📄 Tekst ustawy
MONITOR POLSKI
DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 16 listopada 2023 r.
Poz. 1236
UCHWAŁA NR 192
RADY MINISTRÓW
z dnia 18 października 2023 r.
w sprawie przyjęcia Krajowego programu ograniczania zanieczyszczenia powietrza – aktualizacji
Na podstawie art. 16b ust. 8 i 12 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych
i innych substancji (Dz. U. z 2022 r. poz. 673) Rada Ministrów uchwala, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się Krajowy program ograniczania zanieczyszczenia powietrza – aktualizację, stanowiący załącznik do
uchwały.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Prezes Rady Ministrów: M. Morawiecki
Monitor Polski
– 2 –
Poz. 1236
Załącznik do uchwały nr 192 Rady Ministrów
z dnia 18 października 2023 r. (M.P. poz. 1236)
Załącznik
do uchwały nr 192
Rady Ministrów
z dnia 18 października 2023 r.
(M.P. poz. )
Krajowy program
ograniczania zanieczyszczenia powietrza Ͳ
aktualizacja
Monitor Polski
– 3 –
Poz. 1236
Spis treści
Tabela skrótów͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰ
tƉƌŽǁĂĚnjĞŶŝĞ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϳ
ϭ͘<ƌĂũŽǁĞƌĂŵLJƉŽůŝƚLJŬŝƉŽƉƌĂǁLJũĂkości powietrza i ograniczania emisji zanieczyszczeń powietrza͘͘ϵ
ϭ͘ϭ͘WƌŝŽƌLJƚĞƚLJƉŽůŝƚLJĐnjŶĞ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϵ
1.1.1. Krajowe zobowiązania w zakresie redukcji emisji zanieczyszczeń powietrza i podejście do ich
ƌĞĂůŝnjĂĐũŝ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϵ
1.1.2. Priorytety polityki poprawy jakości powietrza͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϬ
ϭ͘ϭ͘ϯ͘WƌŝŽƌLJƚĞƚLJƉŽůŝƚLJŬŝŬůŝŵĂƚLJĐnjŶŽͲĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĞũ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϯ
1.1.4. Priorytety polityki dotyczącej innych obszarów (transport, przemysł, rolnictwo, odpady)͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϳ
1.2. Obowiązki organów krajowych, regionalnych i lokalnych w zakresie ochrony powietrza͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϭ
2. Dotychczasowy postęp w redukcji emisji zanieczyszczeń powietrza iƉŽƉƌĂǁŝe jakości powietrza͘Ϯϰ
2.1. Postępy poczynione w zakresie redukcji emisji zanieczyszczeń powietrza oraz stopień wypełnienia
zobowiązań͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϰ
2.1.1. Emisja NH₃͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϰ
Ϯ͘ϭ͘Ϯ͘
ŵŝƐũĂED>K͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϲ
Ϯ͘ϭ͘ϯ͘
ŵŝƐũĂEKdž͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϴ
Ϯ͘ϭ͘ϰ͘
ŵŝƐũĂWDϮ͕ϱ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϭ
2.1.5. Emisja SO₂͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϰ
2.2. Postępy poczynione w zakresie poprawy jakości powietrza oraz stopień wypełnienia zobowiązań
w zakresie jakości powietrza͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϲ
2.3. Ocena postępów we wdrażaniu KPOZP͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϲ
2.4. Bieżące oddziaływanie transgraniczne krajowych źródeł emisji͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϴ
3. Prognoza rozwoju sytuacji w scenariuszu z działaniami (WM)͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϭ
3.1. Prognozy emisji zanieczyszczeńƉŽǁŝĞƚƌnjĂĚŽϮϬϯϬƌ͘ǁƐĐĞŶĂƌŝƵƐnjƵtD͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϭ
3.1.1. Założenia przyjęte do opracowania projekcji emisji͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϭ
3.1.2. Projekcje emisji NH₃͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϱ
ϯ͘ϭ͘ϯ͘WƌŽũĞŬĐũĞĞŵŝƐũŝED>K͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϳ
ϯ͘ϭ͘ϰ͘WƌŽũĞŬĐũĞĞŵŝƐũŝEKdž͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϴ
ϯ͘ϭ͘ϱ͘WƌŽũĞŬĐũĞĞŵŝƐũŝWDϮ͕ϱ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϲϭ
3.1.6. Projekcje emisji SO₂͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϲϯ
3.1.7. Wnioski dotyczące projekcji emisji zanieczyszczeń powietrza w scenariuszu WM͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϲϲ
ϯ͘Ϯ͘WƌŽŐŶŽnjowana poprawa jakości powietrza wg scenariusza WM͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϲϳ
4. Polityki i działania mające na celu wypełnienie zobowiązań redukcyjnych określonych w dyrektywie
E
͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϲϴ
4.1. Informacje dotyczące polityk i działań mających na celu osiągnięcie zobowiązań w zakresie redukcji
emisji zanieczyszczeń powietrza͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϲϴ
ϰ͘ϭ͘ϭ͘
ŶĞƌŐŝĂ;ďĞnjƚƌĂŶƐƉŽƌƚƵͿ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϲϴ
ϰ͘ϭ͘Ϯ͘dƌĂŶƐƉŽƌƚ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϴϭ
Ϯ
Monitor Polski
– 4 –
Poz. 1236
4.1.3. Procesy przemysłowe͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϴϵ
ϰ͘ϭ͘ϰ͘KĚƉĂĚLJ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϵϬ
ϰ͘ϭ͘ϱ͘ZŽůŶŝĐƚǁŽ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϵϮ
4.1.6. Informacje dotyczące polityk i działań, które zdecydowano się przyjąć i wdrożyć͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϵϲ
4.1.7. Wpływ wybranych polityk i środków na jakość powietrza i środowisko͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϬϳ
4.1.8. Informacje dotyczące działań wskazanych w części 2 załącznika III do dyrektywy NEC
ƵŬŝĞƌƵŶŬŽǁĂŶLJĐŚŶĂŽŐƌĂŶŝĐnjĞŶŝĞĞŵŝƐũŝĂŵŽŶŝĂŬƵǁƐĞŬƚŽƌnjĞƌŽůŶŝĐƚǁĂ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϬϳ
4.2. Uzasadnienie wyboru polityk i działań oraz ocena spójności z innymi dokumentami͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϭϬ
4.2.1. Spójność wybranych polityk i działań z celami w zakresie jakości powietrza͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϭϬ
4.2.2. Spójność wybranych polityk i działań z ŝŶŶLJŵŝƉůĂŶĂŵŝŝƉƌŽŐƌĂŵĂŵŝ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϭϭ
5. Prognoza rozwoju sytuacji w scenariuszu z dodatkowymi działaniami (WAM)͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϭϮ
ϱ͘ϭ͘WƌŽŐŶŽnjLJĞŵŝƐũi zanieczyszczeń powietrza do 2030 r. w scenariuszu z dodatkowymi działaniami
;tDͿ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϭϮ
5.1.1. Założenia przyjęte do opracowania projekcji emisji͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϭϮ
5.1.2. Projekcje emisji NH₃͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϭϮ
ϱ͘ϭ͘ϯ͘WƌŽũĞŬĐũĞĞŵŝƐũŝED>K͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϭϱ
ϱ͘ϭ͘ϰ͘WƌŽũĞŬĐũĞĞŵŝƐũŝEKdž͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϭϳ
ϱ͘ϭ͘ϱ͘WƌŽũĞŬĐũĞĞŵŝƐũŝWDϮ͕ϱ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϭϵ
5.1.6. Projekcje emisji SO₂͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϮϮ
ϱ͘ϭ͘ϳ͘tŶŝŽƐŬi dotyczące projekcji emisji zanieczyszczeń powietrza w scenariuszu WAM͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϮϱ
5.2. Prognozowana poprawa jakości powietrza wg scenariusza WAM͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϮϲ
5.2.1. Metodyka obliczeń͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϮϲ
5.2.2. Pył PM10͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϯϬ
5.2.3. Pył PM2,5͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϯϵ
ϱ͘Ϯ͘ϰ͘^KϮ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϰϭ
ϱ͘Ϯ͘ϱ͘EKϮ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϱϬ
ϱ͘Ϯ͘ϲ͘EKdž͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϱϱ
ϱ͘Ϯ͘ϳ͘Kϯ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϱϴ
5.2.8. Wpływ redukcji emisji na ograniczenie liczby stref zƉƌnjĞŬƌŽĐnjĞŶŝĂŵŝ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϲϰ
5.2.9. Wnioski dotyczące prognozowanej poprawy jakości powietrza w scenariuszu z dodatkowymi
działaniami͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϲϲ
WŽĚƐƵŵŽǁĂŶŝĞ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϲϵ
>ŝƚĞƌĂƚƵƌĂ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϳϬ
Załącznik͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϳϭ
ϯ
Monitor Polski
– 5 –
Poz. 1236
Tabela skrótów
Skrót
<WKW
Ă<WKW
ZŝDZ
Ɛ
KdϰϬ
;ĂͿW
d
ϲ,ϲ
Ě
Wŝ<
WD
/W
W<
K
KϮ
ĚLJƌĞŬƚLJǁĂ
ϮϬϬϴͬϱϬͬt
ĚLJƌĞŬƚLJǁĂ
/
/d
ĚLJƌĞŬƚLJǁĂ
E
/'ϮϬϭϵ
D
W
^/'
&
Ŷ/<^
'<ŝ
GDOŚ
GIOŚ
'/d
'K
'hE
'h^
/ŚWt
/
dh
/,
//^
//ZϮϬϮϮ
IOŚͲW/
:^d
<
<Kŝ
IOŚͲ
W/
<W
ŝ<
Objaśnienie
Aktualizacja Krajowego Programu Ochrony Powietrza do 2025 r. (z perspektywą do 2030 r.
ŽƌĂnjĚŽϮϬϰϬƌ͘Ϳ
<ƌĂũŽǁLJƉƌŽŐƌĂŵŽŐƌĂŶŝĐnjĂŶŝĂnjĂŶŝĞĐnjLJƐnjĐnjĞŶŝĂƉŽǁŝĞƚƌnjĂ–ĂŬƚƵĂůŝnjĂĐũĂ
ŐĞŶĐũĂZĞƐƚƌƵŬƚƵƌLJnjĂĐũŝŝDŽĚĞƌŶŝnjĂĐũŝZŽůŶŝĐƚǁĂ
ĂƌƐĞŶ
Ŷarażenie na ponadnormatywne stężenia ozonu ze względu na ochronę roślin
ďĞŶnjŽ;ĂͿƉŝƌĞŶ͕ njanieczyszczenie należy do wielopierścieniowych węglowodorów
ĂƌŽŵĂƚLJĐnjŶLJĐŚ;ttͿ
ĂŶŐ͘ĞƐƚǀĂŝůĂďůĞdĞĐŚŶŝƋƵĞƐ(Najlepsze Dostępne Techniki)
ďĞŶnjĞŶ
ŬĂĚŵ
Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców
ĂŶŐ͘ŽŽƌĚŝŶĂƚĞĚ
ƵƌŽƉĞĂŶWƌŽŐƌĂŵŵĞŽŶWĂƌƚŝĐƵůĂƚĞDĂƚƚĞƌ
ŵŝƐƐŝŽŶ/ŶǀĞŶƚŽƌŝĞƐ
ĞŶƚƌĂůŶLJWŽƌƚ<ŽŵƵŶŝŬĂĐLJũŶLJ
tlenek węgla
dwutlenek węgla
LJƌĞŬƚLJǁĂWĂƌůĂŵĞŶƚƵ
ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞŐŽŝZĂĚLJϮϬϬϴͬϱϬͬt
njĚŶŝĂϮϭŵĂũĂϮϬϬϴƌ͘ǁƐƉƌĂǁŝĞ
jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy;nj͘hƌnj͘h
>ϭϱϮnj ϭϭ͘Ϭϲ͘ϮϬϬϴ͕Ɛƚƌ͘ϭ͕
njpóźn. zm.Ϳ
LJƌĞŬƚLJǁĂWĂƌůĂŵĞŶƚƵ
ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞŐŽŝZĂĚLJϮϬϭϬͬϳϱͬh
njĚŶŝĂϮϰůŝƐƚŽƉĂĚĂϮϬϭϬƌ͘ǁƐƉƌĂǁŝĞ
emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola);nj͘hƌnj͘
UE L 334 z 17.12.2010, str. 17, z późn. zm.)
