📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 15 września 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o nadzorze makroostrożnościowym nad
systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
2.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad
systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Organizacja i tryb działania Komitetu
Rozdział 3 - Gromadzenie oraz wymiana informacji
Rozdział 4 - Stanowiska i rekomendacje
Rozdział 5 - Bufor zabezpieczający
Rozdział 6 - Bufor antycykliczny
Rozdział 7 - Bufory instytucji o znaczeniu systemowym
Rozdział 8 - Bufor ryzyka systemowego
Rozdział 9 - Ograniczenia wypłat z zysków
Rozdział 10 - Plan ochrony kapitału
Rozdział 11 - Sankcje administracyjne za naruszenie przepisów
Rozdział 12 - Instrumenty nadzoru makroostrożnościowego wynikające z art. 458 rozporządzenia 575/2013
Rozdział 13 - Zmiany w przepisach obowiązujących
Rozdział 14 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1523) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym
i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym
(Dz. U. poz. 1513), z uwzględnieniem zmiany wprowadzonej ustawą z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania
depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
(Dz. U. poz. 996)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 13 września 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 65-80 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem
finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym
(Dz. U. poz. 1513), które stanowią:
„
Art. 65.
W ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym
(Dz. U. z 2014 r. poz. 1866 oraz z 2015 r. poz. 978 i 1166) wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 3a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 3a.
Celem działalności Funduszu jest podejmowanie działań na rzecz stabilności systemu
finansowego w zakresie instytucji finansowej w rozumieniu art. 4 pkt 4 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad
systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym
(Dz. U. poz. 1513), w szczególności poprzez zapewnienie funkcjonowania obowiązkowego systemu gwarantowania
środków pieniężnych, udzielanie pomocy i wsparcia oraz udzielanie lub wykonywanie
gwarancji rekapitalizacyjnej, na zasadach określonych w ustawie.
”
;
2)
po art. 3a dodaje się art. 3b i art. 3c w brzmieniu:
„
Art. 3b.
Fundusz jest organem do spraw restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w rozumieniu
art. 3 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE z dnia 15 maja
2014 r. ustanawiającej ramy na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji
i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych
oraz zmieniającej dyrektywę Rady 82/891/EWG i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i
Rady 2001/24/WE, 2002/47/WE, 2004/25/WE, 2005/56/WE, 2007/36/WE, 2011/35/UE, 2012/30/UE
i 2013/36/EU oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010
i (UE) nr 648/2012
(Dz. Urz. UE L 173 z 12.06.2014, s. 190).
Art. 3c.
1.
W celu opracowania grupowego planu przymusowej restrukturyzacji grupy, w której podmiot
krajowy jest podmiotem zależnym albo oddział podmiotu grupy działający na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej jest oddziałem istotnym, oraz przeprowadzenia oceny wykonalności
takiego planu, Fundusz współpracuje z właściwymi organami oraz uczestniczy w kolegium
przymusowej restrukturyzacji.
2.
Fundusz może w ramach kolegium przymusowej restrukturyzacji dokonywać uzgodnień w
zakresie grupowego planu przymusowej restrukturyzacji. W przypadku gdy działania przewidziane
w grupowym planie przymusowej restrukturyzacji mogą wywołać skutki finansowe dla finansów
publicznych Rzeczypospolitej Polskiej, Fundusz może uzgodnić taki plan tylko w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw instytucji finansowych.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, Fundusz może skierować sprawę do Europejskiego
Urzędu Nadzoru Bankowego zgodnie z art. 19 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 z dnia 24
listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego
Urzędu Nadzoru Bankowego), zmiany decyzji nr 716/2009/WE oraz uchylenia decyzji Komisji
2009/78/WE
(Dz. Urz. UE L 331 z 15.12.2010, s. 12). Fundusz podejmuje działania zgodne z decyzją Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego.
4.
Fundusz może dokonywać wymiany informacji niezbędnych do opracowania i uzgodnienia
grupowego planu przymusowej restrukturyzacji, w tym informacji chronionych na podstawie
innych ustaw z:
1)
innymi organami przymusowej restrukturyzacji będącymi członkami kolegium przymusowej
restrukturyzacji;
2)
Europejskim Urzędem Nadzoru Bankowego - informacji związanych z jego zadaniami w zakresie
opracowania grupowych planów przymusowej restrukturyzacji;
3)
Komisją Nadzoru Finansowego i innymi organami nadzoru - informacji dotyczących podmiotów,
nad którymi sprawują nadzór.
5.
Zasady wymiany informacji, o których mowa w ust. 4 pkt 3, z Komisją Nadzoru Finansowego
określa umowa o współpracy oraz o wymianie informacji między Funduszem a Komisją Nadzoru
Finansowego, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym
(Dz. U. z 2015 r. poz. 614, z późn. zm.a)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 1260, 1348 i 1357.).
”
;
3)
w art. 13 ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„
1a.
Podstawę naliczania opłaty rocznej wnoszonej i obliczanej przez podmioty objęte systemem
gwarantowania stanowi łączna kwota ekspozycji na ryzyko, określona w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca
2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych,
zmieniającym rozporządzenie (UE) nr 648/2012
(Dz. Urz. UE L 176 z 27.06.2013, str. 1, z późn. zm.), obliczona według zasad określonych na podstawie przepisów tego rozporządzenia i
ustawy - Prawo bankowe.
”
;
4)
w art. 14 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Bank Gospodarstwa Krajowego wnosi obowiązkowe opłaty roczne naliczone z zastosowaniem
połowy stawek, o których mowa w art. 13.
”
;
5)
po art. 14b dodaje się art. 14c w brzmieniu:
„
Art. 14c.
Do Banku Gospodarstwa Krajowego przepisu art. 14a nie stosuje się.
”
;
6)
po art. 20b dodaje się art. 20ba-20bc w brzmieniu:
„
Art. 20ba.
1.
Fundusz może udzielać wsparcia bankom w przypadku ich przejęcia lub likwidacji, przejęcia
lub likwidacji ich zorganizowanej części lub wybranych praw majątkowych.
2.
Wsparcie, o którym mowa w ust. 1, może nastąpić poprzez:
1)
objęcie akcji banku przejmującego;
2)
udzielenie pożyczki lub gwarancji;
3)
udzielenie gwarancji całkowitego lub częściowego pokrycia strat wynikających z ryzyka
związanego z przejmowanymi lub nabywanymi prawami majątkowymi lub przejmowanymi zobowiązaniami;
4)
udzielenie dotacji na pokrycie różnicy między wartością przejmowanych lub nabywanych
praw majątkowych i przejmowanych zobowiązań z tytułu środków gwarantowanych na rachunkach
deponentów banku do wysokości łącznej maksymalnej kwoty z tytułu gwarancji w banku,
liczonej jako suma środków gwarantowanych na rachunkach deponentów banku, o których
mowa w art. 2 pkt 1, w którym stwierdzono niebezpieczeństwo niewypłacalności.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, przepisu art. 25 ust. 1 ustawy - Prawo bankowe nie stosuje się.
Art. 20bb.
