📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 3 marca 2020 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o drogach publicznych
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 1a
Rozdział 1b - Usługa EETS
Rozdział 2 - Administracja drogowa
Rozdział 2a - Zarządzanie tunelami położonymi w transeuropejskiej sieci drogowej
Rozdział 2b - Zarządzanie bezpieczeństwem dróg w transeuropejskiej sieci drogowej
Rozdział 2c - Audytorzy bezpieczeństwa ruchu drogowego
Rozdział 3 - Skrzyżowania dróg z innymi drogami komunikacji lądowej i powietrznej oraz liniowymi
urządzeniami technicznymi
Rozdział 4 - Pas drogowy
Rozdział 4a - Inteligentne systemy transportowe
Rozdział 5
Rozdział 6 - Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy epizodyczne, przejściowe i końcowe
Załącznik nr 1 -
Załącznik nr 2 -
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
(Dz. U. z 2018 r. poz. 2068), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 21 lutego 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem
stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27
kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych
osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy
95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)
(Dz. U. poz. 730),
2)
ustawą z dnia 15 marca 2019 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych
(Dz. U. poz. 698),
3)
ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o portach i przystaniach morskich
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1716),
4)
ustawą z dnia 31 lipca 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia obciążeń
regulacyjnych
(Dz. U. poz. 1495),
5)
ustawą z dnia 30 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci
telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1815),
6)
ustawą z dnia 11 września 2019 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień
publicznych
(Dz. U. poz. 2020)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 2 marca 2020 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 1 oraz art. 173 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem
stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27
kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych
osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy
95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)
(Dz. U. poz. 730), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku
z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz
uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE
L 119 z 04.05.2016, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018, str. 2).
”
„
Art. 173.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 87 pkt 1, który wchodzi w życie po upływie 90 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 107 pkt 7 i 8, które wchodzą w życie z dniem 1 maja 2019 r.;
3)
art. 157 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 13 października 2019 r.
”
;
2)
art. 2 i art. 3 ustawy z dnia 15 marca 2019 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych
(Dz. U. poz. 698), które stanowią:
„
Art. 2.
Porozumienia oraz umowy, zawarte przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na
podstawie art. 13hb ust. 1a, 1d lub 1c ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu
dotychczasowym, zachowują ważność do czasu ich wygaśnięcia lub rozwiązania.
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
3)
odnośnika nr 1 oraz art. 20 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o portach i przystaniach morskich
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1716), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/352 z dnia 15 lutego 2017 r.
ustanawiającego ramy w zakresie świadczenia usług portowych oraz wspólne zasady dotyczące
przejrzystości finansowej portów
(Dz. Urz. UE L 57 z 03.03.2017, str. 1).
”
„
Art. 20.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt
12 w zakresie art. 25 ust. 5, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.
”
;
4)
art. 72 i art. 86 ustawy z dnia 31 lipca 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w celu
ograniczenia obciążeń regulacyjnych
(Dz. U. poz. 1495), które stanowią:
„
Art. 72.
Do postępowań wszczętych na podstawie art. 39 ust. 7, art. 40 ust. 14a i art. 40e
ustawy zmienianej w art. 5, w brzmieniu dotychczasowym, niezakończonych decyzją ostateczną
lub prawomocnym postanowieniem przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje
się przepisy dotychczasowe.
”
„
Art. 86.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 r., z wyjątkiem:
1)
art. 67, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 27 lipca 2019 r.;
2)
art. 19 pkt 2 i 3 oraz art. 57, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu
ogłoszenia;
3)
art. 2 pkt 2 i 18-21, które wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia;
4)
art. 62 pkt 1, 4 i 5, które wchodzą w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;
5)
art. 1 pkt 1-3, art. 55 oraz art. 70, które wchodzą w życie z dniem 1 czerwca 2020 r.;
6)
art. 33 pkt 2 i 4, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2020 r.;
7)
art. 62 pkt 6 lit. a tiret trzecie, lit. b i e i pkt 7 oraz art. 73 ust. 1-8, które
wchodzą w życie z dniem 1 października 2020 r.;
8)
art. 14:
a)
pkt 1:
-
lit. a i lit. b w zakresie uchylonego art. 4ba ust. 6,
-
lit. c w zakresie dodanego art. 4ba ust. 9,
b)
pkt 4:
-
lit. a i lit. b w zakresie uchylonego art. 43d ust. 2,
-
lit. c w zakresie dodanego art. 43d ust. 6,
c)
pkt 5,
d)
pkt 6 w zakresie dodanego art. 43f ust. 1-3 i 5
- które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2021 r.;
9)
art. 63 pkt 1 lit. b i pkt 2 oraz art. 68, które wchodzą w życie z dniem wystąpienia
Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej bez zawarcia umowy, o której mowa w art.
50 ust. 2 zdanie drugie Traktatu o Unii Europejskiej (Dz. U. z 2004 r. poz. 864).
”
;
5)
odnośnika nr 1 oraz art. 24, art. 27, art. 29 i art. 38 ustawy z dnia 30 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy
o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1815), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 z dnia 11 grudnia 2018 r.
ustanawiającą Europejski kodeks łączności elektronicznej
(Dz. Urz. UE L 321 z 17.12.2018, str. 36).
”
„
Art. 24.
Do postępowań w sprawie ustalenia nowej wysokości opłaty za zajęcie pasa drogowego,
o których mowa w art. 40f ust. 1 ustawy zmienianej w art. 2, wszczętych i niezakończonych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej
w art. 2 w brzmieniu dotychczasowym.
”
„
Art. 27.
Do inwestycji drogowej, dla której przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy został
złożony wniosek o wydanie decyzji:
1)
o środowiskowych uwarunkowaniach na podstawie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko
(Dz. U. z 2018 r. poz. 2081 oraz z 2019 r. poz. 630, 1501, 1589 i 1712) lub
2)
o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, o której mowa w art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania
i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1474 oraz z 2019 r. poz. 1716)
- stosuje się art. 39 ust. 6-6c ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu dotychczasowym.
”
„
Art. 29.
Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego dostosują, w terminie 3 miesięcy
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, wysokości stawek opłat określonych w uchwałach,
o których mowa w art. 40 ust. 8 ustawy zmienianej w art. 2, do ich wysokości ustalonych
niniejszą ustawą, w przypadku gdy obowiązujące stawki są wyższe niż stawki maksymalne
wprowadzane niniejszą ustawą.
”
„
Art. 38.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 11 pkt 3 i 4, które wchodzą w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia;
2)
art. 1 pkt 5, art. 8 pkt 7 lit. b i art. 11 pkt 9 i 12 lit. b i c, które wchodzą w
życie z dniem 1 stycznia 2021 r.;
3)
art. 1 pkt 10 lit. a, b tiret pierwsze i trzecie oraz lit. c w zakresie art. 29 ust.
2a ustawy zmienianej w art. 1, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.
”
;
6)
art. 109 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo
zamówień publicznych
(Dz. U. poz. 2020), który stanowi:
„
Art. 109.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r., z wyjątkiem:
1)
art. 85 pkt 5, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 88, który wchodzi w życie z dniem 1 marca 2020 r.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych1)Przepisy niniejszej ustawy wdrażają w zakresie swojej regulacji postanowienia dyrektywy
Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2004/52/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie
interoperacyjności systemów elektronicznych opłat drogowych we Wspólnocie (Dz. Urz.
