📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 23 marca 2022 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ochronie przyrody
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Formy ochrony przyrody
Rozdział 3 - Ogrody botaniczne, ogrody zoologiczne, ośrodki rehabilitacji zwierząt i azyle dla
zwierząt
Rozdział 4 - Ochrona terenów zieleni i zadrzewień
Rozdział 5 - Organy ochrony przyrody
Rozdział 6 - Służby ochrony przyrody
Rozdział 7 - Zwalczanie przestępstw i wykroczeń na obszarach chronionych
Rozdział 8 - Wykonywanie ochrony przyrody
Rozdział 9 - Gospodarowanie zasobami i składnikami przyrody
Rozdział 10 - Skutki prawne objęcia ochroną
Rozdział 11 - Przepisy karne
Rozdział 12 - Zmiany w przepisach obowiązujących
Rozdział 13 - Przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe
Załącznik nr 1 - Wykaz parków narodowych
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1098), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 11 sierpnia 2021 r. o gatunkach obcych
(Dz. U. poz. 1718),
2)
ustawą z dnia 17 listopada 2021 r. o zmianie ustawy o lasach oraz ustawy o ochronie
przyrody
(Dz. U. poz. 84)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 23 marca 2022 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 1 oraz art. 49-52, art. 56, art. 59 i art. 60 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o gatunkach
obcych
(Dz. U. poz. 1718), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa:
1)
służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1143/2014
z dnia 22 października 2014 r. w sprawie działań zapobiegawczych i zaradczych w odniesieniu
do wprowadzania i rozprzestrzeniania inwazyjnych gatunków obcych (Dz. Urz. UE L 317
z 04.11.2014, str. 35 oraz Dz. Urz. UE L 317 z 23.11.2016, str. 4);
2)
w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Komisji (UE) 2018/350 z dnia 8 marca 2018 r. zmieniającą dyrektywę Parlamentu
Europejskiego i Rady 2001/18/WE w odniesieniu do oceny ryzyka organizmów zmodyfikowanych
genetycznie dla środowiska naturalnego
(Dz. Urz. UE L 67 z 09.03.2018, str. 30).
”
„
Art. 49.
1.
Zwierzę, o którym mowa w art. 73 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 44, które w dniu
wejścia w życie niniejszej ustawy jest przetrzymywane w cyrku, podmiot prowadzący
cyrk:
1)
zgłasza regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska właściwemu ze względu na miejsce
zarejestrowania działalności cyrkowej albo
2)
przekazuje podmiotowi uprawnionemu do przetrzymywania tego zwierzęcia
- w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2.
Do zwierzęcia zgłoszonego zgodnie z ust. 1 pkt 1 stosuje się art. 73 ust. 2 ustawy
zmienianej w art. 44 w brzmieniu dotychczasowym.
3.
Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zawiera:
1)
imię i nazwisko oraz adres i siedzibę podmiotu przetrzymującego zwierzę;
2)
adres miejsca przetrzymywania zwierzęcia;
3)
liczbę przetrzymywanych zwierząt;
4)
nazwę naukową gatunku zwierzęcia oraz nazwę polską, jeżeli nazwa polska istnieje;
5)
datę, miejsce urodzenia lub wyklucia zwierzęcia;
6)
datę wejścia w posiadanie zwierzęcia oraz źródło jego pochodzenia;
7)
płeć zwierzęcia, jeżeli jest możliwa do ustalenia;
8)
opis trwałego oznakowania zwierzęcia, w tym numer mikroczipa, jeżeli zwierzę zostało
oznakowane przez wszczepienie mikroczipa.
4.
Właściwy miejscowo regionalny dyrektor ochrony środowiska prowadzi ewidencję zgłoszeń,
o których mowa w ust. 1 pkt 1. Ewidencja zgłoszeń, o których mowa w ust. 1 pkt 1,
zawiera informacje, o których mowa w ust. 3 i 5.
5.
Podmiot prowadzący cyrk zawiadamia regionalnego dyrektora ochrony środowiska właściwego
ze względu na miejsce zarejestrowania działalności cyrkowej o każdej zmianie danych,
o których mowa w ust. 3, lub o padnięciu zwierzęcia przetrzymywanego w cyrku w terminie
30 dni o dnia zaistnienia zmiany tych danych lub padnięcia tego zwierzęcia.
6.
Właściwy miejscowo regionalny dyrektor ochrony środowiska właściwy ze względu na miejsce
zarejestrowania działalności cyrkowej wydaje podmiotowi prowadzącemu cyrk zgłaszającemu
zwierzę zaświadczenie o wpisie do ewidencji zgłoszeń, o których mowa w ust. 1, zawierające
informacje, o których mowa w ust. 3.
7.
Rada gminy może ustanowić, w drodze uchwały będącej aktem prawa miejscowego, zakaz
przetrzymywania w cyrku zwierząt zgłoszonych zgodnie z ust. 1 pkt 1 na nieruchomościach
będących we władaniu tej gminy.
Art. 50.
Kto, wbrew obowiązkowi określonemu w art. 49 ust. 1, nie zgłasza przetrzymywania zwierzęcia
albo nie przekazuje tego zwierzęcia w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie
ustawy, podlega karze aresztu albo grzywny.
Art. 51.
1.
Zezwolenia wydane na podstawie art. 120 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 44 dotyczące
IGO, które zostały umieszczone na liście IGO stwarzających zagrożenie dla Polski,
zachowują ważność do czasu wykonania czynności, których dotyczy zezwolenie.
2.
Informacje o zezwoleniu wydanym na podstawie art. 120 ust. 2 ustawy zmienianej w art.
44, którego ważność została zachowana na podstawie ust. 1, obejmujące:
1)
imię, nazwisko i adres albo nazwę i siedzibę podmiotu, który uzyskał to zezwolenie,
2)
nazwę naukową IGO oraz nazwę polską, jeżeli nazwa polska istnieje,
3)
liczbę lub ilość okazów IGO, którego dotyczą czynności objęte tym zezwoleniem,
4)
nazwę, cel, miejsce i czas wykonania czynności objętych tym zezwoleniem,
5)
numer tego zezwolenia
- gromadzi się w Rejestrze IGO.
Art. 52.
Zezwolenia wydane na podstawie art. 120 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 44 dotyczące
IGO, które zostały umieszczone w wykazie IGO stwarzających zagrożenie dla Unii, wygasają
po upływie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
”
„
Art. 56.
Do spraw wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie
ustawy stosuje się przepisy ustawy.
”
„
Art. 59.
1.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 120 ust. 2f ustawy zmienianej
w art. 44 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 23 ust. 1, jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy.
2.
Do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 23 ust.
1 gatunki wymienione w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 120 ust.
2f ustawy zmienianej w art. 44, które nie są wymienione w wykazie IGO stwarzających
zagrożenie dla Unii, uznaje się za IGO stwarzające zagrożenie dla Polski.
Art. 60.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 43, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 40 pkt 6, który wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2022 r.
”
;
2)
odnośnika nr 1 oraz art. 3 ustawy z dnia 17 listopada 2021 r. o zmianie ustawy o lasach oraz ustawy o
ochronie przyrody
(Dz. U. poz. 84), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża:
1)
dyrektywę Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych
oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. UE L 206 z 22.07.1992, str. 7 - Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 102, Dz. Urz. WE L 305 z 08.01.1997, str.
42 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 4, str. 3, Dz. Urz. UE L
236 z 23.09.2003, str. 33, Dz. Urz. UE L 284 z 31.10.2003, str. 1 - Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 1, t. 4, str. 447, Dz. Urz. UE L 363 z 20.12.2006, str.
368, Dz. Urz. UE L 218 z 23.08.2007, str. 15, Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013, str.
193 oraz Dz. Urz. UE L 111 z 31.03.2021, str. 35);
2)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r.
w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz. Urz. UE L 20 z 26.01.2010, str. 7, Dz. Urz.