Warunkiem udzielenia przez Fundusz wsparcia, o którym mowa w art. 20ba ust. 1, jest
w szczególności:
1)
uznanie przez Zarząd Funduszu przedstawionych przez przejmującego lub nabywcę wyników
badania sprawozdania finansowego dotyczącego jego działalności;
2)
przedstawienie Zarządowi Funduszu przez przejmującego lub nabywcę pozytywnej opinii
Komisji Nadzoru Finansowego o celowości przejęcia i braku zagrożenia dla bezpieczeństwa
środków deponentów gromadzonych w banku, wobec którego Komisja Nadzoru Finansowego
podjęła decyzję o przejęciu lub o uchyleniu zezwolenia na utworzenie banku i jego
likwidacji, oraz w przejmującym lub nabywającym banku;
3)
wykazanie, że wysokość środków zaangażowanych przez Fundusz we wsparcie przejmującego
lub nabywcy byłaby nie wyższa niż łączna maksymalna kwota z tytułu gwarancji w banku,
wobec którego Komisja Nadzoru Finansowego podjęła decyzję o przejęciu lub o uchyleniu
zezwolenia na utworzenie banku i jego likwidacji, liczona jako suma środków gwarantowanych
na przejmowanych rachunkach deponentów tego banku;
4)
wykorzystanie dotychczasowych funduszy własnych przejmowanego lub likwidowanego banku
na pokrycie strat;
5)
zabezpieczenie wierzytelności gwarantujące zwrot pełnej kwoty wsparcia wraz z odsetkami
w przypadku wsparcia w formie, o której mowa w art. 20ba ust. 2 pkt 2.
Art. 20bc.
Przejmujący lub nabywca udziela na żądanie Funduszu informacji niezbędnych do oceny
ryzyka zwrotu udzielonego wsparcia lub strat związanych z nabywanymi lub przejmowanymi
prawami majątkowymi lub zobowiązaniami.
”
;
7)
w art. 25 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
Wysokość funduszu ochrony środków gwarantowanych w odniesieniu do Banku Gospodarstwa
Krajowego jest ustalana jako iloczyn połowy stawki i sumy środków pieniężnych, o których
mowa w ust. 2.
”
;
8)
w art. 38 po ust. 4b dodaje się ust. 4c w brzmieniu:
„
4c.
Fundusz przekazuje Komitetowi Stabilności Finansowej informacje niezbędne do prawidłowej
realizacji zadań tego Komitetu, w tym dotyczące poszczególnych podmiotów objętych
systemem gwarantowania, podlegające ochronie na podstawie odrębnych przepisów.
”
;
9)
w art. 38a ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Informacje określone w ust. 1 nie mogą być udostępniane przez Fundusz innym podmiotom,
z zastrzeżeniem art. 38 ust. 4a i 4c.
”
;
10)
w art. 38zh po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„
5a.
Fundusz przekazuje Komitetowi Stabilności Finansowej informacje niezbędne do prawidłowej
realizacji zadań tego Komitetu, w tym dotyczące poszczególnych kas, podlegające ochronie
na podstawie odrębnych przepisów.
”
;
11)
w art. 38zi ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Informacje określone w ust. 1 nie mogą być udostępniane przez Fundusz innym podmiotom,
z zastrzeżeniem art. 38zh ust. 5 i 5a.
”
.
Art. 66.
W ustawie z dnia 28 sierpnia 1997 r. r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych
(Dz. U. z 2013 r. poz. 989, z późn. zm.b)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 1289 i 1717 oraz z 2015 r. poz. 238, 1132 i 1259.) w art. 152 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Pracowniczy fundusz może powierzyć, w zakresie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi albo w ustawie z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych
(Dz. U. z 2014 r. poz. 157, z późn. zm.c)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 73, 978, 1260 i 1357.), zarządzanie aktywami funduszu podmiotowi, który na podstawie tych przepisów jest
uprawniony do prowadzenia działalności w zakresie zarządzania portfelami, w skład
których wchodzi jeden lub większa liczba instrumentów finansowych, i posiada zezwolenie
na wykonywanie tej działalności.
”
.
Art. 67.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim
(Dz. U. z 2013 r. poz. 908 i 1036 oraz z 2015 r. poz. 855) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3 w ust. 2:
a)
pkt 6a otrzymuje brzmienie:
„
6a)
działanie na rzecz stabilności systemu finansowego w zakresie instytucji finansowej
w rozumieniu art. 4 pkt 4 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad
systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym
(Dz. U. poz. 1513);
”
,
b)
po pkt 6a dodaje się pkt 6b w brzmieniu:
„
6b)
działanie na rzecz wyeliminowania lub ograniczania ryzyka systemowego, o którym mowa
w art. 4 pkt 15 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad
systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym;
”
;
2)
w art. 23:
a)
w ust. 2 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„
3)
przekazują NBP, na jego żądanie, dane niezbędne do analiz ryzyka systemowego.
”
,
b)
ust. 2c otrzymuje brzmienie:
„
2c.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, po zasięgnięciu opinii Prezesa
NBP i Przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego, określi, w drodze rozporządzenia,
sposób, szczegółowy zakres i terminy przekazywania przez podmioty, o których mowa
w ust. 2, inne niż banki, danych niezbędnych do ustalania polityki pieniężnej, okresowych
ocen sytuacji pieniężnej państwa oraz analiz ryzyka systemowego, uwzględniając pozycję,
udział w rynku finansowym oraz znaczenie dla analizy zjawisk monetarnych działalności
tych podmiotów oraz kierując się potrzebą zapewnienia NBP dostępu do informacji niezbędnych
do wykonywania jego obowiązków wynikających z ustawy oraz zadań wynikających z uczestnictwa
w Europejskim Systemie Banków Centralnych i Europejskiej Radzie do spraw Ryzyka Systemowego.
”
,
c)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych oraz spółka, której Krajowy Depozyt przekazał
wykonywanie czynności z zakresu swoich zadań, o których mowa w art. 48 ust. 1 pkt 1-6 lub ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami
finansowymi
(Dz. U. z 2014 r. poz. 94, z późn. zm.d)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 586 oraz z 2015 r. poz. 73, 978, 1045, 1223, 1260, 1348, 1505 i 1513.), izby rozliczeniowe oraz izby rozrachunkowe, o których mowa w art. 68a tej ustawy,
a także kontrahent centralny (CCP) w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 648/2012 z dnia 4 lipca 2012 r.
w sprawie instrumentów pochodnych będących przedmiotem obrotu poza rynkiem regulowanym,
kontrahentów centralnych i repozytoriów transakcji
(Dz. Urz. UE L 201 z 27.07.2012, str. 1, z późn. zm.), przekazują, na żądanie Prezesa NBP, informacje niezbędne do wykonywania zadań, o
których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 6a i 6b, dotyczące uczestników w rozumieniu art.
45a ust. 2 tej ustawy, służące dokonywaniu oceny sytuacji finansowej tych uczestników
oraz stabilności systemu finansowego i ryzyka systemu finansowego.
”
,
d)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Zestawienia statystyczne, opracowania i oceny zawierające dane jednostkowe, o których
mowa w ust. 2, 2a, 3 i 3a, umożliwiające powiązanie ich z konkretnym podmiotem lub
zidentyfikowanie konkretnego podmiotu, w szczególności jeżeli do sporządzenia zestawienia,
opracowania i oceny wykorzystano dane dotyczące mniej niż trzech podmiotów lub gdy
udział danych dotyczących jednego podmiotu, wykorzystanych w zestawieniu, opracowaniu
lub ocenie jest większy niż trzy czwarte całości - nie mogą być udostępniane osobom
trzecim.
”
,
e)
w ust. 7 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Dane jednostkowe, o których mowa w ust. 2, 2a, 3 i 3a, oraz zestawienia statystyczne,
opracowania i oceny, o których mowa w ust. 6, NBP udostępnia:
”
,
f)
po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:
„
8a.
Dane jednostkowe, o których mowa w ust. 3 i 3a, oraz zestawienia statystyczne, opracowania
i oceny, o których mowa w ust. 6, NBP udostępnia Komitetowi Stabilności Finansowej,
o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym
i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym, w zakresie niezbędnym dla realizacji zadań Komitetu.
”
,
g)
ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
Przepisy ust. 8 i 8a stosuje się odpowiednio do danych zawierających informacje objęte
ochroną na podstawie odrębnych ustaw, w tym informacji objętych tajemnicą bankową.
”
;
3)
po rozdziale 4 dodaje się rozdział 4a w brzmieniu:
„
Rozdział 4a
NBP a Komitet Stabilności Finansowej
Art. 30a.
