📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 5 sierpnia 2022 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o radiofonii i telewizji
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
Rozdział 3 - Programy radiowe i telewizyjne
Rozdział 4 - Publiczna radiofonia i telewizja
Rozdział 5 - Koncesje na rozpowszechnianie programów
Rozdział 6 - Rozpowszechnianie niektórych programów telewizyjnych i rozprowadzanie programów
Rozdział 6a - Audiowizualne usługi medialne na żądanie
Rozdział 6b - Platformy udostępniania wideo
Rozdział 7
Rozdział 8 - Odpowiedzialność prawna
Rozdział 9 - Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji
(Dz. U. z 2020 r. poz. 805), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy
o kinematografii
(Dz. U. poz. 1676),
2)
ustawą z dnia 24 lutego 2022 r. o ochronie dziedzictwa narodowego związanego z nazwami
obiektów przestrzeni publicznej oraz pomnikami
(Dz. U. poz. 857)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 28 lipca 2022 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 1 oraz art. 3-7 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji
oraz ustawy o kinematografii
(Dz. U. poz. 1676), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1808 z dnia 14 listopada 2018 r.
zmieniającą dyrektywę 2010/13/UE w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych,
wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych
usług medialnych (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych) ze względu na zmianę
sytuacji na rynku
(Dz. Urz. UE L 303 z 28.11.2018, str. 69).
”
„
Art. 3.
1.
Nadawca rozpowszechnianego na podstawie koncesji programu telewizyjnego, który w dniu
wejścia w życie niniejszej ustawy jest rozpowszechniany lub rozprowadzany poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązany do złożenia informacji, o której mowa w
art. 37c ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy.
2.
Nadawca programu rozpowszechnianego wyłącznie w systemie teleinformatycznym dokonuje
zgłoszenia, o którym mowa w art. 44a ust. 3 pkt 4 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie
3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
3.
Od zgłoszenia, o którym mowa w ust. 2, nie pobiera się opłat.
Art. 4.
1.
Podmioty dostarczające audiowizualne usługi medialne na żądanie są obowiązane do zapewnienia
dostępności audycji dla osób z niepełnosprawnościami wzroku oraz osób z niepełnosprawnościami
słuchu, przez wprowadzenie udogodnień dla osób z niepełnosprawnościami, o których
mowa w art. 47g ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
tak aby:
1)
w 2022 r. co najmniej 5% audycji umieszczonych w udostępnianym publicznie katalogu,
2)
w 2023 r. co najmniej 10% audycji umieszczonych w udostępnianym publicznie katalogu,
3)
w latach 2024 i 2025 co najmniej 20% audycji umieszczonych w udostępnianym publicznie
katalogu,
4)
od 2026 r. co najmniej 30% audycji umieszczonych w udostępnianym publicznie katalogu
- posiadało takie udogodnienia.
2.
W 2026 r. Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji przedstawi Sejmowi,
Senatowi oraz ministrowi właściwemu do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego
informację o realizacji obowiązku, o którym mowa w art. 47g ust. 1 ustawy zmienianej
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz o możliwości zwiększenia poziomu
udogodnień dla osób z niepełnosprawnościami w udostępnianych publicznie katalogach
audiowizualnych usług medialnych na żądanie.
Art. 5.
1.
Podmioty dostarczające audiowizualne usługi medialne na żądanie, prowadzące działalność
w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, są obowiązane do zgłoszenia, o którym mowa
w art. 47ca ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia
w życie przepisów wydanych na podstawie art. 47ca ust. 6 ustawy zmienianej w art.
1.
2.
Dostawcy platform udostępniania wideo, prowadzący działalność w dniu wejścia w życie
niniejszej ustawy, są obowiązani do dokonania zgłoszenia, o którym mowa w art. 47n
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie przepisów
wydanych na podstawie art. 47n ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1.
Art. 6.
Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 15a ust. 2 i 3, art. 18 ust. 6 oraz art.
47e ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym zachowują moc do
dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 15a ust. 6
i 7, art. 18 ust. 6 oraz art. 47e ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 7.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 listopada 2021 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 10, 31,
pkt 32 w zakresie art. 47g i pkt 33 lit. b, art. 2 oraz art. 4, które wchodzą w życie
z dniem 1 stycznia 2022 r.
”
;
2)
art. 14 ustawy z dnia 24 lutego 2022 r. o ochronie dziedzictwa narodowego związanego
z nazwami obiektów przestrzeni publicznej oraz pomnikami
(Dz. U. poz. 857), który stanowi:
„
Art. 14.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Zadaniem radiofonii i telewizji jest:
1)
dostarczanie informacji;
2)
udostępnianie dóbr kultury i sztuki;
3)
ułatwianie korzystania z oświaty, sportu i dorobku nauki;
3a)
upowszechnianie edukacji obywatelskiej;
4)
dostarczanie rozrywki;
5)
popieranie krajowej twórczości audiowizualnej.
1a1)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie
ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy o kinematografii (Dz. U. poz. 1676), która
weszła w życie z dniem 1 listopada 2021 r..
Zadania radiofonii i telewizji, o których mowa w ust. 1, są realizowane przez dostarczanie
usług medialnych, rozprowadzanie programów telewizyjnych i dostarczanie platform udostępniania
wideo.
21)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie
ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy o kinematografii (Dz. U. poz. 1676), która
weszła w życie z dniem 1 listopada 2021 r..
Odbiór krajowych i zagranicznych programów oraz audiowizualnych usług medialnych na
żądanie, a także treści umieszczonych na platformach udostępniania wideo przeznaczonych
przez ich dostawców do powszechnego odbioru jest wolny, z zachowaniem warunków określonych
przepisami prawa.
Art. 1a.
12)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1..
Ustawę stosuje się do dostawców usług medialnych oraz platform udostępniania wideo
ustanowionych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2.
Dostawcę usługi medialnej uważa się za ustanowionego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, jeżeli spełnia on co najmniej jeden z warunków:
13)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
ma swoją siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej oraz:
a)
decyzje podejmowane regularnie w ramach sprawowania odpowiedzialności redakcyjnej,
związane z codziennym funkcjonowaniem usługi medialnej (decyzje redakcyjne) są podejmowane
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub
b)
istotna część osób zatrudnionych do prowadzenia działalności programowej na podstawie
stosunku pracy lub umowy cywilnoprawnej działa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
a decyzje redakcyjne dotyczące usługi medialnej są podejmowane w innym państwie członkowskim
Unii Europejskiej, lub
c)
istotna część osób zatrudnionych do prowadzenia działalności programowej na podstawie
stosunku pracy lub umowy cywilnoprawnej działa zarówno na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, jak i w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej;
23)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
decyzje redakcyjne są podejmowane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz istotna
część osób zatrudnionych do prowadzenia działalności programowej na podstawie stosunku
pracy lub umowy cywilnoprawnej działa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a dostawca
usługi medialnej ma swoją siedzibę w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej;
3)
rozpoczął świadczenie usługi medialnej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub
na podstawie prawa Rzeczypospolitej Polskiej i utrzymuje stabilne i efektywne związki
gospodarcze z Rzecząpospolitą Polską, chyba że:
a)
zarówno siedziba dostawcy usługi medialnej znajduje się w innym państwie członkowskim
Unii Europejskiej, jak i decyzje redakcyjne dotyczące usługi medialnej są podejmowane
w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub
b)
istotna część osób zatrudnionych na podstawie stosunku pracy lub umowy cywilnoprawnej
przy świadczeniu usługi medialnej działa w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej,
w którym dostawca usługi medialnej ma swoją siedzibę, lub decyzje redakcyjne dotyczące
usługi medialnej są podejmowane na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.