UE L 166 z 30.04.2004, str. 124). Dane dotyczące ogłoszenia niniejszego aktu prawa
Unii Europejskiej dotyczą jego ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
- wydanie specjalne.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Drogą publiczną jest droga zaliczona na podstawie niniejszej ustawy do jednej z kategorii
dróg, z której może korzystać każdy, zgodnie z jej przeznaczeniem, z ograniczeniami
i wyjątkami określonymi w tej ustawie lub innych przepisach szczególnych.
Art. 2.
1.
Drogi publiczne ze względu na funkcje w sieci drogowej dzielą się na następujące kategorie:
1)
drogi krajowe;
2)
drogi wojewódzkie;
3)
drogi powiatowe;
4)
drogi gminne.
2.
Ulice leżące w ciągu dróg wymienionych w ust. 1 należą do tej samej kategorii co te
drogi.
3.
Drogi publiczne ze względów funkcjonalno-technicznych dzielą się na klasy określone
w warunkach technicznych, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1186, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r.
poz. 1309, 1524, 1696, 1712, 1815, 2166 i 2170 oraz z 2020 r. poz. 148.), jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie.
Art. 2a.
1.
Drogi krajowe stanowią własność Skarbu Państwa.
2.
Drogi wojewódzkie, powiatowe i gminne stanowią własność właściwego samorządu województwa,
powiatu lub gminy.
Art. 3.
Drogi publiczne ze względu na ich dostępność dzielą się na:
1)
drogi ogólnodostępne;
2)
drogi o ograniczonej dostępności, w tym autostrady i drogi ekspresowe.
Art. 4.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
pas drogowy - wydzielony liniami granicznymi grunt wraz z przestrzenią nad i pod jego
powierzchnią, w którym są zlokalizowane droga oraz obiekty budowlane i urządzenia
techniczne związane z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługą ruchu, a także urządzenia
związane z potrzebami zarządzania drogą;
2)
droga - budowlę wraz z drogowymi obiektami inżynierskimi, urządzeniami oraz instalacjami,
stanowiącą całość techniczno-użytkową, przeznaczoną do prowadzenia ruchu drogowego,
zlokalizowaną w pasie drogowym;
3)
ulica - drogę na terenie zabudowy lub przeznaczonym do zabudowy zgodnie z przepisami
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w której ciągu może być zlokalizowane
torowisko tramwajowe;
4)
torowisko tramwajowe - część ulicy między skrajnymi szynami wraz z zewnętrznymi pasami
bezpieczeństwa o szerokości 0,5 m każdy;
5)
jezdnia - część drogi przeznaczoną do ruchu pojazdów;
6)
chodnik - część drogi przeznaczoną do ruchu pieszych;
7)
korona drogi - jezdnie z poboczami, pasami awaryjnego postoju lub pasami przeznaczonymi
do ruchu pieszych, zatokami autobusowymi lub postojowymi, a przy drogach dwujezdniowych
- również z pasem dzielącym jezdnie;
8)
zjazd - połączenie drogi publicznej z nieruchomością położoną przy drodze, stanowiące
bezpośrednie miejsce dostępu do drogi publicznej w rozumieniu przepisów o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym;
9)
skrzyżowanie dróg publicznych:
a)
jednopoziomowe - przecięcie się lub połączenie dróg publicznych na jednym poziomie,
b)
wielopoziomowe - krzyżowanie się lub połączenie dróg publicznych na różnych poziomach,
zapewniające pełną lub częściową możliwość wyboru kierunku jazdy (węzeł drogowy) lub
krzyżowanie się dróg na różnych poziomach, uniemożliwiające wybór kierunku jazdy (przejazd
drogowy);
10)
droga ekspresowa - drogę przeznaczoną wyłącznie do ruchu pojazdów samochodowych:
a)
wyposażoną w jedną lub dwie jezdnie,
b)
posiadającą wielopoziomowe skrzyżowania z przecinającymi ją innymi drogami transportu
lądowego i wodnego, z dopuszczeniem wyjątkowo jednopoziomowych skrzyżowań z drogami
publicznymi,
c)
wyposażoną w urządzenia obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek, przeznaczone wyłącznie
dla użytkowników drogi;
11)
autostrada - drogę przeznaczoną wyłącznie do ruchu pojazdów samochodowych:
a)
wyposażoną przynajmniej w dwie trwale rozdzielone jednokierunkowe jezdnie,
b)
posiadającą wielopoziomowe skrzyżowania ze wszystkimi przecinającymi ją drogami transportu
lądowego i wodnego,
c)
wyposażoną w urządzenia obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek, przeznaczone wyłącznie
dla użytkowników autostrady;
11a)
droga rowerowa - drogę przeznaczoną do ruchu rowerów albo rowerów i pieszych, z której
może korzystać każdy, zgodnie z jej przeznaczeniem;
11b)
droga o znaczeniu obronnym - droga publiczna lub jej odcinek, wyznaczona w okresie
pokoju, przewidziana do wykorzystania w czasie pokoju, kryzysu lub wojny do wykonywania
przewozów istotnych dla obronności państwa oraz zobowiązań sojuszniczych;
12)
drogowy obiekt inżynierski - obiekt mostowy, tunel, przepust i konstrukcję oporową;
13)
obiekt mostowy - budowlę przeznaczoną do przeprowadzenia drogi, samodzielnego ciągu
pieszego lub pieszo-rowerowego, szlaku wędrówek zwierząt dziko żyjących lub innego
rodzaju komunikacji nad przeszkodą terenową, w szczególności: most, wiadukt, estakadę,
kładkę;
14)
tunel - budowlę przeznaczoną do przeprowadzenia drogi, samodzielnego ciągu pieszego
lub pieszo-rowerowego, szlaku wędrówek zwierząt dziko żyjących lub innego rodzaju
komunikacji przez przeszkodę terenową lub pod nią, w tym przejście podziemne;
15)
przepust - budowlę o przekroju poprzecznym zamkniętym, przeznaczoną do przeprowadzenia
cieków, szlaków wędrówek zwierząt dziko żyjących lub urządzeń technicznych przez nasyp
drogi;
15a)
kanał technologiczny - ciąg osłonowych elementów obudowy, studni kablowych oraz innych
obiektów lub urządzeń służących umieszczeniu lub eksploatacji:
a)
urządzeń infrastruktury technicznej związanych z potrzebami zarządzania drogami lub
potrzebami ruchu drogowego,
b)
linii telekomunikacyjnych wraz z zasilaniem oraz linii elektroenergetycznych, niezwiązanych
z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego;
16)
konstrukcja oporowa - budowlę przeznaczoną do utrzymywania w stanie stateczności nasypu
lub wykopu;
17)
budowa drogi - wykonywanie połączenia drogowego między określonymi miejscami lub miejscowościami,
a także jego odbudowę i rozbudowę;
18)
przebudowa drogi - wykonywanie robót, w których wyniku następuje podwyższenie parametrów
technicznych i eksploatacyjnych istniejącej drogi, niewymagających zmiany granic pasa
drogowego;
19)
remont drogi - wykonywanie robót przywracających pierwotny stan drogi, także przy
użyciu wyrobów budowlanych innych niż użyte w stanie pierwotnym;
20)
utrzymanie drogi - wykonywanie robót konserwacyjnych, porządkowych i innych zmierzających
do zwiększenia bezpieczeństwa i wygody ruchu, w tym także odśnieżanie i zwalczanie
śliskości zimowej;
21)
ochrona drogi - działania mające na celu niedopuszczenie do przedwczesnego zniszczenia
drogi, obniżenia klasy drogi, ograniczenia jej funkcji, niewłaściwego jej użytkowania
oraz pogorszenia warunków bezpieczeństwa ruchu;
22)
zieleń przydrożna - roślinność umieszczoną w pasie drogowym, mającą na celu w szczególności
ochronę użytkowników drogi przed oślepianiem przez pojazdy nadjeżdżające z kierunku
przeciwnego, ochronę drogi przed zawiewaniem i zaśnieżaniem, ochronę przyległego terenu
przed nadmiernym hałasem, zanieczyszczeniem powietrza, wody i gleby;
23)