NBP udostępnia Komitetowi Stabilności Finansowej:
1)
informacje i dane, w tym chronione na podstawie odrębnych ustaw, niezbędne do oceny
ryzyka systemowego;
2)
analizy, opracowania i opinie dotyczące oceny ryzyka systemowego, stabilności finansowej
i nierównowag makroekonomicznych, w tym cykliczne raporty NBP o stabilności systemu
finansowego oraz raporty o nierównowagach makroekonomicznych;
3)
informacje o działaniach podejmowanych przez właściwe podmioty, o których mowa w art. 4 pkt 22 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad
systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym, związanych z realizacją rekomendacji Komitetu Stabilności Finansowej;
4)
informacje o konsultacjach z Komisją Europejską, Europejską Radą do spraw Ryzyka Systemowego,
Europejskim Urzędem Nadzoru Bankowego oraz organami nadzoru makroostrożnościowego
z innych zainteresowanych państw członkowskich, o których mowa w art. 4 pkt 9 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad
systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym, oraz opiniach wydanych przez te podmioty, dotyczących działań Komitetu Stabilności
Finansowej.
Art. 30b.
NBP zapewnia obsługę Komitetu Stabilności Finansowej w zakresie realizacji zadań określonych
w art. 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem
finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym, w szczególności:
1)
organizuje posiedzenia Komitetu Stabilności Finansowej i prowadzi jego sekretariat;
2)
przygotowuje projekty uchwał Komitetu Stabilności Finansowej.
”
;
4)
w art. 54 w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„
3)
uchwały Komitetu Stabilności Finansowej, o których mowa w art. 12 ust. 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad
systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym.
”
.
Art. 68.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe
(Dz. U. z 2015 r. poz. 128, z późn. zm.e)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 559, 978, 1166, 1223, 1260, 1311, 1348 i 1357.) wprowadza się następujące zamiany:
1)
w art. 4:
a)
w ust. 1:
-
pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1)
bank krajowy - bank mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
bank zagraniczny - bank mający siedzibę na terytorium państwa niebędącego państwem
członkowskim;
”
,
-
pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„
7)
instytucja finansowa - instytucję finansową, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 26
rozporządzenia nr 575/2013;
”
,
-
w pkt 8 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
jednostkę dominującą, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 15 rozporządzenia nr 575/2013,
lub
”
,
-
pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„
9)
podmiot zależny - jednostkę zależną, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 16 rozporządzenia
nr 575/2013;
”
,
-
pkt 12 i 13 otrzymują brzmienie:
„
12)
przedsiębiorstwo pomocniczych usług bankowych - przedsiębiorstwo usług pomocniczych,
o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 18 rozporządzenia nr 575/2013;
13)
właściwe władze nadzorcze - właściwe organy, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 40
rozporządzenia nr 575/2013;
”
,
-
w pkt 15 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
bliskie powiązania, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 38 rozporządzenia nr 575/2013,
lub
”
,
-
pkt 16 otrzymuje brzmienie:
„
16)
podmioty powiązane kapitałowo lub organizacyjnie - grupę powiązanych klientów, o której
mowa w art. 4 ust. 1 pkt 39 rozporządzenia nr 575/2013;
”
,
-
pkt 17 i 18 otrzymują brzmienie:
„
17)
instytucja kredytowa - instytucję, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia
nr 575/2013, mającą siedzibę na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa
członkowskiego;
18)
oddział instytucji kredytowej - oddział, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 17 rozporządzenia
nr 575/2013, niebędący oddziałem banku krajowego ani oddziałem banku zagranicznego;
”
,
-
pkt 22 i 23 otrzymują brzmienie:
„
22)
państwo macierzyste - państwo członkowskie pochodzenia, o którym mowa w art. 4 ust.
1 pkt 43 rozporządzenia nr 575/2013;
23)
państwo goszczące - przyjmujące państwo członkowskie, o którym mowa w art. 4 ust.
1 pkt 44 rozporządzenia nr 575/2013;
”
,
-
uchyla się pkt 24,
-
uchyla się pkt 28 i 29,
-
uchyla się pkt 29b-32,
-
dodaje się pkt 33-38 w brzmieniu:
„
33)
metody wewnętrzne - metodę wewnętrznych ratingów, o której mowa w art. 143 ust. 1
rozporządzenia nr 575/2013, metodę modeli wewnętrznych, o której mowa w art. 221,
art. 283 i art. 363 rozporządzenia nr 575/2013, metodę własnych oszacowań, o której
mowa w art. 225 rozporządzenia nr 575/2013, metodę wewnętrznych oszacowań, o której
mowa w art. 259 ust. 3 rozporządzenia nr 575/2013, oraz metodę zaawansowanego pomiaru,
o której mowa w art. 312 ust. 2 rozporządzenia nr 575/2013;
34)
ryzyko systemowe - ryzyko, o którym mowa w art. 4 pkt 15 ustawy o nadzorze makroostrożnościowym;
35)
bank istotny - bank istotny pod względem wielkości, organizacji wewnętrznej oraz rodzaju,
zakresu i złożoności prowadzonej działalności, który:
a)
spełnia co najmniej jeden z warunków:
-
akcje banku zostały dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym w rozumieniu art. 15 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi
(Dz. U. z 2014 r. poz. 94, z późn. zm.f)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 586 oraz z 2015 r. poz. 73, 978, 1045, 1223, 1260, 1348, 1505 i 1513.),
-
udział banku w aktywach sektora bankowego jest nie mniejszy niż 2%,
-
udział banku w depozytach sektora bankowego jest nie mniejszy niż 2%,
-
udział banku w funduszach własnych sektora bankowego jest nie mniejszy niż 2% albo
b)
został uznany za taki bank przez Komisję Nadzoru Finansowego;
36)
państwo członkowskie - państwo członkowskie Unii Europejskiej;
37)
ustawa o nadzorze makroostrożnościowym - ustawę z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym
i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym
(Dz. U. poz. 1513);
38)
rozporządzenie nr 575/2013 - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca
2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych,
zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012
(Dz. Urz. UE L 176 z 27.06.2013, str. 1, z późn. zm.).
”
,
b)
dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Bank krajowy i bank zagraniczny są instytucją, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia nr 575/2013.
”
;
2)
po art. 4a dodaje się art. 4b w brzmieniu:
„
Art. 4b.
Komisja Nadzoru Finansowego może, w drodze decyzji, uznać za bank istotny bank niespełniający
warunków, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 35 lit. a, mając na uwadze:
1)
stopień złożoności struktury organizacyjnej banku;
2)
złożoność użytkowanych systemów informatycznych;
3)
złożoność czynności wykonywanych przez bank;
4)
zidentyfikowanie banku jako globalnej instytucji o znaczeniu systemowym albo innej
instytucji o znaczeniu systemowym na podstawie przepisów ustawy o nadzorze makroostrożnościowym.
”
;
3)
w art. 6 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Bank jest obowiązany do sprzedaży składników majątku, o których mowa w ust. 1 pkt
4, w okresie nie dłuższym niż 5 lat od daty nabycia.
”
;
4)
w art. 6a dodaje się ust. 9 w brzmieniu:
„
9.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określi, w drodze rozporządzenia,
wykaz dokumentów, o których mowa w ust. 5 pkt 1, uwzględniając potrzebę zapewnienia
Komisji Nadzoru Finansowego dostępu do danych niezbędnych do prawidłowego sprawowania
nadzoru, w tym oceny spełniania wymogów wydania zezwolenia na powierzenie przez bank
wykonywania przez przedsiębiorcę lub przedsiębiorcę zagranicznego pośrednictwa w zakresie
niektórych czynności.
