📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 14 lutego 2020 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów
naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa
paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów
naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa
paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Zasady tworzenia, utrzymywania oraz finansowania zapasów ropy naftowej i produktów
naftowych
Rozdział 3 - Zasady tworzenia, utrzymywania oraz finansowania zapasów gazu ziemnego
Rozdział 3a - Fundusz Zapasów Interwencyjnych
Rozdział 4 - Zasady przeprowadzania kontroli
Rozdział 5 - Plan postępowania w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa w zakresie
ropy naftowej i produktów naftowych oraz konieczności wypełnienia zobowiązań międzynarodowych
Rozdział 6 - Zasady postępowania w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa w zakresie
gazu ziemnego oraz konieczności wypełnienia zobowiązań międzynarodowych
Rozdział 7 - Kary pieniężne
Rozdział 8 - Zmiany w przepisach obowiązujących
Rozdział 8a - Przepisy epizodyczne
Rozdział 9 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu
ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego
państwa i zakłóceń na rynku naftowym
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1323), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów
naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa
paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy - Prawo energetyczne
(Dz. U. poz. 1517),
2)
ustawą z dnia 31 lipca 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia obciążeń
regulacyjnych
(Dz. U. poz. 1495)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 14 lutego 2020 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 1 oraz art. 3-8 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej,
produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia
bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy - Prawo
energetyczne
(Dz. U. poz. 1517), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę wykonawczą Komisji (UE) 2018/1581 z dnia 19 października 2018 r. zmieniającą
dyrektywę Rady 2009/119/WE w odniesieniu do metod obliczania obowiązkowej ilości zapasów
(Dz. Urz. UE L 263 z 22.10.2018, str. 57).
”
„
Art. 3.
Do awarii, której skutkiem jest obniżenie parametrów technicznych magazynu lub systemów
przesyłowych związanych z tym magazynem w sposób uniemożliwiający interwencyjne uwolnienie
zapasów ropy naftowej lub paliw odpowiednio zgodnie z art. 3 ust. 12, 13 lub 14 ustawy
zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, która wystąpiła przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy art. 3 ust. 15-17 ustawy zmienianej
w art. 1, z tym że termin do powiadomienia Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych oraz
ministra właściwego do spraw energii o tej awarii liczy się od dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy.
Art. 4.
Do kontroli, o których mowa w art. 29 i art. 29d ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
dotychczasowym, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 5.
1.
Do postępowań o wymierzenie kary pieniężnej na podstawie art. 63 ust. 1 pkt 6a ustawy
zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, wszczętych i niezakończonych do dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy wydaniem decyzji ostatecznej, stosuje się przepisy
dotychczasowe.
2.
Do kar pieniężnych wymierzonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie
art. 63 ust. 1 pkt 1-5a, 7, 8, 18-18b i 20 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
dotychczasowym, stosuje się przepis art. 66 ust. 8 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
dotychczasowym.
Art. 6.
Wojewodowie przygotowują i przekazują ministrowi właściwemu do spraw energii do zatwierdzenia
plany działania, o których mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 7.
Prezes Agencji Rezerw Materiałowych po raz pierwszy sporządza prognozę, o której mowa
w art. 21g ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, do dnia
31 grudnia 2019 r. oraz podaje ją do publicznej wiadomości na stronie internetowej
Agencji Rezerw Materiałowych oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
Art. 8.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 2 lit. a, pkt 3 lit. b, pkt 6 i 9, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2020 r.;
2)
art. 1 pkt 7, który wchodzi w życie z dniem 30 czerwca 2029 r.
”
;
2)
art. 86 ustawy z dnia 31 lipca 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia
obciążeń regulacyjnych
(Dz. U. poz. 1495), który stanowi:
„
Art. 86.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 r., z wyjątkiem:
1)
art. 67, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 27 lipca 2019 r.;
2)
art. 19 pkt 2 i 3 oraz art. 57, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu
ogłoszenia;
3)
art. 2 pkt 2 i 18-21, które wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia;
4)
art. 62 pkt 1, 4 i 5, które wchodzą w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;
5)
art. 1 pkt 1-3, art. 55 oraz art. 70, które wchodzą w życie z dniem 1 czerwca 2020 r.;
6)
art. 33 pkt 2 i 4, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2020 r.;
7)
art. 62 pkt 6 lit. a tiret trzecie, lit. b i e i pkt 7 oraz art. 73 ust. 1-8, które
wchodzą w życie z dniem 1 października 2020 r.;
8)
art. 14:
a)
pkt 1:
-
lit. a i lit. b w zakresie uchylonego art. 4ba ust. 6,
-
lit. c w zakresie dodanego art. 4ba ust. 9,
b)
pkt 4:
-
lit. a i lit. b w zakresie uchylonego art. 43d ust. 2,
-
lit. c w zakresie dodanego art. 43d ust. 6,
c)
pkt 5,
d)
pkt 6 w zakresie dodanego art. 43f ust. 1-3 i 5
- które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2021 r.;
9)
art. 63 pkt 1 lit. b i pkt 2 oraz art. 68, które wchodzą w życie z dniem wystąpienia
Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej bez zawarcia umowy, o której mowa w art.
50 ust. 2 zdanie drugie Traktatu o Unii Europejskiej (Dz. U. z 2004 r. poz. 864).
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów
naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa
paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw
Wspólnot Europejskich: 1) dyrektywy 73/238/EWG z dnia 24 lipca 1973 r. w sprawie łagodzenia
skutków trudności w dostawach surowej ropy naftowej i produktów ropopochodnych (Dz.
Urz. UE L 228 z 16.08.1973, str. 1-2; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.
12, t. 1, str. 36); 2) dyrektywy 2006/67/WE z dnia 24 lipca 2006 r. nakładającej na
państwa członkowskie obowiązek utrzymywania minimalnych zapasów ropy naftowej lub
produktów ropopochodnych (Dz. Urz. UE L 217 z 08.08.2006, str. 8-15); 3) dyrektywy
2003/55/WE z dnia 26 czerwca 2003 r. dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego
gazu ziemnego i uchylającej dyrektywę 98/30/WE (Dz. Urz. UE L 176 z 15.07.2003, str.
57-78; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 12, t. 2, str. 230); 4) dyrektywy
2004/67/WE z dnia 26 kwietnia 2004 r. dotyczącej środków zapewniających bezpieczeństwo
dostaw gazu ziemnego (Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2004, str. 92-96; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 12, t. 3, str. 19).
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady:
1)
tworzenia, utrzymywania i finansowania zapasów ropy naftowej, produktów naftowych
i gazu ziemnego;
2)
przeprowadzania kontroli u podmiotów objętych obowiązkiem tworzenia i utrzymywania
zapasów, o których mowa w pkt 1, a także u przedsiębiorców świadczących usługi magazynowania
oraz którym zlecono tworzenie i utrzymywanie zapasów;
3)
postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa oraz wypełniania
zobowiązań międzynarodowych dotyczących zaopatrzenia rynku w ropę naftową, produkty
naftowe i gaz ziemny, w tym:
a)
dysponowania zapasami, o których mowa w pkt 1,
b)
warunki zaopatrzenia w ropę naftową, produkty naftowe i gaz ziemny,
c)
zakres wprowadzanych ograniczeń w dostarczaniu, poborze i zużyciu produktów naftowych
i gazu ziemnego.