3.
Za ustanowionego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uważa się także dostawcę
usługi medialnej, jeżeli istotna część osób zatrudnionych do prowadzenia działalności
programowej na podstawie stosunku pracy lub umowy cywilnoprawnej działa na jej terytorium
oraz dostawca ten:4)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. c ustawy,
o której mowa w odnośniku 1.
1)
ma swoją siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a decyzje redakcyjne dotyczące
usługi medialnej są podejmowane w państwie niebędącym państwem członkowskim Unii Europejskiej,
albo
2)
ma swoją siedzibę w państwie niebędącym państwem członkowskim Unii Europejskiej, a
decyzje redakcyjne dotyczące usługi medialnej są podejmowane na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
4.
Ustawę stosuje się także do dostawcy usługi medialnej, który:
1)
korzysta ze stacji dosyłowej do satelity zlokalizowanej na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej albo
2)
nie korzysta z tej stacji, ale korzysta z łącza satelitarnego należącego do Rzeczypospolitej
Polskiej
- mimo że nie odpowiada on warunkom określonym w ust. 2 i 3 i nie został uznany za
dostawcę usługi medialnej ustanowionego w państwie członkowskim Unii Europejskiej
na podstawie przepisów prawa tego państwa odpowiadających warunkom określonym w ust.
2 i 3.
55)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Dostawcę platformy udostępniania wideo uważa się za ustanowionego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, jeżeli ma swoją siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
65)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Za dostawcę platformy udostępniania wideo ustanowionego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej uważa się także dostawcę platformy udostępniania wideo, który nie posiada
siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, ale posiada na jej terytorium jednostkę
dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
(Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106 oraz z 2022 r. poz. 1488), oddział w rozumieniu art. 3 pkt 4 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców
zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej
(Dz. U. z 2022 r. poz. 470) lub przedstawicielstwo, o którym mowa w art. 21 tej ustawy, lub jednostkę zależną,
o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 39 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, chyba że posiada:
1)
siedzibę na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej;
2)
jednostkę dominującą na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej
utworzoną przed utworzeniem jednostki dominującej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
pod warunkiem że związek tej jednostki utworzonej na terytorium innego państwa członkowskiego
Unii Europejskiej z gospodarką tego państwa jest faktyczny i trwały;
3)
oddział, przedstawicielstwo lub inną jednostkę zależną na terytorium innego państwa
Unii Europejskiej utworzone przed utworzeniem oddziału, przedstawicielstwa lub jednostki
zależnej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pod warunkiem że związek oddziału,
przedstawicielstwa lub jednostki zależnej utworzonych na terytorium innego państwa
członkowskiego Unii Europejskiej z gospodarką tego państwa jest faktyczny i trwały.
75)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji publikuje i na bieżąco aktualizuje listę dostawców
usług medialnych oraz dostawców platform udostępniania wideo ustanowionych na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, która zawiera:
1)
nazwę dostawcy usług medialnych lub dostawcy platform udostępniania wideo;
2)
wskazanie usług medialnych lub platform udostępniania wideo dostarczanych przez tego
dostawcę;
3)
przepis, na podstawie którego ustalono, że dostawca usługi medialnej lub dostawca
platformy udostępniania wideo jest ustanowiony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 2.
1.
Prawo rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych przysługuje jednostkom
publicznej radiofonii i telewizji oraz osobom fizycznym, osobom prawnym i osobowym
spółkom handlowym, które uzyskały koncesję na taką działalność, albo - w przypadku
programów telewizyjnych rozpowszechnianych wyłącznie w systemach teleinformatycznych
- wpis do rejestru takich programów.
2.
Ustawy nie stosuje się do:
1)
programu rozpowszechnianego lub rozprowadzanego wyłącznie w obrębie jednego budynku;
2)
programu rozpowszechnianego lub rozprowadzanego w systemie, w którym urządzenia nadawcze
i odbiorcze należą do tej samej osoby, prowadzącej działalność gospodarczą lub inną
zarejestrowaną działalność publiczną, a treść programu ogranicza się do spraw związanych
z tą działalnością i jest adresowana do pracowników lub innego określonego kręgu osób
związanych z nadawcą;
3)
programu rozprowadzanego w sieci kablowej, jeżeli liczba indywidualnych odbiorców
nie przekracza 250;
4)
programów radiowych rozpowszechnianych wyłącznie w systemach teleinformatycznych oraz
audialnych usług na żądanie;
5)
korespondencji prowadzonej z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej;
6)
elektronicznych wersji dzienników i czasopism oraz prasy udostępnianej w systemie
teleinformatycznym pod warunkiem że nie składają się w przeważającej części z audycji
audiowizualnych;
6a6)Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
usług świadczonych drogą elektroniczną umożliwiających udostępnianie treści przez
ich usługobiorców (serwisy społecznościowe), pod warunkiem że ich zasadniczą funkcją
nie jest dostarczanie audycji audiowizualnych lub wideo stworzonych przez użytkowników;
7)
gier losowych i zakładów wzajemnych, chyba że są częścią audycji usługi medialnej.
37)Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Oceniając zasadniczą funkcję usługi, o której mowa w ust. 2 pkt 6a, bierze się pod
uwagę związek między treściami audiowizualnymi a głównym rodzajem lub głównymi rodzajami
działalności gospodarczej świadczonej za pomocą danej usługi, ilościowe i jakościowe
znaczenie treści audiowizualnych dla tej usługi, sposób generowania przychodów za
pomocą treści audiowizualnych oraz dostępność w ramach usługi narzędzi mających na
celu zwiększenie widoczności lub atrakcyjności treści audiowizualnych.
Art. 3.
Do rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych stosuje się przepisy prawa prasowego, o ile ustawa nie stanowi inaczej.
Art. 3a.
1.
Dostawcy usług medialnych, mając na uwadze realizację obowiązków określonych w ustawie,
w szczególności w art. 14a, art. 16b ust. 3a, art. 18a, art. 47e i art. 47g, mogą
tworzyć i przystępować do kodeksów dobrych praktyk w rozumieniu ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2070).
1a8)Dodany przez art. 1 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Dostawcy platform udostępniania wideo, mając na uwadze realizację obowiązków określonych
w ustawie, w szczególności w art. 47p ust. 1, art. 47q ust. 1, art. 47t ust. 1-3 i
art. 47u ust. 1, mogą tworzyć i przystępować do kodeksów dobrych praktyk w rozumieniu
art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom
rynkowym.
1b8)Dodany przez art. 1 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Kodeksy, o których mowa w ust. 1 i 1a:
1)
zawierają wyraźnie i jednoznacznie określone cele oraz przewidują regularne, przejrzyste
i niezależne metody oceny ich realizacji;
2)
zawierają rozwiązania służące skutecznemu egzekwowaniu ich postanowień, w tym skuteczne
i proporcjonalne sankcje za ich nieprzestrzeganie;
3)
są akceptowane przez większość podmiotów zainteresowanych realizacją obowiązków określonych
w kodeksach, w tym głównych dostawców usług medialnych lub dostawców platform udostępniania
wideo ustanowionych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
29)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
1..