UE L 158 z 10.06.2013, str. 193 oraz Dz. Urz. UE L 170 z 25.06.2019, str. 115).
”
„
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw
Wspólnot Europejskich: 1) dyrektywy Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie
ochrony dzikiego ptactwa (Dz. Urz. WE L 103 z 25.04.1979, str. 1, z późn. zm.; Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 1, str. 98, z późn. zm.); 2) dyrektywy
Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz
dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L 206 z 22.07.1992, str. 7, z późn. zm.; Dz. Urz.
UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 102, z późn. zm.); 3) dyrektywy
Rady 1999/22/WE z dnia 29 marca 1999 r. dotyczącej trzymania dzikich zwierząt w ogrodach
zoologicznych (Dz. Urz. WE L 94 z 09.04.1999, str. 24; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 4, str. 140); 4) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady
2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiającej ramy działań Wspólnoty w dziedzinie
polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa w sprawie strategii morskiej) (Dz.
Urz. UE L 164 z 25.06.2008, str. 19).
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa cele, zasady i formy ochrony przyrody żywej i nieożywionej oraz krajobrazu.
Art. 2.
1.
Ochrona przyrody, w rozumieniu ustawy, polega na zachowaniu, zrównoważonym użytkowaniu
oraz odnawianiu zasobów, tworów i składników przyrody:
1)
dziko występujących roślin, zwierząt i grzybów;
2)
roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową;
3)
zwierząt prowadzących wędrowny tryb życia;
4)
siedlisk przyrodniczych;
5)
siedlisk zagrożonych wyginięciem, rzadkich i chronionych gatunków roślin, zwierząt
i grzybów;
6)
tworów przyrody żywej i nieożywionej oraz kopalnych szczątków roślin i zwierząt;
7)
krajobrazu;
8)
zieleni w miastach i wsiach;
9)
zadrzewień.
2.
Celem ochrony przyrody jest:
1)
utrzymanie procesów ekologicznych i stabilności ekosystemów;
2)
zachowanie różnorodności biologicznej;
3)
zachowanie dziedzictwa geologicznego i paleontologicznego;
4)
zapewnienie ciągłości istnienia gatunków roślin, zwierząt i grzybów, wraz z ich siedliskami,
przez ich utrzymywanie lub przywracanie do właściwego stanu ochrony;
5)
ochrona walorów krajobrazowych, zieleni w miastach i wsiach oraz zadrzewień;
6)
utrzymywanie lub przywracanie do właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych,
a także pozostałych zasobów, tworów i składników przyrody;
7)
kształtowanie właściwych postaw człowieka wobec przyrody przez edukację, informowanie
i promocję w dziedzinie ochrony przyrody.
Art. 3.
Cele ochrony przyrody są realizowane przez:
1)
uwzględnianie wymagań ochrony przyrody w strategiach, programach i dokumentach programowych,
o których mowa w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1973, 2127 i 2269), programach ochrony środowiska przyjmowanych przez organy jednostek samorządu terytorialnego,
strategiach rozwoju województw, planach zagospodarowania przestrzennego województw,
strategiach rozwoju gmin, strategiach rozwoju ponadlokalnego, studiach uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania
przestrzennego i planach zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych,
morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz w działalności gospodarczej
i inwestycyjnej;
2)
obejmowanie zasobów, tworów i składników przyrody formami ochrony przyrody;
3)
opracowywanie i realizację ustaleń planów ochrony dla obszarów podlegających ochronie
prawnej, programów ochrony gatunków, siedlisk i szlaków migracji gatunków chronionych;
4)
realizację programu ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej
wraz z planem działań;
5)
prowadzenie działalności edukacyjnej, informacyjnej i promocyjnej w dziedzinie ochrony
przyrody;
6)
prowadzenie badań naukowych nad problemami związanymi z ochroną przyrody.
Art. 4.
1.
Obowiązkiem organów administracji publicznej, osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych
oraz osób fizycznych jest dbałość o przyrodę będącą dziedzictwem i bogactwem narodowym.
2.
Organy administracji publicznej są obowiązane do zapewnienia warunków prawnych, organizacyjnych
i finansowych dla ochrony przyrody.
3.
Obowiązkiem organów administracji publicznej, instytucji naukowych i oświatowych,
a także publicznych środków masowego przekazu jest prowadzenie działalności edukacyjnej,
informacyjnej i promocyjnej w dziedzinie ochrony przyrody.
4.
Organy administracji publicznej zapewniają dostępność, o której mowa w ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1062), form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6, dla osób ze szczególnymi potrzebami,
o których mowa w tej ustawie, biorąc pod uwagę ograniczenia wynikające z potrzeb ochrony
przyrody oraz uwarunkowania terenowe.
Art. 4a.
Ilekroć w niniejszej ustawie mowa jest o Wspólnocie rozumie się przez to Wspólnoty
Europejskie.
Art. 5.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
gatunek - zarówno gatunek w znaczeniu biologicznym, jak i każdą niższą od gatunku
biologicznego jednostkę systematyczną, populację, a także mieszańce tego gatunku w
pierwszym lub drugim pokoleniu, z wyjątkiem form, ras i odmian udomowionych, hodowlanych
lub uprawnych;
1a)
gatunek będący przedmiotem zainteresowania Wspólnoty - gatunek roślin lub zwierząt,
który na terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej jest:
a)
zagrożony, z wyjątkiem gatunków, których naturalny zasięg na tym terytorium jest zasięgiem
krańcowym i które nie są zagrożone lub podatne na zagrożenie w zachodnim regionie
palearktycznym, lub
b)
podatny na zagrożenie, czyli mogący w najbliższej przyszłości zostać zakwalifikowanym
do kategorii gatunków zagrożonych, jeśli czynniki będące przyczyną zagrożenia będą
na niego nadal oddziaływać, lub
c)
rzadki, czyli o niewielkiej populacji, który nie jest obecnie zagrożony ani podatny
na zagrożenie, ale podlega ryzyku zagrożenia ze względu na występowanie w obrębie
ograniczonych obszarów geograficznych albo znaczne rozproszenie na większym obszarze,
lub
d)
endemiczny i wymagający specjalnej uwagi ze względu na szczególny charakter jego siedliska
lub potencjalne oddziaływanie jego eksploatacji na te siedliska lub potencjalne oddziaływanie
jego eksploatacji na stan jego ochrony;
1b)
gatunek o znaczeniu priorytetowym - gatunek zagrożony, w odniesieniu do którego Wspólnota
ponosi szczególną odpowiedzialność z powodu wielkości jego naturalnego zasięgu mieszczącego
się na terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej;
1c2)W brzmieniu ustalonym przez art. 44 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r.
o gatunkach obcych (Dz. U. poz. 1718), która weszła w życie z dniem 18 grudnia 2021 r.)
gatunek obcy - gatunek obcy w rozumieniu art. 3 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 1143/2014 z dnia 22 października 2014 r. w sprawie działań zapobiegawczych
i zaradczych w odniesieniu do wprowadzania i rozprzestrzeniania inwazyjnych gatunków
obcych (Dz. Urz. UE L 317 z 04.11.2014, str. 35, z późn. zm.3)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 317 z 23.11.2016,
str. 4.);
1d)
integralność obszaru Natura 2000 - spójność czynników strukturalnych i funkcjonalnych
warunkujących zrównoważone trwanie populacji gatunków i siedlisk przyrodniczych, dla
ochrony których zaprojektowano lub wyznaczono obszar Natura 2000;
1e4)Dodany przez art. 44 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
azyl dla zwierząt - ośrodek, w którym przetrzymuje się żywe zwierzęta:
a)
gatunków obcych,
b)
gatunków podlegających ochronie na podstawie przepisów rozporządzenia Rady (WE) nr
338/97 z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w
drodze regulacji handlu nimi (Dz. Urz. WE L 61 z 03.03.1997, str. 1, z późn. zm.5)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 215 z 27.08.2003,
str. 3 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 7, str. 519, Dz. Urz.