”
;
5)
po art. 6d dodaje się art. 6e w brzmieniu:
„
Art. 6e.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych może określić, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe warunki funkcjonowania systemu zarządzania ryzykiem związanym z działalnością,
o której mowa w art. 6a-6d, kierując się potrzebą zapewnienia uwzględniania przez
bank ryzyka związanego z powierzeniem czynności, o których mowa w art. 6a ust. 1 i
7, w systemie zarządzania ryzykiem, prawidłowości funkcjonowania podmiotów działających
na rynku bankowym, a także przejrzystości, stabilności i bezpieczeństwa tego rynku.
”
;
6)
w art. 9 po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„
2a.
System zarządzania obejmuje procedury anonimowego zgłaszania wskazanemu członkowi
zarządu, a w szczególnych przypadkach - radzie nadzorczej banku, naruszeń prawa oraz
obowiązujących w banku procedur i standardów etycznych.
2b.
W ramach procedur, o których mowa w ust. 2a, bank zapewnia pracownikom, którzy zgłaszają
naruszenia, ochronę co najmniej przed działaniami o charakterze represyjnym, dyskryminacją
lub innymi rodzajami niesprawiedliwego traktowania.
”
;
7)
w art. 9b ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Zadaniami systemu zarządzania ryzykiem są identyfikacja, pomiar lub szacowanie, kontrola
oraz monitorowanie ryzyka występującego w działalności banku służące zapewnieniu prawidłowości
procesu wyznaczania i realizacji szczegółowych celów prowadzonej przez bank działalności.
”
;
8)
art. 9c otrzymuje brzmienie:
„
Art. 9c.
1.
Celem systemu kontroli wewnętrznej jest zapewnienie:
1)
skuteczności i efektywności działania banku;
2)
wiarygodności sprawozdawczości finansowej;
3)
przestrzegania zasad zarządzania ryzykiem w banku;
4)
zgodności działania banku z przepisami prawa, regulacjami wewnętrznymi i standardami
rynkowymi.
2.
W ramach systemu kontroli wewnętrznej bank wyodrębnia:
1)
funkcję kontroli mającą za zadanie zapewnienie przestrzegania mechanizmów kontrolnych
dotyczących w szczególności zarządzania ryzykiem w banku, która obejmuje stanowiska,
grupy ludzi lub jednostki organizacyjne odpowiedzialne za realizację zadań przypisanych
tej funkcji;
2)
komórkę do spraw zgodności mającą za zadanie identyfikację, ocenę, kontrolę i monitorowanie
ryzyka braku zgodności działalności banku z przepisami prawa, regulacjami wewnętrznymi
i standardami rynkowymi oraz przedstawianie raportów w tym zakresie;
3)
niezależną komórkę audytu wewnętrznego mającą za zadanie badanie i ocenę, w sposób
niezależny i obiektywny, adekwatności i skuteczności systemu zarządzania ryzykiem
i systemu kontroli wewnętrznej, z wyłączeniem komórki audytu wewnętrznego.
”
;
9)
po art. 9c dodaje się art. 9ca-9cc w brzmieniu:
„
Art. 9ca.
1.
Bank jest obowiązany sporządzić i stosować politykę wynagrodzeń dla poszczególnych
kategorii osób, których działalność zawodowa ma istotny wpływ na profil ryzyka banku,
obejmującą wynagrodzenia i uznaniowe świadczenia emerytalne w rozumieniu art. 4 ust.
1 pkt 73 rozporządzenia nr 575/2013, zwaną dalej „polityką wynagrodzeń”.
2.
Zarząd banku opracowuje i wdraża politykę wynagrodzeń zatwierdzoną przez radę nadzorczą.
3.
Stosowana przez bank polityka wynagrodzeń obejmuje także jego podmioty zależne oraz
uwzględnia politykę wynagrodzeń stosowaną przez podmiot dominujący w stosunku do tego
banku.
4.
Komisja Nadzoru Finansowego gromadzi i analizuje informacje publikowane przez banki
zgodnie z art. 450 ust. 1 lit. g-i rozporządzenia nr 575/2013 w celu monitorowania
tendencji i praktyk w zakresie polityki wynagrodzeń stosowanej przez banki.
5.
Bank, raz do roku, w terminie do dnia 31 stycznia, przekazuje Komisji Nadzoru Finansowego
dane o liczbie osób określonych w ust. 1, których łączne wynagrodzenie w poprzednim
roku wyniosło co najmniej równowartość 1 000 000 euro, wraz z informacjami dotyczącymi
stanowisk zajmowanych przez te osoby oraz wartości głównych składników wynagrodzenia,
przyznanych premii, nagród długookresowych oraz odprowadzonych składek emerytalnych.
6.
Komisja Nadzoru Finansowego przekazuje informacje i dane, o których mowa w ust. 4
i 5, Europejskiemu Urzędowi Nadzoru Bankowego.
7.
Równowartość w euro wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 5, oblicza się według średniego
kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w ostatnim dniu
roboczym roku, za który przekazywane są dane.
Art. 9cb.
1.
W banku istotnym działają:
1)
komitet do spraw wynagrodzeń,
2)
komitet do spraw ryzyka
- w skład których wchodzą osoby powoływane spośród członków rady nadzorczej banku.
2.
Do zadań komitetu do spraw wynagrodzeń należy opiniowanie i monitorowanie przyjętej
w banku polityki wynagrodzeń oraz wspieranie organów banku w zakresie kształtowania
i realizacji tej polityki.
3.
Do zadań komitetu do spraw ryzyka należy w szczególności:
1)
opiniowanie całościowej bieżącej i przyszłej gotowości banku do podejmowania ryzyka;
2)
opiniowanie opracowanej przez zarząd banku strategii zarządzania ryzykiem w działalności
banku oraz przedkładanych przez zarząd informacji dotyczących realizacji tej strategii;
3)
wspieranie rady nadzorczej banku w nadzorowaniu wdrażania strategii zarządzania ryzykiem
w działalności banku przez kadrę kierowniczą wyższego szczebla;
4)
weryfikacja, czy ceny pasywów i aktywów oferowanych klientom w pełni uwzględniają
model biznesowy banku i jego strategię w zakresie ryzyka, a w przypadku gdy ceny te
nie odzwierciedlają w odpowiedni sposób rodzajów ryzyka zgodnie z tym modelem i tą
strategią, przedstawianie zarządowi banku propozycji mających na celu zapewnienie
adekwatności cen pasywów i aktywów do tych rodzajów ryzyka.
4.
Bank zapewnia komitetowi do spraw wynagrodzeń dostęp do informacji, zasoby oraz wsparcie,
niezbędne do realizacji jego zadań, w tym możliwość korzystania przez komitet z usług
ekspertów zewnętrznych.
5.
Na wniosek banku niebędącego bankiem istotnym, Komisja Nadzoru Finansowego może wyrazić
zgodę na połączenie komitetu do spraw ryzyka z komitetem audytu, o którym mowa w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie,
podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym
(Dz. U. z 2015 r. poz. 1011), o ile przynajmniej jeden z członków rady nadzorczej banku mających wchodzić w skład
połączonego komitetu spełnia warunki niezależności. Do oceny spełniania warunków niezależności
przepisy art. 56 ust. 3 pkt 1, 3 i 5 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i
ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o
nadzorze publicznym stosuje się odpowiednio.
Art. 9cc.
Bank dokumentuje systemy i procesy, o których mowa w przepisach ustawy lub rozporządzenia
nr 575/2013, oraz rejestruje transakcje, w sposób umożliwiający Komisji Nadzoru Finansowego
sprawowanie nadzoru nad zgodnością działalności banku z tymi przepisami.
”
;
10)
uchyla się art. 9d i art. 9e;
11)
art. 9f otrzymuje brzmienie:
„
Art. 9f.