/ŶƐƉĞŬĐũĂdƌĂŶƐƉŽƌƚƵƌŽŐŽǁĞŐŽ
LJƌĞŬƚLJǁĂ WĂƌůĂŵĞŶƚƵ
ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞŐŽ ŝ ZĂĚLJ ;h
Ϳ ϮϬϭϲͬϮϮϴϰ nj ĚŶŝĂ ϭϰ ŐƌƵĚŶŝĂ ϮϬϭϲ ƌ͘
ǁsprawie redukcji krajowych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczeń atmosferycznych,
njŵŝĂŶLJ ĚLJƌĞŬƚLJǁLJ ϮϬϬϯͬϯϱͬt
ŽƌĂnj ƵĐŚLJůĞŶŝĂ ĚLJƌĞŬƚLJǁLJ ϮϬϬϭͬϴϭͬt
;nj͘ hƌnj͘ h
> ϯϯϰ
njϭϳ͘ϭϮ͘ϮϬϭϲ͕Ɛƚƌ͘ϭͿ
ĂŶŐ͘
D
Wͬ
Ăŝƌ ƉŽůůƵƚĂŶƚ ĞŵŝƐƐŝŽŶ ŝŶǀĞŶƚŽƌLJ ŐƵŝĚĞŬ ϮϬϭϵ͘ dĞĐŚŶŝĐĂů ŐƵŝĚĂŶĐĞ ƚŽ
ƉƌĞƉĂƌĞŶĂƚŝŽŶĂůĞŵŝƐƐŝŽŶŝŶǀĞŶƚŽƌŝĞƐ
ZĞƉŽƌƚEŽϭϯͬϮϬϭϵ͘
ĂŶŐ͘
ƵƌŽƉĞĂŶDŽŶŝƚŽƌŝŶŐĂŶĚ
ǀĂůƵĂƚŝŽŶWƌŽŐƌĂŵŵĞ
ĂŶŐ͘
ƵƌŽƉĞĂŶ^ŽůǀĞŶƚƐ/ŶĚƵƐƚƌLJ'ƌŽƵƉ
Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat i Środowisko na lata 2021–ϮϬϮϳ
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Główny Inspektor Transportu DrŽŐŽǁĞŐŽ
gospodarka o obiegu zamkniętym
Główny Urząd Nadzoru Budowlanego
Główny Urząd Statystyczny
d. Instytut Chemicznej Przeróbki Węgla͕ŽďĞĐŶŝĞ/ŶƐƚLJƚƵƚWĂůŝǁŝ
ŶĞƌŐŝŝ
/ŶƐƚLJƚƵƚ
ŬŽůŽŐŝŝTerenów Uprzemysłowionych
/ŶƐƉĞŬĐũĂ,ĂŶĚůŽǁĂ
ĂŶŐ͘/ŶƚĞƌŶĂƚŝŽŶĂů/ŶƐƚŝƚƵƚĞĨŽƌƉƉůŝĞĚ^LJƐƚĞŵƐŶĂůLJƐŝƐ
Poland’s Informative Inventory Report 2022, MKiŚ 2022
Instytut Ochrony Środowiska–Państwowy Instytut Badawczy
ũĞĚŶŽƐƚŬĂsamorządu terytorialnego
<ŽŵŝƐũĂ
ƵƌŽƉĞũƐŬĂ
Krajowy Ośrodek Bilansowania i Zarządzania Emisjami funkcjonujący w strukturach Instytutu
Ochrony Środowiska –Państwowego Instytutu Badawczego
<ƌĂũŽǁLJWůĂŶŶĂƌnjĞĐnj
ŶĞƌŐŝŝŝ<ůŝŵĂƚƵŶĂůĂƚĂϮϬϮϭ–ϮϬϯϬ
ϰ
Monitor Polski
Skrót
<WDϮϬϮϯ
<ƉŐŽϮϬϮϮ
<WK
<WKW
KPOŚK
<WKW
>W
>K
DW
DW
D&
D&ŝWZ
D/
D<ŝE
MKiŚ
DZŝZt
DZŝd
EŝZ
EZ
Et
NFOŚiGW
E,ϯ
Eŝ
ED>K
EKϮ
EKy
Kϯ
KZ
K
Ɖ͘Ɖ͘
Wď
W
W
WϮϬϰϬ
W&Z
W'tW
WDϭϬ
WDϮ͕ϱ
PMŚ
POIiŚ ϮϬϭϰ–
ϮϬϮϬ
WKW
Poś
WW
:
WZKt
W^t
W^K<
ZD
rdoś
– 6 –
Poz. 1236
Objaśnienie
<ƌĂũŽǁĂWŽůŝƚLJŬĂDŝĞũƐŬĂϮϬϮϯ
<ƌĂũŽǁLJƉůĂŶŐŽƐƉŽĚĂƌŬŝŽĚƉĂĚĂŵŝϮϬϮϮ;D͘W͘njϮϬϮϮƌ͘ƉŽnj͘ϭϬϯϬͿ
<ƌĂũŽǁLJWƌŽŐƌĂŵKĚďƵĚŽǁLJŝZwiększaniaOdporności
Krajowy Program Ochrony Powietrza do roku 2020 (z perspektywą do 2030)
<ƌĂũŽǁLJWƌŽŐƌĂŵKczyszczania Ścieków Komunalnych
<ƌĂũŽǁLJƉƌŽŐƌĂŵŽŐƌĂŶŝĐnjĂŶŝĂnjĂŶŝĞĐnjLJƐnjĐnjĞŶŝĂƉŽǁŝĞƚƌnjĂ;D͘W͘njϮϬϭϵƌ͘ƉŽnj͘ϱϳϮͿ
ĂŶŐ͘>ĂƌŐĞŽŵďƵƐƚŝŽŶWůĂŶƚƐ, duże obiekty spalania
lotne związki organiczneϭ
Minister Aktywów Państwowych
ĂŶŐ͘DĞĚŝƵŵŽŵďƵƐƚŝŽŶWůĂŶƚ(średnie obiekty energetycznego spalania)
Minister Finansów
DŝŶŝƐƚĞƌ&ƵŶĚƵƐnjLJŝWŽůŝƚLJŬŝZĞŐŝŽŶĂůŶĞũ
DŝŶŝƐƚĞƌ/ŶĨƌĂƐƚƌƵŬƚƵƌLJ
DŝŶŝƐƚĞƌ<ƵůƚƵƌLJŝnjŝĞĚnjŝĐƚǁĂEĂƌŽĚŽǁĞŐŽ
Minister Klimatu i Środowiska
DŝŶŝƐƚĞƌZŽůŶŝĐƚǁĂŝZŽnjǁŽũƵtƐŝ
DŝŶŝƐƚĞƌZŽnjǁŽũƵŝdĞĐŚŶŽůŽŐŝŝ
Narodowe Centrum Badań i Rozwoju
EĂƌŽĚŽǁLJĞůZĞĚƵŬĐLJũŶLJ
Narodowy Cel Wskaźnikowy
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
ĂŵŽŶŝĂŬ
ŶŝŬŝĞů
niemetanowe lotne związki organiczne –wszystkie związki organiczne inne niż metan, które
są zdolne do wytwarzania utleniaczy fotochemicznych w reakcji ztlenkami azotu w obecności
światła słonecznego
ĚǁƵƚůĞŶĞŬĂnjŽƚƵ
ƚůĞŶŬŝ ĂnjŽƚƵ ƌŽnjƵŵŝĂŶĞ jako tlenek azotu (NO) i dwutlenek azotu (NO₂), wyrażone jako
ĚǁƵƚůĞŶĞŬĂnjŽƚƵ
ŽnjŽŶƚƌŽƉŽƐĨĞƌLJĐnjŶLJ
Ośrodek Doradztwa Rolniczego
odnawialne źródła energii
ƉƵŶŬƚƉƌŽĐĞŶƚŽǁLJ
ołów
WĂƌůĂŵĞŶƚ
ƵƌŽƉĞũƐŬŝ
WŽůŝƚLJŬĂĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĂWŽůƐŬŝĚŽϮϬϰϬƌ͘
WŽůƐŬŝ&ƵŶĚƵƐnjZŽnjǁŽũƵ
Państwowe Gospodarstwo Wody Polskie
pył zawieszony o średnicy cząstek ≤ 10 µm
pył zawieszony o średnicy cząstek ≤ 2,5 µm
Państwowy Monitoring Środowiska
WƌŽŐƌĂŵKƉĞƌĂĐLJjny Infrastruktura i Środowisko 2014–ϮϬϮϬ
WƌŽŐƌĂŵKĐŚƌŽŶLJWŽǁŝĞƚƌnjĂ
ƵƐƚĂǁĂnjĚŶŝĂϮϳŬǁŝĞƚŶŝĂϮϬϬϭƌ͘–Prawo ochrony środowiska;nj͘h͘njϮϬϮϮƌ͘ƉŽnj͘Ϯϱϱϲ͕
njpóźn. zm.Ϳ
Program polskiej energetyki jądrowej
Program Rozwoju Obszarów WŝĞũƐŬŝĐŚ
Polska Strategia Wodorowa do roku 2030 z perspektywą do 2040 r.
Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych
Rada Ministrów
Regionalne dyrekcje ochrony środowiska
>K–rozumie się przez to lotne związki organiczne o początkowej temperaturze wrzenia mniejszej lub równej
ϮϱϬºC, mierzonej w warunkach ciśnienia normalnego 101,3 kPa͘
ϭ
ϱ
Monitor Polski
Skrót
^
^KϮ
dd
d
EͲd
h
hZ
h^
ƐĐĞŶĂƌŝƵƐnj
tD
wfośigw
t,K
wioś
ƐĐĞŶĂƌŝƵƐnj
tD
tWZ
tt
– 7 –
Poz. 1236
Objaśnienie
Strategia dla Ciepłownictwa doϮϬϯϬƌ͘z perspektywą ĚŽϮϬϰϬƌ͘;ƉƌŽũĞŬƚͿ
dwutlenek siarki rozumiany jako związki siarki wyrażone jako dwutlenek siarki (SO ϮͿ͕ǁƚLJŵ
trójtlenek siarki (SOϯͿ͕ ŬǁĂƐ ƐŝĂƌŬŽǁLJ ;,Ϯ^Kϰ), oraz zredukowane związki siarki, takie jak
siarkowodór (HϮ^Ϳ͕ŵĞƌŬĂƉƚĂŶLJŝƐŝĂƌĐnjŬŝĚŝŵĞƚLJůƵ
Transportowy Dozór Techniczny
ĂŶŐ͘dƌĂŶƐͲ
ƵƌŽƉĞĂŶdƌĂŶƐƉŽƌƚEĞƚǁŽƌŬƐ(Transeuropejska Sieć Transportowa)
hŶŝĂ
ƵƌŽƉĞũƐŬĂ
Urząd Regulacji Energetyki
ƵƐƚĂǁĂnjĚŶŝĂϭϳůŝƉĐĂϮϬϬϵƌ͘o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarniaŶLJĐŚŝŝŶŶLJĐŚ
ƐƵďƐƚĂŶĐũŝ;nj͘h͘njϮϬϮϮƌ͘ƉŽnj͘ϲϳϯͿ
scenariusz „z dodatkowymi działaniami” (ang. ǁŝƚŚ ĂĚĚŝƚŝŽŶĂů ŵĞĂƐƵƌĞƐ͕ tDͿ ŽnjŶĂĐnjĂ
scenariusz w prognozach emisji zawierający działania nieujęte w scenariuszu WM oraz
znajdujące się w fazie planowania i mające realne szanse na przyjęcie iwdrożenie
wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej
ĂŶŐ͘tŽƌůĚ,ĞĂůƚŚKƌŐĂŶŝnjĂƚŝŽŶ(Światowa Organizacja Zdrowia)
wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska
scenariusz „z działaniami” (ang. ǁŝƚŚ ŵĞĂƐƵƌĞƐͿ ŽnjŶĂĐnjĂ ƐĐĞŶĂƌŝƵƐnj ǁ ƉƌŽŐŶŽnjĂĐŚ ĞŵŝƐũŝ
zawierający polityki i działania wdrażane lub przyjęte np. aktem prawnym lubuchwałą Rady
Ministrów, takie jak regulacje, strategie, plany, programy itp.