reklama - umieszczone w polu widzenia użytkownika drogi tablica reklamowa lub urządzenie
reklamowe w rozumieniu art. 2 pkt 16b i 16c ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym
(Dz. U. z 2020 r. poz. 293), a także każdy inny nośnik informacji wizualnej, wraz z jej elementami konstrukcyjnymi
i zamocowaniami, niebędący znakiem drogowym, o którym mowa w przepisach wydanych na
podstawie art. 7 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
(Dz. U. z 2020 r. poz. 110 i 284), ustawionym przez gminę znakiem informującym o obiektach zlokalizowanych przy drodze,
w tym obiektach użyteczności publicznej, znakiem informującym o formie ochrony zabytków
lub tablicą informacyjną o nazwie formy ochrony przyrody w rozumieniu art. 115 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2020 r. poz. 55);
24)
dostępność drogi - cechę charakteryzującą gęstość połączeń danej drogi z innymi drogami
przez skrzyżowania dróg oraz zakres dostępu do drogi przez zjazdy;
25)
pojazd nienormatywny - pojazd lub zespół pojazdów w rozumieniu art. 2 pkt 35a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym;
26)
transeuropejska sieć drogowa - sieć drogową określoną w decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 661/2010/UE z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie
unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej (wersja przekształcona) (Dz. Urz. UE L 204 z 05.08.2010, str. 1);
27)
służby ratownicze - jednostki ochrony przeciwpożarowej w rozumieniu ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwp2020-03-19ożarowej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1372, 1518 i 1593) oraz zespoły ratownictwa
medycznego w rozumieniu ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym
(Dz. U. z 2019 r. poz. 993 i 1590);
28)
ocena wpływu planowanej drogi na bezpieczeństwo ruchu drogowego - strategiczną analizę
wpływu wariantów planowanej drogi na poziom bezpieczeństwa ruchu drogowego w sieci
dróg publicznych znajdujących się w obszarze oddziaływania planowanej drogi;
29)
audyt bezpieczeństwa ruchu drogowego - niezależną, szczegółową, techniczną ocenę cech
projektowanej, budowanej, przebudowywanej lub użytkowanej drogi publicznej pod względem
bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego;
30)
klasyfikacja odcinków dróg ze względu na koncentrację wypadków śmiertelnych - analizę
istniejącej sieci drogowej pod względem liczby wypadków śmiertelnych, w wyniku której
wytypowane zostają najbardziej niebezpieczne odcinki dróg o dużej liczbie wypadków
śmiertelnych;
31)
klasyfikacja odcinków dróg ze względu na bezpieczeństwo sieci drogowej - analizę istniejącej
sieci drogowej, w wyniku której wytypowane zostają odcinki dróg o dużej możliwości
poprawy bezpieczeństwa oraz zmniejszenia kosztów wypadków drogowych;
32)
uczestnik ruchu drogowego - uczestnika ruchu drogowego w rozumieniu ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym;
33)
inteligentne systemy transportowe (ITS) - systemy wykorzystujące technologie informacyjne
i komunikacyjne w obszarze transportu drogowego, obejmującym infrastrukturę, pojazdy
i jego użytkowników, a także w obszarach zarządzania ruchem i zarządzania mobilnością,
oraz do interfejsów z innymi rodzajami transportu;
34)
interoperacyjność - zdolność systemów oraz będących ich podstawą procesów gospodarczych
do wymiany danych, informacji i wiedzy;
35)
aplikacja ITS - operacyjne narzędzie zastosowania ITS;
36)
usługa ITS - dostarczanie aplikacji ITS w określonych ramach organizacyjnych i operacyjnych,
w celu zwiększenia bezpieczeństwa użytkowników w obszarze transportu drogowego, efektywności
i wygody ich przemieszczania się, a także ułatwiania lub wspierania operacji transportowych
i przewozowych;
37)
użytkownik ITS - każdego użytkownika aplikacji lub usług ITS, w tym podróżnych, szczególnie
zagrożonych uczestników ruchu drogowego, użytkowników i zarządców dróg, podmioty zarządzające
pojazdami w transporcie osób lub rzeczy oraz służby ustawowo powołane do niesienia
pomocy;
38)
szczególnie zagrożeni uczestnicy ruchu drogowego - niezmotoryzowanych uczestników
ruchu drogowego, w szczególności pieszych i rowerzystów, a także motocyklistów oraz
osoby niepełnosprawne lub osoby o widocznej ograniczonej sprawności ruchowej;
39)
interfejs - połączenie między systemami, które zapewnia ich łączenie i współpracę;
40)
ciągłość usług - zdolność do zapewnienia nieprzerwanych usług w ramach sieci transportowych
na obszarze Unii Europejskiej;
41)
usługa EETS - usługę umożliwiającą korzystającym z dróg w państwach członkowskich
Unii Europejskiej, za użytkowanie których są pobierane opłaty z wykorzystaniem systemu
elektronicznego poboru opłat, wypełnienie obowiązku uiszczenia tych opłat na obszarach
EETS na podstawie umowy zawartej z dostawcą EETS;
42)
obszar EETS - sieć dróg na terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej, na której
podmiot pobierający opłaty pobiera je z wykorzystaniem systemu elektronicznego poboru
opłat podlegającego przepisom dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/52/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. w
sprawie interoperacyjności systemów elektronicznych opłat drogowych we Wspólnocie
(Dz. Urz. UE L 166 z 30.04.2004, str. 124, z późn. zm.);
43)
dostawca EETS - osobę prawną świadczącą usługę EETS;
44)
użytkownik EETS - podmiot obowiązany do uiszczenia opłat, który zawarł umowę o świadczenie
usługi EETS z dostawcą EETS;
453)Dodany przez art. 12 pkt 1 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o zmianie niektórych ustaw
w związku z zapewnieniem stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku
z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz
uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. U. poz.
730), która weszła w życie z dniem 4 maja 2019 r.)
rozporządzenie 2016/679 - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r.
w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w
sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne
rozporządzenie o ochronie danych)
(Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.)4)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018,
str. 2..
Art. 4a.
1.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sieć autostrad i dróg ekspresowych,
mając na uwadze potrzeby społeczne i gospodarcze kraju w zakresie rozwoju infrastruktury.
2.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej
określi, w drodze zarządzenia, wykaz dróg o znaczeniu obronnym lub ich odcinków. Zarządzenie
to nie podlega ogłoszeniu.
Art. 5.
1.
Do dróg krajowych zalicza się:
1)
autostrady i drogi ekspresowe oraz drogi leżące w ich ciągach do czasu wybudowania
autostrad i dróg ekspresowych;
2)
drogi międzynarodowe;
3)
drogi stanowiące inne połączenia zapewniające spójność sieci dróg krajowych;
4)
drogi dojazdowe do ogólnodostępnych przejść granicznych obsługujących ruch osobowy
i towarowy bez ograniczeń ciężaru całkowitego pojazdów (zespołu pojazdów) lub wyłącznie
ruch towarowy bez ograniczeń ciężaru całkowitego pojazdów (zespołu pojazdów);
5)
drogi alternatywne dla autostrad płatnych;
6)
drogi stanowiące ciągi obwodnicowe dużych aglomeracji miejskich.