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, działając w zakresie audiowizualnych usług medialnych
na żądanie oraz platform udostępniania wideo, we współpracy z ministrem, który ze
względu na zakres działań działu administracji rządowej, którym kieruje, jest właściwy
dla danego kodeksu, inicjuje, wspiera i promuje powstawanie kodeksów dobrych praktyk,
o których mowa w ust. 1 i 1a.
Art. 4.
W rozumieniu ustawy:
110)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
usługą medialną jest usługa w postaci programu albo audiowizualnej usługi medialnej
na żądanie, za którą odpowiedzialność redakcyjną ponosi jej dostawca i której podstawowym
celem lub podstawowym celem jej dającej się oddzielić części jest dostarczanie przez
sieci telekomunikacyjne ogółowi odbiorców audycji w celach informacyjnych, rozrywkowych
lub edukacyjnych; usługą medialną jest także przekaz handlowy;
211)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
audycją jest ciąg ruchomych obrazów z dźwiękiem lub bez niego (audycja audiowizualna)
albo ciąg dźwięków (audycja radiowa), stanowiący odrębną całość w stworzonym przez
dostawcę usługi medialnej programie lub katalogu audycji publicznie udostępnianych
w ramach audiowizualnej usługi medialnej na żądanie, zwanym dalej „katalogiem”;
3)
odpowiedzialnością redakcyjną jest sprawowanie faktycznej kontroli nad wyborem audycji
i sposobem ich zestawienia w programie lub w katalogu; nie uchybia to zasadom odpowiedzialności
prawnej za treść audycji lub świadczenie usługi;
4)
dostawcą usługi medialnej jest osoba fizyczna, osoba prawna lub osobowa spółka handlowa
ponosząca odpowiedzialność redakcyjną za wybór treści usługi medialnej i decydująca
o sposobie zestawienia tej treści, będąca nadawcą lub podmiotem dostarczającym audiowizualną
usługę medialną na żądanie;
5)
nadawcą jest osoba fizyczna, osoba prawna lub osobowa spółka handlowa, która tworzy
i zestawia program oraz rozpowszechnia go lub przekazuje innym osobom w celu rozpowszechniania;
6)
programem jest uporządkowany zestaw audycji, przekazów handlowych lub innych przekazów,
rozpowszechniany w całości, w sposób umożliwiający jednoczesny odbiór przez odbiorców
w ustalonym przez nadawcę układzie;
6a)
audiowizualną usługą medialną na żądanie jest usługa medialna świadczona w ramach
prowadzonej w tym zakresie działalności gospodarczej, polegająca na publicznym udostępnianiu
audycji audiowizualnych na podstawie katalogu ustalonego przez podmiot dostarczający
usługę;
7)
rozpowszechnianiem jest emisja programu drogą bezprzewodową lub przewodową do odbioru
przez odbiorców;
8)
rozprowadzaniem jest przejmowanie rozpowszechnionego programu w całości i bez zmian
oraz równoczesne, wtórne jego rozpowszechnianie;
8a)
publicznym udostępnianiem audiowizualnej usługi medialnej na żądanie jest jej świadczenie
w sposób umożliwiający ogółowi użytkowników, w wybranym przez nich momencie i na ich
życzenie, odbiór wybranej przez nich audycji z katalogu udostępnionego w ramach takiej
usługi;
9)
dostarczaniem usługi medialnej jest rozpowszechnianie programu albo publiczne udostępnianie
audiowizualnej usługi medialnej na żądanie;
10)
nadawcą społecznym jest nadawca:
a)
którego program upowszechnia działalność wychowawczą i edukacyjną, działalność charytatywną,
respektuje chrześcijański system wartości, za podstawę przyjmując uniwersalne zasady
etyki, oraz zmierza do ugruntowania tożsamości narodowej,
b)
w którego programie nie są rozpowszechniane audycje ani inne przekazy, o których mowa
w art. 18 ust. 5,
c)
który nie nadaje przekazów handlowych,
d)
który nie pobiera opłat z tytułu rozpowszechniania, rozprowadzania lub odbierania
jego programu;
11)
osobą zagraniczną jest osoba zagraniczna w rozumieniu art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców
zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej;
12)
zespołem twórczym jest zespół osób tworzących audycje, do którego zalicza się w szczególności:
reżysera, autora scenariusza, scenografa, operatora, odtwórców głównych ról i kompozytora;
13)
programem wyspecjalizowanym jest program, w którym nie mniej niż 70% czasu nadawania
programu w ciągu miesiąca, w godzinach 6-23, stanowią audycje i inne przekazy realizujące
przyjętą specjalizację programu;
14)
audycją wytworzoną pierwotnie w języku polskim jest audycja spełniająca wymogi audycji
europejskiej w rozumieniu niniejszej ustawy i powstała na podstawie scenariusza wytworzonego
pierwotnie w języku polskim, której pierwotna rejestracja została dokonana w języku
polskim;
15)
audycją dla dzieci jest audycja, która ze względu na czas nadania i treść jest skierowana
głównie do dzieci;
1612)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
przekazem handlowym jest każdy przekaz, w tym obrazy z dźwiękiem lub bez dźwięku albo
tylko dźwięki, mający służyć bezpośrednio lub pośrednio promocji towarów, usług lub
renomy podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą lub zawodową, towarzyszący audycji
lub wideo stworzonemu przez użytkownika lub włączony do nich, w zamian za opłatę lub
podobne wynagrodzenie, albo w celach autopromocji, w szczególności reklama, sponsorowanie,
telesprzedaż i lokowanie produktu;
17)
reklamą jest przekaz handlowy, pochodzący od podmiotu publicznego lub prywatnego,
w związku z jego działalnością gospodarczą lub zawodową, zmierzający do promocji sprzedaży
lub odpłatnego korzystania z towarów lub usług; reklamą jest także autopromocja;
1813)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
sponsorowaniem jest każdy wkład w finansowanie usługi medialnej, platformy udostępniania
wideo, audycji lub wideo stworzonego przez użytkownika, przez podmiot, który nie dostarcza
usług medialnych, platform udostępniania wideo, wideo stworzonych przez użytkownika
i nie produkuje audycji, w celu promocji jego nazwy, firmy, renomy, działalności,
towaru, usługi, znaku towarowego lub innego oznaczenia indywidualizującego;
19)
telesprzedażą jest przekaz handlowy zawierający bezpośrednią ofertę sprzedaży towarów
lub odpłatnego świadczenia usług;
20)
ukrytym przekazem handlowym jest przedstawianie w audycjach towarów, usług, nazwy,
firmy, znaku towarowego lub działalności przedsiębiorcy będącego producentem towaru
lub świadczącego usługi, jeżeli zamiarem dostawcy usługi medialnej, w szczególności
związanym z wynagrodzeniem lub uzyskaniem innej korzyści, jest osiągnięcie skutku
reklamowego oraz możliwe jest wprowadzenie publiczności w błąd co do charakteru przekazu;
2114)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