UE L 284 z 31.10.2003, str. 1 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 1, t.
4, str. 447, Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2004, str. 40 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 8, str. 343, Dz. Urz. UE L 215 z 19.08.2005, str. 1, Dz.
Urz. UE L 175 z 05.07.2007, str. 39, Dz. Urz. UE L 95 z 08.04.2008, str. 3, Dz. Urz.
UE L 126 z 21.05.2009, str. 5, Dz. Urz. UE L 212 z 12.08.2010, str. 1, Dz. Urz. UE
L 39 z 11.02.2012, str. 133, Dz. Urz. UE L 339 z 12.12.2012, str. 1, Dz. Urz. UE L
212 z 07.08.2013, str. 1, Dz. Urz. UE L 361 z 17.12.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 316
z 23.11.2016, str. 1, Dz. Urz. UE L 21 z 26.01.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 27 z 01.02.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 170 z 25.06.2019, str. 115, Dz. Urz. UE L 320 z 11.12.2019,
str. 13 oraz Dz. Urz. UE L 330 z 20.12.2019, str. 104. - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 3, str. 136),
c)
gatunków niebezpiecznych dla życia i zdrowia ludzi,
d)
gatunków objętych ochroną gatunkową, które są niezdolne do życia w środowisku przyrodniczym;
1f4)Dodany przez art. 44 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
inwazyjny gatunek obcy, który prawdopodobnie spełnia kryteria uznania go za inwazyjny
gatunek obcy stwarzający zagrożenie dla Unii - inwazyjny gatunek obcy stwarzający
zagrożenie dla Unii w rozumieniu art. 3 pkt 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1143/2014 z dnia
22 października 2014 r. w sprawie działań zapobiegawczych i zaradczych w odniesieniu
do wprowadzania i rozprzestrzeniania inwazyjnych gatunków obcych oraz inwazyjny gatunek obcy, który prawdopodobnie spełnia kryteria uznania go za
stwarzający zagrożenie dla Unii, umieszczony na liście określonej w przepisach wydanych
na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o gatunkach obcych
(Dz. U. poz. 1718);
1g4)Dodany przez art. 44 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
inwazyjny gatunek obcy stwarzający zagrożenie dla Polski - inwazyjny gatunek obcy
stwarzający zagrożenie dla Polski, umieszczony na liście inwazyjnych gatunków obcych
stwarzających zagrożenie dla Polski określonej w przepisach wydanych na podstawie
art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o gatunkach obcych;
2)
korytarz ekologiczny - obszar umożliwiający migrację roślin, zwierząt lub grzybów;
2a)
krzyżowanie zwierząt - kojarzenie osobników genetycznie odmiennych, w tym osobników
różnych gatunków;
2b)
obszar Natura 2000 - obszar specjalnej ochrony ptaków, specjalny obszar ochrony siedlisk
lub obszar mający znaczenie dla Wspólnoty, utworzony w celu ochrony populacji dziko
występujących ptaków lub siedlisk przyrodniczych lub gatunków będących przedmiotem
zainteresowania Wspólnoty;
2c)
obszar mający znaczenie dla Wspólnoty - projektowany specjalny obszar ochrony siedlisk,
zatwierdzony przez Komisję Europejską w drodze decyzji, który w regionie biogeograficznym,
do którego należy, w znaczący sposób przyczynia się do zachowania lub odtworzenia
stanu właściwej ochrony siedliska przyrodniczego lub gatunku będącego przedmiotem
zainteresowania Wspólnoty, a także może znacząco przyczynić się do spójności sieci
obszarów Natura 2000 i zachowania różnorodności biologicznej w obrębie danego regionu
biogeograficznego; w przypadku gatunków zwierząt występujących na dużych obszarach
obszarem mającym znaczenie dla Wspólnoty jest obszar w obrębie naturalnego zasięgu
takich gatunków, charakteryzujący się fizycznymi lub biologicznymi czynnikami istotnymi
dla ich życia lub rozmnażania;
2d)
obszar morski - polski obszar morski w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej
(Dz. U. z 2022 r. poz. 457);
2e)
krajobraz - krajobraz w rozumieniu art. 2 pkt 16e ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. z 2022 r. poz. 503);
2f)
krajobraz kulturowy - krajobraz kulturowy w rozumieniu art. 3 pkt 14 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
(Dz. U. z 2021 r. poz. 710 i 954);
3)
obszar specjalnej ochrony ptaków - obszar wyznaczony, zgodnie z przepisami prawa Unii
Europejskiej, do ochrony populacji dziko występujących ptaków jednego lub wielu gatunków,
w którego granicach ptaki mają korzystne warunki bytowania w ciągu całego życia, w
dowolnym jego okresie albo stadium rozwoju;
4)
ochrona częściowa - ochronę gatunków roślin, zwierząt i grzybów dopuszczającą możliwość
redukcji liczebności populacji oraz pozyskiwania osobników tych gatunków lub ich części;
5)
ochrona czynna - stosowanie, w razie potrzeby, zabiegów ochronnych w celu przywrócenia
naturalnego stanu ekosystemów i składników przyrody lub zachowania siedlisk przyrodniczych
oraz siedlisk roślin, zwierząt lub grzybów;
6)
ochrona ex situ - ochronę gatunków roślin, zwierząt i grzybów poza miejscem ich naturalnego
występowania oraz ochronę skał, skamieniałości i minerałów w miejscach ich przechowywania;
7)
ochrona in situ - ochronę gatunków roślin, zwierząt i grzybów, a także elementów przyrody
nieożywionej, w miejscach ich naturalnego występowania;
8)
ochrona krajobrazowa - zachowanie cech charakterystycznych danego krajobrazu;
9)
ochrona ścisła - całkowite i trwałe zaniechanie bezpośredniej ingerencji człowieka
w stan ekosystemów, tworów i składników przyrody oraz w przebieg procesów przyrodniczych
na obszarach objętych ochroną, a w przypadku gatunków - całoroczną ochronę należących
do nich osobników i stadiów ich rozwoju;
10)
ogród botaniczny - urządzony i zagospodarowany teren wraz z infrastrukturą techniczną
i budynkami funkcjonalnie z nim związanymi, będący miejscem ochrony ex situ, uprawy
roślin różnych stref klimatycznych i siedlisk, uprawy roślin określonego gatunku oraz
prowadzenia badań naukowych i edukacji;
11)
ogród zoologiczny - urządzony i zagospodarowany teren wraz z infrastrukturą techniczną
i budynkami funkcjonalnie z nim związanymi, gdzie są przetrzymywane oraz eksponowane
publicznie przez co najmniej 7 dni w roku, żywe zwierzęta gatunków dziko występujących,
z wyjątkiem:
a)
cyrków,
b)
sklepów ze zwierzętami,
c)
miejsc, w których eksponowanych jest publicznie nie więcej niż 15 gatunków tych zwierząt
i łącznie nie więcej niż 50 okazów gadów, ptaków i ssaków,
d6)Dodana przez art. 44 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
azyli dla zwierząt;
11a)
okaz gatunku - roślinę, zwierzę lub grzyb z danego gatunku, żywe lub martwe, każdą
ich część, formę rozwojową, jajo lub wydmuszkę, a także produkt pochodny również zawarty
w innych towarach oraz towary, które zgodnie z dołączonym dokumentem, opakowaniem,
oznakowaniem lub etykietą, lub jeżeli wynika to z jakichkolwiek innych okoliczności,
mają zawierać lub zawierają części lub produkty pochodne z roślin, zwierząt, lub grzybów
z danego gatunku;
12)
ostoja - miejsce o warunkach sprzyjających egzystencji roślin, zwierząt lub grzybów
zagrożonych wyginięciem lub rzadkich gatunków;
13)
ośrodek rehabilitacji zwierząt - miejsce, w którym jest prowadzone leczenie i rehabilitacja
zwierząt dziko występujących, wymagających okresowej opieki człowieka w celu przywrócenia
ich do środowiska przyrodniczego;
13a)
oś widokowa - wyobrażalna prosta kierująca wzrok na charakterystyczne elementy zagospodarowania
terenu lub terenów;
14)
otulina - strefę ochronną graniczącą z formą ochrony przyrody i wyznaczoną indywidualnie
dla formy ochrony przyrody w celu zabezpieczenia przed zagrożeniami zewnętrznymi wynikającymi
z działalności człowieka;
15)
