty gospodarowania odpadami
Art. 22.
Koszty gospodarowania odpadami są ponoszone przez pierwotnego wytwórcę odpadów lub
przez obecnego lub poprzedniego posiadacza odpadów. W przypadkach określonych w przepisach
odrębnych koszty gospodarowania odpadami ponosi producent produktu lub podmiot wprowadzający
produkt na terytorium kraju, określony w tych przepisach.
Rozdział 6
Zbieranie i transport odpadów
Art. 23.
1.
Odpady są zbierane w sposób selektywny.
2.
Zakazuje się zbierania poza miejscem wytwarzania:
1)
pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, o ile są przeznaczone do składowania;
2)
komunalnych osadów ściekowych;
3)
zakaźnych odpadów medycznych;
4)
zakaźnych odpadów weterynaryjnych;
5)
zmieszanych odpadów komunalnych;
6)
odpadów zielonych.
3.
(uchylony)
4.
Jeżeli ze względów bezpieczeństwa lub w celu zapewnienia ciągłości odbioru zakaźnych
odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych, zbieranie tych odpadów jest
konieczne, marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce zbierania odpadów
może zezwolić, w drodze decyzji, na ich zbieranie.
5.
W przypadku zbierania zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych
na terenach zamkniętych zezwolenie, o którym mowa w ust. 4, wydaje regionalny dyrektor
ochrony środowiska właściwy ze względu na miejsce zbierania tych odpadów.
6.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 4 i 5, może być wydane na okres nie dłuższy niż rok.
7.
W przypadku, o którym mowa w ust. 4 i 5, przepisy art. 42 ust. 1 i art. 43 ust. 1
stosuje się odpowiednio.
8.
Zakaz zbierania zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych nie
dotyczy zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych powstałych
w wyniku świadczenia usług medycznych lub weterynaryjnych na wezwanie.
9.
Wytwórca zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych powstałych
w wyniku świadczenia usług na wezwanie jest obowiązany do bezzwłocznego dostarczenia
wytworzonych odpadów do przystosowanych do tego celu pomieszczeń spełniających wymagania
w zakresie magazynowania takich odpadów.
10.
Zakazu, o którym mowa w ust. 2, nie stosuje się do zbierania odpadów, o których mowa
w ust. 2 pkt 5 i 6, w stacji przeładunkowej prowadzonej przez podmiot odbierający
odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub przez prowadzącego regionalną instalację
przetwarzania odpadów komunalnych lub prowadzącego ponadregionalną instalację przetwarzania
odpadów komunalnych.
11.
Zakazu, o którym mowa w ust. 2, nie stosuje się do zbierania odpadów zielonych przez
prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
Art. 24.
1.
Transport odpadów odbywa się zgodnie z wymaganiami w zakresie ochrony środowiska oraz
bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, w szczególności w sposób uwzględniający właściwości
chemiczne i fizyczne odpadów, w tym stan skupienia, oraz zagrożenia, które mogą powodować
odpady, w tym zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie
ust. 7.
214)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Transport odpadów niebezpiecznych stanowiących towary niebezpieczne w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych
(Dz. U. z 2018 r. poz. 169 i 650) odbywa się z zachowaniem przepisów o transporcie towarów niebezpiecznych.
3.
Zlecający usługę transportu odpadów jest obowiązany wskazać transportującemu odpady
wykonującemu usługę transportu odpadów miejsce przeznaczenia odpadów oraz posiadacza
odpadów, do którego należy dostarczyć odpady.
4.
Transportujący odpady wykonujący usługę transportu odpadów jest obowiązany dostarczyć
odpady do miejsca przeznaczenia odpadów i przekazać je posiadaczowi odpadów, o którym
mowa w ust. 3.
5.
Transportujący odpady wykonujący usługę transportu odpadów umieszcza indywidualny
numer rejestrowy, o którym mowa w art. 54 ust. 1, na dokumentach związanych z tą usługą.
6.
Środki transportu odpadów są oznakowane w sposób zgodny z przepisami wydanymi na podstawie
ust. 7.
7.
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
transportu oraz ministrem właściwym do spraw żeglugi śródlądowej określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe wymagania dla transportu odpadów, w tym dla środków transportu
i sposobu transportowania, oraz oznakowanie środków transportu, biorąc pod uwagę właściwości
odpadów i ich wpływ na środowisko oraz bezpieczeństwo życia i zdrowia ludzi.
Rozdział 7
Magazynowanie odpadów
Art. 25.
1.
Magazynowanie odpadów odbywa się zgodnie z wymaganiami w zakresie ochrony środowiska
oraz bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, w szczególności w sposób uwzględniający
właściwości chemiczne i fizyczne odpadów, w tym stan skupienia, oraz zagrożenia, które
mogą powodować te odpady, w tym zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach wydanych
na podstawie ust. 7.
2.
Magazynowanie odpadów odbywa się na terenie, do którego posiadacz odpadów ma tytuł
prawny.
3.
Magazynowanie odpadów jest prowadzone wyłącznie w ramach wytwarzania, zbierania lub
przetwarzania odpadów.
4.
Odpady, z wyjątkiem przeznaczonych do składowania, mogą być magazynowane, jeżeli konieczność
magazynowania wynika z procesów technologicznych lub organizacyjnych i nie przekracza
terminów uzasadnionych zastosowaniem tych procesów, nie dłużej jednak niż przez 3
lata.
5.
Odpady przeznaczone do składowania mogą być magazynowane wyłącznie w celu zebrania
odpowiedniej ilości tych odpadów do transportu na składowisko odpadów, nie dłużej
jednak niż przez rok.
6.
Okresy magazynowania odpadów, o którym mowa w ust. 4 i 5, są liczone łącznie dla wszystkich
kolejnych posiadaczy tych odpadów.
7.
Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
wymagania dla magazynowania odpadów, obejmującego wstępne magazynowanie odpadów przez
wytwórcę odpadów, tymczasowe magazynowanie odpadów przez prowadzącego zbieranie odpadów
oraz magazynowanie odpadów przez prowadzącego przetwarzanie odpadów, kierując się
właściwościami odpadów, wymaganiami ochrony środowiska, życia i zdrowia ludzi oraz
ograniczeniem uciążliwości związanych z magazynowaniem odpadów.
8.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 7, minister właściwy do spraw środowiska może
określić czas magazynowania, kierując się rodzajem magazynowania i właściwościami
odpadów.
Rozdział 8
Usuwanie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania
Art. 26.
1.
Posiadacz odpadów jest obowiązany do niezwłocznego usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego
do ich składowania lub magazynowania.
2.
W przypadku nieusunięcia odpadów zgodnie z ust. 1, wójt, burmistrz lub prezydent miasta,
w drodze decyzji wydawanej z urzędu, nakazuje posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów
z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania, z wyjątkiem gdy
obowiązek usunięcia odpadów jest skutkiem wydania decyzji o cofnięciu decyzji związanej
z gospodarką odpadami.
3.
Nakaz usunięcia odpadów, o którym mowa w ust. 2, z terenów zamkniętych oraz z nieruchomości,
którymi gmina włada jako władający powierzchnią ziemi, a niebędących w posiadaniu
innego podmiotu - wydaje właściwy regionalny dyrektor ochrony środowiska.
4.
Jeżeli posiadacz odpadów nie posiada tytułu prawnego do nieruchomości, z której jest
obowiązany usunąć odpady, władający powierzchnią ziemi jest obowiązany umożliwić posiadaczowi
odpadów usunię …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.