lokowaniem produktu jest przekaz handlowy polegający na przedstawieniu lub nawiązaniu
do towaru, usługi lub ich znaku towarowego w taki sposób, że stanowią one element
samej audycji lub wideo stworzonego przez użytkownika w zamian za opłatę lub podobne
wynagrodzenie, a także w postaci nieodpłatnego udostępnienia towaru lub usługi;
22)
lokowaniem tematu jest przekaz handlowy polegający na nawiązywaniu do towaru, usługi
lub ich znaku towarowego w scenariuszu lub liście dialogowej audycji w zamian za opłatę
lub podobne wynagrodzenie;
22a15)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
platformą udostępniania wideo jest usługa świadczona drogą elektroniczną w ramach
prowadzonej w tym zakresie działalności gospodarczej, jeżeli podstawowym celem lub
zasadniczą funkcją tej usługi lub jej dającej się oddzielić części jest dostarczanie
ogółowi odbiorców w celach informacyjnych, rozrywkowych lub edukacyjnych audycji,
wideo stworzonych przez użytkowników lub innych przekazów, za które dostawca usługi
nie ponosi odpowiedzialności redakcyjnej, ale o sposobie zestawienia których dostawca
ten decyduje, w tym automatycznie lub za pomocą algorytmów, w szczególności przez
eksponowanie, flagowanie i sekwencjonowanie;
22b15)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
wideo stworzonym przez użytkownika jest ciąg ruchomych obrazów z dźwiękiem lub bez
niego, stanowiący odrębną całość, który został stworzony przez użytkownika i umieszczony
na platformie udostępniania wideo przez niego lub przez innego użytkownika;
22c15)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
dostawcą platformy udostępniania wideo jest osoba fizyczna, osoba prawna lub osobowa
spółka handlowa, która dostarcza platformę udostępniania wideo;
22d15)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
użytkownikiem platformy udostępniania wideo jest osoba fizyczna, osoba prawna lub
jednostka organizacyjna, o której mowa w art. 331 § 1 Kodeksu cywilnego, korzystająca z platformy udostępniania wideo, w szczególności przez posiadanie konta
na platformie udostępniania wideo, umieszczanie lub odbieranie na niej audycji, wideo
lub innych przekazów stworzonych przez tego użytkownika lub innych użytkowników;
23)
autopromocją jest każdy przekaz pochodzący od dostawcy usługi medialnej mający służyć
bezpośrednio lub pośrednio promocji jego audycji, towarów lub usług;
24)
przekazem tekstowym jest zbiór tekstów i nieruchomych obrazów, rozpowszechnianych
za pomocą sygnału telewizyjnego lub radiowego równocześnie z programem;
25)
producentem jest osoba fizyczna lub osoba prawna, lub jednostka organizacyjna, o której
mowa w art. 331 § 1 Kodeksu cywilnego, która podejmuje inicjatywę, faktycznie organizuje i ponosi odpowiedzialność za kreatywny,
organizacyjny i finansowy proces produkcji utworu audiowizualnego;
26)
producentem niezależnym wobec danego nadawcy jest producent niepozostający w stosunku
pracy z danym nadawcą, niebędący sam nadawcą i nieposiadający udziałów w organizacji
nadawcy oraz w którym nadawca ani żaden podmiot od niego zależny bądź należący do
tej samej grupy kapitałowej nie posiada żadnych udziałów, a w zarządach nie zasiadają
żadne osoby pozostające w stosunku pracy z danym nadawcą lub będące nadawcami;
27)
przedsiębiorcą jest przedsiębiorca w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców
(Dz. U. z 2021 r. poz. 162 i 2105 oraz z 2022 r. poz. 24, 974 i 1570);
2816)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
udogodnieniem dla osób z niepełnosprawnościami jest element dźwiękowy lub graficzny
zawarty w audycji lub rozpowszechniany równocześnie z nią, którego celem jest zapewnienie
osobom z niepełnosprawnościami wzroku oraz osobom z niepełnosprawnościami słuchu możliwości
zapoznania się z audycją w szczególności w formie napisów dla niesłyszących lub audiodeskrypcji,
a także tłumaczenia na język migowy;
29)
systemem teleinformatycznym jest system teleinformatyczny w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną
(Dz. U. z 2020 r. poz. 344);
30)
siecią telekomunikacyjną jest sieć telekomunikacyjna w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne
(Dz. U. z 2021 r. poz. 576 oraz z 2022 r. poz. 501).
Rozdział 2
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
Art. 5.
Tworzy się Krajową Radę Radiofonii i Telewizji, zwaną dalej „Krajową Radą”, jako organ
państwowy właściwy w sprawach radiofonii i telewizji.
Art. 6.
117)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1..
Krajowa Rada stoi na straży wolności słowa w radiu i telewizji, samodzielności dostawców
usług medialnych oraz dostawców platform udostępniania wideo, interesów odbiorców
usług i użytkowników oraz zapewnia otwarty i pluralistyczny charakter radiofonii i
telewizji.
2.
Do zadań Krajowej Rady należy w szczególności:
1)
projektowanie w porozumieniu z Prezesem Rady Ministrów kierunków polityki państwa
w dziedzinie radiofonii i telewizji;
218)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.)
określanie, w granicach upoważnień ustawowych, warunków prowadzenia działalności przez
dostawców usług medialnych oraz dostawców platform udostępniania wideo;
3)
podejmowanie, w zakresie przewidzianym ustawą, rozstrzygnięć w sprawach koncesji na
rozpowszechnianie programów, wpisu do rejestru programów, zwanego dalej „rejestrem”,
oraz prowadzenie tego rejestru;
3a)
uznawanie za nadawcę społecznego lub odbieranie tego przymiotu, na warunkach określonych
ustawą;
419)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.)
sprawowanie w granicach określonych ustawą kontroli działalności dostawców usług medialnych
oraz dostawców platform udostępniania wideo;
519)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.)
organizowanie badań treści i odbioru usług medialnych oraz platform udostępniania
wideo;
5a19)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.)
prowadzenie wykazów audiowizualnych usług medialnych na żądanie oraz platform udostępniania
wideo;
6)
ustalanie wysokości opłat za udzielenie koncesji oraz wpis do rejestru;
6a)
ustalanie, na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1689), wysokości opłat abonamentowych;
720)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. b tiret trzecie ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.)
opiniowanie projektów aktów prawnych oraz umów międzynarodowych dotyczących radiofonii
i telewizji, audiowizualnych usług medialnych na żądanie lub platform udostępniania
wideo;
7a)
(utracił moc)21)Z dniem 29 marca 2006 r. na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 marca
2006 r. sygn. akt K 4/06 (Dz. U. poz. 377).