pozyskiwanie:
a)
zbiór roślin lub grzybów gatunków chronionych lub ich części ze stanowisk naturalnych
do celów gospodarczych,
b)
chwytanie, łowienie lub zbieranie zwierząt gatunków chronionych lub ich części i produktów
pochodnych do celów gospodarczych;
c)
(uchylona)
15a)
roślina, zwierzę lub grzyb dziko występujący - roślinę, zwierzę lub grzyba:
a)
niepochodzące z uprawy lub hodowli,
b)
wprowadzone do środowiska przyrodniczego w celu odbudowy lub zasilenia populacji;
15b)
przedpole ekspozycji - rozległe poziome płaszczyzny, w szczególności zbiorniki wodne,
zbocza lub płaskie dna dolin, umożliwiające ekspozycję panoram;
15c)
punkt widokowy - miejsce lub punkt topograficznie wyniesiony w terenie, z którego
układ wizualny obszaru widzenia dla obserwatora jest szeroki i daleki;
16)
różnorodność biologiczna - zróżnicowanie żywych organizmów występujących w ekosystemach,
w obrębie gatunku i między gatunkami, oraz zróżnicowanie ekosystemów;
16a)
rzeka - każdy ciek naturalny w rozumieniu art. 16 pkt 5 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne
(Dz. U. z 2021 r. poz. 2233 i 2368 oraz z 2022 r. poz. 88 i 258);
17)
siedlisko przyrodnicze - obszar lądowy lub wodny, naturalny, półnaturalny lub antropogeniczny,
wyodrębniony w oparciu o cechy geograficzne, abiotyczne i biotyczne;
17a)
siedlisko przyrodnicze będące przedmiotem zainteresowania Wspólnoty - siedlisko przyrodnicze,
które na terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej:
a)
jest zagrożone zanikiem w swoim naturalnym zasięgu lub
b)
ma niewielki zasięg naturalny w wyniku regresji lub z powodu ograniczonego obszaru
występowania wynikającego z jego wewnętrznych, przyrodniczych właściwości, lub
c)
stanowi reprezentatywny przykład typowych cech regionu biogeograficznego występującego
w państwach członkowskich Unii Europejskiej;
17b)
siedlisko przyrodnicze o znaczeniu priorytetowym - siedlisko przyrodnicze zagrożone
zanikiem na terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej, za którego ochronę
Wspólnota ponosi szczególną odpowiedzialność z powodu wielkości jego naturalnego zasięgu
mieszczącego się na terytorium tych państw;
18)
siedlisko roślin, siedlisko zwierząt lub siedlisko grzybów - obszar występowania roślin,
zwierząt lub grzybów w ciągu całego życia lub dowolnym stadium ich rozwoju;
19)
specjalny obszar ochrony siedlisk - obszar wyznaczony, zgodnie z przepisami prawa
Unii Europejskiej, w celu trwałej ochrony siedlisk przyrodniczych lub populacji zagrożonych
wyginięciem gatunków roślin lub zwierząt lub w celu odtworzenia właściwego stanu ochrony
siedlisk przyrodniczych lub właściwego stanu ochrony tych gatunków;
20)
środowisko przyrodnicze - krajobraz wraz z tworami przyrody nieożywionej oraz naturalnymi
i przekształconymi siedliskami przyrodniczymi z występującymi na nich roślinami, zwierzętami
i grzybami;
21)
tereny zieleni - tereny urządzone wraz z infrastrukturą techniczną i budynkami funkcjonalnie
z nimi związanymi, pokryte roślinnością, pełniące funkcje publiczne, a w szczególności
parki, zieleńce, promenady, bulwary, ogrody botaniczne, zoologiczne, jordanowskie
i zabytkowe, cmentarze, zieleń towarzysząca drogom na terenie zabudowy, placom, zabytkowym
fortyfikacjom, budynkom, składowiskom, lotniskom, dworcom kolejowym oraz obiektom
przemysłowym;
22)
udostępnianie - umożliwianie korzystania z parku narodowego, rezerwatu przyrody lub
niektórych ich obszarów i obiektów w celach naukowych, edukacyjnych, turystycznych,
rekreacyjnych, sportowych, filmowania, fotografowania, a także w celach zarobkowych;
23)
walory krajobrazowe - wartości przyrodnicze, kulturowe, historyczne, estetyczno-widokowe
obszaru oraz związane z nimi rzeźbę terenu, twory i składniki przyrody oraz elementy
cywilizacyjne, ukształtowane przez siły przyrody lub działalność człowieka;
23a)
krajobraz priorytetowy - krajobraz priorytetowy w rozumieniu art. 2 pkt 16f ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
24)
właściwy stan ochrony gatunku - sumę oddziaływań na gatunek, mogącą w dającej się
przewidzieć przyszłości wpływać na rozmieszczenie i liczebność jego populacji na terenie
kraju lub państw członkowskich Unii Europejskiej lub naturalnego zasięgu tego gatunku,
przy której dane o dynamice liczebności populacji tego gatunku wskazują, że gatunek
jest trwałym składnikiem właściwego dla niego siedliska, naturalny zasięg gatunku
nie zmniejsza się ani nie ulegnie zmniejszeniu w dającej się przewidzieć przyszłości
oraz odpowiednio duże siedlisko dla utrzymania się populacji tego gatunku istnieje
i prawdopodobnie nadal będzie istniało;
25)
właściwy stan ochrony siedliska przyrodniczego - sumę oddziaływań na siedlisko przyrodnicze
i jego typowe gatunki, mogącą w dającej się przewidzieć przyszłości wpływać na naturalne
rozmieszczenie, strukturę, funkcje lub przeżycie jego typowych gatunków na terenie
kraju lub państw członkowskich Unii Europejskiej lub naturalnego zasięgu tego siedliska,
przy której naturalny zasięg siedliska przyrodniczego i obszary zajęte przez to siedlisko
w obrębie jego zasięgu nie zmieniają się lub zwiększają się, struktura i funkcje,
które są konieczne do długotrwałego utrzymania się siedliska, istnieją i prawdopodobnie
nadal będą istniały oraz typowe dla tego siedliska gatunki znajdują się we właściwym
stanie ochrony;
26)
wstęp do parku narodowego albo rezerwatu przyrody - wejście lub wjazd na obszar objęty
ochroną ścisłą lub czynną w celu naukowym, edukacyjnym, turystycznym lub rekreacyjnym;
26a)
drzewo - wieloletnią roślinę o zdrewniałym jednym pędzie głównym (pniu) albo zdrewniałych
kilku pędach głównych i gałęziach tworzących koronę w jakimkolwiek okresie podczas
rozwoju rośliny;
26b)
krzew - wieloletnią roślinę rozgałęziającą się na wiele równorzędnych zdrewniałych
pędów, nietworzącą pnia ani korony, niebędącą pnączem;
26c)
wywrot - drzewo lub krzew wywrócone w wyniku działania czynników naturalnych, wypadku
lub katastrofy w ruchu lądowym, wodnym lub powietrznym, lub katastrofy budowlanej;
26d)
złom - drzewo, którego pień uległ złamaniu, lub krzew, którego pędy uległy złamaniu
w wyniku działania czynników naturalnych, wypadku lub katastrofy w ruchu lądowym,
wodnym lub powietrznym, lub katastrofy budowlanej;
26e)
żywotność drzewa lub krzewu - prawidłowy przebieg ogółu procesów życiowych drzewa
lub krzewu;
27)
zadrzewienie - pojedyncze drzewa, krzewy albo ich skupiska niebędące lasem w rozumieniu
ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1275 i 1718 oraz z 2022 r. poz. 84) lub plantacją, wraz z terenem, na którym występują, i pozostałymi składnikami szaty
roślinnej tego terenu;
27a)
plantacja - uprawę drzew lub krzewów o zwartej powierzchni co najmniej 0,1 ha, założoną
w celu produkcyjnym;
28)
zagrożenie wewnętrzne - czynnik mogący wywołać niekorzystne zmiany cech fizycznych,
chemicznych lub biologicznych zasobów, tworów i składników chronionej przyrody, walorów
krajobrazowych oraz przebiegu procesów przyrodniczych, wynikający z przyczyn naturalnych
lub z działalności człowieka w granicach obszarów lub obiektów podlegających ochronie
prawnej;
29)
zagrożenie zewnętrzne - czynnik mogący wywołać niekorzystne zmiany cech fizycznych,
chemicznych lub biologicznych zasobów, tworów i składników chronionej przyrody, walorów
krajobrazowych oraz przebiegu procesów przyrodniczych, wynikający z przyczyn naturalnych
lub z działalności człowieka, mający swoje źródło poza granicami obszarów lub obiektów
podlegających ochronie prawnej.