Art. 2.
12)Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 19 lipca 2019 r.
o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz
zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i
zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy - Prawo energetyczne (Dz. U. poz. 1517), która
weszła w życie z dniem 13 sierpnia 2019 r..
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
bezpieczeństwo paliwowe państwa - stan umożliwiający bieżące pokrycie zapotrzebowania
odbiorców na ropę naftową, produkty naftowe i gaz ziemny, w określonej wielkości i
czasie, w stopniu umożliwiającym prawidłowe funkcjonowanie gospodarki;
23)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.)
produkty naftowe:
a)
kondensat gazu ziemnego (NGL),
b)
półprodukty rafineryjne,
c)
inne węglowodory,
d)
gaz rafineryjny,
e)
etan,
f)
gaz płynny (LPG),
g)
benzyny silnikowe,
h)
benzyny lotnicze,
i)
paliwa typu benzynowego do silników odrzutowych,
j)
paliwa typu nafty do silników odrzutowych,
k)
inne rodzaje nafty,
l)
oleje napędowe, w tym lekkie oleje opałowe,
m)
ciężkie oleje opałowe,
n)
benzyny lakowe i przemysłowe,
o)
smary,
p)
asfalty,
q)
parafiny,
r)
koks naftowy,
s)
inne produkty
- określone w załączniku A rozdział 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1099/2008 z dnia
22 października 2008 r. w sprawie statystyki energii
(Dz. Urz. UE L 304 z 14.11.2008, str. 1, z późn. zm.)4)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 258 z 30.09.2010,
str. 1, Dz. Urz. UE L 50 z 22.02.2013, str. 1, Dz. Urz. UE L 131 z 01.05.2014, str.
1, Dz. Urz. UE L 235 z 09.09.2015, str. 24, Dz. Urz. UE L 292 z 10.11.2017, str. 3
oraz Dz. Urz. UE L 279 z 09.11.2018, str. 38.;
2a)
ekwiwalent ropy naftowej - wyrażoną w tonach ilość ropy naftowej lub produktów naftowych
przeliczoną przez zastosowanie odpowiednich współczynników;
35)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.)
paliwa - produkty naftowe określone w pkt 2 lit. f-m, w tym również zawierające dodatki
bez względu na ich ilość;
4)
(uchylony)
5)
(uchylony)
5a)
dodatki - związki inne niż węglowodory dodawane do paliw lub mieszane z paliwami w
celu zmiany ich właściwości oraz biokomponenty w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach
ciekłych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1155, 1123, 1210 i 1527);
6)
(uchylony)
7)
gaz ziemny - gaz ziemny wysokometanowy lub zaazotowany, we wszystkich stadiach skupienia,
w tym skroplony gaz ziemny (LNG) i sprężony gaz ziemny (CNG);
8)
produkcja paliw - wytwarzanie paliw w procesie przerobu ropy naftowej, kondensatu
gazu ziemnego (NGL), półproduktów rafineryjnych i innych węglowodorów lub przetwarzanie
paliw poprzez procesy mieszania komponentów, w tym paliw, w wyniku których powstaje
co najmniej jedno z paliw albo wzrasta całkowita ilość jednego z nich;
9)
nabycie wewnątrzwspólnotowe - przemieszczenie ropy naftowej, produktów naftowych lub
gazu ziemnego z terytorium innego państwa członkowskiego Wspólnoty Europejskiej na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym;
10)
dostawa wewnątrzwspólnotowa - przemieszczenie ropy naftowej, produktów naftowych lub
gazu ziemnego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na terytorium innego państwa
członkowskiego Wspólnoty Europejskiej, w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym;
11)
państwo trzecie - państwo niebędące członkiem Wspólnoty Europejskiej;
12)
import - import ropy naftowej, produktów naftowych lub gazu ziemnego w rozumieniu
przepisów o podatku akcyzowym;
13)
eksport - eksport ropy naftowej, produktów naftowych lub gazu ziemnego w rozumieniu
przepisów o podatku akcyzowym;
14)
przywóz - sprowadzenie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ropy naftowej, produktów
naftowych lub gazu ziemnego w ramach nabycia wewnątrzwspólnotowego lub importu;
14a)
podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego - osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, w tym przedsiębiorstwo energetyczne
będące właścicielem systemu przesyłowego gazowego, które dokonują na potrzeby własne
przywozu gazu ziemnego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
15)
wywóz - wywóz ropy naftowej, produktów naftowych lub gazu ziemnego poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w ramach dostawy wewnątrzwspólnotowej lub eksportu;
15a)
międzynarodowy bunkier morski - ilość paliwa dostarczonego statkom pod wszystkimi
banderami prowadzącym morską lub śródlądową żeglugę międzynarodową, z wyjątkiem paliw
zużywanych przez:
a)
statki rybackie,
b)
kutry rybackie,
c)
łodzie rybackie,
d)
jednostki sił zbrojnych;
16)
zapasy handlowe - zapasy utrzymywane przez podmioty zajmujące się produkcją paliw
oraz przywozem ropy naftowej lub paliw, stanowiące nadwyżkę nad zapasami, o których
mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1;
17)
(uchylony)
17a)
faktyczne dostawy krajowe brutto - dostawy na rynek krajowy paliw określonych w pkt
2 lit. g-n pochodzących z przywozu oraz produkcji, w tym również z produkcji z surowców
krajowych, z wyłączeniem międzynarodowego bunkra morskiego, w poprzednim roku kalendarzowym,
obliczone na podstawie danych przekazywanych lub zbieranych w ramach statystyki publicznej,
określanych corocznie w programach badań statystycznych statystyki publicznej;
17b)
zużycie krajowe brutto ekwiwalentu ropy naftowej - iloczyn współczynnika 1,2 i sumy
faktycznych dostaw krajowych brutto w poprzednim roku kalendarzowym;
17c)
średnie dzienne zużycie krajowe brutto ekwiwalentu ropy naftowej - iloraz zużycia
krajowego brutto ekwiwalentu ropy naftowej w poprzednim roku kalendarzowym i liczby
dni w poprzednim roku kalendarzowym;
18)
producent - przedsiębiorcę wykonującego działalność gospodarczą w zakresie produkcji
paliw, w tym także zlecającego taką produkcję innym podmiotom, z wyłączeniem usługowej
produkcji paliw na rzecz innych podmiotów;
19)
handlowiec:
a)
przedsiębiorcę wykonującego samodzielnie lub za pośrednictwem innego podmiotu działalność
gospodarczą w zakresie przywozu ropy naftowej lub paliw,
b)
osobę fizyczną, osobę prawną i jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej,
która, nie prowadząc działalności gospodarczej w zakresie przywozu ropy naftowej lub
paliw, samodzielnie lub za pośrednictwem innego podmiotu wykonuje działalność polegającą
na przywozie ropy naftowej lub paliw i zużywa je na potrzeby własne z wyłączeniem
przywozu paliw w standardowych zbiornikach, o których mowa w art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym
(Dz. U. z 2019 r. poz. 864, z późn. zm.6)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r.
poz. 1123, 1495, 1501, 1520, 1556, 2116 i 2523.), lub rozporządza nimi poprzez jakąkolwiek czynność prawną lub faktyczną;
20)
pierwszy rok wykonywania działalności - kolejnych dwanaście miesięcy kalendarzowych,
począwszy od miesiąca, w którym podmiot rozpoczął w ramach wykonywanej działalności
faktyczną produkcję lub przywóz paliw lub przywóz ropy naftowej;
21)
interwencyjne uwolnienie zapasów - obniżenie ilości zapasów, o których mowa w art.