7)
(uchylony)
2.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrami właściwymi do spraw
administracji publicznej, spraw wewnętrznych oraz Ministrem Obrony Narodowej, po zasięgnięciu
opinii właściwych sejmików województw, a w miastach na prawach powiatu - opinii rad
miast, w drodze rozporządzenia, zalicza drogi do kategorii dróg krajowych, mając na
uwadze kryteria zaliczenia określone w ust. 1.
2a5)Dodany przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o portach
i przystaniach morskich oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1716), która weszła
w życie z dniem 17 września 2019 r..
W przypadku konieczności zapewnienia dostępu drogowego w standardzie wymaganym dla
transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T) do polskich portów wymienionych w załączniku
II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1315/2013 z dnia 11 grudnia
2013 r. w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci
transportowej i uchylającego decyzję nr 661/2010/UE
(Dz. Urz. UE L 348 z 20.12.2013, str. 1, z późn. zm.)6)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 136 z 09.05.2014,
str. 10, Dz. Urz. UE L 126 z 14.05.2016, str. 3, Dz. Urz. UE L 128 z 19.05.2017, str.
1 oraz Dz. Urz. UE L 43 z 14.02.2019, str. 1. minister właściwy do spraw transportu, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
gospodarki morskiej, po zasięgnięciu opinii właściwych sejmików województw, a w miastach
na prawach powiatu - opinii rad miast, w drodze rozporządzenia, zalicza drogi do kategorii
dróg krajowych, mając na uwadze kryteria zaliczenia określone w ust. 1.
3.
Minister właściwy do spraw transportu po zasięgnięciu opinii właściwych zarządów województw,
w miastach na prawach powiatu - właściwych prezydentów miast, a w związkach metropolitalnych
- właściwych zarządów tych związków, w drodze rozporządzenia, ustala przebieg istniejących
dróg krajowych w celu zapewnienia ciągłości dróg krajowych.
Art. 6.
1.
Do dróg wojewódzkich zalicza się drogi inne niż określone w art. 5 ust. 1, stanowiące
połączenia między miastami lub mające znaczenie dla województwa.
2.
Zaliczenie do kategorii dróg wojewódzkich następuje w drodze uchwały sejmiku województwa
w porozumieniu z ministrami właściwymi do spraw transportu oraz obrony narodowej.
3.
Ustalenie przebiegu istniejących dróg wojewódzkich następuje w drodze uchwały sejmiku
województwa, po zasięgnięciu opinii zarządów powiatów i zarządów związków metropolitalnych,
na obszarze których przebiega droga, a w miastach na prawach powiatu - opinii prezydentów
miast.
Art. 6a.
1.
Do dróg powiatowych zalicza się drogi inne niż określone w art. 5 ust. 1 i art. 6
ust. 1, stanowiące połączenia miast będących siedzibami powiatów z siedzibami gmin
i siedzib gmin między sobą.
2.
Zaliczenie drogi do kategorii dróg powiatowych następuje w drodze uchwały rady powiatu
w porozumieniu z zarządem województwa, po zasięgnięciu opinii wójtów (burmistrzów,
prezydentów miast) gmin, na obszarze których przebiega droga, oraz zarządów sąsiednich
powiatów, a w miastach na prawach powiatu - opinii prezydentów miast.
3.
Ustalenie przebiegu istniejących dróg powiatowych następuje w drodze uchwały rady
powiatu, po zasięgnięciu opinii wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) gmin, na obszarze
których przebiega droga.
Art. 7.
1.
Do dróg gminnych zalicza się drogi o znaczeniu lokalnym niezaliczone do innych kategorii,
stanowiące uzupełniającą sieć dróg służących miejscowym potrzebom, z wyłączeniem dróg
wewnętrznych.
2.
Zaliczenie do kategorii dróg gminnych następuje w drodze uchwały rady gminy po zasięgnięciu
opinii właściwego zarządu powiatu.
3.
Ustalenie przebiegu istniejących dróg gminnych następuje w drodze uchwały rady gminy.
Art. 7a.
1.
Organy właściwe w sprawach zaliczenia do kategorii i ustalenia przebiegu dróg, przekazując
propozycje zaliczenia do kategorii lub propozycje ustalenia przebiegu dróg, wyznaczają
termin do przedstawienia opinii, o których mowa w art. 5-7. Wyznaczony termin zgłaszania
opinii nie może być krótszy niż 21 dni od dnia doręczenia propozycji do zaopiniowania.
2.
Niezłożenie opinii w przewidzianym terminie uznaje się za akceptację propozycji.
Art. 8.
1.
Drogi, drogi rowerowe, parkingi oraz place przeznaczone do ruchu pojazdów, niezaliczone
do żadnej z kategorii dróg publicznych i niezlokalizowane w pasie drogowym tych dróg
są drogami wewnętrznymi.
1a.
Podjęcie przez radę gminy uchwały w sprawie nadania nazwy drodze wewnętrznej wymaga
uzyskania pisemnej zgody właścicieli terenów, na których jest ona zlokalizowana.
2.
Budowa, przebudowa, remont, utrzymanie, ochrona i oznakowanie dróg wewnętrznych oraz
zarządzanie nimi należy do zarządcy terenu, na którym jest zlokalizowana droga, a
w przypadku jego braku - do właściciela tego terenu.
3.
Finansowanie zadań, o których mowa w ust. 2, należy do zarządcy terenu, na którym
jest zlokalizowana droga, a w przypadku jego braku - do właściciela tego terenu.
4.
Oznakowanie połączeń dróg wewnętrznych z drogami publicznymi oraz utrzymanie urządzeń
bezpieczeństwa i organizacji ruchu, związanych z funkcjonowaniem tych połączeń, należy
do zarządcy drogi publicznej.
Art. 9.
(uchylony)
Art. 10.
1.
Organem właściwym do pozbawienia drogi dotychczasowej kategorii jest organ właściwy
do zaliczenia jej do odpowiedniej kategorii.
2.
Pozbawienia drogi jej kategorii dokonuje się w trybie właściwym do zaliczenia drogi
do odpowiedniej kategorii.
3.
Pozbawienie drogi dotychczasowej kategorii, z wyjątkiem przypadku wyłączenia drogi
z użytkowania, jest możliwe jedynie w sytuacji jednoczesnego zaliczenia tej drogi
do nowej kategorii. Pozbawienie i zaliczenie nie może być dokonane później niż do
końca trzeciego kwartału danego roku, z mocą od dnia 1 stycznia roku następnego.
3a.
Pozbawienie drogi o znaczeniu obronnym dotychczasowej kategorii jest możliwe jedynie
w przypadku jednoczesnego zaliczenia tej drogi do nowej kategorii. Przepis ust. 3
zdanie drugie stosuje się.
4.
Nowo wybudowany odcinek drogi zostaje zaliczony do kategorii drogi, w której ciągu
leży.
5.
Odcinek drogi krajowej zastąpiony nowo wybudowanym odcinkiem drogi z chwilą oddania
go do użytkowania zostaje pozbawiony dotychczasowej kategorii i zaliczony do kategorii
drogi wojewódzkiej.
5a.
Sejmik województwa może, w drodze uchwały, pozbawić kategorii drogi wojewódzkiej odcinek
drogi wojewódzkiej o proporcjonalnej długości do odcinka drogi krajowej, o którym
mowa w ust. 5. Ten odcinek drogi wojewódzkiej zostaje zaliczony do kategorii drogi
powiatowej.