Rozdział 2
Formy ochrony przyrody
Art. 6.
1.
Formami ochrony przyrody są:
1)
parki narodowe;
2)
rezerwaty przyrody;
3)
parki krajobrazowe;
4)
obszary chronionego krajobrazu;
5)
obszary Natura 2000;
6)
pomniki przyrody;
7)
stanowiska dokumentacyjne;
8)
użytki ekologiczne;
9)
zespoły przyrodniczo-krajobrazowe;
10)
ochrona gatunkowa roślin, zwierząt i grzybów.
2.
W drodze porozumienia z sąsiednimi państwami mogą być wyznaczane przygraniczne obszary
cenne pod względem przyrodniczym w celu ich wspólnej ochrony.
Art. 7.
1.
Utworzenie lub powiększenie obszaru parku narodowego lub rezerwatu przyrody jest celem
publicznym w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1899).
2.
Utworzenie lub powiększenie obszaru parku narodowego lub rezerwatu przyrody obejmujące
obszary, które stanowią nieruchomości niebędące własnością Skarbu Państwa, następuje
za zgodą właściciela, a w razie braku jego zgody - w trybie wywłaszczenia określonym
w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
Art. 8.
1.
Park narodowy obejmuje obszar wyróżniający się szczególnymi wartościami przyrodniczymi,
naukowymi, społecznymi, kulturowymi i edukacyjnymi, o powierzchni nie mniejszej niż
1000 ha, na którym ochronie podlega cała przyroda oraz walory krajobrazowe.
2.
Park narodowy tworzy się w celu zachowania różnorodności biologicznej, zasobów, tworów
i składników przyrody nieożywionej i walorów krajobrazowych, przywrócenia właściwego
stanu zasobów i składników przyrody oraz odtworzenia zniekształconych siedlisk przyrodniczych,
siedlisk roślin, siedlisk zwierząt lub siedlisk grzybów.
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
Art. 8a.
1.
Park narodowy jest państwową osobą prawną w rozumieniu art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2021 r. poz. 305, z późn. zm.7)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r.
poz. 1236, 1535, 1773, 1927, 1981, 2054 i 2270 oraz z 2022 r. poz. 583.).
2.
Wykaz parków narodowych stanowi załącznik do ustawy.
Art. 8b.
1.
Do zadań parków narodowych należy w szczególności:
1)
prowadzenie działań ochronnych w ekosystemach parku narodowego, zmierzających do realizacji
celów, o których mowa w art. 8 ust. 2;
2)
udostępnianie obszaru parku narodowego na zasadach określonych w planie ochrony, o
którym mowa w art. 18, lub zadaniach ochronnych, o których mowa w art. 22, i w zarządzeniach
dyrektora parku narodowego;
3)
prowadzenie działań związanych z edukacją przyrodniczą.
2.
Parki narodowe mogą wykonywać działalność gospodarczą na zasadach określonych w przepisach
ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców
(Dz. U. z 2021 r. poz. 162 i 2105 oraz z 2022 r. poz. 24), z ograniczeniami wynikającymi z ustawy.
Art. 8c.
1.
Organem parku narodowego jest dyrektor parku narodowego.
2.
Dyrektor parku narodowego jest powoływany przez ministra właściwego do spraw środowiska,
spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, oraz przez niego
odwoływany. W przypadku odwołania dyrektora parku narodowego minister właściwy do
spraw środowiska z dniem odwołania może powierzyć pełnienie jego obowiązków zastępcy
dyrektora parku narodowego do czasu powołania dyrektora parku narodowego, jednak na
okres nie dłuższy niż 6 miesięcy.
3.
Powołanie, o którym mowa w ust. 2, stanowi nawiązanie stosunku pracy na podstawie
powołania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 oraz z 2021 r. poz. 1162).
4.
Stanowisko dyrektora parku narodowego może zajmować osoba, która:
1)
jest obywatelem polskim;
2)
korzysta z pełni praw publicznych;
3)
nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo
skarbowe;
4)
posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;
5)
posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości dyrektora
parku narodowego;
6)
posiada kompetencje kierownicze;
7)
posiada co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku
kierowniczym.
5.
W celu przeprowadzenia naboru minister właściwy do spraw środowiska powołuje komisję
konkursową w składzie:
1)
dwóch pracowników urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw środowiska;
2)
przedstawiciel Państwowej Rady Ochrony Przyrody;
3)
przedstawiciel rady naukowej właściwego parku narodowego;
4)
przedstawiciel marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę parku narodowego.
6.
Nabór ma charakter konkursu, w toku którego sprawdzeniu podlegają wiedza i predyspozycje
niezbędne do wykonywania zadań dyrektora parku narodowego oraz kompetencje kierownicze.
7.
Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza informację o naborze na stanowisko dyrektora
parku narodowego oraz o wynikach tego naboru.
8.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, sposób ogłaszania,
organizację i tryb przeprowadzania naboru oraz zadania i organizację komisji konkursowej,
uwzględniając potrzebę sprawnego przeprowadzenia naboru oraz wszechstronnej oceny
wiedzy, predyspozycji i kompetencji kierowniczych kandydatów.
Art. 8d.
Dyrektor parku narodowego kieruje działalnością parku narodowego i reprezentuje park
narodowy na zewnątrz.
Art. 8e.
1.
Dyrektor parku narodowego realizuje ustalenia planu ochrony, o którym mowa w art.
18, lub zadań ochronnych, o których mowa w art. 22, oraz wydaje zarządzenia dotyczące
funkcjonowania parku narodowego, w tym określające sposoby udostępniania obszarów
parku narodowego.
2.
Dyrektor parku narodowego ma prawo prowadzenia postępowań w sprawach o wykroczenia
z zakresu ochrony przyrody oraz udziału w postępowaniach przed sądami powszechnymi
w charakterze oskarżyciela publicznego i wnoszenia odwołań od postanowień i orzeczeń
tych sądów w sprawach o wykroczenia z zakresu ochrony przyrody.
3.
Do wykonywania czynności, o których mowa w ust. 2, dyrektor parku narodowego może
upoważnić funkcjonariusza Straży Parku.
4.