8)
inicjowanie postępu naukowo-technicznego i kształcenia kadr w dziedzinie radiofonii
i telewizji;
922)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. b tiret czwarte ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.)
organizowanie i inicjowanie współpracy z zagranicą w dziedzinie radiofonii i telewizji,
w tym współpracy z organami regulacyjnymi państw członkowskich Unii Europejskiej,
właściwymi w sprawach usług medialnych lub platform udostępniania wideo, Komisją Europejską
oraz tworzenie i przystępowanie do porozumień opracowywanych w ramach Europejskiej
Grupy Regulatorów ds. Audiowizualnych Usług Medialnych (ERGA);
1022)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. b tiret czwarte ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.)
współpraca z właściwymi organizacjami i instytucjami w zakresie ochrony praw autorskich,
praw wykonawców, praw producentów oraz dostawców usług medialnych i dostawców platform
udostępniania wideo;
11)
(uchylony)
1223)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. b tiret piąte ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.)
inicjowanie i wspieranie samoregulacji w zakresie dostarczania usług medialnych i
platform udostępniania wideo;
13)
upowszechnianie umiejętności świadomego korzystania z mediów (edukacji medialnej)
oraz współpraca z innymi organami państwowymi, organizacjami pozarządowymi i innymi
instytucjami w zakresie edukacji medialnej;
1424)Dodany przez art. 1 pkt 6 lit. b tiret szóste ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
prowadzenie badań i dokonywanie oceny realizacji stanu edukacji medialnej, w tym oceny
działań dostawców usług medialnych i dostawców platform udostępniania wideo w tym
zakresie;
1524)Dodany przez art. 1 pkt 6 lit. b tiret szóste ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
prowadzenie punktu kontaktowego w celu dostarczania informacji i odbierania skarg
w kwestiach związanych z dostępnością usług medialnych dla osób z niepełnosprawnościami
wzroku oraz osób z niepełnosprawnościami słuchu.
325)Dodany przez art. 1 pkt 6 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Krajowa Rada przekazuje Komisji Europejskiej:
1)
listę dostawców usług medialnych oraz dostawców platform udostępniania wideo ustanowionych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, o której mowa w art. 1a ust. 7,
2)
sprawozdanie z wykonywania przez dostawców usług medialnych obowiązków, o których
mowa w art. 18a i art. 47g,
3)
sprawozdanie z wykonywania przez dostawców usług medialnych obowiązków, o których
mowa w art. 15 ust. 3, art. 15a ust. 1, art. 47f ust. 2 ustawy oraz art. 19 ust. 3, 3a, 6a i 6b ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii
(Dz. U. z 2022 r. poz. 1066),
4)
sprawozdanie dotyczące stosowania przez dostawców platform udostępniania wideo środków
przeciwdziałających udostępnianiu treści, o których mowa w art. 47p ust. 1,
5)
sprawozdanie ze stanu edukacji medialnej, w tym oceny działań dostawców usług medialnych
i dostawców platform udostępniania wideo w tym zakresie
- w terminach określonych w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1808 z dnia 14 listopada 2018 r.
zmieniającej dyrektywę 2010/13/UE w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych,
wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych
usług medialnych (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych) ze względu na zmianę
sytuacji na rynku
(Dz. Urz. UE L 303 z 28.11.2018, s. 69).
Art. 7.
1.
W skład Krajowej Rady wchodzi pięciu członków powoływanych: 2 przez Sejm, 1 przez
Senat i 2 przez Prezydenta, spośród osób wyróżniających się wiedzą i doświadczeniem
w zakresie środków społecznego przekazu.
2.
(utracił moc)21)Z dniem 29 marca 2006 r. na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 marca
2006 r. sygn. akt K 4/06 (Dz. U. poz. 377).
2a.
(uchylony)
2b.
Przewodniczącego Krajowej Rady wybierają ze swojego grona i odwołują członkowie Krajowej
Rady.
3.
Krajowa Rada wybiera ze swego grona, na wniosek Przewodniczącego, zastępcę Przewodniczącego
Krajowej Rady.
4.
Kadencja członków Krajowej Rady trwa 6 lat, licząc od dnia powołania ostatniego członka.
Członkowie Krajowej Rady pełnią swe funkcje do czasu powołania następców.
5.
Członek Krajowej Rady nie może być powołany na kolejną pełną kadencję.
6.
Organ uprawniony do powołania członka Krajowej Rady odwołuje go wyłącznie w przypadku:
1)
zrzeczenia się swej funkcji;
2)
choroby trwale uniemożliwiającej sprawowanie funkcji;
3)
skazania prawomocnym wyrokiem za popełnienie przestępstwa z winy umyślnej;
3a)
złożenia niezgodnego z prawdą oświadczenia lustracyjnego, stwierdzonego prawomocnym
orzeczeniem sądu;
4)
naruszenia przepisów ustawy stwierdzonego orzeczeniem Trybunału Stanu.
7.
W przypadku odwołania członka lub jego śmierci przed upływem kadencji, właściwy organ
powołuje nowego członka Krajowej Rady na okres do końca tej kadencji.
Art. 8.
1.
Pracodawca zatrudniający członka Krajowej Rady udzieli mu, na jego wniosek, urlopu
bezpłatnego na czas sprawowania funkcji. Okres urlopu wlicza się do stażu pracy, od
którego zależą uprawnienia wynikające ze stosunku pracy.
2.
(uchylony)
3.
W okresie kadencji członków Krajowej Rady ulega zawieszeniu ich członkostwo:
1)
(utracił moc)26)Z dniem 15 maja 2002 r. na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 kwietnia
2002 r. sygn. akt K. 26/00 (Dz. U. poz. 517).
2)
we władzach stowarzyszeń, związków zawodowych, związków pracodawców, organizacji kościelnych
lub związków wyznaniowych.
4.
Nie można łączyć funkcji członka Krajowej Rady z posiadaniem udziałów albo akcji spółki
bądź w inny sposób uczestniczyć w podmiocie będącym dostawcą usługi medialnej lub
producentem radiowym lub telewizyjnym oraz wszelką działalnością zarobkową, z wyjątkiem
pracy dydaktyczno-naukowej w charakterze nauczyciela akademickiego lub pracy twórczej.
Art. 9.
1.
Na podstawie ustaw i w celu ich wykonania Krajowa Rada wydaje rozporządzenia i uchwały.
2.
Krajowa Rada podejmuje uchwały większością 2/3 głosów ustawowej liczby członków.
3.
Krajowa Rada uchwala regulamin swych obrad.
Art. 10.
1.
Przewodniczący Krajowej Rady kieruje jej pracami, reprezentuje Krajową Radę oraz wykonuje
zadania określone w ustawie.
227)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Przewodniczący Krajowej Rady może żądać od dostawcy usługi medialnej lub dostawcy
platformy udostępniania wideo lub podmiotu dokonującego zmian, modyfikacji lub innych
naruszeń integralności usługi medialnej, o których mowa w art. 44b, przedstawienia
materiałów, dokumentów oraz udzielenia wyjaśnień w zakresie niezbędnym dla kontroli
zgodności działania tego dostawcy lub podmiotu z przepisami ustawy, warunkami koncesji,
regulaminem świadczenia usługi lub wiążącymi go aktami samoregulacji.
327)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Przewodniczący Krajowej Rady może wezwać dostawcę usługi medialnej lub dostawcę platformy
udostępniania wideo lub podmiot dokonujący zmiany, modyfikacji lub innych naruszeń
integralności usługi medialnej, o których mowa w art. 44b, do zaniechania działań
w zakresie dostarczania usług medialnych lub platformy udostępniania wideo, jeżeli
naruszają one przepisy ustawy, uchwały Krajowej Rady, warunki koncesji lub regulamin
świadczenia usługi.