3 ust. 2, w wyniku podjęcia działań interwencyjnych, o których mowa w art. 32 ust.
2 pkt 1 i 2;
21a)
zmiana ilości zapasów - dodatnią lub ujemną wielkość odzwierciedlającą zmianę ilości
zapasów, o których mowa w art. 3 ust. 2, wynikającą z:
a)
corocznego dostosowania ilości tych zapasów do wymaganego poziomu określonego w art.
3 ust. 3 lub
b)
wprowadzenia na rynek ropy naftowej lub paliw pochodzących z tych zapasów w wyniku
ich interwencyjnego uwolnienia, lub
c)
odtwarzania zapasów w przypadku ich interwencyjnego uwolnienia;
22)
odbiorca - odbiorcę, o którym mowa w art. 3 pkt 13 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne
(Dz. U. z 2019 r. poz. 755, z późn. zm.7)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r.
poz. 730, 1435, 1495, 1517, 1520, 1524, 1556 i 2166.);
23)
instalacja magazynowa - instalację, o której mowa w art. 3 pkt 10a ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne;
24)
system gazowy - sieci gazowe wraz z przyłączonymi do nich urządzeniami i instalacjami
współpracującymi z siecią oraz inne urządzenia, a także instalacje znajdujące się
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przez które gaz ziemny jest wprowadzany na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i rozprowadzany po tym terytorium;
25)
operator systemu gazowego - operatora systemu przesyłowego gazowego, operatora systemu
dystrybucyjnego gazowego lub operatora systemów połączonych gazowych;
26)
operator systemu przesyłowego gazowego - przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się
przesyłaniem gazu ziemnego, odpowiedzialne za ruch sieciowy w systemie przesyłowym
gazowym, bieżące i długookresowe bezpieczeństwo funkcjonowania tego systemu, eksploatację,
konserwację, remonty oraz niezbędną rozbudowę sieci przesyłowej gazowej, w tym połączeń
z innymi systemami gazowymi;
27)
operator systemu dystrybucyjnego gazowego - przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące
się dystrybucją gazu ziemnego, odpowiedzialne za ruch sieciowy w systemie dystrybucyjnym
gazowym, bieżące i długookresowe bezpieczeństwo funkcjonowania tego systemu, eksploatację,
konserwację, remonty oraz niezbędną rozbudowę sieci dystrybucyjnej gazowej, w tym
połączeń z innymi systemami gazowymi;
28)
operator systemu połączonego gazowego - przedsiębiorstwo energetyczne zarządzające
systemami połączonymi gazowymi, w tym systemem przesyłowym i dystrybucyjnym, albo
systemem przesyłowym gazowym, dystrybucyjnym gazowym, magazynowania lub skraplania
gazu ziemnego;
29)
odbiorca gazu ziemnego w gospodarstwie domowym - odbiorcę dokonującego zakupu gazu
ziemnego na własny użytek w celu jego zużycia w gospodarstwie domowym;
308)Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b tiret trzecie ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
magazyn - zbiorniki magazynowe wraz z instalacjami przeładunkowymi wykorzystywane
do przechowywania oraz przeładunku paliw, z wyłączeniem stacji paliw ciekłych, lub
ropy naftowej, a także bezzbiornikowe pojemności wykorzystywane do magazynowania ropy
naftowej lub paliw.
29)Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Ilekroć w ustawie jest mowa o właścicielu magazynu, należy przez to rozumieć także
podmiot magazynujący paliwa lub ropę naftową na własne potrzeby lub na rzecz innych
podmiotów na podstawie umowy, o której mowa w art. 10 ust. 1 lub art. 11 ust. 1, w
podziemnym magazynie przeznaczonym do bezzbiornikowego magazynowania ropy naftowej
lub paliw.
Rozdział 2
Zasady tworzenia, utrzymywania oraz finansowania zapasów ropy naftowej i produktów
naftowych
Art. 3.
1.
W celu zapewnienia zaopatrzenia Rzeczypospolitej Polskiej w ropę naftową i produkty
naftowe w sytuacji wystąpienia zakłóceń w ich dostawach na rynek krajowy oraz wypełniania
zobowiązań międzynarodowych, tworzy się zapasy ropy naftowej i produktów naftowych,
zwane dalej „zapasami interwencyjnymi”.
2.
Zapasy interwencyjne obejmują zapasy:
1)
obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, zwane dalej „zapasami obowiązkowymi ropy naftowej
lub paliw”, tworzone i utrzymywane przez producentów i handlowców;
2)
agencyjne ropy naftowej i paliw, zwane dalej „zapasami agencyjnymi”, tworzone i utrzymywane
przez Agencję Rezerw Materiałowych, zwaną dalej „Agencją”.
3.
Zapasy interwencyjne zaspokajają zapotrzebowanie na ropę naftową i paliwa w ilości
odpowiadającej co najmniej iloczynowi 90 dni i średniego dziennego przywozu netto
ekwiwalentu ropy naftowej w poprzednim roku kalendarzowym.
3a10)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2020 r..
Średni dzienny przywóz netto ekwiwalentu ropy naftowej oblicza się na podstawie danych
przekazywanych lub zbieranych w ramach statystyki publicznej określanych corocznie
w programach badań statystycznych statystyki publicznej, według następującego wzoru:
\(
P = {{(I \times C) + (S - B) \times 1,065} \over R}
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
P - średni dzienny przywóz netto ekwiwalentu ropy naftowej,
I - sumę przywozu ropy naftowej oraz produktów naftowych określonych w art. 2 ust.
1 pkt 2 lit. a-c w poprzednim roku kalendarzowym, pomniejszoną o sumę wywozu ropy
naftowej oraz tych produktów naftowych w poprzednim roku kalendarzowym, skorygowaną
o zmianę ilości ich zapasów w poprzednim roku kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach
wagowych,
C - współczynnik obliczony jako różnica między liczbą 1 a wartością ułamka, w którego
liczniku znajduje się rzeczywista ilość wyprodukowanej w danym roku kalendarzowym
benzyny ciężkiej (benzyny pirolitycznej), a w mianowniku ilość przerobionej ropy naftowej
łącznie z półproduktami stanowiącymi wsad do rafinerii,
S - sumę przywozu produktów naftowych określonych w art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. d-s w
poprzednim roku kalendarzowym, pomniejszoną o sumę wywozu tych produktów naftowych
w poprzednim roku kalendarzowym, skorygowaną o zmianę ilości ich zapasów w poprzednim
roku kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych z uwzględnieniem współczynników
określonych w obwieszczeniu wydanym na podstawie art. 4,
B - międzynarodowy bunkier morski,
R - liczbę dni w poprzednim roku kalendarzowym.
3b.
Przy obliczaniu średniego dziennego przywozu netto ekwiwalentu ropy naftowej dodatki
uwzględnia się jedynie w przypadku, gdy zostały dodane do paliw lub z nimi zmieszane.
4.