Do dyrektora parku narodowego należą odpowiednio zadania i kompetencje określone w
art. 5 ust. 2-4, art. 9 ust. 1 pkt 1 i 3 i ust. 2, art. 14a ust. 1 i 2, art. 26 ust.
3 i 4 oraz art. 35 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach.
5.
Dyrektor parku narodowego w zakresie niezbędnym do realizacji zadań określonych w
ustawie współpracuje z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnej.
68)Dodany przez art. 44 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Dyrektor parku narodowego realizuje zadania związane z zapobieganiem rozprzestrzenianiu
się w środowisku inwazyjnego gatunku obcego stwarzającego zagrożenie dla Unii, zwanego
dalej „IGO stwarzającym zagrożenie dla Unii”, lub inwazyjnego gatunku obcego stwarzającego
zagrożenie dla Polski, zwanego dalej „IGO stwarzającym zagrożenie dla Polski”, w zakresie
określonym w ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o gatunkach obcych.
Art. 8f.
Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze rozporządzenia, nadaje parkowi narodowemu
statut określający organizację wewnętrzną parku narodowego, tryb działania jego organu
oraz sposób udzielania pełnomocnictw, kierując się potrzebą zapewnienia sprawnego
działania parku narodowego oraz właściwej realizacji jego zadań.
Art. 8g.
1.
Park narodowy prowadzi samodzielną gospodarkę finansową, pokrywając z posiadanych
środków i uzyskiwanych przychodów wydatki na finansowanie zadań określonych w ustawie,
w tym zadań Służby Parku Narodowego, oraz kosztów działalności.
2.
Podstawą gospodarki finansowej parku narodowego jest roczny plan finansowy.
3.
W rocznym planie finansowym parku narodowego wyodrębnia się:
1)
przychody z prowadzonej działalności;
2)
dotacje z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego;
3)
koszty, w tym:
a)
wynagrodzenia i naliczane od nich składki,
b)
płatności odsetkowe wynikające z zaciągniętych zobowiązań,
c)
zakup towarów i usług;
4)
środki na wydatki majątkowe;
5)
środki przyznane innym podmiotom;
6)
stan należności i zobowiązań na początek i koniec roku;
7)
stan środków pieniężnych na początek i koniec roku.
4.
Dyrektor parku narodowego sporządza plan finansowy w układzie zadaniowym na rok budżetowy
i 2 kolejne lata, w układzie funkcji państwa, zadań budżetowych i podzadań.
5.
W rocznym planie finansowym parku narodowego mogą być dokonywane zmiany przychodów
i kosztów po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw środowiska. O dokonanych
zmianach należy niezwłocznie powiadomić ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
6.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób prowadzenia gospodarki
finansowej parku narodowego, kierując się potrzebą zapewnienia jednolitego sposobu
przeznaczania środków publicznych na realizację zadań parku narodowego określonych
w ustawie oraz przestrzegania ładu finansów publicznych.
Art. 8h.
1.
Przychodami parku narodowego są:
1)
dotacje z budżetu państwa;
2)
dotacje oraz pożyczki z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej;
3)
dotacje oraz pożyczki z wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej;
4)
wpływy z opłat, o których mowa w art. 12 ust. 3;
5)
wpływy z opłat pobieranych w związku z działalnością edukacyjną parku narodowego oraz
za wstęp do obiektów związanych z tą działalnością;
6)
wpływy z tytułu wynajmu pomieszczeń;
7)
wpływy z tytułu dzierżawy, najmu lub użytkowania nieruchomości;
8)
wpływy ze sprzedaży produktów uzyskiwane w ramach realizacji zadań wynikających z
planu ochrony, o którym mowa w art. 18, lub zadań ochronnych, o których mowa w art.
22;
9)
wpływy ze sprzedaży materiałów edukacyjnych, informacyjnych i naukowych;
10)
wpływy ze sprzedaży składników rzeczowych majątku ruchomego;
11)
wpływy wynikające z prowadzenia działalności rolniczej;
12)
wpływy z tytułu udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie;
13)
wpływy z opłat za udostępnienie informacji o zasobach przyrodniczych, kulturowych
i kartograficznych;
14)
wpływy z tytułu nawiązek orzeczonych wobec sprawców skazanych za wykroczenia przeciwko
środowisku;
15)
inne niewymienione przychody wynikające z działalności parku narodowego.
2.
Przychodami parku narodowego mogą być:
1)
dobrowolne wpłaty;
2)
spadki, zapisy i darowizny;
3)
świadczenia rzeczowe;
4)
wpływy z przedsięwzięć organizowanych na rzecz ochrony przyrody;
5)
środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej;
6)
środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, niepodlegające zwrotowi, inne niż środki
pochodzące z budżetu Unii Europejskiej;
7)
dotacje z budżetów jednostek samorządu terytorialnego przeznaczone na realizację zadań
związanych z ochroną wartości przyrodniczych lub kulturowych regionu;
8)
środki funduszu leśnego, o których mowa w art. 57 ust. 2 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach, przeznaczone na cele, o których mowa w art. 58 ust. 3 i 3a tej ustawy.
3.
Park narodowy, za zgodą ministra właściwego do spraw środowiska wydawaną w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, wyrażoną w drodze decyzji administracyjnej,
może zaciągać kredyty i pożyczki do wysokości 60% kwot ujętych w planie finansowym
przychodów lub 60% kosztów, na realizację zadań parku narodowego.
4.
Przychody, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, 7 i 14 oraz ust. 2 pkt 7, przeznacza się
wyłącznie na realizację zadań, o których mowa w art. 8b ust. 1.
Art. 9.
1.
Nadzór nad działalnością parków narodowych sprawuje minister właściwy do spraw środowiska.
2.
Nadzór, o którym mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności:
1)
zatwierdzanie rocznych zadań rzeczowych wynikających z planu ochrony, o którym mowa
w art. 18, lub zadań ochronnych, o których mowa w art. 22;
2)
kontrolę funkcjonowania parków narodowych;
3)
kontrolę wykonywanej przez parki narodowe działalności gospodarczej;
4)
kontrolę realizacji zadań parków narodowych;
5)
kontrolę realizacji planów finansowych parków narodowych;
6)
kontrolę działań dyrektora parku narodowego podejmowanych jako organ ochrony przyrody.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska sporządza roczne sprawozdania zbiorcze z działalności
parków narodowych przygotowywane na podstawie sprawozdań z działalności poszczególnych
parków narodowych, przedkładanych przez dyrektorów parków narodowych.
Art. 10.
1.
Określenie i zmiana granic parku narodowego następuje w drodze rozporządzenia Rady
Ministrów, które określa jego obszar, przebieg granicy, otulinę i nieruchomości Skarbu
Państwa nieoddawane w użytkowanie wieczyste parkowi narodowemu. Rada Ministrów, wydając
rozporządzenie, kieruje się rzeczywistym stanem wartości przyrodniczych obszaru.
1a.
Likwidacja lub zmniejszenie obszaru parku narodowego następuje wyłącznie w razie bezpowrotnej
utraty wartości przyrodniczych i kulturowych jego obszaru.
1b.
Prawo użytkowania wieczystego w stosunku do nieruchomości Skarbu Państwa, które zostały
wyłączone z granic parku narodowego w wyniku jego likwidacji lub zmiany jego granic,
wygasa z dniem wejścia w życie ustawy o likwidacji parku narodowego albo rozporządzenia
w sprawie zmiany jego granic. Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje protokolarnie
nieruchomości do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa.
2.
Określenie i zmiana granic parku narodowego może nastąpić po uzgodnieniu z właściwymi
miejscowo organami uchwałodawczymi jednostek samorządu terytorialnego, na których
obszarze działania planuje się powyższe zmiany, oraz po zaopiniowaniu, w terminie
30 dni od dnia przedłożenia tych zmian, przez zainteresowane organizacje pozarządowe.