1.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określi, w drodze rozporządzenia:
1)
szczegółowy sposób funkcjonowania w bankach systemu zarządzania ryzykiem i systemu
kontroli wewnętrznej, w tym tryb anonimowego zgłaszania wskazanemu członkowi zarządu
lub rady nadzorczej naruszeń prawa oraz obowiązujących w banku procedur i standardów
etycznych, mając na względzie potrzebę zapewnienia skutecznego funkcjonowania organów
statutowych banku i należytego podejścia do podejmowanego ryzyka w zakresie prowadzonej
działalności, a także zapewnienie skutecznego działania mechanizmów wykrywania naruszeń;
2)
szczegółowy zakres polityki wynagrodzeń i sposób jej ustalania, mając na względzie
potrzebę zapewnienia właściwego funkcjonowania w banku polityki wynagrodzeń, w tym
wyeliminowania negatywnego wpływu systemów wynagrodzeń na zarządzanie ryzykiem.
2.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych może określić, w drodze rozporządzenia,
sposób ograniczenia rodzajów i form instrumentów niepieniężnych, w jakich - zgodnie
z przyjętą polityką wynagrodzeń - jest wypłacany zmienny składnik wynagrodzenia, kierując
się potrzebą zapewnienia bezpieczeństwa i stabilności banku w długim okresie.
”
;
12)
uchyla się art. 9g;
13)
w art. 10a w ust. 4 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5-7 w
brzmieniu:
„
5)
udzielenie Komitetowi Stabilności Finansowej, o którym mowa w ustawie o nadzorze makroostrożnościowym,
informacji niezbędnych do realizacji przez niego zadań ustawowych;
6)
udzielenie instytucjonalnym systemom ochrony, o których mowa w art. 113 ust. 7 rozporządzenia
nr 575/2013, informacji niezbędnych do realizacji ich zadań;
7)
udzielenie Europejskiej Radzie do spraw Ryzyka Systemowego, Europejskiemu Urzędowi
Nadzoru Bankowego lub Europejskiemu Urzędowi Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych
informacji niezbędnych do realizacji ich zadań, jeżeli obowiązek taki wynika z przepisów
dotyczących utworzenia i działalności tych podmiotów.
”
;
14)
po art. 10a dodaje się art. 10b w brzmieniu:
„
Art. 10b.
1.
Komisja Nadzoru Finansowego podaje do publicznej wiadomości, bez zbędnej zwłoki, informację
o nałożeniu prawomocnej sankcji administracyjnej, w tym o rodzaju i charakterze naruszenia
przepisów prawa, wraz ze wskazaniem imienia i nazwiska osoby lub nazwy (firmy) podmiotu,
na które nałożono sankcję.
2.
Informacja, o której mowa w ust. 1, jest zamieszczana na stronie internetowej Komisji
Nadzoru Finansowego na okres 5 lat, licząc od dnia jej zamieszczenia, z tym że wskazanie
imienia i nazwiska osoby, na którą nałożono sankcję, jest zamieszczane na okres nie
dłuższy niż rok.
3.
W informacji, o której mowa w ust. 1, Komisja Nadzoru Finansowego nie podaje imienia
i nazwiska osoby fizycznej, w przypadku gdy opublikowanie tych danych:
1)
byłoby środkiem niewspółmiernym do wagi dokonanego naruszenia;
2)
stanowiłoby zagrożenie dla stabilności rynków finansowych;
3)
zagroziłoby prowadzonemu postępowaniu karnemu lub postępowaniu w sprawach o przestępstwa
skarbowe;
4)
wyrządziłoby niewspółmierną szkodę tej osobie.
4.
Komisja Nadzoru Finansowego przekazuje Europejskiemu Urzędowi Nadzoru Bankowego informacje
o zastosowanych sankcjach administracyjnych.
”
;
15)
w art. 11 w ust. 2:
a)
pkt 16 otrzymuje brzmienie:
„
16)
odwołania członka zarządu lub rady nadzorczej banku,
”
,
b)
uchyla się pkt 20,
c)
po pkt 20 dodaje się pkt 20a w brzmieniu:
„
20a)
zalecenia bankowi przestrzegania dodatkowych wymogów w zakresie płynności zgodnie
z art. 138 ust. 1 pkt 1a,
”
,
d)
pkt 21 otrzymuje brzmienie:
„
21)
zalecenia bankowi utrzymywania dodatkowego wymogu w zakresie funduszy własnych zgodnie
z art. 138 ust. 1 pkt 2a,
”
;
16)
po art. 13a dodaje się art. 13b w brzmieniu:
„
Art. 13b.
Komisja Nadzoru Finansowego gromadzi informacje publikowane przez banki zgodnie z
art. 435 ust. 2 lit. c rozporządzenia nr 575/2013 i wykorzystuje je do analizy porównawczej
praktyk zapewniających różnorodność w składzie organów banku. Zgromadzone informacje
oraz wyniki dokonanych analiz Komisja Nadzoru Finansowego przekazuje Europejskiemu
Urzędowi Nadzoru Bankowego.
”
;
17)
po art. 20 dodaje się art. 20a w brzmieniu:
„
Art. 20a.
1.
Do banku spółdzielczego stosuje się odpowiednio przepisy art. 22-22b i art. 22d, z
tym że w przypadku banku spółdzielczego zrzeszonego w banku zrzeszającym:
1)
członkiem zarządu, o którym mowa w art. 22a ust. 4, jest prezes zarządu;
2)
przepisu art. 22a ust. 6 pkt 1 nie stosuje się;
3)
przepis art. 22b stosuje się wyłącznie do powołania prezesa zarządu.
2.
Na wniosek banku spółdzielczego zrzeszonego w banku zrzeszającym Komisja Nadzoru Finansowego
może wyrazić zgodę na wyodrębnienie stanowiska członka zarządu, o którym mowa w art.
22a ust. 4. Przepis art. 22b stosuje się odpowiednio.
”
;
18)
w art. 22 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Członków rady nadzorczej banku powołuje i odwołuje walne zgromadzenie, uwzględniając
ocenę spełniania wymogów, o których mowa w art. 22aa.
3.
Bank niezwłocznie po powołaniu rady nadzorczej i dokonaniu zmiany jej składu przekazuje
Komisji Nadzoru Finansowego informację o składzie rady nadzorczej i zmianie jej składu
oraz wynikającą z oceny, o której mowa w ust. 2, informację o spełnieniu przez członków
rady nadzorczej, których dotyczy informacja, wymogów określonych w art. 22aa.
”
;
19)
art. 22a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 22a.
1.
Zarząd banku składa się co najmniej z trzech osób fizycznych powoływanych i odwoływanych
przez radę nadzorczą, z zastrzeżeniem art. 22b. Rada nadzorcza, powołując lub odwołując
członków zarządu banku, uwzględnia ocenę spełniania wymogów, o których mowa w art.
22aa.
2.
Rada nadzorcza niezwłocznie po powołaniu zarządu i po dokonaniu zmiany jego składu
przekazuje Komisji Nadzoru Finansowego informację o składzie zarządu i zmianie jego
składu oraz wynikającą z oceny, o której mowa w ust. 1, informację o spełnieniu przez
członków zarządu wymogów, o których mowa w art. 22aa. Rada nadzorcza informuje Komisję
Nadzoru Finansowego także o zatwierdzeniu i zmianie wewnętrznego podziału kompetencji
w zarządzie banku.
3.
Prezes zarządu kieruje pracami zarządu. Prezesowi zarządu podlega komórka audytu wewnętrznego.
4.
W zarządzie banku wyodrębnia się stanowisko członka zarządu nadzorującego lub stanowiska
członków zarządu nadzorujących zarządzanie ryzykiem istotnym w działalności banku.
5.
Zarząd banku ustala, a rada nadzorcza zatwierdza wewnętrzny podział kompetencji w
zarządzie banku.
6.