Zapasy interwencyjne powiększa się o rezerwę na poczet zapasów niedostępnych z przyczyn
technicznych oraz ubytków podczas przemieszczania zapasów interwencyjnych; rezerwa
ta wynosi 10% tworzonych i utrzymywanych zapasów interwencyjnych.
5.
Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy wykaz:
1)
surowców oraz produktów naftowych uwzględnianych podczas ustalania ilości zapasów
interwencyjnych,
2)
surowców oraz paliw, w których tworzy się zapasy interwencyjne, w podziale na kategorie
(grupy), uwzględniając możliwość zamiennego utrzymywania zapasów tych paliw w ramach
danej kategorii,
3)
paliw stanowiących podstawę do wyliczenia opłaty zapasowej
- biorąc pod uwagę obowiązującą klasyfikację Nomenklatury Scalonej (kody CN) według
załącznika I do rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie
nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.
Urz. L 256 z 07.09.1987, str. 1), strukturę zużycia paliw na rynku krajowym oraz zobowiązania
międzynarodowe Rzeczypospolitej.
5a.
Ilość utrzymywanych zapasów interwencyjnych oblicza się według wzoru:
\(
Zi = N \times 0,96 + B \times 1,2
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
Zi - ilość zapasów interwencyjnych wyrażoną w jednostkach wagowych,
N - ilość zapasów interwencyjnych ropy naftowej wyrażoną w jednostkach wagowych,
B - ilość zapasów interwencyjnych paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), wyrażoną
w jednostkach wagowych, z uwzględnieniem współczynników określonych w obwieszczeniu
wydanym na podstawie art. 4.
6.
Paliwa, z których są tworzone zapasy interwencyjne, powinny spełniać wymagania jakościowe
określone w przepisach o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw.
7.
Dopuszcza się utrzymywanie, w ramach zapasów interwencyjnych, zapasów benzyny silnikowej,
gazu płynnego (LPG) oraz olejów napędowych niespełniających wymagań w zakresie prężności
par i temperatury zablokowania zimnego filtra dla poszczególnych okresów roku, określonych
w przepisach o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw.
8.
Utrzymywane, w ramach zapasów interwencyjnych, paliwa, o których mowa w ust. 7, mogą
być wprowadzone do obrotu, w celu ich wymiany lub zamiany, pod warunkiem że w chwili
ich wprowadzenia do obrotu będą spełniały wymagania jakościowe określone dla poszczególnych
okresów roku w przepisach o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw.
9.
Dopuszcza się utrzymywanie, w ramach zapasów interwencyjnych, paliw znajdujących się
w końcowym etapie procesu produkcyjnego, przed procesem uszlachetniania, komponowania,
barwienia i znakowania.
10.
Podmioty, na które nakłada się obowiązek utrzymywania zapasów interwencyjnych, zapewniają
ich nieograniczoną dyspozycyjność polegającą na braku ograniczeń prawnych i faktycznych.
11.
Podmioty, na które nakłada się obowiązek utrzymywania zapasów interwencyjnych, mogą
ustanawiać ograniczenia prawne lub faktyczne na zapasach interwencyjnych, pod warunkiem
że ustanowione ograniczenia nie uniemożliwiają lub nie utrudniają interwencyjnego
uwolnienia tych zapasów w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa oraz
w sytuacji konieczności wypełnienia zobowiązań międzynarodowych.
1211)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Zapasy interwencyjne utrzymuje się w magazynach, których parametry techniczne oraz
parametry techniczne związanych z tymi magazynami systemów przesyłowych umożliwiają
interwencyjne uwolnienie całości zapasów interwencyjnych zmagazynowanych w danym magazynie,
w tym wytłoczenie tych zapasów, w okresie 90 dni (dostępność fizyczna).
1311)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
W przypadku bezzbiornikowego magazynowania ropy naftowej lub paliw, o którym mowa
w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze
(Dz. U. z 2019 r. poz. 868, 1214 i 1495), parametry techniczne magazynów oraz parametry techniczne związanych z tymi magazynami
systemów przesyłowych odpowiadają wymaganiom w zakresie dostępności fizycznej, o których
mowa w ust. 12:
1)
dla ropy naftowej w okresie:
a)
150 dni - od dnia 1 stycznia 2024 r.,
b)
90 dni - od dnia 1 stycznia 2029 r.;
2)
dla paliw w okresie 90 dni - od dnia 1 stycznia 2024 r.
1412)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Parametry techniczne magazynów, o których mowa w ust. 13, oraz parametry techniczne
związanych z tymi magazynami systemów przesyłowych zapewniają uwolnienie zapasów interwencyjnych
ropy naftowej lub paliw w ilości odpowiadającej co najmniej ilości zapasów interwencyjnych
utrzymywanych w tym magazynie według stanu na dzień 1 stycznia 2019 r. w przypadku:
1)
ropy naftowej - w okresie 150 dni - do dnia 31 grudnia 2023 r.;
2)
paliw - w okresie 90 dni - do dnia 31 grudnia 2023 r.
1512)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
W przypadku awarii, której skutkiem jest obniżenie parametrów technicznych magazynu
lub systemów przesyłowych związanych z tym magazynem w sposób uniemożliwiający interwencyjne
uwolnienie zapasów ropy naftowej lub paliw odpowiednio zgodnie z ust. 12, 13 lub 14,
magazyn uważa się za spełniający wymagania, jeżeli odpowiednio właściciel magazynu
lub właściciel związanych z tym magazynem systemów przesyłowych:
1)
powiadomił Prezesa Agencji oraz ministra właściwego do spraw energii o tej awarii,
nie później niż w ciągu 24 godzin od jej wystąpienia, określając w powiadomieniu:
a)
okoliczności powstania awarii,
b)
stopień obniżenia parametrów technicznych określonych w ust. 12, 13 lub 14,
c)
termin przywrócenia wymaganych parametrów technicznych określonych w ust. 12, 13 lub
14, oraz
2)
dokonał usunięcia tej awarii nie później niż w ciągu 3 miesięcy od jej wystąpienia.
1612)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Po usunięciu awarii odpowiednio właściciel magazynu lub właściciel systemów przesyłowych
nie później niż w ciągu 24 godzin informuje Prezesa Agencji oraz ministra właściwego
do spraw energii o usunięciu awarii.
1712)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
W przypadku braku możliwości usunięcia awarii, o której mowa w ust. 15, w terminie
3 miesięcy, z przyczyn niezależnych od właściciela magazynu lub właściciela systemów
przesyłowych, Prezes Agencji, w drodze decyzji, odpowiednio na wniosek właściciela
magazynu lub właściciela systemów przesyłowych, wyraża zgodę na przedłużenie okresu
na usunięcie awarii o kolejne 3 miesiące, jeżeli ustali, że przyczyny nieusunięcia
awarii były niezależne od właściciela magazynu lub właściciela systemów przesyłowych,
w szczególności w przypadku braku dostępności urządzeń niezbędnych do usunięcia tej
awarii.
Art. 4.