427)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Przewodniczący Krajowej Rady na podstawie uchwały Krajowej Rady może wydać decyzję
nakazującą zaniechanie przez dostawcę usługi medialnej, dostawcę platformy udostępniania
wideo lub podmiot dokonujący zmiany, modyfikacji lub innych naruszeń integralności
usługi medialnej, o których mowa w art. 44b, działań w zakresie, o którym mowa w ust.
3.
4a.
Przewodniczący Krajowej Rady może wezwać spółkę, o której mowa w art. 26 ust. 2 i
3, do przedstawienia materiałów i dokumentów oraz udzielenia wyjaśnień w zakresie
niezbędnym do oceny karty powinności w zakresie określonym w art. 21b ust. 7 oraz
sprawozdania, o którym mowa w art. 31b ust. 1.
5.
Przepisy ust. 2-4 stosuje się odpowiednio do rozprowadzania programów radiowych i
telewizyjnych.
Art. 11.
1.
Krajowa Rada wykonuje swoje zadania przy pomocy Biura Krajowej Rady.
2.
Organizację i tryb działania Biura Krajowej Rady określa regulamin uchwalany przez
Krajową Radę.
3.
Koszty działalności Krajowej Rady i Biura Krajowej Rady są pokrywane z budżetu państwa.
4.
Do pracowników Biura Krajowej Rady stosuje się przepisy o pracownikach urzędów państwowych.
Art. 12.
1.
Krajowa Rada przedstawia corocznie do końca maja danego roku kalendarzowego Sejmowi,
Senatowi i Prezydentowi sprawozdanie ze swojej działalności za rok kalendarzowy poprzedzający
oraz informację o podstawowych problemach radiofonii i telewizji.
2.
Krajowa Rada przedstawia corocznie Prezesowi Rady Ministrów informację o swojej działalności
oraz o podstawowych problemach radiofonii i telewizji.
328)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Sejm i Senat uchwałami przyjmują lub odrzucają sprawozdanie, o którym mowa w ust.
1. Uchwała o przyjęciu sprawozdania może zawierać uwagi i zastrzeżenia, a uchwała
o odrzuceniu sprawozdania musi zawierać uzasadnienie.
4.
W wypadku odrzucenia sprawozdania przez Sejm i Senat kadencja wszystkich członków
Krajowej Rady wygasa w ciągu 14 dni, liczonych od dnia ostatniej uchwały, z zastrzeżeniem
ust. 5.
5.
Wygaśnięcie kadencji Krajowej Rady nie następuje, jeżeli nie zostanie potwierdzone
przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.
Rozdział 3
Programy radiowe i telewizyjne
Art. 13.
1.
Nadawca kształtuje program samodzielnie w zakresie zadań określonych w art. 1 ust.
1 i ponosi odpowiedzialność za jego treść.
2.
Przepis ust. 1 nie narusza przepisów dotyczących odpowiedzialności innych osób za
treść poszczególnych audycji, reklam lub innych przekazów.
Art. 14.
1.
Nałożenie na nadawcę obowiązku lub zakazu rozpowszechniania określonej audycji lub
przekazu może nastąpić wyłącznie na podstawie ustawy.
2.
Audycje i przekazy niepochodzące od nadawcy powinny być wyraźnie wyodrębnione w programie
i oznaczone w sposób niebudzący wątpliwości, że nie pochodzą od nadawcy.
Art. 14a.
1.
Nadawca jest obowiązany do zapewnienia odbiorcom łatwego, bezpośredniego i stałego
dostępu do informacji umożliwiających identyfikację programu i jego nadawcy, a w szczególności
do informacji o:
1)
nazwie programu;
2)
nazwisku, nazwie lub firmie tego nadawcy;
2a29)Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
imionach i nazwiskach osób wchodzących w skład organów tego nadawcy;
3)
adresie jego siedziby;
4)
danych kontaktowych, w tym adresu korespondencyjnego, adresu poczty elektronicznej
oraz witryny internetowej.
1a30)Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Nadawca prowadzący działalność gospodarczą w formie spółki handlowej jest obowiązany
do zapewnienia odbiorcom łatwego, bezpośredniego i stałego dostępu do informacji dotyczących
imion i nazwisk lub nazw:
1)
wspólników - w przypadku prowadzenia działalności w formie spółki jawnej;
2)
komplementariuszy - w przypadku prowadzenia działalności w formie spółki komandytowej;
3)
komplementariuszy oraz akcjonariuszy, których udziały przekraczają 5% kapitału zakładowego
nadawcy - w przypadku prowadzenia działalności w formie spółki komandytowo-akcyjnej;
4)
wspólników, których udziały przekraczają 5% kapitału zakładowego nadawcy - w przypadku
prowadzenia działalności w formie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością;
5)
akcjonariuszy, których akcje przekraczają 5% kapitału zakładowego nadawcy - w przypadku
prowadzenia działalności w formie spółki akcyjnej;
6)
akcjonariuszy, których akcje przekraczają 5% kapitału akcyjnego nadawcy - w przypadku
prowadzenia działalności w formie prostej spółki akcyjnej.
1b30)Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Nadawca jest obowiązany do zapewnienia odbiorcom łatwego, bezpośredniego i stałego
dostępu do danych identyfikujących beneficjentów rzeczywistych danego nadawcy ujawnionych
w Centralnym Rejestrze Beneficjentów Rzeczywistych, o którym mowa w art. 55 ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu
terroryzmu
(Dz. U. z 2022 r. poz. 593, 655 i 835).
1c30)Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Nadawca jest obowiązany do zapewnienia odbiorcom łatwego, bezpośredniego i stałego
dostępu do listy wszystkich dostarczanych przez niego usług medialnych, platform udostępniania
wideo oraz wydawanych przez niego dzienników lub czasopism.
1d30)Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Obowiązek, o którym mowa w ust. 1c, obejmuje także usługi medialne, platformy udostępniania
wideo oraz dzienniki lub czasopisma dostarczane lub wydawane przez podmioty wchodzące
w skład tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu art. 4 pkt 14 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów
(Dz. U. z 2021 r. poz. 275).
1e30)Dodany przez art. 1 pkt 9 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Informacje, o których mowa w ust. 1a-1d, są publikowane na stronie internetowej nadawcy.
231)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 9 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
1..
Nadawca jest obowiązany do wskazania Krajowej Rady jako organu właściwego w sprawach
radiofonii i telewizji oraz podania informacji, że podlega jurysdykcji Rzeczypospolitej
Polskiej.
3.
Krajowa Rada może określić, w drodze rozporządzenia, sposób zapewniania przez nadawców
dostępu do informacji umożliwiających identyfikację programu i jego nadawcy oraz inne
niż wskazane w ust. 1 informacje, uwzględniając potrzeby odbiorców, integralność przekazów,
sposób rozpowszechniania programu i oddziaływanie na interesy odbiorców oraz dążąc
do nieobciążania dostawców nadmiernymi utrudnieniami i kosztami w związku z zapewnianiem
informacji.
Art. 15.
1.
Nadawcy programów telewizyjnych przeznaczają co najmniej 33% kwartalnego czasu nadawania
programu na audycje wytworzone pierwotnie w języku polskim, z wyłączeniem serwisów
informacyjnych, reklam, telesprzedaży, transmisji sportowych, przekazów tekstowych
i teleturniejów.