tƐpólna Polityka Rolna
wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne
ϲ
Monitor Polski
– 8 –
Poz. 1236
tƉƌŽǁĂĚnjĞŶŝĞ
<WKWto dokument strategiczny określający krajowe ramLJƉŽůŝƚLJŬŝŽĐŚƌŽŶLJƉŽǁŝĞƚƌnjĂ͕ǁƚLJŵƉŽůŝƚLJŬŝ
ŝ środki (działaniaͿ ƉŽĚĞũŵŽǁĂŶĞ ǁ njĂŬƌĞƐŝĞ ƌĞĂůŝnjĂĐũŝ ŬƌĂũŽǁLJĐŚ njŽďŽǁŝązań redukcji emisji
następujących zanieczyszczeń powietrza: NHϯ͕ ED>K͕ WDϮ͕ϱ͕ EKy ŝ ^KϮ͘ ŽŬƵŵĞŶƚ ƚĞŶ ǁƐŬĂnjƵũĞ
także warianty strategiczne wypełnienia zobowiązań w zakresie rĞĚƵŬĐũŝ ĞŵŝƐũŝ ǁǁ͘ ƐƵďƐƚĂŶĐũŝ
ǁŽŬƌĞƐŝĞ ŽĚϮϬϮϬƌ͘ĚŽϮϬϮϵƌ͘ŽƌĂnj ǁŽŬƌĞƐŝĞŽĚ ϮϬϯϬƌ͘, jak również średnioterminowe poziomy
ĞŵŝƐũŝ określone na 2025 r. Ponadto w <WKW określono ścieżkę redukcji emisji ww. substancji
ŽƌĂnjƉƌnjĞĚƐƚĂǁŝŽŶŽƉŽůŝƚLJŬŝŝdziałania mające na celu realizację wymaganej ƌĞĚƵŬĐũŝemisji zanieczyszczeń
ƉŽǁŝĞƚƌnjĂ͕ǁƚLJŵŚĂƌŵŽŶŽŐƌam ich przyjmowania, wdrażania i dokonywania ich przeglądu͘
Art. 6 dyrektywy NEC nałożył na państwo członkowskie obowiązek sporządzenia, przyjęcia i wdrożenia
swojego krajowego programu ograniczania zanieczyszczenia powietrza zgodnie z załącznikiem III
częśćϭ ǁ ĐĞůƵ ŽŐƌĂŶŝĐnjĞŶŝĂ ƐǁŽŝĐŚ ƌŽĐnjŶLJĐŚ ĞŵŝƐũŝ ĂŶƚƌŽƉŽŐĞŶŝĐnjŶLJĐŚ njŐŽĚŶŝĞ nj Ăƌƚ͘ϰ ŽƌĂnj
przyczynienia się do osiągnięcia celów niniejszej dyrektywy zgodnie z art.ϭƵƐƚ͘ϭ͘
Przepisy dyrektywy NEC w tym zakresie zostały transponowane ǁĂƌƚ͘ϭϲďh^
͘
ŐŽĚŶŝĞ nj Ăƌƚ͘ ϭϲď ƵƐƚ͘ ϭϬ h^
<ƌĂũŽǁLJ ƉƌŽŐƌĂŵ ŽŐƌĂŶŝĐnjĂŶŝĂ njĂŶŝĞĐnjLJƐnjĐnjĞŶŝĂ ƉŽǁŝĞƚƌnjĂ ũĞƐƚ
aktualizowany nie rzadziej niż co 4 lata. Natomiast zgodnie z art. 16b ust. 12 USZE aktualizacji
<ƌĂũŽǁĞŐŽƉƌŽŐƌĂŵƵŽŐƌĂŶŝĐnjĂŶŝĂnjĂŶŝĞĐnjLJƐnjĐnjĞŶŝĂƉŽǁŝĞtrza dokonuje się również w przypadku, gdy
z inwentaryzacji emisji, o której mowa w art. 11 ust. 1 pkt 3 USZE, wynika, że przyjęty w Krajowym
programie ograniczania zanieczyszczenia powietrza poziom redukcji emisji substancji wynikający ze
ścieżki redukcjiemisji nie został osiągnięty lub zachodzi ryzyko, że nie zostanie osiągnięty. Aktualizacji
tej dokonuje się w terminie 18 miesięcy od dnia przekazania KE inwentaryzacji emisji, o której mowa
ǁĂƌƚ͘ϭϭƵƐƚ͘ϭƉŬƚϯh^
͘
KPOZP został przyjęty uchwałą nr 34Rady Ministrów njĚŶŝĂϮϵŬǁŝĞƚŶŝĂϮϬϭϵƌ͘w sprawie przyjęcia
<ƌĂũŽǁĞŐŽ ƉƌŽŐƌĂŵƵ ŽŐƌĂŶŝĐnjĂŶŝĂ njĂŶŝĞĐnjLJƐnjĐnjĞŶŝĂ ƉŽǁŝĞƚƌnjĂϮ i następnie przĞŬĂnjĂŶLJ <
njĂpośrednictwem systemu EIONET prowadzonego przez Europejską Agencję Środowiska͘
KƉƌĂĐŽǁĂŶĞ ƉƌnjĞnj Polskę (<Kŝ
IOŚͲW/Ϳ ŝ ƉƌnjĞŬĂnjĂŶĞ ĚŽ <
ǁ ϮϬϮϭ ƌ͘ ƉƌŽŐŶŽnjLJ ĞŵŝƐũŝ
zanieczyszczeń powietrza ǁƐŬĂnjały, żew 2020 r. pułapy emisji określone w ĚLJƌĞktywie NEC będą
ĚŽƚƌnjLJŵĂŶĞ ǁ ƐĐĞŶĂƌŝƵƐnjƵ tD ĚůĂ E,ϯ ŝWDϮ͕ϱ͕ Ă ǁ ƐĐĞŶĂƌŝƵƐnjƵ tD – ĚůĂ ^KϮ͕ E,ϯ ŝ WDϮ͕ϱ͘
EĂƚŽŵŝĂƐƚ ǁLJŵĂŐĂŶĞ ƉŽnjŝŽŵLJ ƌĞĚƵŬĐũŝ ĞŵŝƐũŝ EKdž ŝ ED>K ǁ ϮϬϮϬ ƌ͘ ŶŝĞ zostaną dotrzymane
ǁżadnym zeƐĐĞŶĂƌŝƵƐnjLJ͘ Jednocześnie krajowe zobowiązania w zakresie redukcji emisji określone
ǁĚLJƌĞŬƚLJǁŝĞE
ŶĂϮϬϯϬƌ͘ŶŝĞďędą osiągnięte dla pyłu WDϮ͕ϱǁżadnym ze scenariusnjLJ͘WŽŶĂĚƚŽ
ŝŶǁĞŶƚĂƌLJnjĂĐũĂ ĞŵŝƐũŝ njĂ ϮϬϮϬ ƌ͕͘ ŽƉƌĂĐŽǁĂŶĂ ǁ ϮϬϮϮƌ͕͘ wykazała problem z dotrzymaniem
ǁLJŵĂŐĂŶĞŐŽƉŽnjŝŽŵƵĞŵŝƐũŝĚůĂED>K͘
W związku z powyższym podjęto prace w zakresie aktualizacji<WKWϯ͘ŐŽĚŶŝĞnjĂƌƚ͘ϭϲďƵƐƚ͘ϭϭh^
͕
ĂŬƚƵĂůŝnjĂĐũĂƚĂŽďejmuje cały dokument͘
;D͘W͘ƉŽnj͘ϱϳϮͿ͘
<WKWŽƌĂnjĂŬƚƵĂůŝnjĂĐũĂ<WKWzostały opracowane na podstawie ĚĞĐLJnjũŝǁLJŬŽŶĂǁĐnjĞũ<ŽŵŝƐũŝ;h
ͿϮϬϭϴͬϭϱϮϮ
z dnia 11 października 2018 r. ustanawiającej wspólny format krajowych programów ograniczania zanieczyszczenia
ƉŽǁŝĞƚƌnjĂŶĂƉŽĚƐƚĂǁŝĞĚLJƌĞŬƚLJǁLJWĂƌůĂŵĞŶƚƵ
ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞŐŽŝZĂĚLJ;h
ͿϮϬϭϲͬϮϮϴϰǁƐƉƌĂǁŝĞƌĞĚƵŬĐũŝŬƌĂũŽǁLJĐŚ
emisji niektórych rodzajów zanieczyszczeń atmosferycznych(Dz. Urz. UE L 256 z 12.10.2018, str. 87, z późn. zm.).
Ϯ
ϯ
ϳ
Monitor Polski
– 9 –
Poz. 1236
EĂƉŽƚƌnjĞďLJĂ<WKWzostały opracowane nowe ƉƌŽŐŶŽnjLJĞŵŝƐũŝzanieczyszczeń powietrza –ŶĂďĂnjŝĞ
dostępnych ŽĨŝĐũĂůŶLJĐŚŝŶĨŽƌŵĂĐũŝŽƌĂnjĚĂŶLJĐŚ. Wykorzystano najbardziej aktualną oficjalną prognozę
ďŝůĂŶƐƵ ƉĂůŝǁŽǁĞŐŽ͘ Wowstała ona na potƌnjĞďLJ ŽƉƌĂĐŽǁĂŶŝĂ <W
ŝ< ƉƌnjĞŬĂnjĂŶĞŐŽ ĚŽ <
ǁ ŐƌƵĚŶŝƵ
ϮϬϭϵr., więc jej założenia (w tym uwzględnione polityki i działania͕ jak i ich przyporządkowanie
ĚŽƐĐĞŶĂƌŝƵƐnjLJͿna przestrzeni ostatnich lat częściowo straciły na aktualności. Zachowanie spójności
njĂŬtualizacją KPEiK nie było możliwe, gdyż prace nad dokumeŶƚĞŵ, którĞŐŽƉƌŽũĞŬƚƉŽǁŝŶŝĞŶnjŽƐtać
ƉƌnjĞŬĂnjĂŶLJ ĚŽ <
ĚŽ ϯϬ ĐnjĞƌǁĐĂ ϮϬϮϯ ƌ͘ rozpoczęły się dopiero ǁ ŵŽŵĞŶĐŝĞ ĨŝŶĂůŝnjĂĐũŝ ƉƌĂĐ
ŶĂĚƉƌŽũĞŬƚĞŵ ƉƌnjĞĚŵŝŽƚŽǁĞũ Ă<WKW͘ t ƌĂŵĂĐŚ ƉƌĂĐ ŶĂĚ ĂŬƚƵĂůŝnjacją KPEiK ƉŽǁƐƚĂŶŝĞ ŶŽǁĂ
ƉƌŽŐŶŽnjĂďŝůĂŶƐƵƉĂůŝǁ, uwzględniająca najnowsze zmiany m.in. w otoczeniu regulacyjnoͲƉƌĂǁŶLJŵ͕
ǁƚLJŵprowadzoną obecnie aktualizację przyjętej w marcu 2021 r. W
WϮϬϰϬƌ͘
Analizując informacje i dane njĂǁĂƌƚĞǁƉƌnjĞĚŵŝŽƚŽǁĞũĂ<WKW͕należy mieć naƵǁĂĚnjĞƐƉĞĐLJĨŝĐnjŶĞ
uwarunkowania, w których powstałĂ͘WƌĂĐĞŶĂĚŶŝąrozpoczęły sięǁƚƌĂŬĐŝĞƚƌǁĂŶŝĂƉĂŶĚĞŵŝŝKs/Ͳϭϵ͘
WŽŶĂĚƚŽ ǁ ŽŬƌĞƐŝĞ ũĞũ ƉƌnjLJŐŽƚŽǁLJǁĂŶŝĂ͕ ǁ ůƵƚLJŵ ϮϬϮϮ ƌ͕͘ nastąpiła pełnoskalowa ŝŶǁĂnjũĂ ZŽƐũŝ ŶĂ
Ukrainę͘KĚkilku miesięcyũĞƐƚƚakże ŽĚŶŽƚŽǁLJǁĂŶĂǁWŽůƐĐĞǁLJƐŽŬĂŝŶĨůĂĐũĂ͘tƐnjLJƐƚŬŝĞƚĞĐnjLJŶŶŝŬŝ
znacząco wpływają na sytuację gospodarczoͲekonomiczną ǁ ŬƌĂũƵ͕ jak i na świecie͕ ĂůĞ nj ƵǁĂŐŝ ŶĂ
moment ich wystąpienia ich skutki nie mogły zostać uwzględnione w analizach prowadzonych na
ƉŽƚƌnjĞďLJŶŝŶŝĞũƐnjĞŐŽĚŽŬƵŵĞŶƚƵ͘
W załączniku do ĂKPOZP zawarto tabelękorelacji pomiędzy formatem KPOZP określonym w ĚĞĐLJnjũŝ
ǁLJŬŽŶĂǁĐnjĞũ<ŽŵŝƐũŝ;h
ͿϮϬϭϴͬϭϱϮϮz dnia 11 października 2018 r. ustanawiającĞũwspólny format
krajowych programów ograniczania zanŝĞĐnjLJƐnjĐnjĞŶŝĂƉŽǁŝĞƚƌnjĂŶĂƉŽĚƐƚĂǁŝĞĚLJƌĞŬƚLJǁLJWĂƌůĂŵĞŶƚƵ
ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞŐŽ ŝ ZĂĚLJ ;h
Ϳ ϮϬϭϲͬϮϮϴϰ w sprawie redukcji krajowych emisji niektórych rodzajów
zanieczyszczeń atmosferycznychĂstrukturąŶŝŶŝĞũƐnjĞŐŽĚŽŬƵŵĞŶƚƵ͘
ϴ
Monitor Polski
– 10 –
Poz. 1236
ϭ͘ <ƌĂũŽǁĞ ƌĂŵLJ ƉŽůŝƚLJŬŝ ƉŽƉƌĂǁLJ jakoścŝ ƉŽǁŝĞƚƌnjĂ ŝ ŽŐƌĂŶŝĐnjĂŶŝĂ ĞŵŝƐũŝ
njĂŶŝĞĐnjLJƐnjĐnjĞńƉŽǁŝĞƚƌnjĂ
ϭ͘ϭ͘WƌŝŽƌLJƚĞƚLJƉŽůŝƚLJĐnjŶĞ
t ŶŝŶŝĞũƐnjLJŵ ƉŽĚƌŽnjĚnjŝĂůĞ przedstawiono zobowiązania Polski w zakresie redukcji emisji
zanieczyszczeń powietrza. OƉŝƐĂŶŽ również najważniejsze priorytety w odniesieniu dŽ ŽďƐnjĂƌƵ
ƉŽƉƌĂǁLJjakości powietrza, njŵŝĂŶklimatu i polityki energetycznej, a także ƉŽůŝƚLJŬŝǁnjĂŬƌĞƐŝĞŝŶŶLJĐŚ
sektorów͕ƚũ͘rolnictwa, przemysłu, ƚƌĂŶƐƉŽƌƚƵi odpadów.