5b.
Zarząd województwa informuje zarząd powiatu o zamiarze podjęcia uchwały, o której
mowa w ust. 5a, co najmniej na 30 dni przed jej podjęciem.
5c.
Rada powiatu może, w drodze uchwały, pozbawić kategorii drogi powiatowej odcinek drogi
powiatowej o proporcjonalnej długości do odcinka drogi wojewódzkiej, o którym mowa
w ust. 5a. Ten odcinek drogi powiatowej zostaje zaliczony do kategorii drogi gminnej.
5d.
Zarząd powiatu informuje wójta (burmistrza, prezydenta miasta) o zamiarze podjęcia
uchwały, o której mowa w ust. 5c, co najmniej na 30 dni przed jej podjęciem.
5e.
Odcinek drogi wojewódzkiej zastąpiony nowo wybudowanym odcinkiem drogi z chwilą oddania
go do użytkowania zostaje pozbawiony dotychczasowej kategorii i zaliczony do kategorii
drogi powiatowej. Przepisy ust. 5c i 5d stosuje się odpowiednio.
5f.
Odcinek drogi powiatowej zastąpiony nowo wybudowanym odcinkiem drogi z chwilą oddania
go do użytkowania zostaje pozbawiony dotychczasowej kategorii i zaliczony do kategorii
drogi gminnej.
6.
Drogom publicznym, obiektom mostowym i tunelom nadaje się numerację.
7.
Numery drogom, po zaliczeniu ich do kategorii dróg publicznych, nadają odpowiednio:
1)
drogom krajowym i wojewódzkim - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad;
2)
drogom powiatowym i gminnym - zarządy województw.
8.
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad oraz zarządy województw prowadzą rejestry
numerów nadanych drogom.
9.
Jednolite numery inwentarzowe, zwane dalej „JNI”, obiektom mostowym i tunelom nadaje,
na podstawie zgłoszeń zarządców dróg, Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad.
10.
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad prowadzi rejestr JNI nadanych obiektom
mostowym i tunelom.
11.
Dla poszczególnych kategorii dróg właściwy zarządca drogi prowadzi ewidencję dróg,
obiektów mostowych, tuneli, przepustów i promów.
12.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, sposób numeracji
oraz zakres, treść i sposób prowadzenia ewidencji dróg publicznych, obiektów mostowych,
tuneli, przepustów i promów, a także treść i sposób prowadzenia rejestrów numerów
nadanych drogom oraz rejestru JNI nadanych obiektom mostowym i tunelom, mając na względzie
potrzeby zarządzania drogami publicznymi oraz gromadzenia danych o sieci tych dróg,
w ramach jednolitej metodyki systemu referencyjnego.
Art. 11.
(uchylony)
Art. 12.
(uchylony)
Art. 12a.
1.
Organ właściwy do zarządzania ruchem na drogach wyznaczając miejsca przeznaczone na
postój pojazdów wyznacza stanowiska postojowe dla pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową,
o której mowa w art. 8 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, zwaną dalej „kartą parkingową”:
1)
na drogach publicznych;
2)
w strefach zamieszkania, o których mowa w art. 2 pkt 16 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym;
3)
w strefach ruchu, o których mowa w art. 2 pkt 16a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym.
2.
Stanowiska postojowe, o których mowa w ust. 1, w miejscu przeznaczonym na postój pojazdów
wyznacza się w liczbie nie mniejszej niż:
1)
1 stanowisko - jeżeli liczba stanowisk wynosi 6-15;
2)
2 stanowiska - jeżeli liczba stanowisk wynosi 16-40;
3)
3 stanowiska - jeżeli liczba stanowisk wynosi 41-100;
4)
4% ogólnej liczby stanowisk jeżeli ogólna liczba stanowisk wynosi więcej niż 100.
Art. 12b.
1.
Organ właściwy do zarządzania ruchem na drogach, wyznaczając miejsca przeznaczone
na postój pojazdów, wyznacza stanowiska postojowe dla pojazdów elektrycznych i pojazdów
hybrydowych w rozumieniu ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1124, 1495, 1527 i 1716 oraz z 2020 r. poz. 284) przy ogólnodostępnych stacjach ładowania:
1)
na drogach publicznych,
2)
w strefach zamieszkania, o których mowa w art. 2 pkt 16 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym,
3)
w strefach ruchu, o których mowa w art. 2 pkt 16a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
- oznaczając je odpowiednimi znakami drogowymi pozwalającymi odróżnić je od stanowisk
postojowych przeznaczonych dla pozostałych pojazdów samochodowych.
2.
Stanowiska postojowe, o których mowa w ust. 1, wyznacza się co najmniej w liczbie
odpowiadającej liczbie punktów ładowania w danej lokalizacji.
3.
Ze stanowisk postojowych, o których mowa w ust. 1, mogą korzystać wyłącznie pojazdy
elektryczne i pojazdy hybrydowe - przez czas ładowania.
4.
Organ, o którym mowa w ust. 1, może wyznaczyć stanowiska postojowe przeznaczone na
postój pojazdów elektrycznych, pojazdów hybrydowych i pojazdów napędzanych gazem ziemnym,
w rozumieniu ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych, również w miejscach, gdzie nie występują ogólnodostępne stacje ładowania, w celu
promocji pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi.
Art. 13.
1.
Korzystający z dróg publicznych są obowiązani do ponoszenia opłat za:
1)
postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych:
a)
w strefie płatnego parkowania,
b)
w śródmiejskiej strefie płatnego parkowania;
2)
(uchylony)
3)
przejazdy po drogach krajowych pojazdów samochodowych, w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, za które uważa się także zespół pojazdów składający się z pojazdu samochodowego
oraz przyczepy lub naczepy o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony, w tym
autobusów niezależnie od ich dopuszczalnej masy całkowitej.
2.
Korzystający z dróg publicznych mogą być obowiązani do ponoszenia opłat za:
1)
przejazdy przez obiekty mostowe i tunele zlokalizowane w ciągach dróg publicznych;
2)
przeprawy promowe na drogach publicznych.
3.
Od opłat, o których mowa w ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2, są zwolnione:
1)
pojazdy:
a)
Policji, Inspekcji Transportu Drogowego, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji
Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura
Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Służby Więziennej, Krajowej
Administracji Skarbowej wykorzystywane przez Służbę Celno-Skarbową, służb ratowniczych,
b)
zarządów dróg,
c)
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, a także sił zbrojnych państw obcych, jeżeli
umowa międzynarodowa, której Rzeczpospolita Polska jest stroną, tak stanowi,
d)
wykorzystywane w ratownictwie lub w przypadku klęski żywiołowej,
e)
pojazdy elektryczne, o których mowa w art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych;
2)
autobusy szkolne przewożące dzieci do szkoły.
3a.
Od opłat, o których mowa w ust. 1 pkt 3, są zwolnione pojazdy:
1)
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, a także sił zbrojnych państw obcych, jeżeli
umowa międzynarodowa, której Rzeczpospolita Polska jest stroną, tak stanowi;
2)
służb ratowniczych, służb ratownictwa górniczego, Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa,
Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Służby Więziennej, Inspekcji Transportu
Drogowego, Krajowej Administracji Skarbowej wykorzystywane przez Służbę Celno-Skarbową,
Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu
Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego oraz Centralnego Biura Antykorupcyjnego;
3)
zarządcy dróg krajowych wykorzystywane do utrzymania tych dróg.