2.
Nadawcy programów radiowych, z wyłączeniem programów tworzonych w całości w języku
mniejszości narodowej lub etnicznej, lub w języku regionalnym w rozumieniu art. 19 ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych
oraz o języku regionalnym
(Dz. U. z 2017 r. poz. 823), przeznaczają co najmniej 33% miesięcznego czasu nadawania w programie utworów słowno-muzycznych
na utwory, które są wykonywane w języku polskim, z tego co najmniej 60% w godzinach
5-24.
2a.
Przy ustalaniu czasu nadawania w godzinach 5-24, o którym mowa w ust. 2, czas nadawania
utworu słowno-muzycznego w tych godzinach wykonywanego w języku polskim przez debiutanta
jest liczony jako 200% czasu nadawania utworu.
2b.
Za utwór wykonywany przez debiutanta uważa się utwór słowno-muzyczny wykonywany w
języku polskim, który w danym okresie rozliczeniowym został rozpowszechniony w programie
radiowym, a od daty pierwszego rozpowszechnienia nie minęło 18 miesięcy, przy czym
za debiutanta uważa się wyłącznie artystę lub zespół muzyczny, który w powyższym okresie
18 miesięcy po raz pierwszy opublikował album zawierający utwory słowno-muzyczne lub
pojedyncze nagranie utworu słowno-muzycznego.
3.
Nadawcy programów telewizyjnych przeznaczają ponad 50% kwartalnego czasu nadawania
programu na audycje europejskie, z wyłączeniem serwisów informacyjnych, reklam, telesprzedaży,
transmisji sportowych, przekazów tekstowych i teleturniejów.
3a.
Przewodniczący Krajowej Rady, na wniosek nadawcy programu telewizyjnego rozpowszechnianego
wyłącznie w systemie teleinformatycznym, może, w drodze decyzji, określić niższy udział
w programie telewizyjnym audycji, o których mowa w ust. 1 i 3, uwzględniając liczbę
odbiorców i zasięg programu oraz możliwość realizacji obowiązków nałożonych na nadawcę.
3b.
Do decyzji, o której mowa w ust. 3a, stosuje się przepis art. 33 ust. 3.
4.
Krajowa Rada określi, w drodze rozporządzenia, niższy udział w programie telewizyjnym
audycji, o których mowa w ust. 1 i 3, oraz w programie radiowym utworów, o których
mowa w ust. 2, dla:
1)
nadawców w pierwszym roku rozpowszechniania przez nich programu,
2)
programów wyspecjalizowanych, dla których brak jest wystarczającej liczby audycji,
o których mowa w ust. 1 i 3, lub utworów, o których mowa w ust. 2,
3)
programów, na których nadawanie przyznano koncesję określającą, że programy te są
przeznaczone dla mniejszości narodowych i etnicznych oraz społeczności posługującej
się językiem regionalnym
4)
(uchylony)
- uwzględniając konieczność zachowania proporcji audycji wytworzonych pierwotnie w
języku polskim i audycji europejskich oraz uwzględniając możliwość realizacji tych
obowiązków w danych kategoriach programów.
Art. 15a32)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 1; wszedł
w życie z dniem 1 stycznia 2022 r..
1.
Nadawcy programów telewizyjnych przeznaczają co najmniej 10% kwartalnego czasu nadawania
programu na audycje europejskie wytworzone przez producentów niezależnych, z wyłączeniem
serwisów informacyjnych, reklam, telesprzedaży, transmisji sportowych, przekazów tekstowych
i teleturniejów.
2.
Nadawcy programów telewizyjnych przeznaczają co najmniej 5% kwartalnego czasu nadawania
programu na audycje europejskie wytworzone przez producentów niezależnych w okresie
5 lat przed rozpowszechnieniem w programie, z wyłączeniem serwisów informacyjnych,
reklam, telesprzedaży, transmisji sportowych, przekazów tekstowych i teleturniejów.
3.
Nadawcy programów telewizyjnych wyspecjalizowanych mogą być obowiązani do zapewnienia
niższego niż wynikający z ust. 2 udziału audycji europejskich wytworzonych przez producentów
niezależnych w okresie 5 lat przed rozpowszechnieniem w programie.
4.
Nadawcy programów telewizyjnych są obowiązani do prowadzenia ewidencji czasu nadawania
audycji, o których mowa w ust. 1 i 2 oraz art. 15 ust. 1 i 3.
5.
Ewidencji, o której mowa w ust. 4, nie prowadzą nadawcy programów:
1)
które w poprzednim roku kalendarzowym były dostępne dla liczby odbiorców nie większej
niż 100 000 osób lub
2)
których średni roczny udział w widowni w poprzednim roku kalendarzowym nie przekroczył
0,3%, z wyjątkiem programów rozpowszechnianych przez jednostki publicznej telewizji,
lub
3)
rozpowszechnianych wyłącznie w języku innym niż języki oficjalne państw członkowskich
Unii Europejskiej.
6.
Krajowa Rada określi, w drodze rozporządzenia:
1)
sposób prowadzenia przez nadawcę programów telewizyjnych ewidencji, o której mowa
w ust. 4,
2)
czas przechowywania ewidencji, o której mowa w ust. 4, nie krótszy niż rok,
3)
zakres informacji zawartych w ewidencji, o której mowa w ust. 4, w tym dane o terminie
rozpowszechniania audycji, rzeczywisty czas trwania audycji, tytuł i producenta audycji
- uwzględniając możliwość prowadzenia ewidencji w postaci elektronicznej, konieczność
zapewnienia przejrzystości oraz jawności informacji znajdujących się w ewidencji oraz
nieobciążania nadawców nadmiernymi utrudnieniami i kosztami w związku z prowadzeniem
ewidencji.
7.
Krajowa Rada określi, w drodze rozporządzenia, niższy udział audycji europejskich
wytworzonych przez producentów niezależnych w okresie 5 lat przed rozpowszechnieniem
w programie dla programów telewizyjnych, dla których ze względu na wyspecjalizowany
charakter programu brak jest wystarczającej liczby tych audycji, uwzględniając wpływ
charakteru programów telewizyjnych na możliwość realizacji przez nadawców tych obowiązków.
Art. 15b.
1.
Audycją europejską jest audycja:
1)
pochodząca z państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub
2)
pochodząca z innego państwa będącego stroną Europejskiej konwencji o telewizji ponadgranicznej, sporządzonej w Strasburgu dnia
5 maja 1989 r.
(Dz. U. z 1995 r. poz. 160 oraz z 2004 r. poz. 250), zwanej dalej „Europejską konwencją o telewizji ponadgranicznej”, niestosującego
środków dyskryminacyjnych w stosunku do audycji pochodzących z państw członkowskich
Unii Europejskiej, lub
3)
wytworzona w koprodukcji w ramach umowy dotyczącej sektora audiowizualnego zawartej
między Unią Europejską a innym państwem trzecim spełniająca wymagania określone w
tej umowie, jeżeli państwo to nie stosuje środków dyskryminacyjnych w stosunku do
audycji pochodzących z państw członkowskich Unii Europejskiej.
2.