ϭ͘ϭ͘ϭ͘Krajowe zobowiązania w zakresie redukcji emisji zanieczyszczeń powietrza ŝƉŽĚĞjście do ich
ƌĞĂůŝnjĂĐũŝ
Zobowiązania Polski w zakresie redukcji emisji zanieczyszczeń powietrza
Dyrektywa NEC wprowadziła przepisy mające na celu stopniowe zmniejszanie zanieczyszczenia
powietrza, opierając się na redukcjach emisji określonych substancji wynikających njprzepisów unijnych
ǁzakresie ograniczania zanieczyszczeń powietrza u źródła. Do polskiego porządku prawnego
wymagania te zostały wdrożone przepisami USZE. Krajowe zobowiązania ǁ njĂŬƌĞƐŝĞ ƌĞĚƵŬĐũŝ ĞŵŝƐũŝ
zanieczyszczeń powietrza przyjęte dla WŽůƐŬŝǁĚLJƌĞŬƚLJǁŝĞE
ƉƌnjĞĚƐƚĂǁŝĂƚĂďĞůĂϭ͘
Tabela 1. Krajowe zobowiązania w zakresie redukcji emisji zanieczyszczeń powietrza w porównaniu
njƌŽŬŝĞŵďĂnjŽǁLJŵ;ϮϬϬϱͿ͘
Krajowe zobowiązania w
njĂŬƌĞƐŝĞƌĞĚƵŬĐũŝĞŵŝƐũŝ
zanieczyszczeń powietrza
^KϮ
EKdž
ED>K
ǁporównaniu zƌŽŬŝĞŵ
ďĂnjŽǁLJŵ–ϮϬϬϱƌ͘;ǁйͿ
ůĂƚĂϮϬϮϬ–ϮϬϮϵ
ϱϵ
ϯϬ
Ϯϱ
ŽĚϮϬϯϬƌ͘
ϳϬ
ϯϵ
Ϯϲ
Źródło: KƉƌĂĐŽǁĂŶŝĞ<Kŝ
IOŚͲW/ŶĂƉŽĚƐƚĂǁŝĞĚLJƌĞŬƚLJǁLJE
ŝh^
E,ϯ
WDϮ͕ϱ
ϭ
ϭϳ
ϭϲ
ϱϴ
Nieliniowa ścieżka redukcji emisji zanieczyszczeń powietrza
ŶĂůŝnjĂ sposobu realizacji ścieżki redukcji emisji zanieczyszczeń powietrza w celu wypełnienia
obowiązków redukcyjnych określonych w krajowych zobowiązaniach przeprowadzona podczas prac
nad KPOZP wykazała, że przyjęcie ścieżki liniowej ustalonej między poziomami rĞĚƵŬĐũŝ ĞŵŝƐũŝ
ǁLJnjŶĂĐnjŽŶLJŵŝŶĂůĂƚĂϮϬϮϬŝϮϬϯϬoznacza krajowe zobowiązanie na 2025 r. w wysokości dla PM2,5 –
ϯϳй͕^KϮ–ϲϰ͕ϱй͕EKdž–ϯϰ͕ϱй͕ED>K–Ϯϱ͕ϱй͕E,ϯ–ϵй͕ĐŽbyłoby w pierwszych pięciu latach
ƚĞŐŽ ŽŬƌĞƐƵďĂƌĚnjŽƚƌƵĚŶĞĚŽ ƌĞĂůŝnjĂĐũŝ͘tLJŶŝŬĂƚŽnjĨĂŬƚƵ͕że wdrażane obecnie polityki idziałania
dotyczące ŽŬƌĞƐƵϮϬϮϬ–2030 są w trakcie realizacji albo zostały niedawno rozpoczęte, wobec czego
ǁƉŝĞƌǁƐnjLJĐŚpięciu latach tego okresuŶŝĞũĞƐƚƐƉŽĚnjŝĞǁĂŶĞƵnjLJƐŬĂŶŝĞƐLJƐƚĞŵĂƚLJĐnjŶĞŐŽznaczącego
ĞĨĞŬƚƵƌĞĚƵŬĐLJũŶĞŐŽ͘
WŽŶĂĚƚŽƉƌnjLJzastosowaniu liniowej ścieżki redukcji emisji konieczne byłoby w pierwszych pięciu latĂĐŚ
ŽŬƌĞƐƵϮϬϮϬ–2030 nałożenie naźródła emisji zanieczyszczeń powietrzadodatkowych działań,ƚĂŬĂďLJ
źródła należące do danej kategorii wywiązały się z obowiązku corocznej redukcji emisji poszczególnych
rodzajów zanieczyszczeń. Przyjęcie takiego podejścia w tak krótkim okresie byłoby nieracjonalne
ŬŽƐnjƚŽǁŽ͘W związku z tym przyjętoǁ<WKW͕że osiągnięcie wyznaczonych celów redukcyjnychŶĂ
ϮϬϯϬƌ͘będzieƌĞĂůŝnjŽǁĂŶĞǁŽŬƌĞƐŝĞϮϬϮϬ–ϮϬϮϱza pomocą nieliniowej ścieżki.
ϵ
Monitor Polski
– 11 –
Poz. 1236
Ww. podejście jest nadal aktualne i zostaje podtrzymane dla czterech zanieczyszczeń powietrza,
ƚũ͘WDϮ͕ϱ͕ EKdž͕ ^KϮ ŝ E,ϯ. Natomiast dla NMLZO nieliniowa ścieżka redukcji emisji ŵƵƐŝ zostać
ŶŝĞnjŶĂĐnjŶŝĞ przedłużona͘ Według ƐĐĞŶĂƌŝƵƐnjĂ tD ŽƐŝągnięcie poziomu wynikającego zůŝŶŝŽǁĞũ
ścieżki redukcji ƉƌnjĞǁŝĚLJǁĂŶĞũĞƐƚna przełomie ůĂƚϮϬϮϲŝϮϬϮϳ͘:ĞƐƚƚŽƐƉŽǁŽĚŽǁĂŶĞŵ͘ŝŶ͘ĨĂŬƚĞŵ͕
że efekty ƌĞĚƵŬĐLJũŶĞdotychczasowych polityk i działańŵĂjących na celu redukcję emisji NMLZObędą
ǁŝĚŽĐnjŶĞnjpewnym opóźnieniemw stosunku do założeń przyjętych poĚĐnjĂƐƉƌĂĐŶĂĚ<WKW͘Więcej
informacji dot. kwestii emisji NMLZO i realizacji celów redukcyjnych w tym zakresie zawarto
ǁƌŽnjĚnjŝĂůĞϱ͘ϭ͘ϯ͘
DĞĐŚĂŶŝnjŵy elastyczności
WŽůƐŬĂ bierze pod uwagę możliwość ƐŬŽƌnjLJƐƚĂŶŝĂ w przyszłości nj ŵĞĐŚĂŶŝnjŵów elastyczności
określonych w art. 5ĚLJƌĞŬƚLJǁLJE
, jeżeli zajdą odpowiednie uwarunkowania do ich zastosowania.
KďĞĐŶŝĞŶŝĞnjŝĚĞŶƚLJĨŝŬŽǁĂŶŽƉŽƚƌnjĞďLJnjĂƐƚŽƐŽǁĂŶŝĂƚLJĐŚmechanizmów.
ϭ͘ϭ͘Ϯ͘WƌŝŽƌLJƚĞƚLJƉŽůŝƚLJŬŝƉŽƉƌĂǁLJjakości powietrza
tϮϬϭϱƌ͕͘ŶĂƉŽĚƐƚĂǁŝĞĂƌƚ͘ϵϭĐPoś,został opracowany i przyjęty przez ministra właściwego do spraw
środowiska <WKW͘<WKWũĞƐƚĚŽŬƵŵĞŶƚĞŵƐƚƌĂtegicznym wyznaczającym cele i kierunki działań͕ũĂŬŝĞ
należy zrealizować w celu poprawy jakości powietrza.
Następnie w grudniu 2021 r., ŶĂ ƉŽĚƐƚĂǁŝĞ Ăƌƚ͘ ϵϭĐ ƵƐƚ͘2 Poś͕ została przyjęta ĂŬƚƵĂůŝnjĂĐũĂ <WKW͘
Należy zaznaczyć, że <WKWŝ<WKWto dwa różne dokumenty(chociaż oba dotyczą ochrony powietrzĂͿ͕
Ăpodstawą do ŝĐŚopracowania są ŝŶŶĞĂŬƚLJƉƌĂǁŶĞ;ǁƉƌnjLJƉĂĚŬƵ<WKWͬ<WKWjest to Poś i pośrednio
ĚLJƌĞŬƚLJǁĂϮϬϬϴͬϱϬͬt
͕ŶĂƚŽŵŝĂƐƚǁƉƌnjLJƉĂĚŬƵ<WKW–ĚLJƌĞŬƚLJǁĂE
ŝh^
Ϳ͘ŽĚŽnjĂƐĂĚLJ<WKW
dotyczy ograniczenia emisji zanieczyszczeń powietrza ;ĞŵŝƐũŝͿ͕ ŶĂƚŽŵŝĂƐƚ <WKW͕ ŽďĞĐŶŝĞ <WKW –
poprawy jakości otaczającego powietrza;ŝŵŵŝƐũŝͿ͘
WŽĚŽďŶŝĞũĂŬǁĚŽŬƵŵĞŶĐŝĞƉŝĞƌǁŽƚŶLJŵ;<WKWͿŐłównym celem <WKWũĞƐƚw dalszym ciągu ŽĐŚƌŽŶĂ
njĚƌŽǁŝĂŝkomfortu życia mieszkańców oraz środowiska naturalnego jako całości,w szczególności ƉŝůŶĂ
poprawa stanu powietrza na obszarach stref, w których͕ ũĂŬ ǁLJŶŝŬĂ nj ĐŽƌŽĐnjŶŝĞ ƉƌnjĞƉƌŽǁĂĚnjĂŶĞũ
ƉƌnjĞnjGIOŚ oceny jakości powietrza, stwierdzane są w dalszym ciągu przekroczenia poziomów
ĚŽƉƵƐnjĐnjĂůŶLJĐŚ ŝ docelowych niektórych zanieczyszczeń ƉŽǁŝĞƚƌnjĂ͘ KĐnjĞŬŝǁĂŶLJŵ ŶĂũważniejszym
ĞĨĞŬƚĞŵ ƌĞĂůŝnjĂĐũŝ KPOP będzie poprawa stanu powietrza przez doprowadzenie go do stanu
odpowiadającego normom określonym w prawodawstwie krajowym oraz unijnym, a także w ĚĂůƐnjĞũ
perspektywie dążenie do osiągnięciĂǁLJƚLJĐnjŶLJĐŚƌĞŬŽŵĞŶĚŽǁĂŶLJĐŚƉƌnjĞnjt,K͘
<WKW ũĞƐƚ ŬůƵĐnjŽǁLJŵ ĚŽŬƵŵĞŶƚĞŵ w obszarze krótko͕ średnioͲ i długofalowej polityki poprawy
jakości powietrza. Zawarte są w nim rekomendacje i kierunki interwencji w newralgicznych obszarach
gospodarczych i społecznyĐh. Stanowi on także podstawę dozmian w systemie zarządzania jakością
powietrza w Polsce, w tym obowiązujących dokumentów strategicznych (strategii, polityk,
programów). Kkreślono w nim podstawowe uwarunkowania͕ ĐĞůĞ ŝ ŬŝĞƌƵŶŬŝ ŝŶƚĞƌǁĞŶĐũŝ
ǁƉĞƌƐƉĞŬƚLJǁŝĞ ƌŽŬƵ ϮϬϮϱ͕ ϮϬϯϬ ŽƌĂnj ϮϬϰϬ͘ Wśród nich należy wymienić następujące kierunki
ŝŶƚĞƌǁĞŶĐũŝ͗
• utrzymanie priorytetu poprawy jakości powietrza͕
• rozwój systemu oceny jakości powietrza przez zwiększenie liczby stacji pomiarowych
uwzględnionych w pomiarach jakości ƉŽǁŝĞƚƌnjĂǁramach PMŚ,
• ograniczenie wielkości emisji zanieczyszczeń powietrza z sektora bytowoͲŬŽŵƵŶĂůŶĞŐŽ͕
ϭϬ
Monitor Polski
– 12 –
Poz. 1236
•
•
•
•
•
•
ograniczenie wielkości emisji zanieczyszczeń powietrza z sektora transportu drogowego,
ograniczenie poziomu zanieczyszczeń powietrza w miastach;ƉŽůŝƚLJŬĂŵŝĞũƐŬĂͿ͕
zwiększenie udziału czystej energii,rozwój OZE,
ĞĚƵŬĂĐũĂĞŬŽůŽŐŝĐnjŶĂ͕
zapewnienie finansowania przedsięwzięć ukierunkowanych na poprawę jakości powietrza,
ograniczanie wielkości emisji zanieczyszczeń powietrza z pozostałych sektorów mającLJĐŚ
wpływ na ƐƚĂŶƉŽǁŝĞƚƌnjĂ͘
W celu ograniczenia szkodliwego wpływu danej substancji na zdrowie ludzi w art. 2 pkt 31a Poś
zdefiniowano pułap stężenia ekspozycji jako poziom substancji w powietrzu wyznaczony naƉŽĚƐƚĂǁŝĞ
wartości krajowego wskaźnika średniego narażeniana pył zawieszony PM2,5, który ma być osiągnięty
ǁokreślonym terminie. Wielkość ta, podobnie jak w przypadku krajowego celu narażenia͕ została
określona jedynie dla frakcji pyłu WDϮ͕ϱ ŝ na podstawie rozporządzenia Ministra Środowiska nj ĚŶŝĂ
ϮϰƐŝĞƌƉŶŝĂϮϬϭϮƌ͘w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzuϰǁLJŶŽƐŝϮϬµgͬŵϯ͘Pułap
stężenia ekspozycji stanowi standard jakości powietrza, który należy osiągnąć w określonym terminie,
ƚũ͘ŽĚϮϬϭϱƌ͘
KƐƚĂƚŶŝĞ ǁLJŶŝŬŝ njďŝŽƌĐnjĞũ oceny jakości powŝĞƚƌnjĂ ;ƚũ͘ njĂ ϮϬϮϬ ƌ͘Ϳ, przeprowadzonej przez GIOŚϱ͕
stanowią wnjĂƐĂĚnjŝĞƉŽƚǁŝĞƌĚnjĞŶŝĞwyników z lat poprzednich͘tŝĚŽĐnjŶĞũĞƐƚnjŵŶŝĞũƐnjĞŶŝĞůŝĐnjďLJƐƚƌĞĨ
njƉƌnjĞŬƌŽĐnjĞŶŝĂŵŝnorm jakości powietrza͘:ĞĚŶĂŬwciąż są ƚĂŬŝĞƐƚƌĞĨLJ͕co wskazuje, że niezbędna jesƚ
ŬŽŶƚLJŶuacja działań zmierzających do poprawy jakości powietrza w zakresie osiągnięcia poziomów
ĚŽƉƵƐnjczalnych dla frakcji pyłu zawieszonego PMϭϬ͕WDϮ͕ϱ͕EKϮ, jak również poziomów docelowych
ĚůĂ;ĂͿWŽƌĂnjKϯ͘<ŽŶŝĞĐnjŶLJŵũĞƐƚtakże osiągnięcie dodatkowychzobowiązań w zakresie frakcji pyłu
njĂǁŝĞƐnjŽŶĞŐŽWDϮ͕ϱ͕okreśůŽŶLJĐŚǁĚLJƌĞŬƚLJǁŝĞϮϬϬϴͬϱϬͬt
͕ũĂŬŝŵŝsą krajowy cel redukcji narażenia
na pył WDϮ͕ϱoraz pułap stężenia ekƐƉŽnjLJĐũŝŶĂfrakcję pyłu WDϮ͕ϱ͘ŐŽĚŶŝĞnjrozporządzeniem Ministra
Środowiska nj ĚŶŝĂ ϭϰ ƐŝĞƌƉŶŝĂ ϮϬϭϮ ƌ͘ ǁ ƐƉƌĂǁŝĞ ŬƌĂũŽǁĞŐŽ ĐĞůƵ redukcji narażeniaϲ͕ ŬƌĂũŽǁLJ ĐĞů
ƌĞĚƵŬĐũŝ ŶĂƌażenia ;ƚũ͘ procentowe zmniejszenie krajowego wskaźnika średniego narażenia dla roku
ŽĚŶŝĞƐŝĞŶŝĂͿ ŽĚ ĚŶŝĂ ϭƐƚLJĐnjŶŝĂ ϮϬϮϬ ƌ͘ ǁLJŶŽƐŝ 18 μg/mϯ͘ Wartość krajowego wskaźnika średniego
narażenia na pył zawieszony PM2,5 dla 2021 r. wynosi 17 µg/mϯ. Wartość ta jest o 2 µg/mϯŵŶŝĞũƐnjĂ
od wartości krajowego wskaźnika średniego narażenia dla roku 2020 oraz o 5 µg/m ϯ ŵŶŝĞũƐnjĂ ŽĚ
wskaźnika w latach 2016–2018 (22 µg/mϯͿ͘:ĞƐƚƚŽŬŽůĞjny rok, w którym odnotowano spadek wartości
krajowego wskaźnika narażenia na pył zawieszony PM2,5 i pierwszy rok, kiedy wskaźnik średniego
narażenia nie przekroczył krajowego celu redukcji narażenia na pył zawieszony PM2,5 (18 µg/mϯ), który
powinien być osiągnięty do 2020 r.