W ramach wewnętrznego podziału kompetencji w zarządzie banku:
1)
nie mogą być łączone funkcje prezesa zarządu oraz członka zarządu, o którym mowa w
ust. 4;
2)
prezesowi zarządu banku nie może być powierzony nadzór nad obszarem działalności banku
stwarzającym ryzyko istotne w działalności banku;
3)
członkowi zarządu banku, o którym mowa w ust. 4, nie może być powierzony nadzór nad
obszarem działalności banku stwarzającym ryzyko, którym zarządzanie nadzoruje;
4)
poza kompetencjami, o których mowa w ust. 3 i 4, należy przyporządkować kompetencje
w zakresie nadzoru nad:
a)
ryzykiem braku zgodności działalności banku z przepisami prawa, regulacjami wewnętrznymi
i standardami rynkowymi,
b)
obszarem rachunkowości i sprawozdawczości finansowej, w tym kontroli finansowej.
”
;
20)
po art. 22a dodaje się art. 22aa w brzmieniu:
„
Art. 22aa.
1.
Członkowie zarządu i rady nadzorczej banku powinni mieć wiedzę, umiejętności i doświadczenie,
odpowiednie do pełnionych przez nich funkcji i powierzonych im obowiązków, oraz dawać
rękojmię należytego wykonywania tych obowiązków.
2.
Liczba funkcji członka zarządu lub rady nadzorczej pełnionych jednocześnie przez członka
zarządu lub rady nadzorczej banku powinna być uzależniona od indywidualnych okoliczności
oraz charakteru, skali i stopnia złożoności działalności banku.
3.
Członek zarządu lub rady nadzorczej banku istotnego może pełnić jednocześnie nie więcej
niż:
1)
jedną funkcję członka zarządu i dwie funkcje członka rady nadzorczej albo
2)
cztery funkcje członka rady nadzorczej.
4.
Za jedną funkcję, o której mowa w ust. 3, uznaje się:
1)
funkcje członka zarządu lub rady nadzorczej pełnione w podmiotach należących do tej
samej grupy kapitałowej w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
(Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm.g)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 613, z 2014 r. poz. 768 i 1100 oraz z 2015 r. poz. 4, 978, 1045, 1166 i 1333.);
2)
funkcje członka zarządu lub rady nadzorczej pełnione w:
a)
podmiotach objętych tym samym instytucjonalnym systemem ochrony spełniającym warunki,
o których mowa w art. 113 ust. 7 rozporządzenia nr 575/2013, lub
b)
podmiotach, w których bank posiada znaczny pakiet akcji, o którym mowa w art. 4 ust.
1 pkt 36 rozporządzenia nr 575/2013.
5.
Przepisu ust. 3 nie stosuje się do funkcji pełnionych przez członka zarządu lub rady
nadzorczej banku w podmiotach nieprowadzących działalności gospodarczej, jak również
do reprezentantów Skarbu Państwa.
6.
Na wniosek rady nadzorczej Komisja Nadzoru Finansowego, biorąc pod uwagę w szczególności
zakres, skalę i złożoność działalności prowadzonej przez bank, może wyrazić zgodę
na pełnienie przez członka zarządu lub rady nadzorczej banku istotnego jednej dodatkowej
funkcji członka rady nadzorczej ponad ograniczenia przewidziane w ust. 3 i 4, jeżeli
nie zagrozi to należytemu wykonywaniu przez członka zarządu lub rady nadzorczej powierzonych
mu obowiązków w banku. Komisja Nadzoru Finansowego informuje Europejski Urząd Nadzoru
Bankowego o wydanych zgodach.
7.
Członkowie zarządu i rady nadzorczej banku są obowiązani pełnić swoje funkcje w sposób
uczciwy i rzetelny oraz kierować się niezależnością osądu, aby zapewnić skuteczną
ocenę i weryfikację podejmowania i wykonania decyzji związanych z bieżącym zarządzaniem
bankiem.
8.
Bank jest obowiązany zapewnić środki niezbędne do przygotowania członków zarządu i
rady nadzorczej banku do pełnienia przez nich funkcji i środki niezbędne do ich szkolenia.
9.
Przy wyborze kandydatów na członków zarządu lub rady nadzorczej banku właściwy organ
banku uwzględnia cechy i kompetencje istotne z punktu widzenia potrzeby zapewnienia
prawidłowości realizacji zadań przez zarząd lub radę nadzorczą.
”
;
21)
w art. 22b:
a)
ust. 1-4 otrzymują brzmienie:
„
1.
Powołanie prezesa zarządu banku i członka zarządu banku, o którym mowa w art. 22a
ust. 4, a także powierzenie funkcji członka zarządu banku, o którym mowa w tym przepisie,
powołanemu członkowi zarządu następuje za zgodą Komisji Nadzoru Finansowego. Z wnioskiem
o wyrażenie zgody występuje rada nadzorcza.
2.
Rada nadzorcza banku, wraz z wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, przekazuje informacje
i oświadczenia osób wskazanych w tym przepisie, odnoszące się do okresu ostatnich
5 lat, dotyczące:
1)
identyfikacji tych osób;
2)
wiedzy, umiejętności i doświadczenia tych osób, a w szczególności wykształcenia, przebiegu
pracy zawodowej i ukończonych szkoleń zawodowych;
3)
funkcji pełnionych w organach innych podmiotów;
4)
karalności tych osób, prowadzonych przeciwko nim postępowań karnych i postępowań w
sprawach o przestępstwa skarbowe;
5)
sankcji administracyjnych nałożonych na te osoby lub inne podmioty w związku z zakresem
odpowiedzialności tych osób;
6)
postępowań sądowych, które mogą mieć negatywny wpływ na sytuację finansową tych osób,
oraz postępowań administracyjnych, dyscyplinarnych lub egzekucyjnych, w których te
osoby występowały lub występują jako strona;
7)
znajomości języka polskiego;
8)
innych okoliczności mogących mieć wpływ na ocenę spełniania przez te osoby wymogów
określonych w art. 22aa.
3.
Komisja Nadzoru Finansowego odmawia wyrażenia zgody, o której mowa w ust. 1, jeżeli
osoba, której dotyczy wniosek o wyrażenie zgody:
1)
nie spełnia wymogów określonych w art. 22aa;
2)
była karana za przestępstwo umyślne lub przestępstwo skarbowe, z wyłączeniem przestępstw
ściganych z oskarżenia prywatnego;
3)
nie dopełniła obowiązku, o którym mowa w art. 138 ust. 4a - w przypadku osoby pełniącej
funkcję członka zarządu banku;
4)
nie posiada udowodnionej znajomości języka polskiego.
4.
Komisja Nadzoru Finansowego odstąpi, w drodze decyzji wydanej na wniosek rady nadzorczej
banku, od wymogu udowodnionej znajomości języka polskiego, o którym mowa w ust. 3
pkt 4, jeżeli nie jest to niezbędne ze względów nadzoru ostrożnościowego, biorąc w
szczególności pod uwagę poziom dopuszczalnego ryzyka lub zakres działalności banku.
”
,
b)
uchyla się ust. 5,
c)
ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie:
„
6.
Jeżeli nie zachodzą przesłanki określone w ust. 3, przepisu ust. 1 nie stosuje się
do powołania na kolejną kadencję osób wymienionych w ust. 1 oraz do powołania w skład
pierwszego zarządu banku osób zatwierdzonych w zezwoleniu na utworzenie tego banku.
7.
Decyzja, o której mowa w ust. 1, może określać termin, do którego powinno nastąpić
powołanie lub powierzenie funkcji, o którym mowa w ust. 1. W przypadku niedotrzymania
tego terminu decyzja wygasa. Przepisu art. 162 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
”
;
22)
po art. 22c dodaje się art. 22d w brzmieniu:
„
Art. 22d.
1.
W przypadku gdy członek rady nadzorczej lub zarządu banku nie spełnia wymogów określonych
w art. 22aa, Komisja Nadzoru Finansowego może wystąpić do właściwego organu banku
z wnioskiem o jego odwołanie.
2.