Niezłożenie opinii w przewidzianym terminie uznaje się za brak uwag.
3.
Z dniem wejścia w życie ustawy o utworzeniu parku narodowego albo rozporządzenia w
sprawie zmiany jego granic park narodowy nabywa z mocy prawa prawo użytkowania wieczystego
nieruchomości Skarbu Państwa położonych w jego granicach i służących realizacji jego
celów oraz własność położonych na tych nieruchomościach budynków, innych urządzeń
i lokali.
3a.
Nabycie praw, o których mowa w ust. 3, nie może naruszać praw osób trzecich.
3b.
Nabycie praw, o których mowa w ust. 3, potwierdza wojewoda w drodze decyzji administracyjnej
wydanej w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy o utworzeniu parku narodowego
albo rozporządzenia w sprawie zmiany jego granic. Odwołania od decyzji wojewody rozpatruje
minister właściwy do spraw środowiska.
3c.
Decyzja, o której mowa w ust. 3b, stanowi podstawę do dokonania wpisów w księgach
wieczystych i w ewidencji gruntów i budynków.
3d.
Dyrektor parku narodowego jest obowiązany do złożenia wniosków o wpis w księgach wieczystych
prawa użytkowania wieczystego na rzecz parku narodowego w terminie 6 miesięcy od dnia
doręczenia ostatecznej decyzji, o której mowa w ust. 3b.
3e.
Nabycie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, o których mowa w ust. 3, jest
wolne od podatków i opłat związanych z tym działaniem, a wynikające z niego wpisy
do ksiąg wieczystych i ich zakładanie są wolne od opłat.
3f.
Nabycie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, o których mowa w ust. 3, następuje
bez obowiązku wniesienia pierwszej opłaty, a nabycie własności budynków, innych urządzeń
oraz lokali następuje nieodpłatnie.
4.
Administrowanie obszarami morskimi położonymi w granicach parku narodowego odbywa
się na podstawie działu III ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej
i administracji morskiej.
5.
Parkowi narodowemu przysługuje prawo pierwokupu nieruchomości położonej w granicach
parku narodowego na rzecz Skarbu Państwa.
5a.
Prawo pierwokupu może być wykonane w terminie miesiąca od dnia otrzymania przez dyrektora
parku narodowego zawiadomienia o treści umowy sprzedaży.
5b.
Notariusz sporządzający umowę sprzedaży jest obowiązany do zawiadomienia dyrektora
parku narodowego o treści tej umowy.
5c.
Dyrektor parku narodowego wykonuje prawo pierwokupu przez złożenie oświadczenia w
formie aktu notarialnego u notariusza, o którym mowa w ust. 5b. W przypadku gdyby
złożenie oświadczenia u tego notariusza było niemożliwe lub napotykało poważne trudności,
może być ono złożone u innego notariusza.
5d.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 5c, notariusz doręcza sprzedawcy.
5e.
Prawo pierwokupu wykonuje się po cenie ustalonej między stronami w umowie sprzedaży.
5f.
Jeżeli cena sprzedawanej nieruchomości rażąco odbiega od jej wartości rynkowej, dyrektor
parku narodowego wykonujący prawo pierwokupu może, w terminie 14 dni od daty złożenia
oświadczenia, o którym mowa w ust. 5c, wystąpić do sądu o ustalenie ceny tej nieruchomości.
5g.
Sąd ustala cenę nieruchomości, o której mowa w ust. 5f, przy zastosowaniu sposobów
jej ustalania określonych w przepisach o gospodarce nieruchomościami.
5h.
Czynność prawna dokonana niezgodnie z przepisami ustawy lub bez zawiadomienia uprawnionego
do prawa pierwokupu jest nieważna.
5i.
W przypadku gdy prawo pierwokupu nieruchomości położonej na obszarze parku narodowego
z mocy przepisów odrębnych przysługuje jednocześnie kilku podmiotom, pierwszeństwo
w realizacji prawa pierwokupu przysługuje parkowi narodowemu.
5j.
W przypadku wykonania przez dyrektora parku narodowego prawa pierwokupu nieruchomość
Skarbu Państwa oddaje się w użytkowanie wieczyste parkowi narodowemu na wniosek dyrektora
parku narodowego.
5k.
Położone w granicach parku narodowego nieruchomości Skarbu Państwa zbędne jednostce
organizacyjnej sprawującej trwały zarząd, w przypadku wygaśnięcia trwałego zarządu
na rzecz jednostki organizacyjnej, na wniosek dyrektora parku narodowego oddaje się
w użytkowanie wieczyste parkowi narodowemu.
5l.
Oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości, o których mowa w ust. 5j i 5k, jest
wolne od podatków i opłat związanych z tym działaniem, a wynikające z niego wpisy
do ksiąg wieczystych i ich zakładanie są wolne od opłat.
5m.
Od parków narodowych nie pobiera się opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego.
6.
Projekty studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego, planów zagospodarowania przestrzennego województw
oraz planów zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego
i wyłącznej strefy ekonomicznej w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny
wymagają uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego w zakresie ustaleń tych planów,
mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku narodowego.
7.
Projekty planów urządzenia lasu, uproszczonych planów urządzenia lasu i zadania z
zakresu gospodarki leśnej, o których mowa w art. 19 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach, w części dotyczącej otuliny parku narodowego wymagają uzgodnienia z dyrektorem parku
narodowego w zakresie ustaleń tych planów lub zadań, mogących mieć negatywny wpływ
na ochronę przyrody parku narodowego.
8.
Projekty uproszczonych planów urządzenia lasu lub zadania z zakresu gospodarki leśnej,
o których mowa w art. 19 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach, w granicach parku narodowego wymagają uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego
w zakresie ustaleń tych planów lub zadań, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę
przyrody parku narodowego.
Art. 10a.
1.
(uchylony)
2.
(uchylony)
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
5.
(uchylony)
6.
(uchylony)
7.
(uchylony)
8.
Zawarcie przez park narodowy umowy dotyczącej rozporządzania nieruchomościami następuje
w drodze przetargu, z zastrzeżeniem art. 10b.
Art. 10b.
Umowa dotycząca rozporządzenia nieruchomością jest zawierana w drodze bezprzetargowej,
jeżeli:
1)
stroną jest państwowa jednostka budżetowa;
2)
zbycie nieruchomości następuje w drodze zamiany lub darowizny;
3)
przedmiotem zbycia jest udział w nieruchomości, a zbycie następuje na rzecz innych
współwłaścicieli nieruchomości;
4)
zawierana jest umowa użyczenia;
5)
zawierana jest umowa najmu lokalu mieszkalnego z pracownikiem parku narodowego;
6)
zawierana jest umowa służebności drogi koniecznej lub służebności przesyłu.
Art. 10c.
Przetarg ogłasza, organizuje i przeprowadza dyrektor parku narodowego.
Art. 10d.
1.
Przetarg przeprowadza się w formie:
1)
przetargu ustnego nieograniczonego;
2)
przetargu pisemnego nieograniczonego.
2.
Przetarg ustny ma na celu uzyskanie najwyższej ceny. Przetarg pisemny ma na celu wybór
najkorzystniejszej oferty.
3.
O zastosowanej formie przetargu decyduje dyrektor parku narodowego.
Art. 10e.
1.
Ogłoszenie o przetargu podaje się do publicznej wiadomości niezwłocznie, a w przypadku
nieruchomości, o których mowa w art. 104a ust. 1, nie wcześniej niż po upływie terminu,
o którym mowa w art. 104a ust. 12. Ogłoszenie o przetargu wywiesza się w siedzibie
parku narodowego oraz zamieszcza się na stronie internetowej parku narodowego, a ponadto
informację o ogłoszeniu przetargu podaje się do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo
przyjęty w danej miejscowości.