4.
Od opłat, o których mowa w ust. 2 pkt 2, zwolnione są:
1)
ciągniki rolnicze i inne maszyny rolnicze;
2)
pojazdy zaopatrzone w kartę parkingową.
5.
Korzystający z drogi publicznej jest zwolniony z opłat, o których mowa w ust. 1 pkt
1 i ust. 2, w przypadku wykonywania przez niego przejazdu w ramach pomocy humanitarnej
lub medycznej.
6.
Zwolnienie, o którym mowa w ust. 5, następuje w drodze decyzji administracyjnej, wydanej
przez ministra właściwego do spraw transportu, na wniosek podmiotu występującego o
takie zwolnienie.
Art. 13a.
Zadania w zakresie budowy i eksploatacji autostrad i dróg ekspresowych mogą być realizowane:
1)
na zasadach ogólnych określonych w ustawie;
2)
na zasadach określonych w przepisach o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu
Drogowym;
3)
na zasadach określonych w ustawie z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1445, 1572 i 2020);
4)
na zasadach określonych w ustawie z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1348 i 2020);
5)
na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1528, 1655 i 2020).
Art. 13b.
1.
Opłatę, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. a, pobiera się za postój pojazdów
samochodowych w strefie płatnego parkowania, w wyznaczonym miejscu, w określone dni
robocze, w określonych godzinach lub całodobowo.
1a.
Opłatę, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. b, pobiera się za postój pojazdów
samochodowych w śródmiejskiej strefie płatnego parkowania, w wyznaczonym miejscu,
w określone dni lub codziennie, w określonych godzinach lub całodobowo.
2.
Strefę płatnego parkowania ustala się na obszarach charakteryzujących się znacznym
deficytem miejsc postojowych, jeżeli uzasadniają to potrzeby organizacji ruchu, w
celu zwiększenia rotacji parkujących pojazdów samochodowych lub realizacji lokalnej
polityki transportowej, w szczególności w celu ograniczenia dostępności tego obszaru
dla pojazdów samochodowych lub wprowadzenia preferencji dla komunikacji zbiorowej.
2a.
Śródmiejską strefę płatnego parkowania ustala się na obszarach zgrupowania intensywnej
zabudowy funkcjonalnego śródmieścia, które stanowi faktyczne centrum miasta lub dzielnicy
w mieście o liczbie ludności powyżej 100 000 mieszkańców, jeżeli spełnione są warunki,
o których mowa w ust. 2, a ustanowienie strefy płatnego parkowania może nie być wystarczające
do realizacji lokalnej polityki transportowej lub polityki ochrony środowiska.
2b.
Ustalenie śródmiejskiej strefy płatnego parkowania, w tym ustalenie wysokości opłaty,
o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. b, wymaga uprzedniego przeprowadzenia przez
wójta (burmistrza, prezydenta miasta) analizy, która określi:
1)
rotację parkujących pojazdów samochodowych w planowanej śródmiejskiej strefie płatnego
parkowania;
2)
zakładany poziom rotacji parkujących pojazdów samochodowych w planowanej śródmiejskiej
strefie płatnego parkowania, z uwzględnieniem różnych poziomów wysokości opłat za
postój w tej strefie.
3.
Rada gminy (rada miasta) na wniosek wójta (burmistrza, prezydenta miasta), zaopiniowany
przez organy zarządzające drogami i ruchem na drogach, może ustalić strefę płatnego
parkowania lub śródmiejską strefę płatnego parkowania.
4.
Rada gminy (rada miasta), ustalając strefę płatnego parkowania lub śródmiejską strefę
płatnego parkowania:
1)
ustala wysokość opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. a lub b, z tym że
opłata za pierwszą godzinę postoju pojazdu samochodowego nie może przekraczać:
a)
w strefie płatnego parkowania - 0,15% minimalnego wynagrodzenia, w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za
pracę
(Dz. U. z 2018 r. poz. 2177 oraz z 2019 r. poz. 1564),
b)
w śródmiejskiej strefie płatnego parkowania - 0,45% minimalnego wynagrodzenia, o którym
mowa w lit. a;
2)
może wprowadzić opłaty abonamentowe lub zryczałtowane oraz zerową stawkę opłaty dla
niektórych użytkowników drogi;
3)
określa sposób pobierania opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1.
4a.
Ustalając wysokość opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. b, rada gminy
(rada miasta) bierze pod uwagę wyniki analizy, o której mowa w ust. 2b.
5.
Stawki opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1, mogą być zróżnicowane w zależności
od miejsca postoju. Przy ustalaniu stawek uwzględnia się progresywne narastanie opłaty
przez pierwsze trzy godziny postoju, przy czym progresja nie może przekraczać powiększenia
stawki opłaty o 20% za kolejne godziny w stosunku do stawki za poprzednią godzinę
postoju. Stawka opłaty za czwartą godzinę i za kolejne godziny postoju nie może przekraczać
stawki opłaty za pierwszą godzinę postoju.
6.
Organ właściwy do zarządzania ruchem na drogach w uzgodnieniu z zarządcą drogi:
1)
wyznacza w strefie płatnego parkowania lub śródmiejskiej strefie płatnego parkowania
miejsca przeznaczone na postój pojazdów, w tym stanowiska przeznaczone na postój pojazdów
zaopatrzonych w kartę parkingową;
1a)
wyznacza, w strefie płatnego parkowania lub śródmiejskiej strefie płatnego parkowania,
miejsca przeznaczone na postój pojazdów elektrycznych na czas ładowania przy punktach
ładowania zainstalowanych w ogólnodostępnych stacjach ładowania, o których mowa w
art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych;
2)
może wyznaczać w strefie płatnego parkowania lub śródmiejskiej strefie płatnego parkowania
zastrzeżone stanowiska postojowe (koperty) w celu korzystania z nich na prawach wyłączności
w określonych godzinach lub całodobowo.
7.
Opłaty, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1, pobiera zarząd drogi, a w przypadku
jego braku - zarządca drogi.
87)Dodany przez art. 12 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Zarząd drogi albo zarządca drogi wykonuje obowiązek, o którym mowa w:
1)
art. 13 ust. 1 lit. a-c rozporządzenia 2016/679 - pobierając opłatę, o której mowa
w art. 13 ust. 1 pkt 1, w szczególności zamieszczając stosowne informacje w miejscu,
w którym opłata ta jest wnoszona;
2)
art. 13 ust. 1 lit. d-f i ust. 2 rozporządzenia 2016/679 - udostępniając informacje
w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej, o czym informuje
w sposób określony w pkt 1 osoby, których dane osobowe są przetwarzane.
97)Dodany przez art. 12 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Zarząd drogi albo zarządca drogi informuje o ograniczeniach, o których mowa w ust.
8, udostępniając stosowne informacje w miejscu, w którym opłata jest wnoszona, w Biuletynie
Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej oraz w miejscu widocznym w siedzibie.
107)Dodany przez art. 12 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Dane osobowe przetwarzane w związku z poborem opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1, przechowuje się przez okres ustalony zgodnie z przepisami wydanymi
na podstawie art. 6 ust. 2b ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym
i archiwach
(Dz. U. z 2020 r. poz. 164).
117)Dodany przez art. 12 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Dane osobowe, o których mowa w ust. 10, podlegają zabezpieczeniom zapobiegającym nadużyciom
lub niezgodnemu z prawem dostępowi lub przekazywaniu polegającym co najmniej na:
1)
dopuszczeniu do przetwarzania danych osobowych wyłącznie osób posiadających pisemne
upoważnienie wydane przez administratora danych;
2)
pisemnym zobowiązaniu osób upoważnionych do przetwarzania danych osobowych do zachowania
ich w tajemnicy.