Komisja Nadzoru Finansowego może zawiesić w czynnościach członka rady nadzorczej lub
zarządu banku, o których mowa w ust. 1, do czasu podjęcia przez właściwy organ banku
uchwały w sprawie wniosku o jego odwołanie.
3.
Rada nadzorcza może delegować członka rady nadzorczej, na okres nie dłuższy niż trzy
miesiące, do czasowego wykonywania czynności członka zarządu, który został zawieszony.
”
;
23)
w art. 25 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Bank, którego akcje zostały dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym, przekazuje
Komisji Nadzoru Finansowego informację o akcjonariuszach posiadających akcje lub prawa
z akcji w wysokości, o której mowa w ust. 1, zawierającą imiona i nazwiska albo nazwy
tych akcjonariuszy oraz liczbę akcji lub praw z akcji, co najmniej raz na 12 miesięcy.
”
;
24)
w art. 25h w ust. 2:
a)
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
osoby przewidziane do objęcia w banku stanowisk członków rady nadzorczej i zarządu
spełniają wymogi określone w art. 22aa;
”
,
b)
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
zapewni przestrzeganie przez bank krajowy wymogów ostrożnościowych wynikających z
przepisów prawa, w tym wymogów w zakresie funduszy własnych, norm płynności, kontroli
wewnętrznej, zarządzania ryzykiem, a w szczególności to, że struktura grupy, której
bank stanie się częścią, będzie umożliwiać sprawowanie efektywnego nadzoru oraz skuteczną
wymianę informacji pomiędzy właściwymi władzami nadzorczymi i ustalenie zakresów właściwości
tych władz;
”
;
25)
w art. 25l:
a)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Jeżeli akcje zostaną nabyte lub objęte z naruszeniem przepisu ust. 1 albo nie zostaną
zbyte w terminie, o którym mowa w ust. 5, Komisja Nadzoru Finansowego może nałożyć
na akcjonariusza banku krajowego będącego osobą fizyczną karę pieniężną do wysokości
20 000 000 zł, a na akcjonariusza będącego osobą prawną karę pieniężną do wysokości
10% przychodu wykazanego w ostatnim zatwierdzonym sprawozdaniu finansowym, a w przypadku
braku takiego sprawozdania - karę finansową w wysokości do 10% prognozowanego przychodu
określonego na podstawie sytuacji ekonomiczno-finansowej akcjonariusza. W przypadku
gdy jest możliwe ustalenie kwoty korzyści osiągniętej przez akcjonariusza albo straty,
której akcjonariusz uniknął w wyniku naruszenia, karę pieniężną można ustalić w wysokości
do dwukrotności korzyści albo straty. Komisja Nadzoru Finansowego może także ustanowić
w banku krajowym zarząd komisaryczny albo uchylić zezwolenie na utworzenie banku i
podjąć decyzję o likwidacji banku. Przepisy art. 145, art. 147 ust. 3 i art. 153-156
stosuje się odpowiednio.
”
,
b)
dodaje się ust. 7 i 8 w brzmieniu:
„
7.
Komisja Nadzoru Finansowego, ustalając wysokość kary pieniężnej, o której mowa w ust.
6, uwzględnia w szczególności zakres i wagę naruszenia, uprzednie naruszenia przepisów
ustawy przez akcjonariusza oraz jego sytuację finansową.
8.
W przypadku gdy akcjonariusz jest podmiotem zależnym, za przychód, o którym mowa w
ust. 6, przyjmuje się przychód za poprzedni rok obrotowy wynikający ze skonsolidowanego
sprawozdania finansowego podmiotu dominującego na najwyższym poziomie konsolidacji.
”
;
26)
w art. 25n ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Jeżeli akcje nie zostaną zbyte w terminie, o którym mowa w ust. 4, przepisy art. 25l
ust. 6 i 7 stosuje się odpowiednio.
”
;
27)
w art. 25o zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
„
Bank zawiadamia Komisję Nadzoru Finansowego o przypadku, o którym mowa w zdaniu pierwszym,
niezwłocznie po uzyskaniu takiej informacji.
”
;
28)
art. 25p otrzymuje brzmienie:
„
Art. 25p.
1.
Podmiot, który zamierza bezpośrednio lub pośrednio zbyć pakiet akcji banku krajowego:
1)
uprawniający do wykonywania ponad 10% ogólnej liczby głosów na walnym zgromadzeniu,
2)
w wyniku zbycia którego pozostały w jego posiadaniu pakiet akcji będzie uprawniał
do wykonywania mniej niż 10%, 20%, jednej trzeciej i 50% ogólnej liczby głosów na
walnym zgromadzeniu
- jest obowiązany powiadomić o swoim zamiarze Komisję Nadzoru Finansowego. W przypadku
gdy statut banku krajowego przewiduje uprzywilejowanie lub ograniczenie akcji co do
prawa głosu, powiadomienie powinno również dotyczyć udziału w kapitale zakładowym
w wysokości odpowiadającej wielkościom określonym w zdaniu pierwszym i odpowiadającej
mu liczbie głosów bez przywilejów i ograniczeń. Podmiot, który stał się bezpośrednio
lub pośrednio podmiotem dominującym banku krajowego w sposób inny niż przez nabycie
albo objęcie akcji lub praw z akcji banku krajowego w liczbie zapewniającej większość
ogólnej liczby głosów na walnym zgromadzeniu, jest obowiązany każdorazowo zawiadomić
Komisję Nadzoru Finansowego o zamiarze podjęcia działań zmierzających do utraty statusu
podmiotu dominującego. Przepisy art. 25 ust. 2-7 stosuje się odpowiednio.
2.
Bank zawiadamia Komisję Nadzoru Finansowego o każdym przypadku zbycia akcji lub utraty
statusu podmiotu dominującego, o których mowa w ust. 1, niezwłocznie po uzyskaniu
takich informacji.
3.
W przypadku naruszenia obowiązku, o którym mowa w ust. 1, przepisy art. 25l ust. 6
i 7 stosuje się odpowiednio.
”
;
29)
art. 25r otrzymuje brzmienie:
„
Art. 25r.
Obowiązki, o których mowa w art. 25o i art. 25p ust. 1, stosuje się odpowiednio w
przypadku nabycia i zbycia obligacji zamiennych na akcje banku krajowego, kwitów depozytowych,
jak również innych papierów wartościowych, z których wynika prawo lub obowiązek nabycia
akcji banku krajowego.
”
;
30)
w art. 30:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
założyciele dają rękojmię ostrożnego i stabilnego zarządzania bankiem, osoby przewidziane
do objęcia w banku stanowisk członków rady nadzorczej oraz zarządu spełniają wymogi
określone w art. 22aa, a członkowie zarządu, o których mowa w art. 22a ust. 3 i 4,
posiadają udowodnioną znajomość języka polskiego;
”
,
b)
ust. 1b otrzymuje brzmienie:
„
1b.
Dokonując w postępowaniu w sprawie zezwolenia na utworzenie banku oceny spełniania
przez założycieli wymogu w zakresie rękojmi, o której mowa w ust. 1 pkt 2, Komisja
Nadzoru Finansowego w szczególności uwzględnia kryteria określone w art. 25h ust.
2 oraz złożone w związku z postępowaniem zobowiązania założycieli dotyczące tworzonego
banku lub ostrożnego i stabilnego nim zarządzania.
”
;
31)
w art. 31:
a)
w ust. 1 w pkt 3 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
założycieli i osób przewidzianych do objęcia w banku stanowisk członków zarządu oraz
rady nadzorczej,
”
,
b)
w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
dokumenty dotyczące założycieli i ich sytuacji finansowej, w tym oświadczenia składane
przez nich w tym zakresie;
”
,
c)
w ust. 3 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
zasady funkcjonowania systemu zarządzania, w tym systemu kontroli wewnętrznej;
”
;
32)
po art. 31 dodaje się art. 31a i art. 31b w brzmieniu:
„
Art. 31a.