Minister właściwy do spraw energii corocznie, w terminie do dnia 15 marca, ogłasza,
w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”:
1)
wielkości:
a)
średniego dziennego przywozu netto ekwiwalentu ropy naftowej,
b)
średniego dziennego zużycia krajowego brutto ekwiwalentu ropy naftowej,
c)
średniej dziennej produkcji netto gazu płynnego (LPG),
d)
średniego dziennego przywozu gazu płynnego (LPG)
- w poprzednim roku kalendarzowym, na podstawie danych statystycznych przekazywanych
lub zebranych w ramach badań statystyki publicznej określanych corocznie w programach
badań statystycznych statystyki publicznej, oraz
2)
wartości współczynników określających gęstość produktów naftowych służących do ich
przeliczenia z jednostek objętościowych na jednostki wagowe, stosowanych w danym roku
kalendarzowym.
Art. 5.
1.
Producenci i handlowcy są obowiązani do tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych
ropy naftowej lub paliw.
2.
Producenci i handlowcy w zależności od przedmiotu wykonywanej działalności, struktury
produkcji lub struktury przywozu tworzą zapasy obowiązkowe:
1)
ropy naftowej;
2)
paliw.
3.
Producenci i handlowcy tworzą i utrzymują zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw,
z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), w wielkości odpowiadającej iloczynowi:
1)
76 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - do dnia 31 grudnia
2014 r.;
2)
68 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - od dnia 1 stycznia
2015 r.;
3)
63 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - od dnia 31 marca
2016 r.;
4)
60 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - od dnia 1 października
2016 r.;
5)
57 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - od dnia 31 marca
2017 r.;
6)
53 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - od dnia 31 grudnia
2017 r.
3a.
Producenci i handlowcy tworzą i utrzymują zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw
w zakresie gazu płynnego (LPG) w wielkości odpowiadającej iloczynowi 30 dni i średniej
dziennej produkcji gazu płynnego (LPG) lub jego przywozu, zrealizowanych przez producenta
lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym.
3b.
Producenci i handlowcy tworzą zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, z wyłączeniem
gazu płynnego (LPG), obliczając ich ilość na dany rok kalendarzowy na podstawie wielkości
produkcji paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), lub przywozu ropy naftowej lub
paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
w poprzednim roku kalendarzowym, przy czym:
1)
w przypadku ropy naftowej - minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej
lub paliw, z wyłączaniem gazu płynnego (LPG), w zakresie ropy naftowej oblicza się
według wzoru:
\(
ZO_r = \left[ {{{P - G - O} \over R} \times H} \right] \times W
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
ZOr - minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie ropy
naftowej wyrażoną w jednostkach wagowych,
P - wielkość przywozu ropy naftowej i ilość ropy naftowej wprowadzonej na rynek krajowy
z zapasów obowiązkowych w wyniku ich interwencyjnego uwolnienia w poprzednim roku
kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych,
G - ilość ropy naftowej wykorzystanej do produkcji paliw w poprzednim roku kalendarzowym,
wyrażoną w jednostkach wagowych,
O - pomniejszenia odnoszące się do poprzedniego roku kalendarzowego, o których mowa
w ust. 6, wyrażone w jednostkach wagowych,
R - liczbę dni w poprzednim roku kalendarzowym,
H - wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, z wyłączeniem gazu płynnego
(LPG), wyrażoną w liczbie dni średniej dziennej wielkości przywozu ropy naftowej,
określonej w ust. 3 dla danego roku kalendarzowego,
W - współczynnik powiększenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie
ropy naftowej o rezerwę określoną w art. 3 ust. 4, wynoszący 1,1;
2)
ilość ropy naftowej, oznaczonej symbolem „G”, o której mowa w pkt 1, oblicza się według
wzoru:
\(
G = P \times U
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
P - wielkość przywozu ropy naftowej i ilość ropy naftowej wprowadzonej na rynek krajowy
z zapasów obowiązkowych w wyniku ich interwencyjnego uwolnienia w poprzednim roku
kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych,
U - współczynnik uzysku paliw z ropy naftowej przerobionej przez poszczególnych producentów
w poprzednim roku kalendarzowym;
3)
w przypadku paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG) - minimalną wielkość zapasów
obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie paliw, z wyłączeniem gazu płynnego
(LPG), oblicza się według wzoru:
\(
ZO_p = \left[ {{{P - O} \over R} \times H} \right] \times W
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
ZOp - minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie paliw,
z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), wyrażoną w jednostkach objętościowych, w temperaturze
referencyjnej 15°C (288°K),
P - wielkość produkcji i przywozu paliw oraz ilość paliw wprowadzonych na rynek krajowy
z zapasów obowiązkowych w wyniku ich interwencyjnego uwolnienia, z wyłączeniem gazu
płynnego (LPG), wyrażoną w jednostkach objętościowych, w temperaturze referencyjnej
15°C (288°K) w poprzednim roku kalendarzowym,
O - pomniejszenia odnoszące się do poprzedniego roku kalendarzowego, o których mowa
w ust. 6, wyrażone w jednostkach objętościowych, w temperaturze referencyjnej 15°C
(288°K),
R - liczbę dni w poprzednim roku kalendarzowym,
H - wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, z wyłączeniem gazu płynnego
(LPG), wyrażoną w liczbie dni średniej dziennej produkcji lub przywozu paliw, określonej
w ust. 3 dla danego roku kalendarzowego,
W - współczynnik powiększenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie
paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), o rezerwę określoną w art. 3 ust. 4, wynoszący
1,1.
3c.
Producent dokonuje obliczeń wymaganej ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub
paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), w zakresie ropy naftowej, stosując własne
współczynniki uzysku paliw z poprzedniego roku kalendarzowego.
3d.
Handlowiec przywożący ropę naftową na rzecz producenta dokonuje obliczeń wymaganej
ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, z wyłączeniem gazu płynnego
(LPG), w zakresie ropy naftowej, stosując współczynniki uzysku paliw producenta, na
rzecz którego dokonuje przywozu ropy naftowej, z poprzedniego roku kalendarzowego.
3e.
Producent niezwłocznie przekazuje handlowcom przywożącym ropę naftową na jego rzecz
pisemne oświadczenie o poziomie współczynnika uzysku paliw z roku poprzedniego.
3f.
Do wielkości produkcji, o której mowa w ust. 3b, wlicza się paliwa przetworzone w
drodze mieszania paliw lub komponentów.
3g.
Producent przetwarzający paliwa poprzez procesy mieszania tworzy zapasy obowiązkowe
ropy naftowej lub paliw w ilościach, dla których podstawę obliczeń stanowi suma wielkości
przywozu paliwa lub komponentów oraz wielkości dodatków zużytych w procesie uszlachetniania
i mieszania.
3h.
Producent wytwarzający paliwa poprzez przerób ropy naftowej, kondensatu gazu ziemnego
(NGL), półproduktów rafineryjnych i innych węglowodorów, będący równocześnie handlowcem,
tworzy zapasy w postaci:
1)
ropy naftowej - od ilości przywiezionej ropy naftowej, pomniejszonej o masę frakcji
wykorzystanych jako surowiec do produkcji paliw, zgodnie z własnym współczynnikiem
uzysku paliw,
2)
paliw - od ilości paliw wyprodukowanych z przywiezionej ropy naftowej, kondensatu
gazu ziemnego (NGL), półproduktów rafineryjnych i innych węglowodorów przywiezionych
oraz od ilości paliw sprowadzonych w ramach przywozu
- w ilościach obliczonych zgodnie z wzorami, o których mowa w ust. 3b.