2.
W ogłoszeniu o przetargu podaje się czas, miejsce i warunki przetargu, a w razie ogłoszenia
kolejnego przetargu lub rokowań również terminy przeprowadzenia poprzednich przetargów.
Ogłoszenie o przetargu zawiera ponadto odpowiednio:
1)
oznaczenie nieruchomości według księgi wieczystej oraz ewidencji gruntów i budynków;
2)
powierzchnię nieruchomości;
3)
przeznaczenie nieruchomości i sposób jej zagospodarowania;
4)
termin zagospodarowania nieruchomości;
5)
cenę nieruchomości w wysokości nie niższej niż wartość nieruchomości określona przez
rzeczoznawcę majątkowego;
6)
wysokość opłat z tytułu użytkowania, najmu lub dzierżawy;
7)
terminy wnoszenia opłat;
8)
zasady aktualizacji opłat;
9)
informacje o przeznaczeniu do sprzedaży, oddania w użytkowanie, najem lub dzierżawę;
10)
wysokość wadium.
3.
Przed podaniem do publicznej wiadomości informacji o ogłoszeniu przetargu rozpatruje
się wnioski uprawnionych do nabycia, użytkowania, najmu lub dzierżawy nieruchomości
w drodze bezprzetargowej. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku informacji
o nieruchomości, której ten wniosek dotyczy, nie zamieszcza się w ogłoszeniu o przetargu.
Art. 10f.
1.
Jeżeli drugi przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, dyrektor parku narodowego
może zbyć nieruchomość albo zawrzeć umowę użytkowania, najmu lub dzierżawy nieruchomości
w drodze rokowań albo organizować kolejne przetargi. W przypadku zbywania nieruchomości
cena ogłoszona w kolejnych przetargach albo ustalona w wyniku rokowań nie może być
niższa niż 2/3 wartości nieruchomości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego.
2.
Przetarg uważa się za zakończony wynikiem negatywnym, jeżeli nikt nie przystąpił do
przetargu ustnego lub żaden z uczestników nie zaoferował postąpienia ponad cenę wywoławczą
albo jeżeli w przetargu pisemnym nie wpłynęła ani jedna oferta lub żaden z uczestników
nie zaoferował ceny wyższej od wywoławczej, a także jeżeli komisja przetargowa stwierdziła,
że żadna oferta nie spełnia warunków przetargu.
3.
Uczestnik przetargu może w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku przetargu ustnego
lub doręczenia zawiadomienia o wyniku przetargu pisemnego zaskarżyć czynności związane
z przeprowadzeniem przetargu do ministra właściwego do spraw środowiska.
Art. 10g.
1.
Dyrektor parku narodowego jest obowiązany zawiadomić osobę ustaloną jako nabywca nieruchomości
o miejscu i terminie zawarcia umowy dotyczącej rozporządzenia nieruchomością, najpóźniej
w ciągu 21 dni od dnia rozstrzygnięcia przetargu. Termin na zawiadomienie ulega zawieszeniu
na czas rozpatrywania wniosku, o którym mowa w art. 39 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1933). Wyznaczony termin nie może być krótszy niż 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia.
2.
Jeżeli osoba ustalona jako nabywca nieruchomości nie przystąpi bez usprawiedliwienia
do zawarcia umowy w miejscu i terminie podanych w zawiadomieniu, o którym mowa w ust.
1, dyrektor parku narodowego może odstąpić od zawarcia umowy, a wpłacone wadium nie
podlega zwrotowi. W zawiadomieniu zamieszcza się informację o tym uprawnieniu.
Art. 10h.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia:
1)
tryb postępowania przy przeprowadzaniu poszczególnych rodzajów przetargów,
2)
tryb powoływania, skład i sposób działania komisji przetargowej,
3)
sposób ustalania wysokości wadium oraz terminy i formy jego wnoszenia i zwrotu,
4)
sposób sporządzania protokołu z przeprowadzonego przetargu oraz zakres informacji
w nim zawartych,
5)
tryb postępowania w przypadku zaskarżenia czynności związanych z przeprowadzeniem
przetargu,
6)
tryb postępowania przy przeprowadzaniu rokowań
- uwzględniając konieczność zapewnienia jawności i jednolitości tych postępowań, równego
dostępu do udziału w przetargu oraz uzyskania najkorzystniejszego wyniku przetargu.
Art. 11.
1.
Na obszarach graniczących z parkiem narodowym wyznacza się otulinę parku narodowego.
2.
W otulinie może być utworzona strefa ochronna zwierząt łownych ze względu na potrzebę
ochrony zwierząt w parku narodowym.
3.
Strefa ochronna zwierząt łownych nie podlega włączeniu w granice obwodów łowieckich.
4.
Minister właściwy do spraw środowiska ustanawia, w drodze rozporządzenia, strefę ochronną
zwierząt łownych, określając obszary wchodzące w jej skład oraz kryteria i sposoby
utrzymania właściwej liczebności i struktury populacji poszczególnych gatunków zwierząt
łownych, kierując się potrzebą:
1)
ochrony gatunków zwierząt łownych w parkach narodowych;
2)
tworzenia strefy bezpieczeństwa dla gatunków zwierząt łownych wychodzących na żerowiska
poza obszar parku narodowego;
3)
utrzymywania właściwej liczebności i struktury populacji poszczególnych gatunków zwierząt
łownych na obszarze parku narodowego w celu zachowania równowagi przyrodniczej.
5.
Ochrona zwierząt łownych w strefie ochronnej zwierząt łownych należy do zadań dyrektora
parku narodowego.
Art. 12.
1.
Obszar parku narodowego może być udostępniany w sposób, który nie wpłynie negatywnie
na przyrodę w parku narodowym.
2.
W planie ochrony parku narodowego, a do czasu jego sporządzenia - w zadaniach ochronnych
ustala się miejsca, które mogą być udostępniane, oraz maksymalną liczbę osób mogących
przebywać jednocześnie w tych miejscach.
3.
Za wstęp do parku narodowego lub na niektóre jego obszary oraz za udostępnianie parku
narodowego lub niektórych jego obszarów mogą być pobierane opłaty.
4.
Wysokość opłat, o których mowa w ust. 3, ustala dyrektor parku narodowego.
5.
Opłata za jednorazowy wstęp do parku nie może przekraczać kwoty 6 zł waloryzowanej
o prognozowany średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, przyjęty
w ustawie budżetowej.
6.
Opłaty, o których mowa w ust. 3, uiszcza się w formie wykupu biletu wstępu jednorazowego
lub wstępu wielokrotnego w miejscach pobierania opłat lub wnosi się na rachunek bankowy
parku narodowego.
7.
Opłat za wstęp do parku narodowego lub na niektóre jego obszary nie pobiera się od:
1)
dzieci w wieku do 7 lat;
2)
osób, które posiadają zezwolenie dyrektora parku narodowego na prowadzenie badań naukowych
w zakresie ochrony przyrody;
3)
uczniów szkół i studentów odbywających zajęcia dydaktyczne w parku narodowym w zakresie
uzgodnionym z dyrektorem parku narodowego;
4)
mieszkańców gmin położonych w granicach parku narodowego i gmin graniczących z parkiem
narodowym;
5)
osób udających się do wyznaczonych w parku narodowym plaż;
6)
osób udających się do miejsc kultu religijnego;
7)
członków rodziny wielodzietnej w rozumieniu ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1744) posiadających ważną Kartę Dużej Rodziny.
8.
Opłatę za wstęp do parku narodowego lub na niektóre jego obszary w wysokości 50% stawki
opłaty ustalonej przez dyrektora parku narodowego pobiera się od:
1)
uczniów szkół i studentów;
1a)
dzieci i młodzieży, nie dłużej niż do ukończenia 18. roku życia, w okresie pobierania
nauki języka polskie …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.