Oświadczenia, o których mowa w art. 22b ust. 2 i art. 31 ust. 2 pkt 3, są składane
pod rygorem odpowiedzialności karnej. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia
w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie
fałszywego oświadczenia”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych zeznań.
Art. 31b.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określi, w drodze rozporządzenia:
1)
szczegółowy zakres informacji, o których mowa w art. 22a ust. 2,
2)
dokumenty, które należy załączyć do wniosku, o którym mowa w art. 22b ust. 1, w celu
przedstawienia informacji określonych w art. 22b ust. 2,
3)
wykaz dokumentów, o których mowa w art. 31 ust. 2 pkt 3
- kierując się potrzebą zapewnienia Komisji Nadzoru Finansowego dostępu do danych
niezbędnych do prawidłowego sprawowania nadzoru, w tym oceny spełniania wymogów ustawowych
przez założycieli i członków organów banku, a także badania sytuacji finansowej założycieli.
”
;
33)
w art. 40:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Utworzenie oddziału banku zagranicznego w kraju następuje na podstawie zezwolenia
Komisji Nadzoru Finansowego wydanego na wniosek zainteresowanego banku.
”
,
b)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Do postępowania przy tworzeniu oddziału banku zagranicznego w kraju stosuje się odpowiednio
przepisy art. 32-38, z tym że informację, o której mowa w art. 36 ust. 3a, Komisja
Nadzoru Finansowego przekazuje również Komisji Europejskiej oraz powołanemu przez
nią Europejskiemu Komitetowi Bankowemu.
”
;
34)
w art. 42:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Banki zagraniczne i instytucje kredytowe mogą otwierać w Rzeczypospolitej Polskiej
swoje przedstawicielstwa na podstawie zezwolenia Komisji Nadzoru Finansowego wydanego
na wniosek zainteresowanego banku lub instytucji kredytowej.
”
,
b)
w ust. 7 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Komisja Nadzoru Finansowego uchyla zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, w przypadku
gdy:
”
;
35)
uchyla się art. 42f;
36)
w art. 48h:
a)
w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
bank lub banki krajowe, o których mowa w pkt 1, spełniają określone w przepisach ustawy
i rozporządzenia nr 575/2013 wymogi dotyczące funduszy własnych, kontroli dużych ekspozycji,
limitów wielkości pakietów akcji, płynności oraz ryzyka rynkowego;
”
,
b)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„
4a.
Działalność instytucji finansowej mającej siedzibę na terytorium innego niż Rzeczpospolita
Polska państwa członkowskiego, prowadzona na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
poprzez oddział lub w ramach działalności transgranicznej, podlega prawu polskiemu
od chwili otrzymania przez Komisję Nadzoru Finansowego od właściwego organu nadzoru
tego państwa członkowskiego powiadomienia o niespełnianiu przez tę instytucję finansową
warunków określonych w przepisach tego państwa, równoważnych do przewidzianych w ust.
1.
”
;
37)
w art. 48k ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Do oddziałów instytucji kredytowych przepisy art. 1-7, art. 9-11, art. 40a ust. 1,
art. 49-70, art. 73-78a, art. 80-98, art. 101-112, art. 124, art. 124a, art. 133 ust.
3, art. 137, art. 138, art. 139 ust. 1 pkt 2 i 3, art. 141 i art. 171 ust. 4-7 stosuje
się odpowiednio.
”
;
38)
art. 71 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 71.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, po zasięgnięciu opinii Komisji
Nadzoru Finansowego, może określić, w drodze rozporządzenia, rodzaje ekspozycji wymienionych
w art. 400 ust. 2 i art. 493 ust. 3 rozporządzenia nr 575/2013, wobec których nie
stosuje się przepisu art. 395 ust. 1 tego rozporządzenia, kierując się potrzebą odzwierciedlenia
faktycznego obciążenia funduszy własnych banku ryzykiem prowadzonej działalności,
wynikającym z koncentracji ekspozycji.
”
;
39)
w art. 79a ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Suma kredytów, pożyczek pieniężnych, gwarancji bankowych i poręczeń, o których mowa
w ust. 1 i 3, nie może przekroczyć:
1)
w banku w formie spółki akcyjnej i w banku państwowym - 10% kapitału podstawowego
Tier I, o którym mowa w art. 50 rozporządzenia nr 575/2013,
2)
w banku spółdzielczym - 25% kapitału podstawowego Tier I, o którym mowa w art. 50
rozporządzenia nr 575/2013
- przy czym wartość kredytów, pożyczek pieniężnych, gwarancji bankowych i poręczeń
jest ustalana w sposób, w jaki bank oblicza wartość ekspozycji, o której mowa w art.
395 rozporządzenia nr 575/2013.
”
;
40)
w art. 92b ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określi, w drodze rozporządzenia,
sposób prowadzenia oraz wzór rejestru wierzytelności wymienionych w umowie, o której
mowa w art. 92a ust. 1 pkt 2, uwzględniając zakres danych wynikających z tej umowy
oraz konieczność zapewnienia Komisji Nadzoru Finansowego dostępu do danych niezbędnych
do prawidłowego sprawowania nadzoru.
”
;
41)
w art. 105:
a)
w ust. 1:
-
w pkt 1b lit. c otrzymuje brzmienie:
„
c)
stosowania metod wewnętrznych oraz innych metod i modeli, o których mowa w przepisach
części trzeciej rozporządzenia nr 575/2013;
”
,
-
pkt 1c otrzymuje brzmienie:
„
1c)
instytucjom, o których mowa w ust. 4, w zakresie niezbędnym do stosowania metod wewnętrznych
oraz innych metod i modeli, o których mowa w przepisach części trzeciej rozporządzenia
nr 575/2013;
”
,
-
w pkt 2 w lit. x średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. y w brzmieniu:
„
y)
lustratorów związków rewizyjnych zrzeszających banki spółdzielcze na podstawie umowy
zawartej z bankiem spółdzielczym;
”
,
b)
w ust. 4 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
bankom - informacji stanowiących tajemnicę bankową w zakresie, w jakim informacje
te są potrzebne w związku z wykonywaniem czynności bankowych oraz w związku ze stosowaniem
metod wewnętrznych oraz innych metod i modeli, o których mowa w części trzeciej rozporządzenia
nr 575/2013;
”
;
42)
w art. 105a ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Banki oraz instytucje, o których mowa w art. 105 ust. 4, mogą przetwarzać stanowiące
tajemnicę bankową informacje dotyczące osoby fizycznej po wygaśnięciu zobowiązania
wynikającego z umowy zawartej z bankiem lub inną instytucją ustawowo upoważnioną do udzielania kredytów bez zgody osoby, której informacje dotyczą, do
celów stosowania metod wewnętrznych oraz innych metod i modeli, o których mowa w części
trzeciej rozporządzenia nr 575/2013.
”
;
43)
art. 111a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 111a.
1.
Bank podaje w sprawozdaniu z działalności jednostki, o którym mowa w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, dodatkowo:
1)
informacje o jego działalności poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w podziale
na poszczególne państwa członkowskie i państwa trzecie, w których posiada podmioty
zależne, na zasadzie skonsolidowanej w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 48 rozporządzenia
575/2013 za dany rok obrotowy;
2)
informację o stopie zwrotu z aktywów obliczonej jako iloraz zysku netto i sumy bilansowej.
2.
Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1, zawierają:
1)
nazwę, charakter i lokalizację geograficzną działalności;
2)
dochód w danym roku wykazywany w sprawozdaniu finansowym;
3)
liczbę pracowników w przeliczeniu na pełne etaty;
4)
zysk lub stratę przed opodatkowaniem;
5)
podatek dochodowy;
6)
otrzymane finansowe wsparcie pochodzące ze środków publicznych, w szczególności na
podstawie ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom
finansowym
…
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.