ŐŽĚŶŝĞnjĂƌƚ͘ϵϭƵƐƚ͘ϭ ŝϱ Poś,ǁƚĞƌŵŝŶŝĞ ϭϮmiesięcy oddnia otrzymania wyników oceny jakości
powietrza z klasyfikacją stref wykonywanĞũĐŽƌŽĐnjŶŝĞƉƌnjĞnjGIOŚ,zarząd województwa ǁƉƌnjLJƉĂĚŬƵ
ƉƌnjĞŬƌŽĐnjĞŶŝĂ ĚŽƉƵƐnjĐnjĂůŶĞŐŽ ůƵďĚŽĐĞůŽǁĞŐŽ ƉŽnjŝŽŵƵ ƐƵďƐƚĂŶĐũŝ ǁ ƉŽǁŝĞƚƌnjƵ njĂ ƉŽƉƌnjĞĚŶŝ ƌŽŬ
sporządza ƉƌŽŐƌĂŵŽĐŚƌŽŶLJƉŽǁŝĞƚƌnjĂ;WKWͿ͘Strefy są klasyfikowane w następujący sposób͗
• ŬůĂƐĂ – ƉŽnjŝŽŵ Đhoćby jednej substancji przekracza poziom dopuszczalny powiększony
ŽŵĂƌŐŝŶĞƐƚŽůĞƌĂŶĐũŝůƵďƉŽnjŝŽŵĚŽĐĞůŽǁLJ͕
• ŬůĂƐĂ–ƉŽnjŝŽŵƐƵďƐƚĂŶĐũŝŶŝĞƉƌnjĞŬƌĂĐnjĂƉŽnjŝŽŵƵĚŽƉƵƐnjĐnjĂůŶĞŐŽůƵďƉŽnjŝŽŵƵĚŽĐĞůŽǁĞŐŽ͘
;nj͘h͘njϮϬϮϭƌ͘ƉŽnj͘ϴϰϱͿ͘
Ocena jakości powietrza w strefach w Polsce za rok 2020. Zbiorczy raport krajowy z rocznej oceny jakości powietrza
ϰ
ϱ
ǁƐƚƌĞĨĂĐŚǁLJŬŽŶĂŶej przez GIOŚ według zasad określonych w art. 89 ustawy –Prawo ochrony środowiska, Warszawa 2021ƌ͘
ϲ
;nj͘h͘ƉŽnj͘ϭϬϯϬͿ͘
ϭϭ
Monitor Polski
– 13 –
Poz. 1236
Następnie͕ zgodnie z art. 91 ust. 3 POŚ, sejmik województwa w terminie 15 miesięcy od dnia
otrzymania wyników oceny poziomów substancji w powietrzu i klasyfikacji stref, o których mowa
ǁĂƌƚ͘ϴϵƵƐƚ͘ϭƉŬƚϭŝϰ, określa, w drodze uchwały, program ochrony powietrza.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska nj ĚŶŝĂ ϭϰ ĐnjĞƌǁĐĂ ϮϬϭϵ ƌ͘ ǁ ƐƉƌĂǁŝĞ Ɖrogramów
ŽĐŚƌŽŶLJƉŽǁŝĞƚƌnjĂŽƌĂnjplanów działań krótkotermŝŶŽǁLJĐŚϳ͕POP składa się z części opisowej, części
wskazująceũobowiązki i ŽŐƌĂŶŝĐnjĞŶŝĂwynikające z realizacji POP ŝƵnjĂƐĂĚŶŝĞŶŝĂzakresu określoŶLJĐŚ
ŝocenionych przez zarząd województwa zagadnień. WKW njĂǁŝĞƌĂ ŵ͘ŝŶ͘ ŝŶĨŽƌŵĂĐũĞ ŶĂ ƚĞŵĂƚ ƐƚƌĞĨLJ͕
której dotLJĐnjLJ͕ ǁtym informacje na temat przekroczeń poziomów ĚŽƉƵƐnjĐnjĂůŶLJĐŚ ůƵď ĚŽĐĞůŽǁLJĐŚ
oraz pułapu stężeń ekspozycji wraz z podanym zakresem naruszenia, informacje dotyczące działań
zmierzających dopoprawy jakości powietrza͕a także określenie obowiązków organów administracji
ŝpodmiotów objętych programem.
POP identyfikuje źródła ĞŵŝƐũŝ zanieczyszczeń powietrza, których oddziaływanie ƉŽǁŽĚƵũĞ
występowanie ponadnormatywnych stężeń zanieczyszczenia w strefach wraz z listą możliwych
ĚŽwdrożenia działań naprawcnjLJĐŚnjuwzględnieniem przede wszystkim:
• stopnia odpowiedzialności poszczególnych źródeł za przekroczenia,
• możliwości redukcji emisji zanieczyszczeń powietrza z uwzględnieniem najleƉƐnjLJĐŚ
dostępnych technik (BAT),
• możliwości technicznych i tĞĐŚŶŽůŽŐŝĐnjŶLJĐŚƌĞĚƵŬĐũŝĞŵŝƐũŝzanieczyszczeń powietrza͕
• ƐƚŽƉŶŝĂ ƉƌnjĞŬƌŽĐnjĞŶŝĂ ŽďĞĐŶŝĞ ŝ ǁ ƌŽŬƵ ƉƌŽŐŶŽnjLJ͕ wartości dopuszczalnych stężeń
zanieczyszczeń.
Działania naprawcze njĂƉƌŽƉŽŶŽǁĂŶĞǁPOP polegają ƉƌnjĞĚĞǁƐnjLJƐƚŬŝŵŶĂ͗
• ograniczeniu emisji zanieczyszczeń do powietrza z instalacji o małej mocy do 1 MW, w których
następuje spalanie paliw stałych͕
• prowadzeniu działań edukacyjnoͲinformacyjnych związanych z ochroną powietrza
ƉƌnjĞnjƉƌŽǁĂĚnjĞŶŝĞĂŬĐũŝĞĚƵŬĂĐLJũŶLJĐŚŝŝŶĨŽƌŵĂĐLJũŶLJĐŚ͕
• prowadzeniu kontroli przestrzegania przepisówograniczającychużywanie paliw lub urządzeń
ĚŽcelów grzewczych oraz zakazu spalania odpadów͘
WKW ũĞƐƚ ƉƌnjLJũŵŽǁĂŶLJ ǁ ĚƌŽĚnjĞ ĂŬtów prawa miejscowego (uchwały sejmików województwͿ͘
Horyzont czasowy działań naprawczych określonych w WKWͲĂĐŚ ǁLJnjŶĂĐnjĂŶLJ ũĞƐƚ ĚŽ ϲůĂƚ ŽĚĚŶŝĂ
wejścia wżycie uchwały w sprawie POP, którĂƐƚĂŶŽǁŝpodstawowy dokument określający politykę
poprawy jakości powietrza na obszarze danego województwa.Obecnie realizowanych jest 31 uchwał
sejmików województw w sprawie POP, których termin realizacji wyznaczony został do końca 2026 r.
Ponadto na podstawie art. 96 Poś ŽĚϮϬϭϱ ƌ͘ w ramach uchwał antysmogowych samorządy
województw mogą określać na ƐǁŽŝŵ ƚĞƌĞŶŝĞ ĚŽƉƵƐnjĐnjĂůŶĞ ƌŽĚnjĂũĞ ŝ wymagania dotyczące jakośĐŝ
ƉĂůŝǁ ŽƌĂnjƐƚĂŶĚĂƌĚLJ ĚůĂ urządzeń ŐƌnjĞǁĐnjLJĐŚ͘ Obecnie 14 województw realizuje takie uchwały.
:ĞĚLJŶŝĞ ǁdwóch województwach (podlaskie i warmińskoͲŵĂnjƵƌƐŬŝĞͿ ŶŝĞ ǁƉƌŽǁĂĚnjŽŶŽ ƚĂŬŝĐŚ
ƌŽnjǁiązań. Woszczególne uchwały antysmogowe określają ŽďƐnjĂƌLJŽƌĂnjterminy zakazów użytŬŽǁĂŶŝĂ
urządzeń grzewcnjLJĐŚŶŝĞspełniających określonych wymagań, jak również ǁLJŵĂŐĂŶŝĂĐŽĚŽƌŽĚnjĂũów
lub jakośĐŝpaliw. Działania te͕njŐŽĚŶŝĞnjƉƌnjĞƉŝƐĂŵŝuchwał͕powinny być realizowane wůĂƚĂĐŚϮϬϮϮ–ϮϬϰϭ͘
;nj͘h͘ƉŽnj͘ϭϭϱϵͿ͘
ϳ
ϭϮ
Monitor Polski
– 14 –
Poz. 1236
Nieprzestrzeganie zakazów lub ograniczeń wynikających z uchwał antysmogowych dotyczących
ƌŽĚnjĂũƵůƵďũĂkości stosowanych paliw stałychjest sankcjonowane grzywną.
Pierwsza uchwała ĂŶƚLJƐŵŽŐŽǁĂ (dla Gminy Miejskiej Kraków) została przyjęta w styczniu 2016 r.,
ŶĂƚŽŵŝĂƐƚ kolejne były przyjmowane w latach 2017–ϮϬϮϮ͘ EĂ ŵŽĐLJ ƵĐŚǁĂłLJ ĚůĂ 'ŵŝŶLJ DŝĞũƐŬŝĞũ
Kraków͕ począwszy oĚ dnia 1 września 2019 r. ǁƉƌŽǁĂĚnjŽŶŽ njĂŬĂnj ƐƉĂůĂŶŝĂ ǁ ƐĞŬƚŽƌnjĞ ďLJƚŽǁŽͲ
Ͳkomunalnym wszelkich paliw stałych͘ŬŽůĞŝǁpozostałych uchwałach zakres ograniczeń dotyczących
rodzajów lub jakości paliw stałych, lub teżwymagań dotyczących urządzeń opalanych takŝŵŝƉĂůŝǁĂŵŝ͕
jest zróżnicowany͘:ĞĚŶĂŬǁwiększości njŶŝĐŚnjĂǁĂƌƚŽnjĂŬĂnjƐƉĂůĂŶŝĂŵ͘ŝŶ͗͘mułów i flotokoncentratów
węglowych oraz mieszanek prodƵŬŽǁĂŶLJĐŚ nj ŝĐŚ ǁLJŬŽƌnjLJƐƚĂŶŝĞŵ͕ węgla brunatnego oraz paliw
stałych ƉƌŽĚƵŬŽǁĂŶLJch z wykorzystaniem tego węgla, węgla kamiennego w postaci sypkŝĞũ
Žuziarnieniu poniżej 3 mm, a także biomasy stałej o wilgotności w stanie roboczym powyżej 20%.