Art. 13ba8)Dodany przez art. 12 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Wystąpienie z żądaniem, o którym mowa w art. 18 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, nie
wpływa na obowiązek wniesienia opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1.
Art. 13c.
(uchylony)
Art. 13d.
1.
Opłata, o której mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1, może być pobierana za przejazd pojazdów
przez obiekt mostowy lub tunel, którego długość jest większa niż 400 m.
2.
Przez długość obiektu mostowego lub tunelu, o której mowa w ust. 1, należy rozumieć
długość całkowitą obiektu podaną w dokumentach ewidencyjnych obiektu mostowego lub
tunelu, prowadzonych zgodnie z przepisami w sprawie numeracji i ewidencji dróg, obiektów
mostowych, tuneli i promów.
3.
Ustala się następujące kategorie pojazdów w celu określania wysokości opłaty, o której
mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1:
1)
kategoria 1 - trójkołowe lub czterokołowe pojazdy samochodowe o masie własnej nieprzekraczającej
550 kg;
2)
kategoria 2 - pojazdy samochodowe o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej
3,5 t, z wyjątkiem autobusów, oraz zespoły tych pojazdów;
3)
kategoria 3 - autobusy o dwóch osiach, ciągniki samochodowe bez naczep;
4)
kategoria 4 - samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej przekraczającej
3,5 t, autobusy o trzech i więcej osiach, pojazdy członowe o całkowitej liczbie osi
do pięciu;
5)
kategoria 5 - zespoły pojazdów składające się z samochodu ciężarowego o dopuszczalnej
masie całkowitej przekraczającej 3,5 t i przyczepy albo z autobusu i przyczepy oraz
pojazdy członowe o całkowitej liczbie osi powyżej pięciu, a także pojazdy specjalne.
4.
Minister właściwy do spraw transportu, w drodze rozporządzenia, może wprowadzić dla
obiektów mostowych zlokalizowanych w ciągach dróg, których zarządcą jest Generalny
Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad albo dla których funkcję zarządcy drogi pełni
drogowa spółka specjalnego przeznaczenia, opłatę, o której mowa w art. 13 ust. 2 pkt
1, i ustalić wysokość opłaty, z tym że jednorazowa opłata za przejazd przez obiekt
mostowy nie może przekroczyć dla:
1)
pojazdu kategorii 1 - 4 zł;
2)
pojazdu kategorii 2 - 5 zł;
3)
pojazdu kategorii 3 - 6 zł;
4)
pojazdu kategorii 4 - 8 zł;
5)
pojazdu kategorii 5 - 9 zł.
5.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, w drodze uchwały, może wprowadzić
dla obiektów mostowych zlokalizowanych w ciągach dróg, których zarządcą jest jednostka
samorządu terytorialnego, opłatę, o której mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1, i ustalić
wysokość opłaty, z tym że jednorazowa opłata za przejazd przez obiekt mostowy nie
może przekroczyć stawek określonych w ust. 4 pkt 1-5.
6.
Minister właściwy do spraw transportu, w drodze rozporządzenia, może wprowadzić dla
tuneli zlokalizowanych w ciągach dróg, których zarządcą jest Generalny Dyrektor Dróg
Krajowych i Autostrad albo dla których funkcję zarządcy drogi pełni drogowa spółka
specjalnego przeznaczenia, opłatę, o której mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1, i ustalić
wysokość opłaty, z tym że jednorazowa opłata za przejazd przez tunel nie może przekroczyć
dla:
1)
pojazdu kategorii 1 - 8 zł;
2)
pojazdu kategorii 2 - 10 zł;
3)
pojazdu kategorii 3 - 12 zł;
4)
pojazdu kategorii 4 - 15 zł;
5)
pojazdu kategorii 5 - 18 zł.
7.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, w drodze uchwały, może wprowadzić
dla tuneli zlokalizowanych w ciągach dróg, których zarządcą jest jednostka samorządu
terytorialnego, opłatę, o której mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1, i ustalić wysokość opłaty,
z tym że jednorazowa opłata za przejazd przez tunel nie może przekroczyć stawek, o
których mowa w ust. 6 pkt 1-5.
8.
Minister właściwy do spraw transportu wprowadzając opłatę, o której mowa w art. 13
ust. 2 pkt 1, w drodze rozporządzenia:
1)
może wprowadzić opłaty abonamentowe lub zryczałtowaną oraz zerową stawkę opłaty dla
niektórych użytkowników drogi,
2)
określa sposób ogłaszania wysokości tej opłaty,
3)
określa sposób pobierania tej opłaty
- uwzględniając w szczególności potrzeby użytkowników w zakresie częstotliwości korzystania
z obiektów mostowych i tuneli, zmniejszenie skutków finansowych wprowadzenia opłaty
dla mieszkańców, dostępność informacji o wysokości opłat oraz koszt poboru tej opłaty.
9.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego wprowadzając opłatę, o której
mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1, w drodze uchwały:
1)
może wprowadzić opłaty abonamentowe lub zryczałtowaną oraz zerową stawkę opłaty dla
niektórych użytkowników drogi;
2)
określa sposób ogłaszania wysokości tej opłaty;
3)
określa sposób pobierania tej opłaty.
10.
Opłatę, o której mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1, pobiera zarząd drogi, a w przypadku
jego braku zarządca drogi, z zastrzeżeniem ust. 10a.
10a.
Opłatę, o której mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1, może pobierać na warunkach określonych
w umowie, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia, drogowa spółka specjalnego przeznaczenia, która pełni funkcję zarządcy drogi krajowej.
Art. 13e.
1.
Opłata, o której mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2, może być pobierana za przewóz promem
osób, zwierząt, bagażu lub pojazdów.
2.
Nie pobiera się opłaty za przewóz osób od kierowcy przewożonego pojazdu.
3.
Nie pobiera się opłaty za przewóz zwierzęcia przewożonego jako bagaż ręczny.
4.
Nie pobiera się opłaty za przewóz bagażu od osoby przewożącej bagaż ręczny, którego
masa nie przekracza 20 kg na osobę.
5.
Ustala się następujące kategorie pojazdów w celu określania wysokości opłaty, o której
mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2:
1)
kategoria 1 - trójkołowe lub czterokołowe pojazdy samochodowe o masie własnej nieprzekraczającej
550 kg, motorowery i motocykle;
2)
kategoria 2 - pojazdy samochodowe o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej
3,5 t, z wyjątkiem autobusów, oraz zespoły tych pojazdów, a także pojazdy zaprzęgowe;
3)
kategoria 3 - autobusy o dwóch osiach, ciągniki samochodowe bez naczep;
4)
kategoria 4 - samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej przekraczającej
3,5 t, autobusy o trzech i więcej osiach, pojazdy członowe o całkowitej liczbie osi
do pięciu;
5)
kategoria 5 - zespoły pojazdów składające się z samochodu ciężarowego o dopuszczalnej
masie całkowitej przekraczającej 3,5 t i przyczepy albo z autobusu i przyczepy oraz
pojazdy członowe o całkowitej liczbie osi powyżej pięciu, a także pojazdy specjalne.
6.