3ha13)Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Producent, obliczając własne współczynniki uzysku paliw, o których mowa w ust. 3c
i ust. 3h pkt 1, może uwzględniać ilość wszystkich paliw wytworzonych z przerobionej
ropy naftowej, w tym ilość paliw wyprodukowanych przez innych producentów wchodzących
wraz z tym producentem w skład jednej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
(Dz. U. z 2019 r. poz. 351, 1495, 1571, 1655 i 1680), z niebędących paliwami produktów naftowych wytworzonych przez tego producenta w
wyniku przerobu ropy naftowej.
3hb13)Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Ilość paliw, o których mowa w ust. 3ha, wytworzona przez producenta wchodzącego w
skład jednej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, uwzględniana przy obliczaniu współczynników uzysku paliw, jest określana na podstawie
oświadczenia producenta, który przeznacza produkty naftowe niebędące paliwami do dalszego
ich przetworzenia, przekazanego producentowi, który wytworzył te produkty naftowe.
Oświadczenie to zawiera co najmniej:
1)
nazwę i adres producenta;
2)
numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer akcyzowy, jeżeli producent takie posiada;
3)
nazwę i adres producenta wytwarzającego paliwa przez przerób ropy naftowej;
4)
określenie ilości paliw, z wyłączeniem biokomponentów i dodatków uzyskanych przez
producenta z produktów naftowych niebędących paliwami nabytych od producenta wytwarzającego
paliwa przez przerób ropy naftowej, wyrażonej w jednostkach wagowych;
5)
zobowiązanie producenta do uwzględnienia ilości wyprodukowanych paliw w podstawie
obliczeń ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw.
3i.
Producent paliw, przetwarzający je poprzez procesy mieszania, od których poprzedni
krajowy producent lub handlowiec tworzy zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw,
tworzy zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, dla których podstawą obliczeń jest
różnica między ilością produktu końcowego i tą ilością paliw, od której zapasy ropy
naftowej lub paliw tworzy poprzedni producent lub handlowiec.
3j.
Podstawą obliczenia ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, o których
mowa w ust. 3i, jest oświadczenie producenta lub handlowca przekazane producentowi,
który przeznacza nabyte paliwa lub ich komponenty do dalszego przetwarzania. Oświadczenie
to zawiera w szczególności:
1)
nazwę i adres producenta lub handlowca;
2)
numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer akcyzowy, jeżeli producent lub handlowiec
takie posiada;
3)
określenie ilości odsprzedanej ropy naftowej lub paliw, od której producent lub handlowiec
dokonujący odsprzedaży paliw utworzy zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw;
4)
zobowiązanie do utworzenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw od ilości
paliw lub komponentów odsprzedanych w celu dalszego ich przetwarzania.
3k.
Producenci i handlowcy tworzą zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw w zakresie
gazu płynnego (LPG), ustalając ich ilość na dany rok kalendarzowy na podstawie wielkości
produkcji gazu płynnego (LPG) lub jego przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
w poprzednim roku kalendarzowym. Minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej
lub paliw w zakresie gazu płynnego (LPG) oblicza się według wzoru:
\(
ZO_{LPG} = \left[ {{{P - O} \over R} \times 30} \right] \times W
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
ZOLPG - minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie gazu
płynnego (LPG), wyrażoną w jednostkach wagowych,
P - wielkość produkcji i przywozu gazu płynnego (LPG) oraz ilość gazu płynnego (LPG)
wprowadzonego na rynek krajowy z zapasów obowiązkowych w wyniku ich interwencyjnego
uwolnienia w poprzednim roku kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych,
O - pomniejszenia odnoszące się do poprzedniego roku kalendarzowego, o których mowa
w ust. 6, wyrażone w jednostkach wagowych,
R - liczbę dni w poprzednim roku kalendarzowym,
W - współczynnik powiększenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie
gazu płynnego (LPG), o rezerwę określoną w art. 3 ust. 4, wynoszący 1,1.
3l.
Przy obliczaniu ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw uwzględnia się
tylko dodatki dodane do paliw lub z nimi zmieszane.
4.
(uchylony)
5.
(uchylony)
6.
Wielkość produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw stanowiące podstawę
obliczenia wymaganej na dany rok kalendarzowy ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej
lub paliw oraz obliczenia opłaty zapasowej pomniejsza się odpowiednio o ilości:
1)
ropy naftowej lub paliw wywiezionych z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
paliw przeznaczonych na międzynarodowy bunkier morski,
3)
paliw wyprodukowanych z olejów odpadowych,
4)
ropy naftowej lub paliw przeznaczonych na odtworzenie zapasów obowiązkowych ropy naftowej
lub paliw,
5)
paliw przeznaczonych na zużycie własne przez producenta w procesie technologicznym
przerobu ropy,
6)
paliw wyprodukowanych z ropy naftowej, kondensatu gazu ziemnego (NGL) i innych węglowodorów
wydobytych w kraju lub z obszaru morskiego należącego do krajowej strefy ekonomicznej,
7)
biokomponentów dodanych do paliw przez producenta w procesie ich produkcji
- pod warunkiem potwierdzenia tych ilości dokumentami określonymi w przepisach wydanych
na podstawie ust. 6a.
6a.
Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje dokumentów
potwierdzających ilości ropy naftowej, paliw lub biokomponentów, o których mowa w
ust. 6, uprawniające do pomniejszenia wielkości produkcji paliw lub przywozu ropy
naftowej lub paliw, stanowiących podstawę obliczenia wymaganej na dany rok kalendarzowy
ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw oraz obliczenia opłaty zapasowej,
biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia kontroli nad zapasami obowiązkowymi ropy
naftowej lub paliw oraz konieczność zapewnienia rzetelności obliczeń dokonywanych
przez producentów i handlowców, a także możliwość dokonania kontroli poprawności tych
obliczeń.
7.
(uchylony)
8.
Utworzone i utrzymywane przez producentów i handlowców zapasy obowiązkowe ropy naftowej
lub paliw stanowią ich majątek, chyba że z umów, o których mowa w art. 11 ust. 1 lub
w art. 11a ust. 5, wynika, że zapasy te stanowią majątek przyjmującego zlecenie.
914)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2; wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2020 r..
Ilość utrzymywanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw dostosowuje się
w terminie do dnia 30 czerwca każdego roku kalendarzowego do poziomu wynikającego
z obliczeń wykonanych zgodnie z ust. 3b lub 3k, z zastrzeżeniem że w odniesieniu do
okresu od dnia 1 stycznia do dnia 30 czerwca każdego roku kalendarzowego dane do obliczeń
wymaganej ilości zapasów obowiązkowych ustalane są na podstawie wielkości przywozu
lub produkcji w ciągu przedostatniego roku kalendarzowego poprzedzającego dany rok
kalendarzowy.
Art. 6.
1.
Producent i handlowiec, w pierwszym roku wykonywania działalności w zakresie produkcji
paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw, są obowiązani do tworzenia i utrzymywania
zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw na zasadach określonych w ust. 2, począwszy
od 15 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpił przywóz lub produkcja.
2.