Audycja pochodzi z państw, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, jeżeli większość członków
zespołu twórczego stale zamieszkuje na terytorium jednego z tych państw oraz spełniony
jest co najmniej jeden z warunków:
1)
audycja jest wyprodukowana przez producenta mającego siedzibę lub stałe miejsce zamieszkania
w państwie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 2;
2)
produkcja audycji jest nadzorowana i kontrolowana przez osobę fizyczną mającą stałe
miejsce zamieszkania w państwie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, lub przez osobę
prawną albo podmiot nieposiadający osobowości prawnej, których siedziba znajduje się
w państwie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 2;
3)
udział współproducentów, mających siedzibę lub stałe miejsce zamieszkania w państwie,
o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, w łącznych kosztach produkcji audycji jest większościowy
i współprodukcja nie podlega kontroli współproducentów niemających siedziby lub stałego
miejsca zamieszkania w państwie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 2.
3.
(uchylony)
4.
Audycją europejską jest także audycja, która została wyprodukowana w ramach dwustronnych
umów o koprodukcji zawartych między państwami członkowskimi Unii Europejskiej i państwami
trzecimi, a udział współproducentów, mających siedzibę lub stałe miejsce zamieszkania
na terytorium państwa, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, w łącznych kosztach produkcji
audycji jest większościowy oraz współprodukcja nie podlega kontroli współproducentów
niemających siedziby lub stałego miejsca zamieszkania na terytorium państwa, o którym
mowa w ust. 1 pkt 1.
5.
(uchylony)
Art. 16.
1.
Przekazy handlowe powinny być łatwo rozpoznawalne.
2.
Reklamy i telesprzedaż powinny być łatwo odróżnialne od materiału redakcyjnego. Reklamy
i telesprzedaż odróżnia się w programie za pomocą środków wizualnych, dźwiękowych
lub przestrzennych.
333)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1..
Łączny czas nadawania reklamy i telesprzedaży w godzinach:
1)
6-18 nie może przekroczyć 144 minut;
2)
18-24 nie może przekroczyć 72 minut.
4.
Ograniczenia określonego w ust. 3 nie stosuje się do:
1)
ogłoszeń nadawcy, zawierających jedynie informację o jego audycjach lub fragmenty
tych audycji;
1a34)Dodany przez art. 1 pkt 11 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
ogłoszeń nadawcy zawierających jedynie informację o usługach medialnych lub audycjach
rozpowszechnianych w usługach medialnych dostarczanych przez podmioty wchodzące w
skład tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu art. 4 pkt 14 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów;
2)
ogłoszeń nadawcy zawierających jedynie informację o dodatkowych produktach uzyskiwanych
bezpośrednio z audycji;
335)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.)
wymaganych prawem oznaczeń przekazów handlowych, w tym oznaczeń oddzielających reklamę
od audycji i innych przekazów lub wskazań sponsorów.
536)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
1..
Ogłoszenia, o których mowa w ust. 4 pkt 1 i 2, są emitowane między audycjami.
6.
Bloki programowe poświęcone wyłącznie telesprzedaży powinny być wyraźnie oznaczone
w sposób wizualny i dźwiękowy oraz nadawane w sposób nieprzerwany przez co najmniej
15 minut. Do bloków takich nie stosuje się ograniczenia określonego w ust. 3.
7.
Krajowa Rada określi, w drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia w programach radiowych
i telewizyjnych działalności reklamowej i telesprzedaży, w tym:
1)
warunki nadawania, w tym wyodrębniania, oznaczania i umieszczania, reklam i telesprzedaży
w programach,
2)
wymagania dotyczące osób, których głos lub wizerunek jest wykorzystywany w reklamach,
z uwzględnieniem zakresu ograniczeń w prowadzeniu przez nie innych audycji w programach
radiowych i telewizyjnych,
3)
zakres udostępniania przez nadawcę czasu wykorzystywanego na reklamy i telesprzedaż,
w tym maksymalny wymiar czasu w okresie rocznym dla jednego przedsiębiorcy lub ugrupowania
gospodarczego,
4)
sposób prowadzenia i przechowywania przez nadawcę ewidencji czasu nadawanych reklam
i telesprzedaży oraz zakres danych objętych tą ewidencją,
5)
szczegółowe wymagania dla ogłoszeń nadawców, o których mowa w ust. 4 pkt 1 i 2, oraz
sposób ich oznaczania i umieszczania w programach
- kierując się ochroną interesu odbiorców i samodzielności nadawców oraz uwzględniając
rozwój technik reklamowych.
Art. 16a.
1.
Umieszczanie reklam lub telesprzedaży podczas audycji nie może naruszać integralności
audycji, przy uwzględnieniu naturalnych przerw w audycji, jej czasu trwania i charakteru,
ani uprawnień podmiotów praw do audycji.
2.
W transmisjach zawodów sportowych zawierających przerwy wynikające z przepisów ich
rozgrywania oraz w transmisjach innych wydarzeń zawierających przerwy, reklamy lub
telesprzedaż mogą być nadawane wyłącznie w tych przerwach.
2a37)Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Dozwolone jest przerywanie transmisji zawodów sportowych w celu nadania pojedynczej
reklamy.
3.
Filmy wyprodukowane dla telewizji, z wyłączeniem serii, seriali i audycji dokumentalnych,
oraz filmy kinematograficzne mogą zostać przerwane, w celu nadania reklam lub telesprzedaży,
wyłącznie jeden raz podczas każdego okresu pełnych 45 minut przewidzianych w programie.
4.
Audycje inne niż określone w ust. 2 mogą być przerywane w celu nadania reklam lub
telesprzedaży, jeżeli okres między kolejnymi przerwami w danej audycji wynosi w programie
telewizyjnym co najmniej 20 minut, a w programie radiowym co najmniej 10 minut.
5.
Za przerwanie audycji uznaje się każde umieszczenie reklamy lub telesprzedaży w trakcie
audycji.
6.
Nie można przerywać w celu nadania reklam lub telesprzedaży:
1)
serwisów informacyjnych;
2)
audycji o treści religijnej;
3)
audycji publicystycznych i dokumentalnych o czasie krótszym niż 30 minut;
4)
audycji dla dzieci.
6a38)Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Dozwolone jest przerywanie w celu nadania reklamy filmu będącego audycją dla dzieci
trwającego dłużej niż godzinę.
7.
Nie można przerywać w celu nadania reklam lub telesprzedaży audycji w programach publicznej
radiofonii i telewizji, z wyjątkiem audycji, o których mowa w ust. 2.
Art. 16b.
1.
Zakazane jest nadawanie przekazu handlowego:
139)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
wyrobów tytoniowych, rekwizytów tytoniowych, produktów imitujących wyroby tytoniowe
lub rekwizyty tytoniowe oraz symboli związanych z używaniem tytoniu, papierosów elektronicznych
i pojemników zapasowych, w zakresie regulowanym przez ustawę z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu
i wyrobów tytoniowych
(Dz. U. z 2021 r. poz. 276);
2)
napojów alkoholowych, w zakresie regulowanym przez ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1119 i 2469 oraz z 2022 r. poz. 24 i 218);
3)
świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej udzielanych
wyłącznie na podstawie skierowania lekarza;
4)
produktów leczniczych, w zakresie regulowanym przez ustawę z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1977 i 2120 oraz z 2022 r. poz. 830, 974, 1095 i 1344);
5)
…
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.