Minister właściwy do spraw transportu, w drodze rozporządzenia, może wprowadzić dla
przepraw promowych zlokalizowanych w ciągach dróg, których zarządcą jest Generalny
Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, opłatę, o której mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2,
i ustalić wysokość opłaty, z tym że jednorazowa opłata za przewóz promem nie może
przekroczyć dla:
1)
jednej osoby - 3 zł;
2)
jednego zwierzęcia - 3 zł;
3)
jednej sztuki bagażu - 5 zł;
4)
pojazdu:
a)
kategorii 1 - 8 zł,
b)
kategorii 2 - 10 zł,
c)
kategorii 3 - 12 zł,
d)
kategorii 4 - 15 zł,
e)
kategorii 5 - 18 zł.
7.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, w drodze uchwały, może wprowadzić
dla przepraw promowych zlokalizowanych w ciągach dróg, których zarządcą jest jednostka
samorządu terytorialnego, opłatę, o której mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2, i ustalić
wysokość opłaty, z tym że jednorazowa opłata za przewóz promem nie może przekroczyć
stawek, o których mowa w ust. 6 pkt 1-4.
8.
Minister właściwy do spraw transportu wprowadzając opłatę, o której mowa w art. 13
ust. 2 pkt 2, w drodze rozporządzenia:
1)
może wprowadzić opłaty abonamentowe lub zryczałtowaną oraz zerową stawkę opłaty dla
niektórych użytkowników drogi,
2)
określa sposób ogłaszania wysokości tej opłaty,
3)
określa sposób pobierania tej opłaty
- uwzględniając w szczególności potrzeby użytkowników w zakresie częstotliwości korzystania
z przepraw promowych, zmniejszenie skutków finansowych wprowadzenia opłaty dla mieszkańców,
dostępność informacji o wysokości opłat oraz koszt poboru tej opłaty.
9.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego wprowadzając opłatę, o której
mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2, w drodze uchwały:
1)
może wprowadzić opłaty abonamentowe lub zryczałtowaną oraz zerową stawkę opłaty dla
niektórych użytkowników drogi;
2)
określa sposób ogłaszania wysokości tej opłaty;
3)
określa sposób pobierania tej opłaty.
10.
Opłatę, o której mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2, pobiera zarząd drogi, w której ciągu
jest zlokalizowana przeprawa promowa, a w przypadku jego braku zarządca drogi.
Art. 13f.
1.
Za nieuiszczenie opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1, pobiera się opłatę
dodatkową.
2.
Rada gminy (rada miasta) określa wysokość opłaty dodatkowej, o której mowa w ust.
1, oraz sposób jej pobierania. Wysokość opłaty dodatkowej nie może przekroczyć 10%
minimalnego wynagrodzenia, o którym mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za
pracę.
3.
Opłatę dodatkową, o której mowa w ust. 1, pobiera zarząd drogi, a w przypadku jego
braku zarządca drogi.
49)Dodany przez art. 12 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
W związku z poborem opłaty dodatkowej zarząd drogi albo zarządca drogi wykonują obowiązek,
o którym mowa w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2016/679, przy pierwszej czynności
skierowanej do osoby, której dane dotyczą, chyba że posiada ona te informacje, a ich
zakres lub treść nie uległy zmianie.
59)Dodany przez art. 12 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Wystąpienie z żądaniem, o którym mowa w art. 18 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, nie
wpływa na obowiązek wniesienia opłaty dodatkowej.
Art. 13g.
(uchylony)
Art. 13h.
W przypadku zawarcia umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym opłaty, o których mowa
w art. 13 ust. 1 pkt 1, art. 13 ust. 2, oraz opłatę dodatkową, o której mowa w art.
13f ust. 1, może pobierać partner prywatny.
Art. 13ha.
1.
Opłata, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3, zwana dalej „opłatą elektroniczną”,
jest pobierana za przejazd po drogach krajowych lub ich odcinkach, określonych w przepisach
wydanych na podstawie ust. 6.
2.
Opłatę elektroniczną ustala się jako iloczyn liczby kilometrów przejazdu i stawki
tej opłaty za kilometr dla danej kategorii pojazdu.
3.
Ustala się następujące kategorie pojazdów w celu określenia stawki opłaty elektronicznej:
1)
kategoria 1 - pojazdy samochodowe o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony
i poniżej 12 ton;
2)
kategoria 2 - pojazdy samochodowe o dopuszczalnej masie całkowitej co najmniej 12
ton;
3)
kategoria 3 - autobusy.
4.
Stawka opłaty elektronicznej za przejazd kilometra drogą krajową, niezależnie od kategorii
pojazdów, o której mowa w ust. 3, nie może być wyższa niż 2 zł oraz nie może przekroczyć
stawki tej opłaty obliczonej zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie ust. 5.
5.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółową metodę obliczania maksymalnej
stawki opłaty elektronicznej za przejazd 1 kilometra drogi krajowej, uwzględniając
koszty budowy drogi krajowej lub jej odcinka, w tym koszty finansowe, koszty utrzymania,
koszty remontów, ochrony oraz zarządzania drogą, koszty poboru opłaty elektronicznej
oraz inne koszty eksploatacji.
6.
Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia:
1)
określi drogi krajowe lub ich odcinki, na których pobiera się opłatę elektroniczną,
2)
ustali dla nich wysokość stawek opłaty elektronicznej za przejazd kilometra, dla danej
kategorii pojazdu, w wysokości nie większej niż określona w ust. 4
- mając na uwadze potrzeby utrzymania i ochrony dróg istotnych dla rozwoju sieci drogowej,
koszty poboru opłaty elektronicznej oraz klasę drogi, na której jest pobierana opłata
elektroniczna.
7.
Rada Ministrów w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 6, może:
1)
zróżnicować stawki opłaty elektronicznej ze względu na liczbę osi, emisję spalin pojazdu
samochodowego, porę dnia, kategorię dnia i porę roku, mając na uwadze zapewnienie
potrzeb ochrony środowiska, płynności ruchu, ochronę dróg publicznych, optymalizację
wykorzystania infrastruktury transportu lądowego, a także propagowanie bezpieczeństwa
ruchu drogowego;
2)
wprowadzić stawki abonamentowe dla niektórych użytkowników drogi krajowej w wysokości
nie mniejszej niż 87% stawki opłaty elektronicznej, z zachowaniem zasady przejrzystości
i niedyskryminacji.
Art. 13hb.
1.
Opłatę elektroniczną pobiera Główny Inspektor Transportu Drogowego.
1a.
(uchylony)10)Przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 15 marca 2019 r. o zmianie ustawy o drogach
publicznych (Dz. U. poz. 698), która weszła w życie z dniem 30 kwietnia 2019 r.
1b.
(uchylony)10)Przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 15 marca 2019 r. o zmianie ustawy o drogach
publicznych (Dz. U. poz. 698), która weszła w życie z dniem 30 kwietnia 2019 r.
1c.
Główny Inspektor Transportu Drogowego w związku z poborem opłaty elektronicznej oraz
kontrolą prawidłowości jej uiszczenia może zlecić wyłącznie:11)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. b tiret pierwsze
ustawy, o której mowa w odnośniku 10.
1)
produkcję, dostawę, serwis i wymianę urządzeń, o których mowa w art. 13i ust. 3;
2)
produkcję, dostawę, instalację, usuwanie, a także utrzymanie, serwis i wymianę urządzeń,
o których mowa w art. 13o ust. 1, służących do poboru lub kontroli prawidłowości uiszczenia
opłaty elektronicznej;
3)
produkcję, dostawę, utrzymanie, serwis i wymianę pojazdów służących do kontroli prawidłowości
uiszczenia opłaty el …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.