Podstawą obliczania wymaganej ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw,
dla producenta i handlowca, w przypadku, o którym mowa w ust. 1, jest:
1)
suma wielkości przywozu ropy naftowej lub paliw, lub wielkości produkcji paliw w danym
miesiącu i w miesiącach poprzedzających, liczonych od miesiąca, w którym podmiot rozpoczął
w ramach wykonywanej działalności faktyczną produkcję lub przywóz paliw lub przywóz
ropy naftowej, oraz
2)
wielkość zapasów wyrażona w liczbie dni średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu
ropy naftowej lub paliw, określona odpowiednio w art. 5 ust. 3 lub ust. 3a dla danego
roku kalendarzowego.
3.
Producent i handlowiec są obowiązani do końca roku kalendarzowego, w którym zakończył
się pierwszy rok wykonywania działalności, utrzymywać zapasy obowiązkowe ropy naftowej
lub paliw w ilości obliczonej zgodnie z ust. 2.
4.
Producent i handlowiec w przypadku:
1)
zakończenia działalności w zakresie produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub
paliw, w danym roku kalendarzowym utrzymują wymaganą ilość zapasów obowiązkowych ropy
naftowej lub paliw do dnia wykreślenia z rejestru, o którym mowa w art. 13 ust. 1;
2)
zawieszenia wykonywania działalności w zakresie produkcji paliw lub przywozu ropy
naftowej lub paliw, w danym roku kalendarzowym utrzymują wymaganą ilość zapasów do
końca roku kalendarzowego.
5.
Producent i handlowiec przekazują Agencji informacje o zamiarze zakończenia lub zawieszenia
wykonywania działalności w zakresie produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub
paliw co najmniej na 14 dni przed planowaną datą zakończenia lub zawieszenia wykonywania
działalności gospodarczej.
Art. 7.
1.
Producenci i handlowcy utrzymują zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw w postaci:
1)
ropy naftowej;
2)
paliw określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 5.
2.
(uchylony)
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
5.
Producenci i handlowcy mogą utrzymywać zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw
tworzone w zakresie gazu płynnego (LPG) zamiennie w postaci benzyn silnikowych, w
ilości równoważnej pod względem wartości opałowej. Przepisy art. 11 ust. 3 i 4 stosuje
się odpowiednio.
5a.
Ilość równoważną pod względem wartości opałowej, o której mowa w ust. 5, oblicza się
według wzoru:
\(
P_b = {{P_{LPG} \times Q_{LPG} } \over {Q{}_b}}
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
Pb - wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w zakresie gazu
płynnego (LPG) utrzymywaną w postaci benzyn silnikowych, wyrażoną w jednostkach wagowych,
PLPG - wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w zakresie gazu
płynnego (LPG), obliczoną zgodnie z art. 5 ust. 3k, wyrażoną w jednostkach wagowych,
Qb - średnią wartość opałową benzyn silnikowych wynoszącą 29 MJ/litr,
QLPG - średnią wartość opałową gazu płynnego (LPG) wynoszącą 19,90 MJ/litr.
5b.
Obliczoną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w zakresie
gazu płynnego (LPG) utrzymywaną w postaci benzyn silnikowych, wyrażoną w jednostkach
wagowych, należy przeliczyć na jednostki objętościowe, w temperaturze referencyjnej
15°C (288°K), stosując współczynnik określający gęstość benzyny silnikowej określony
w obwieszczeniu, o którym mowa w art. 4.
5c.
Do benzyn silnikowych, o których mowa w ust. 5b, należy stosować procentowy udział,
o którym mowa w ust. 7 pkt 1 i ust. 8 pkt 1.
6.
(uchylony)
7.
Producenci mogą utrzymywać:
1)
do 50% zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w zakresie paliw,
z wyłączeniem ciężkiego oleju opałowego,
2)
do 75% zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w zakresie ciężkiego
oleju opałowego
- w postaci ropy naftowej.
8.
Handlowcy mogą utrzymywać:
1)
do 50% zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w zakresie paliw,
z wyłączeniem ciężkiego oleju opałowego,
2)
do 75% zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w zakresie ciężkiego
oleju opałowego
- w postaci ropy naftowej, na zasadach określonych w art. 11 ust. 3 i 4.
9.
Producenci i handlowcy, obliczając ilości ropy naftowej utrzymywanej zamiennie za
paliwa, mogą stosować maksymalne współczynniki uzysku paliw możliwe do uzyskania w
instalacji producenta gwarantującego przerób zamiennie utrzymywanej ropy naftowej
na paliwa, potwierdzone danymi technologicznymi dla danej instalacji, uzyskane w roku
poprzednim, z zastrzeżeniem że łączna suma współczynników uzysków dla poszczególnych
paliw nie może przekraczać 100%.
9a15)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Producenci wytwarzający paliwa przez przerób ropy naftowej mogą stosować maksymalne
współczynniki uzysku paliw możliwe do uzyskania we wszystkich instalacjach zintegrowanych
technologicznie w ramach zakładu produkcyjnego będącego rafinerią ropy naftowej, w
tym w instalacjach będących własnością innych producentów wchodzących w skład jednej
grupy kapitałowej, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, z zastrzeżeniem że:
1)
łączna suma współczynników uzysku dla poszczególnych paliw nie przekroczy 100% oraz
2)
zostanie zawarta umowa zobowiązująca członka grupy kapitałowej, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, którego produkcja ma zostać uwzględniona przy ustalaniu maksymalnego współczynnika
uzysku paliw, do przerobu produktów naftowych na komponenty lub paliwa w czasie zapewniającym
producentowi wytwarzającemu paliwa przez przerób ropy naftowej wykonanie jego zadań
dotyczących interwencyjnego uwalniania zapasów interwencyjnych, zawierająca w szczególności
postanowienia dotyczące ceny i miejsca wydania komponentów lub paliw.
10.
Producenci i handlowcy aktualizują maksymalne współczynniki uzysku paliw oraz niezwłocznie
dokonują korekty ilości zapasów ropy naftowej utrzymywanej zamiennie za paliwa, nie
później niż do dnia 1 marca każdego roku.
Art. 8.
1.
Do zapasów interwencyjnych można zaliczyć ropę naftową i paliwa zmagazynowane:
1)
w zbiornikach rafinerii ropy naftowej, z wyłączeniem paliw znajdujących się w instalacjach
i rurociągach produkcyjnych;
2)
w terminalach i magazynach hurtowych;
3)
w zbiornikach instalacji rurociągowych;
4)
w zbiornikach i magazynach portowych znajdujących się w portach docelowych położonych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
5)
w zbiornikowcach znajdujących się w portach docelowych położonych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, po dopełnieniu formalności portowych i celnych;
6)
na barkach i statkach żeglugi przybrzeżnej, w tym w przedziałach ładunkowych, wynajętych
do transportowania paliw na obszarze wód terytorialnych Rzeczypospolitej Polskiej,
pod warunkiem zapewnienia możliwości bezzwłocznego przeprowadzenia kontroli stanu
zapasów;
7)
w zbiornikach magazynowych i rozlewniach gazu płynnego (LPG);
8)
w miejscach, w których jest prowadzone podziemne bezzbiornikowe magazynowanie ropy
naftowej lub paliw.
2.
Do zapasów interwencyjnych nie zalicza się ropy naftowej lub paliw znajdujących się
w:
1)
złożach ropy naftowej niewydobytej;
2)
tranzycie, z przeznaczeniem dla innych państw;
3)
rurociągach przesyłowych;
4)
cysternach kolejowych i samochodowych;
5)
zbiornikach magazynowych na stacjach paliw, w tym stacjach paliw gazu płynnego (LPG);
6)
magazynach o przeznaczeniu wojskowym;
7)
punktach sprzedaży butli z gazem płynnym (LPG);
8)
zbiornikowcach znajdujących się poza portem docelowym;
9)
zbiornikach statków morskich.