W ramach działań edukacyjnoͲinformacyjnych związanych z ochroną powietrza realizowĂŶLJ ũĞƐƚ
projekt Edukacyjna Sieć Antysmogowa (ESA). W szkołach i przedszkolach biorących udział w projekcie
ESA instalowane są mierniki pyłów zawieszonych, które stale monitorują poziom zanieczyszczenia
powietrza. Wyniki pomiarów pyłów PM10 i PM2,5 są na bieżąco aktualizowane –można je sprawdzić
na wyświetlaczu znajdującym się na terenie szkoły oraz na stronieŝŶƚĞƌŶĞƚŽǁĞũŚƚƚƉƐ͗ͬͬĞƐĂ͘ŶĂƐŬ͘Ɖů͘
Dodatkowo na budynkach szkół instalowane są wyświetlacze LED podające aktualną wartość stężenia
pyłu PM2,5 na zewnątrz szkoły.
ESA to także treści zamieszczane na stronie internetowej esa.nask.pl oraz kursy i eͲlekcje dostępne na
ƉůĂƚĨŽƌŵŝĞĞͲlearningowej eduESA, a także działania edukacyjne prowadzone bezpośrednio w szkołach
z udziałem nauczycieli, uczniów i ich rodziców.
ϭ͘ϭ͘ϯ͘WƌŝŽƌLJƚĞƚLJƉŽůŝƚLJŬŝŬůŝŵĂƚLJĐnjŶŽͲĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĞũ
t ƚĂďĞůŝ Ϯ ƉƌnjĞĚƐƚĂǁŝŽŶŽ w sposób synƚĞƚLJĐnjŶLJ ĚŽŬƵŵĞŶƚLJ ƐƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶĞ ǁƌĂnj njĞ ǁƐŬĂnjĂŶŝĞŵ
właściwych priorytetów w zakresie ƉŽůŝƚLJŬŝŬůŝŵĂƚLJĐnjŶŽͲĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĞũ͘
dĂďĞůĂϮ͘Zestawienie priorytetów w zakƌĞƐŝĞƉŽůŝƚLJŬŝŬůŝŵĂƚLJĐnjŶŽͲĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĞũ
EĂnjǁĂĚŽŬƵŵĞŶƚƵ
ƐƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶĞŐŽ
^ƚƌĂƚĞŐŝĂŶĂƌnjĞĐnj
KĚƉŽǁŝĞĚnjŝĂůŶĞŐŽ
ZŽnjǁŽũƵĚŽƌŽŬƵ
2020 (z perspektywą
ĚŽϮϬϯϬƌ͘Ϳϴ
;^KZͿ
Właściwe priorytety w zakresie politykiŬůŝŵĂƚLJĐnjŶŽͲĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĞũ
^KZ ũĞƐƚ ŬůƵĐnjŽǁLJŵ ĚŽŬƵŵĞŶƚĞŵ ǁobszarze średnioͲ ŝdługofalowej polityki gospodarczej.
ŽŬument ten stanowi rozwinięcie ioperacjonalizację tzw. „WůĂŶƵ DŽƌĂǁŝĞĐŬŝĞŐŽ”, w którym
została sformułowana nowa wizja i model rozwoju kraju będące odpowiedzią na wyzwania
stojące przedƉŽůƐŬą gospodarką.Wyzwania te określono formułą pięciu pułapek rozwojowych:
średniego dochodu, braku równowagi, przeciętnego produktu, demograficznej oraz słabości
ŝŶƐƚLJƚƵĐũŽŶĂůŶĞũ͘ ^ƚƌĂƚĞŐŝĂ ƐƚĂŶŽǁŝ również podstawę dla zmian w systemie zarządzania
ƌŽnjǁŽũĞŵ͕w tym obowiązujących dokumentów strategicznych (strategii, polityk, programów).
Głównym celem SOR jest tworzenie warunków dla wzrostu dochodów mieszkańców Polski
ƉƌnjLJjednoczesnym wzroście spójności w wymiarze społecznym, ekonomicznym, środowiskowym
ŝƚĞƌLJƚŽƌŝĂůŶLJŵ͘tśród celów szczegółowych njĂǁĂƌƚŽ͗
• ƚrwały wzrost gospodarczy oparty coraz silniej o wiedzę, dane i doskonałość organizacyjną
;ŽďƐnjĂƌLJ͗ ZĞŝŶĚƵƐƚƌŝĂůŝnjĂĐũĂ͕ ZŽnjwój innowacyjnych firm, Małe iśrednie przedsiębiorstwa,
Kapitał dla ƌŽnjǁŽũƵ͕
ŬƐƉĂŶƐũĂnjĂŐƌĂŶŝĐnjŶĂͿ͕
• ƌozwój społecznie wrażliwy i terytorialnie zrównoważony (obszary: Spójność społeczna,
ZŽnjwój zrównoważony terytorialnie),
ϴ
Uchwałanr 8 Rady Ministrów z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie przyjęcia Strategii na rzecz OdpowiedzialnegoZŽnjǁŽũƵĚŽ
roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.);D͘W͘ƉŽnj͘ϮϲϬͿ͘
ϭϯ
Monitor Polski
EĂnjǁĂĚŽŬƵŵĞŶƚƵ
ƐƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶĞŐŽ
WŽůŝƚLJŬĂĞŬŽůŽŐŝĐnjŶĂ
państwa 2030 –
ƐƚƌĂƚĞŐŝĂǁŽďƐnjĂƌnjĞ
środowiska
ŝŐŽƐƉŽĚĂƌŬŝǁŽĚŶĞũϵ
^ƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶLJƉůĂŶ
ĂĚĂƉƚĂĐũŝ
ĚůĂƐĞktorów
ŝobszarów
wrażliwych nanjŵŝĂŶLJ
ŬůŝŵĂƚƵĚŽƌŽŬƵϮϬϮϬ
njperspektywą do
ƌŽŬƵϮϬϯϬϭϬ
;^WϮϬϮϬͿ
WŽůŝƚLJŬĂĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĂ
WŽůƐŬŝĚŽϮϬϰϬƌ͘ϭϭ
– 15 –
Poz. 1236
Właściwe priorytety w zakresie politykiŬůŝŵĂƚLJĐnjŶŽͲĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĞũ
•
Ɛkuteczne państwo i instytucje służące wzrostowi oraz włączeniu społecznemu
ŝgospodarczemu (obszary: Prawo w służbie ŽďLJǁĂƚĞůŽŵ ŝ ŐŽƐƉŽĚĂƌĐĞ͕ /ŶƐƚLJƚƵĐũĞ
prorozwojowe i strategiczne zarządzanie rozwojem, EͲpaństwo, Finanse publiczne,
Efektywność wykorzystania środków UE) oraz obszary wpływające na osiągnięcie celów
Strategii: Kapitał ludzki i społeczny, Cyfryzacja, Transport, Energia, Środowisko,
Bezpieczeństwo Narodowe.
Wyznaczone cele szczegółowe uwzględniają konieczność wspierania działań ƵŬŝĞƌƵŶŬŽǁĂŶLJĐŚ
ŶĂŽŐƌĂŶŝĐnjĞŶŝĞ ĞŵŝƐũŝ gazów cieplarnianych izanieczyszczeń powietrza oraz wypełnienie
nałożonych na Polskę w tym zakresie celów redukcyũŶLJĐŚ
Polityka ekologiczna państwa 2030 – ƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ǁ ŽďƐnjĂƌnjĞ środowiska i gospodarki wodnej ƚŽ
najważniejszy dokument strategiczny w obszarze środowiska i gospodarki wodnej. Jej głównym
celem jest zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego Polski oraz wysokiej jakości życia dla
wszystkich mieszkańców. W dokumencie tym doprecyzowano i zoperacjonalizowano jeden
njcelów SOR , tj. rozwój potencjału środowiska na rzecz obywateli i przedsiębiorców. Natomiast
cele szczegółowe dotyczą ŵ͘ŝŶ͘ njĚƌŽǁŝĂ ĐnjLJ ŐŽƐƉŽĚĂƌŬŝ. Będą one realizowane m.in. przez
następujące kierunki interwencji: likwidacja źródeł emisji zanieczyszczeń do powietrza lub istotne
njŵŶŝĞũƐnjĞŶŝĞich oddziaływania, wspieranie wdrażania ekoinnowacji oraz upowszechnianie BAT,
ĂĚĂƉƚĂĐũĂĚŽnjŵŝĂŶŬůŝŵĂƚƵ͕ĐnjLJzarządzanie ryzykiem klęsk żywiołowych. Ponadto ze szczególną
intensywnością realizowane będą działania mające na celu poprawę jakości powietrza
ƉƌnjĞnjŽŐƌĂŶŝĐnjĞŶŝĞŶŝƐŬŝĞũĞŵŝƐũŝ
Plan wskazuje cele i kierunki działań adaptacyjnych, które należy podjąć wŶĂũďĂƌĚnjŝĞũǁrażliwych
ƐĞŬƚŽƌĂĐŚ ŝ ŽďƐnjĂƌĂĐŚ ǁ ŽŬƌĞƐŝĞ ĚŽ ƌŽŬƵ ϮϬϮϬ͕ ǁ ƚLJŵ ǁ͗ŐŽƐƉŽĚĂƌĐĞ ǁŽĚŶĞũ͕ ƌŽůŶŝĐƚǁŝĞ͕
leśnictwie, różnorodności ďŝŽůŽŐŝĐnjŶĞũ ŝŽďƐnjĂƌĂĐŚ ƉƌĂǁŶŝĞ ĐŚƌŽŶŝŽŶLJĐŚ͕ njĚƌŽǁŝƵ͕ ĞŶĞƌŐĞƚLJĐĞ͕
budownictwie, transporcie, obszarach górskich, strefie wybrzeża, goƐƉŽĚĂƌĐĞ ƉƌnjĞƐƚƌnjĞŶŶĞũ
ŝŽďƐnjĂƌĂĐŚnjƵƌďĂŶŝnjŽǁĂŶLJĐŚ͘
Wrażliwość tych obszarów została określona w oparciuo przyjęte ĚůĂ^WϮϬϮϬƐĐĞŶĂƌŝƵƐnjĞnjŵŝĂŶ
ŬůŝŵĂƚƵ͘tdokumencie uwzględnŝŽŶŽŝƉƌnjĞĂŶĂůŝnjŽǁĂŶŽŽďĞĐŶĞŝƐƉŽĚnjŝĞǁĂŶĞnjŵŝĂŶLJŬůŝŵĂƚƵ͕
ǁƚLJŵƐĐĞŶĂƌŝƵƐnjĞnjŵŝĂŶŬůŝŵĂƚƵĚůĂWŽůƐŬŝĚŽƌŽŬƵϮϬϯϬ͘^WϮϬϮϬzostał przygotowany z myślą
o zapewnieniu warunków stabilnego rozwoju społecznoͲŐŽƐƉŽĚĂƌĐnjĞŐŽ͕ŵŝŵŽzjawisk będących
ǁLJŶŝŬŝĞŵzmieniającego sięklimatu, ale również z myślą owykorzystaniu pozytywnego wpływu,
ũĂŬŝ Ěnjŝałania adaptacyjne mogą mieć nastan śƌŽĚŽǁŝƐŬĂ ŝ ǁnjƌŽƐƚ ŐŽƐƉŽĚĂƌĐnjLJ͘ t ^WϮϬϮϬ
wskazano generalne zasady polityki adaptacyjnej kraju. Są one następujące͗
• Ŷależy minimalizować podatność na ryzyko związane zĞ njŵŝĂŶĂŵŝ ŬůŝŵĂƚƵ͕ ŵ͘ŝŶ͘
uwzględniając teŶĂƐƉĞŬƚŶĂĞƚĂƉŝĞƉůĂŶŽǁĂŶŝĂŝŶǁĞƐƚLJĐũŝ͕
• ŬŽŶŝĞĐnjŶĞ ũĞƐƚ ŽƉƌĂĐŽǁĂŶŝĞ planów szybkiego reaŐŽǁĂŶŝĂ ŶĂ ǁLJƉĂĚĞŬ ŬĂƚĂƐƚƌŽĨ
klimatycznych (powodzie, susze, fale upałów), tak by instytucjepubliczne były przygotowane
ĚŽŶŝĞƐŝĞŶŝĂŶĂƚLJĐŚŵŝĂƐƚŽǁĞũƉŽŵŽĐLJƉŽƐnjŬŽĚŽǁĂŶLJŵ͕
• Ŷależy wyznaczyć działania, które z punktu widzenia efektywności kosztowej powinny być
podjęte w pierwszej kolejności, ƉƌnjĞĚĞ ǁƐnjLJƐƚŬŝŵ należy przygotować się
ŶĂprzeciwdziałanie zagrożeniom zdrowia i życia ludzi orazszkodom, których skutki mogą być
ŶŝĞŽĚǁƌĂĐĂůŶĞ;ŶƉ͘ǁpostaci utraty dóbr kultury, rzadkich ekosystemów)
PEP2040 stanowi jedną z dziewięciu zintegrowanych strategii sektorowych wynikających z^KZ͘
W
WϮϬϰϬũĞƐƚƐpójna z <W
ŝ<, określa takżeŬŝĞƌunki działań do podjęcia wƉĞƌƐƉĞŬƚLJǁŝĞĚŽϮϬϯϬ
ƌ͘ŽƌĂnjĚŽϮϬϰϬƌ͘ǁƐĞŬƚŽƌnjĞĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶLJŵ͘
W
WϮϬϰϬŽƉĂƌƚĂŶĂϯĨŝůĂƌĂĐŚ͗
• ƐƉƌĂǁŝĞĚůŝǁĂƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐũĂ͕
• njĞƌŽĞŵŝƐLJũŶLJƐLJƐƚĞŵĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶLJ͕
• dobra jakość powietrza.
tW
WϮϬϰϬŽkreślono 8 celów szczegółowycŚ͗
• Žptymalne wykorzystanie własnych zasobów energetycznych͕
• ƌozbudowa infrastruktury wytwórczej i sieciowej energii elektrycznej͕
• ĚLJǁĞƌƐLJĨŝŬĂĐũĂĚŽƐƚĂǁŝƌŽnjďƵĚŽǁĂŝŶĨƌĂƐƚƌƵŬƚƵƌLJƐŝĞĐŝŽǁĞũŐĂnjƵnjŝĞŵŶĞŐŽ͕ƌŽƉLJŶĂĨƚŽǁĞũ
ŝpaliw ciekłych͕
• ƌozwój rynków energiŝ͕
• ǁdrożenie energetyki jądrowej͕
• ƌozwój odnawialnych źródeł energii͕
ϵhchwałĂnr 67 Rady Ministrów z dnia 16 lipca 2019 r. w sprawie przyjęcia „Polityki ekologicznej państwa 2030 –ƐƚƌĂƚĞŐŝŝ
rozwoju w obszarze środowiska i gospodarki wodnej”;D͘W͘ƉŽnj͘ϳϵϰͿ͘
ϭϬPrzyjęty przez Radę Ministrów w dniu 29 października 2013 r.
ϭϭKbwieszczenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 2 marca 2021 r. w sprawie polityki energetycznej państwa do 2040 r.
;D͘W͘ƉŽnj͘ϮϲϰͿ͘
ϭϰ
Monitor Polski
EĂnjǁĂĚŽŬƵŵĞŶƚƵ
ƐƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶĞŐŽ
DługoterminowĂ
ƐƚƌĂƚĞŐŝĂƌĞŶŽǁĂĐũŝ
budynkówϭϮ;^ZͿ
<ƌĂũŽǁLJƉůĂŶŶĂƌnjĞĐnj
ĞŶĞƌŐŝŝŝŬůŝŵĂƚƵŶĂ
ůĂƚĂϮϬϮϭ–ϮϬϯϬϭϯ
WŽůƐŬĂ^ƚƌĂƚĞŐŝĂ
tŽĚŽƌŽǁĂĚŽƌŽŬƵ
2030 z perspektywą
ĚŽϮϬϰϬƌ͘ϭϲ
– 16 –
Poz. 1236
Właściwe priorytety w zakresie politykiŬůŝŵĂƚLJĐnjŶŽͲĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĞũ
• ƌozwój ciepłownictwa i kogeneracji͕
• Ɖoprawa efektywności energetycznej.
Przez realizację celów i działań wskazanych w PEP2040 przeprowadzona zostanie niskoemisyjna
ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐũĂĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĂ͕ƉƌnjLJĂŬƚywnej roli odbiorcy końcowego izaangażowaniu krajowego
przemysłu, dając impuls gospodarce ĚŽ ĚĂůƐnjĞŐŽ ƌŽnjǁŽũƵ͕ ƉƌnjLJzapewnieniu bezpieczeństwa
energetycznego, w sposób innowacyjny, akceptowalny społecznie inj ƉŽƐnjĂŶŽǁĂŶŝĞŵ
środowiska orazŬůŝŵĂƚƵ͘
tĚŽŬƵŵĞŶĐŝĞnjĂłożono, że w 2040 r. ponad połowę njĂŝŶƐƚĂůŽǁĂŶLJĐŚmocy będą stanowić źródła
zeroemisyjne. Szczególną rolę odegra w tym procesie wdrożenie do polskiego systemu
ĞůĞŬƚƌŽĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĞŐŽŵŽƌƐŬŝĞũĞŶĞƌŐĞƚLJŬŝǁŝĂƚƌŽǁĞũŝƵƌƵĐŚŽŵŝĞŶŝĞĞůĞŬƚƌŽwni jądrowej. Będą
ƚŽĚǁĂƐƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶĞŶŽǁĞŽďƐnjĂƌLJ͕Ăjednocześniegałęzie przemysłu, które zostaną rozwinięte
ǁPolsce. Równolegle dowielkoskalowej energetyki, rozwijać się będzie energetyka rozproszona
ŝŽďLJǁĂƚĞůƐŬĂ–ŽƉĂƌƚĂŶĂůŽŬĂůŶLJŵŬĂƉŝƚĂůĞ͘
WŽĚŬŽŶŝĞĐŵĂƌĐĂϮϬϮϮƌ͘Rada Ministrów przyjęła założenia do aktualizacji Polityki Energetycznej
WŽůƐŬŝ ĚŽ ϮϬϰϬ ƌ͕͘ nakierowanej głównie ŶĂ wzmocnienie bezpieczeństwa i niezależności
ĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĞũ, w szczególności w zakresie ƐnjLJďŬŝĞŐŽ ƵŶŝĞnjĂůeżnienia krajowej ŐŽƐƉŽĚĂƌŬŝ
ŽĚimportowanych paliw kopalnych (węgiel, ropa naftowa i gaz ziemny) oraz pochodnych (LPG,
olej napędowy, benzyna, nafta) z Rosji oraz innych krajów objętych sankcjami gospodarczymi.
ŬƚƵĂůŝnjĂĐũĂ ŵĂ ŶĂ ĐĞůƵ zneutralizować lub ograniczyć ryzyka związane zƉŽƚĞŶĐũĂůŶLJŵŝ
sytuacjami kryzysowymi w kraju oraz na arenie międzynarodowej, co wpisuje się w realizację
głównego celu polityki energetycznej, tj. zagwarantowania bezpieczeństwa energetycznego,
ƉƌnjLJzapewnieniu konkurencyjności gospodarki i zmnieũƐnjĞŶŝƵ Žddziaływania sektora energii
ŶĂśrodowisko, a także ochronę odbiorców przed nadmiernym wzrostem cen enerŐŝŝ
ŝpogłębianiem ubóstwa energetycznego
^ZƉƌnjĞĚƐƚĂǁŝĂkompleksową diagnozęƐLJƚƵĂĐũŝŝǁLJnjǁĂŶŝĞ, jakim jest poprawa efektywności
ĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĞũ ƐĞŬƚŽƌĂ ďƵĚŽǁůĂŶĞŐŽ ŽƌĂnj ƉƌĞnjĞŶƚƵũĞ ścieżki osiągnięcia wielkoskalowej
ŝgłębokiej renowacji zasobów budowlanych w WŽůƐĐĞ ǁƉŽĚnjŝĂůĞ ŶĂ ůĂƚĂ ϮϬϯϬ͕ ϮϬϰϬ ŝϮϬϱϬ͘
Zgodnie z założeniami ^ZƉŽůƐŬŝĞďƵĚLJŶŬŝdługoterminowopowinny zostać zmodernŝnjŽǁĂŶĞ͕
co stanowić będzie odpowiedźŶĂpilną potrzebę wymiany najbardziej emisyjnych źródeł ciepła
ǁcelu poprawy jakości powietrza, zapewniając przy tym efektywność ekonomiczną renowacji
ŽƌĂnjsprawiedliwe rozłożĞŶŝĞkosztów inwestycji wmodernizację budynków
KPEiK został opracowany zgodnie z obowiązkiem wynikającym z rozporządzenia WĂƌůĂŵĞŶƚƵ
ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞŐŽ ŝ ZĂĚLJ ;h
Ϳ ϮϬϭϴͬϭϵϵϵ nj ĚŶŝĂ ϭϭ ŐƌƵĚŶŝĂ ϮϬϭϴ ƌ͘ w sprawie zarządzania unią
energetyczną idziałaniami wĚnjŝĞĚnjŝŶŝĞŬůŝŵĂƚƵϭϰŝƉƌnjĞŬĂnjĂŶLJĚŽ<
ǁŐƌƵĚŶŝƵϮϬϭϵƌ͘
KPEiK przedstawia założenia i cele oraz polityki i działania na rzecz realizacji 5wymiarów unii
ĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĞũ͕ƚũ͘
• bezpieczeństwa energetyczŶĞŐŽ͕
• wewnętrznego rynku energii,
• efektywności energetycznej,
• obniżenia emisyjności,
• badań naukowych, innowacji i konkurencyjności.
t<W
ŝ<ŵ͘ŝŶ͘określono cel na 2030 r. dotyczący udziału OZE w finalnym zużyciu eneƌŐŝŝďƌƵƚƚŽ
ŶĂƉŽnjŝŽŵŝĞϮϭͲϮϯйŽƌĂnjĐel w zakresie poprawy efektywności energeƚLJĐnjŶĞũŽϮϯйĚŽϮϬϯϬƌ͘
względem prognoz PRIMESϭϱϮϬϬϳ
PSW określa cele i działania dotyczące rozwoju krajowych kompetencji i technologii na rzecz
ďudowy niskoemisyjnej gospodarki wodorowej. Odnoszą się one do trzech sektorów
ǁLJŬŽƌnjLJƐƚĂŶŝĂ ǁŽĚŽƌƵ – ĞŶĞƌŐĞƚLJŬŝ͕ ƚƌĂnsportu i przemysłu, a także doũĞŐŽ ƉƌŽĚƵŬĐũŝ͕
ĚLJƐƚƌLJďƵĐũŝŽƌĂnjŬŽŶŝĞĐnjŶLJĐŚnjŵŝĂŶƉƌĂǁŶLJĐŚŝĨŝŶĂŶƐŽǁĂŶŝĂ͘
tĚŽŬƵŵĞŶĐŝĞǁƐŬĂnjĂŶŽϲŬŽŶŝĞĐnjŶych do osiągnięcia celów:
Ğůϭ–wdrożenie technologii wodorowych w energetycei ciepłownictwie͕
ĞůϮ–ǁLJŬŽƌnjLJƐƚĂŶŝĞǁŽĚŽƌƵũĂŬŽƉĂůŝǁĂĂůƚĞƌŶĂƚLJǁŶĞŐŽǁƚƌĂŶƐƉŽƌĐŝĞ͕
Ğůϯ–wsparcie dekarbonizacji przemysłu,
Ğůϰ–ƉƌŽĚƵŬĐũĂǁŽĚŽƌƵǁŶŽǁLJĐŚŝŶƐƚĂůĂĐũĂĐŚ͕
Ğůϱ–ƐƉƌĂǁŶLJŝďĞnjƉŝĞĐnjŶy przesył,ĚLJƐƚƌLJďƵĐũĂŝŵĂŐĂnjLJŶŽǁĂŶŝĞǁŽĚŽƌƵ͕
Przyjęta w drodze uchwały nr 23/2022 Rady MinistróǁǁĚŶŝƵϵůƵƚĞŐŽϮϬϮϮƌ͘
Przyjęty przez Komitet do Spraw Europejskich w dniu 18 grudnia 2019 r.
ϭϰ
(Dz. Urz. UE L 328 z 21.12.2018, str. 1, z późn. zm.).
ϭϱ
Prognozy opracowane cyklicznie na zlecenie KE na potrzeby określenia rozwoju sektora energii w UE.
ϭϮ
ϭϯ
ϭϲhchwałĂnr 149 Rady Ministrów z dnia 2 listopada 2021 r. w sprawie przyjęcia „Polskiej strategii wodorowej do roku 2030
z perspektywą do 2040 r.”;D͘W͘ƉŽnj͘ϭϭϯϴͿ͘
ϭϱ
Monitor Polski
EĂnjǁĂĚŽŬƵŵĞŶƚƵ
ƐƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶĞŐŽ
– 17 –
Poz. 1236
Właściwe priorytety w zakresie politykiŬůŝŵĂƚLJĐnjŶŽͲĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĞũ
Ğůϲ–ƐƚǁŽƌnjĞŶŝĞƐƚĂďŝůŶĞŐŽŽƚŽĐnjĞŶŝĂƌĞŐƵůĂĐLJũŶĞŐŽ͘
W PSW przewidziano łącznie 40 działań na rzecz realizacji wyznaczonych celów, zmierzających
ĚŽǁLJŬŽƌnjLJƐƚĂŶŝĂƉŽůƐŬŝĞŐŽƉŽƚĞncjału technologicnjŶĞŐŽ͕ŶĂƵŬŽǁĞŐŽŝďĂĚĂǁĐnjĞŐŽǁnjĂŬƌĞƐŝĞ
ŶŽǁŽĐnjĞƐŶLJĐŚ ƚĞĐŚŶŽůŽŐŝŝ ǁŽĚŽƌŽǁLJĐŚ ŝpowstania polskiej gałęzi gospodarki wodorowej,
Ătakże określono aktualny stan rynku wodoru i przedstawiano podstawowe przeszkody
technologiczne i biznesowe. Ponadto w dokumencie wytyczono kierunki, w których powinien
rozwijać się rynek, aby mógł w kolejnej dekadzie funkcjonować w skali pozwalającej konkurować
njƉĂůŝǁĂŵŝŬŽŶǁĞŶĐũŽŶĂůŶLJŵŝ
WƌŽŐƌĂŵƉŽůƐŬŝĞũ
PPEJ został przyjęty w 2014 r. i jĞƐƚ ƉŝĞƌǁƐnjLJŵ ŬŽŵƉůĞŬƐŽǁym dokumentem odnoszącym się
energetyki jądrowejϭϳ ĚŽenergetyki jądrowej w Polsce.