3.
(uchylony)
4.
Do zapasów interwencyjnych nie zalicza się ropy naftowej lub paliw:
1)
objętych postępowaniem zabezpieczającym;
2)
objętych egzekucją sądową;
3)
objętych egzekucją administracyjną;
4)
wchodzących w skład masy upadłości.
5.
Producent i handlowiec są obowiązani niezwłocznie zawiadomić Prezesa Agencji o wystąpieniu
zdarzenia, o którym mowa w ust. 4, nie później niż w terminie 14 dni od dnia uzyskania
informacji o wystąpieniu tego zdarzenia. Do zawiadomienia należy dołączyć kopię dokumentów
potwierdzających jego wystąpienie.
Art. 9.
1.
Zapasy interwencyjne mogą być utrzymywane wyłącznie na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
2.
Zapasy interwencyjne mogą być utrzymywane poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, pod warunkiem zawarcia
umowy międzynarodowej między Rzecząpospolitą Polską a tym państwem członkowskim, na
terytorium którego zapasy te będą utrzymywane.
3.
Umowa międzynarodowa, o której mowa w ust. 2, określa w szczególności:
1)
organ właściwy do wyrażania zgody na utrzymywanie zapasów interwencyjnych przez poszczególnych
producentów, handlowców lub Agencję na terytorium państwa członkowskiego, z którym
jest zawierana umowa;
2)
organ państwa członkowskiego, z którym jest zawierana umowa, właściwy do wyrażania
zgody na utrzymywanie zapasów interwencyjnych na jego terytorium, przez poszczególnych
producentów, handlowców lub Agencję;
3)
sposób dysponowania zapasami interwencyjnymi utrzymywanymi na terytorium państwa członkowskiego,
z którym jest zawierana umowa, w tym ich uwalniania;
4)
tryb kontroli stanu i jakości zapasów interwencyjnych utrzymywanych na terytorium
państwa członkowskiego, z którym jest zawierana umowa;
5)
sposób spełnienia międzynarodowych wymagań dotyczących sprawozdawczości w zakresie
zapasów interwencyjnych.
4.
Zapasy interwencyjne utrzymywane stosownie do ust. 2 nie mogą przekraczać 5%:
1)
ogólnej ilości zapasów agencyjnych;
2)
ogólnej ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, do utrzymywania których
dany producent i handlowiec są obowiązani.
5.
Wydając zgodę, o której mowa w ust. 3 pkt 1, właściwy organ uwzględnia w szczególności
konieczność zapewnienia dostępności fizycznej zapasów.
Art. 9a.
1.
Zapasy interwencyjne innych państw członkowskich Unii Europejskiej mogą być utrzymywane
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pod warunkiem zawarcia umowy międzynarodowej
między Rzecząpospolitą Polską a państwem, na rzecz którego zapasy te będą utrzymywane.
2.
Umowa międzynarodowa, o której mowa w ust. 1, określa w szczególności:
1)
organ właściwy do wyrażania zgody na utrzymywanie zapasów na rzecz państwa członkowskiego,
z którym jest zawierana umowa;
2)
organ państwa członkowskiego, z którym jest zawierana umowa, właściwy do wyrażania
zgody na utrzymywanie zapasów na jego rzecz;
3)
sposób dysponowania zapasami utrzymywanymi na rzecz państwa członkowskiego, o którym
mowa w pkt 1, w tym ich uwalniania;
4)
tryb kontroli stanu i jakości zapasów utrzymywanych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej;
5)
sposób spełnienia międzynarodowych wymagań dotyczących sprawozdawczości w zakresie
zapasów.
3.
Wydając zgodę, o której mowa w ust. 2 pkt 1, właściwy organ uwzględnia w szczególności
stan zdolności magazynowych na ropę naftową i paliwa na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej oraz konieczność zapewnienia zdolności magazynowych dla zapasów interwencyjnych.
4.
Zapasów, o których mowa w ust. 1, nie zalicza się do zapasów interwencyjnych.
Art. 10.
1.
Producenci i handlowcy, którzy utrzymują zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw
u przedsiębiorców świadczących usługi magazynowania ropy naftowej lub paliw, są obowiązani
zawrzeć umowę o magazynowanie tych zapasów, zwaną dalej „umową o magazynowanie”.
1a.
Przedsiębiorca świadczący usługę, o której mowa w ust. 1, który zawarł umowę o magazynowanie
z producentem lub handlowcem, nie może zlecić magazynowania zapasów obowiązkowych
ropy naftowej lub paliw innemu przedsiębiorcy.
2.
Umowa o magazynowanie określa w szczególności:
1)
ilość i miejsce magazynowanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw;
2)
warunki zapewniające utrzymywanie odpowiedniego poziomu ilościowego i jakościowego
magazynowanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw;
3)
sposób postępowania przy magazynowaniu zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw,
ich wymianie i konserwacji oraz interwencyjnym uwalnianiu tych zapasów;
4)
okres magazynowania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, przy czym okres
ten nie powinien być krótszy niż rok kalendarzowy;
5)
zasady odpowiedzialności stron za niedotrzymanie warunków umowy;
6)
okres jej obowiązywania i warunki rozwiązania.
3.
Producenci oraz handlowcy są obowiązani przekazać Prezesowi Agencji kopię umowy o
magazynowanie, w terminie 14 dni od dnia jej zawarcia, w celu dokonania odpowiedniego
wpisu w rejestrze producentów i handlowców, o którym mowa w art. 13 ust. 1.
4.
W przypadku zmiany umowy o magazynowanie w zakresie postanowień, o których mowa w
ust. 2, przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.
Art. 11.
1.
Producenci i handlowcy mogą zlecić, na podstawie umowy, wykonanie zadań w zakresie
tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw przedsiębiorcom
wykonującym działalność gospodarczą w zakresie obrotu ropą naftową lub paliwami, wytwarzania
paliw lub magazynowania ropy naftowej lub paliw.
1a.
Przedsiębiorca przyjmujący zlecenie, o którym mowa w ust. 1, nie może zlecić jego
wykonania innemu przedsiębiorcy.
2.
Umowa określa w szczególności:
1)
ilość tworzonych i utrzymywanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w okresie
obowiązywania umowy;
2)
sposób wykonania zlecenia;
3)
warunki zapewniające utrzymywanie odpowiedniego poziomu ilościowego i jakościowego
tworzonych i utrzymywanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw;
4)
sposób postępowania podczas magazynowania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub
paliw, ich wymiany i konserwacji oraz interwencyjnego uwolnienia tych zapasów;
5)
okres obowiązywania umowy, przy czym okres ten nie może być krótszy niż 90 dni;
6)
miejsce magazynowania tworzonych i utrzymywanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej
lub paliw w okresie obowiązywania umowy;
7)
sposób wykonywania obowiązków dotyczących sporządzania i przekazywania informacji,
o których mowa w art. 22 i 38;
8)
postanowienia dotyczące zmiany warunków umowy i jej wypowiedzenia;
9)
odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy.
3.
Handlowiec, który zleci …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.