PPEJ określa zakres i strukturę organizacji działań, jakie należy podjąć, aby wdrożyć energetykę
jądrową w Polsce, zapewnić bezpieczną i efektywną eksploatację obiektów energetyki jądrowej,
ich likwidację po zakończeniu okresu eksploatacji oraz zapewnić bezpieczeństwo postępowania
z wypalonym paliwem jądrowym iodpadami promieniotwórczymi.
tϮϬϮϬƌ͘przyjęta została nowelizacja PPEJ. DĂŽŶĂŶĂĐĞůƵƵƌƵĐŚŽŵŝĞŶŝĞǁWŽůƐĐĞũądrowych
bloków energetycznLJĐŚ Ž łącznej mocy netto 6Ͳ9 GW. Ich uruchomienie pozwoli znacząco
zmniejszyć emisje gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń powietrza ǁ ĞŶĞƌŐĞƚLJĐĞ͕ njĂƉĞǁŶŝ
bezpieczeństwo energetyczne, niskie koszty energii dla gospodarki oraz rozwój krajowego
przemysłu. Obecny harmonogram przewiduje uruchomienie dwóch trzyblokowych elektrowni
ƐƵŬĐĞƐLJǁŶŝĞǁůĂƚĂĐŚϮϬϯϯ–ϮϬϯϳŝϮϬϯϵ–ϮϬϰϯ
Krajowy plan mający
W planie zawarto definicję budynku o niskim zużyciu energii odzwierciedlającą istniejące warunki
na celu zwiększenie
i możliwe do osiągnięcia oraz uzasadnione ekonomicznie środki poprawy charakterystyki
ůŝĐnjďLJďƵĚLJŶków
energetycznej budynków. Określono również działania administracji rządowej podejmowane
Žniskim zużyciu
ǁĐĞůƵƉƌŽŵŽǁĂŶŝa budynków o niskim zużyciu energii, w tym w zakresie projektowania, buĚŽǁLJ
ĞŶĞƌŐŝŝϭϴ
ŝprzebudowy budynków w sposób zapewniający ich energooszczędność oraz w celu zwiększenia
ƉŽnjLJƐŬĂŶŝĂĞŶĞƌŐŝŝnjĞźródeł odnawialnych w nowych oraz istniejących budynkach
<ƌĂũŽǁLJWůĂŶ
KPO to kompleksowy program reform i projektów strategicznych, którego celem jest
KĚďƵĚŽǁLJ
wzmocnienie odporności gospodarczej i społecznej oraz budowa potencjału polskiej gospodarki
ŝZwiększĂŶŝĂ
na przyszłość.
Odpornościϭϵ
KďĞũŵƵũĞƌĞĨŽƌŵLJŝŝŶǁĞƐƚLJĐũĞ, które rozpoczęły się po 1.02.2020 r. i zakończą do 31.08.2026 r.
Jest finansowany ze środków UE͕ tj. Funduszu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności
;ZĞĐŽǀĞƌLJĂŶĚZĞƐŝůŝĞŶĐĞ&ĂĐŝůŝƚLJ–ZZ&Ϳ͕ŝŽďĞũŵƵũĞǁƐƉĂƌĐŝĞǁƉŽƐƚĂĐŝĚŽƚĂĐũŝŝƉƌĞĨĞƌĞŶĐLJũŶLJĐŚ
pożyczek. Polska ma otrzymać w sumie 158,5 mld PLN. Znaczna część tej kwoty (42,7%) będzie
przeznaczona na cele klimatyczne (zieloną transformację).
Środki finansowe w ramach KPO będą przeznaczone na konkretne inwestycje, wpisujące się
ǁŬůƵĐnjŽǁĞŽďƐnjĂƌLJĚůĂUE: infrastruktura, transport, energia i środowisko, innowacje, cyfryzacja,
zdrowie, społeczeństwo oraz spójność terytorialna.
KPO przewiduje m.in. działania wspierające rozwój OZE, w ƚLJŵ ŵŽƌƐŬŝĐŚ ĨĂƌŵ ǁŝĂƚƌŽǁLJĐŚ
ŝmagazynów energii, promowanie rozwoju produkcji i wykorzystania wodoru oraz działania
związane z poprawą efektywności energetycznej orazmodernizacją budynków
WƌŽŐƌĂŵ&ƵŶĚƵƐnjĞ
FEnIKS stanowi kontynuację dwóch wcześniejszych programów IŶĨƌĂƐƚƌƵŬƚƵƌĂ ŝŚrodowisko
ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞ
ϮϬϬϳ–ϮϬϭϯŽƌĂnjϮϬϭϰ–2020. Głównym celem programu jest poprawawarunków rozwoju kraju
ŶĂInfrastrukturę,
ƉƌnjĞnjbudowę infrastruktury technicznej i społecznej zgodnie z założeniami rozwoju
Klimat, Środowisko
zrównoważonego, w tym przez:
ϮϬϮϭ–ϮϬϮϳϮϬ
• obniżenie emisyjności gospodarŬŝ ƉƌnjĞnj transformację w kierunku gospodarki przyjaznej
środowisku i o obiegu zamkniętym,
• budowę efektywnego i odpornego systemu transportowego o jak najniższym negatywnym
wpływie na środowisko naturalne,
• dokończenie realizacji odcinków sieci bazowej T
EͲdĚŽƌŽŬƵϮϬϯϬ͕
• ƉŽƉrawę bezpieczeństwa transportu,
• zapewnienie równego dostępu do opieki zdrowotnej oraz poprawę odporności systemu
ŽĐŚƌŽŶLJnjĚƌŽǁŝĂ͕
• wzmocnienie roli kultury w rozwoju społecznym i gospodarczym
hchwałĂRady Ministrów nr 141 z dnia 2 października 2020 r. w sprawie aktualizacji rządŽǁĞŐŽƉƌŽŐƌĂŵƵǁŝĞůŽůĞƚŶŝĞŐŽ
pod nazwą „Program polskiej energetyki jądrowej”;D͘W͘ƉŽnj͘ϵϰϲͿ͘
ϭϴ hchwałĂ nr 91 Rady Ministrów z dnia 22 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia "Krajowego planu mającego na celu
zwiększenie liczby budynków o niskim zużyciu energŝŝΗ;D͘W͘ƉŽnj͘ϲϭϰͿ͘
ϭϵZaakceptowany przez KE w dniu 1.06.2022 r. i przyjęty przez Radę UE w dniu 17.06.2022 r.
ϮϬPrzyjęty uchwałą Rady Ministrów w dniu 4 stycznia 2022 r.i zatwierdzony przez KE 6 października 2022 r.
ϭϳ
ϭϲ
Monitor Polski
EĂnjǁĂĚŽŬƵŵĞŶƚƵ
ƐƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶĞŐŽ
<ƌĂũŽǁĂWŽůŝƚLJŬĂ
DŝĞũƐŬĂϮϬϮϯ
;<WDϮϬϮϯͿϮϭ
<ƌĂũŽǁĂWŽůŝƚLJŬĂ
DŝĞũƐŬĂϮϬϯϬ
;<WDϮϬϯϬͿϮϮ
^ƚƌĂƚĞŐŝĂĚůĂ
Ciepłownictwa
ĚŽϮϬϯϬ
njƉerspektywą do
ϮϬϰϬƌ͘
;ƉƌŽũĞŬƚnjĐnjĞƌǁĐĂ
ϮϬϮϮƌ͘Ϳ
– 18 –
Poz. 1236
Właściwe priorytety w zakresie politykiŬůŝŵĂƚLJĐnjŶŽͲĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĞũ
Strategicznym celem KPM2023 jest wzmocnienie zdolności miast i obszarów zurbanizowanych
do zrównoważonego rozwoju i tworzenia miejsc pracy oraz poprawa jakości życia mieszkańców
Istotą prowadzenia krajowej polŝƚLJŬŝ ŵŝĞũƐŬŝĞũ ũĞƐƚ ƐƚĂǁŝĂŶŝĞ czoła wyzwaniom rozwojowym
ŽƌĂnjbudowanie warunków do wzmacniania zdolności miast imiejskich obszarów funkcjonaůŶLJĐŚ
ĚŽzrównoważonego rozwoju i polepszania jakości życia mieszkańców
^ to sektorowy dokument planistyczny, który wskazuje sposoby realizacji postanowień
dokumentów krajowych i UE w sektorze ciepłownictwa systemowego, przyũĞĚŶŽĐnjĞƐŶLJŵ
uwzględnieniu konieczności spełnienia nadrzędnego wymogu zapewnienia bezpieczeństwa
ƚĞĐŚŶŝĐnjŶĞŐŽ ŝ ekonomicznego dostaw ciepła dlaodbiorców orazzasadniczej roli samorządu
lokalnego jako podmiotu odpowiedzialnego za organizację tych dostaw.
Strategia wskazuje ścieżki transformacji sektora, skupiając się na horyzoncie 2030ƌ͘
ŽƌĂnjciepłownictwie systemowym i dostawie ciepła na cele komunalnoͲbytowe, prezentując
potencjał dalszego rozwoju sektora do 2040 r.
Źródło: KƉƌĂĐŽǁĂŶŝĞ<Kŝ
IOŚͲW/
ϭ͘ϭ͘ϰ͘WƌŝŽƌLJƚĞƚLJƉŽůŝƚLJŬŝĚŽƚyczącejŝŶŶLJĐŚobszaróǁ;ƚƌĂŶƐƉŽƌt, przemysł, rolnictwo, odpady)
t ƚĂďĞůŝ ϯ ǁLJŵŝĞŶŝŽŶŽ ŝ ŽƉŝƐĂŶŽ najważniejsze dokumenty strategiczne w obszarze rolnictwa,
przemysłu, transportu oraz odpadów.
dĂďĞůĂ ϯ͘ ĞƐƚĂǁŝĞŶŝĞ ƉƌŝŽƌLJƚĞƚów ǁ njĂŬƌĞƐŝĞ stosowanych obszarów ƉŽůŝƚLJŬŝ͕ ǁ ƚLJŵ ƌŽůŶŝĐƚǁĂ͕
przemysłu, ƚƌĂŶƐƉŽƌƚƵŝodpadów
EĂnjǁĂĚŽŬƵŵĞŶƚƵ
ƐƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶĞŐŽ
WƌŽŐƌĂŵZŽnjǁŽũƵ
Obszarów Wiejskich
ŶĂůĂƚĂϮϬϭϰ–ϮϬϮϬϮϯ
;WZKtϮϬϭϰ–ϮϬϮϬͿ
^ƚƌĂƚĞŐŝĂ
zrównoważonego
ƌŽnjǁŽũƵǁƐŝ͕
ƌŽůŶŝĐƚǁĂŝƌLJďĂĐƚǁĂ
ϮϬϯϬϮϱ
;^ZtZ/ZϮϬϯϬͿ
WůĂŶ^ƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶLJ
ĚůĂWspólnej Polityki
ZŽůŶĞũŶĂůĂƚĂ
ϮϬϮϯ–ϮϬϮϳϮϲ
Właściwe priorytety w zakresie stosownych obszarów polityki, w tym rolnictwa, przemysłu,
ƚƌĂŶƐƉŽƌƚƵi odpadów
ZŽůŶŝĐƚǁŽ
WZKt ϮϬϭϰ–ϮϬϮϬ określa cele, priorytety i zasady wspierania rozwoju obszarów wiejskich
środkami Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Kbszarów Wiejskich (EFRROW),
ŶĂƉŽĚƐƚĂǁŝĞ rozporządzĞŶŝĂ WĂƌůĂŵĞŶƚƵ
ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞŐŽ ŝ ZĂĚLJ ;h
Ϳ Ŷƌ ϭϯϬϱͬϮϬϭϯ ǁ ƐƉƌĂǁŝĞ
ǁƐƉĂƌĐŝĂ ƌozwoju obszarów wiejskich przez
&ZZKt ŝuchylające rozporządzenie Rady (WE) nr
ϭϲϵϴͬϮϬϬϱϮϰ͘ŐŽĚŶŝĞnjƉƌnjĞƉŝƐĂŵŝh
WZKtũĞƐƚǁŬŽŵƉŽŶŽǁĂŶLJǁcałościowy system polityki
ƌŽnjǁŽũƵ kraju, w szczególności przezŵĞĐŚĂŶŝnjŵ hŵŽǁLJ WĂƌƚŶĞƌƐƚǁĂ͘ EĂũŝƐƚŽƚŶŝĞũƐnjLJŵ ĐĞůĞŵ
programu jest wzrost konkurencyjności rolnictwa z uwzględnieniem celów środowiskowych.
WZKtϮϬϭϰ–2020 opiera się na realizacji sześciu priorytetów, spośród których dwa bezpośrednio
Ěotyczą środowiska naturalnego i ŽĐŚƌŽŶLJ ŬůŝŵĂƚƵ͕ ƚj.: ochrona ekosystemów i efektywne
ŐŽƐƉŽĚĂƌŽǁĂŶŝĞnjĂƐŽďĂŵŝŶĂƚƵƌĂůŶLJŵŝ
SZRWRiR 2030 określa kluczowe kierunkŝ rozwoju obszarów wiĞũƐŬŝĐŚ͕ ƌŽůŶŝĐƚǁĂ ŝ ƌLJďĂĐƚǁĂ
ǁƉĞƌƐƉĞŬƚLJǁŝĞĚŽϮϬϯϬƌ͘
SZRWRiR 2030 będzie realizowała założenia ^KZwskazane w jej trzech celach szczegółowych:
• Cel I. Zwiększenie opłacalności produkcji rolnej i rybackiej͕
• Cel II. Poprawa jakości życia, infrastruktury i stanu środowiska͕
• Cel III. Rozwój przedsiębiorczości, pozarolniczych miejsc pracy i aktywnego społeczeństwa͘
W planowanych działaniaĐŚĚŽϮϬϯϬƌ͘ǁƌĂŵĂĐŚŬŝĞƌƵŶŬƵŝŶƚĞƌǁĞŶĐũŝ//͘ϱĚĂƉƚĂĐũĂĚŽnjŵŝĂŶ
klimatu i przeciwdziałanie tym zmianom przewidziano m.in: działanie uzupełniające
„podejmowanie działań na rzecz redukcji gazów c …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.