📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 7 listopada 2024 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej
Polityki Rolnej na lata 2023-2027
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej
Polityki Rolnej na lata 2023-2027
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - System instytucjonalny
Rozdział 3 - Przepisy ogólne dotyczące pomocy
Rozdział 4 - Pomoc przyznawana w drodze decyzji
Rozdział 5 - Pomoc przyznawana na podstawie umowy
Rozdział 6 - Kontrola
Rozdział 7 - Instrumenty finansowe
Rozdział 8 - Przyznawanie i wypłata pomocy technicznej
Rozdział 9 - Krajowa sieć obszarów wiejskich+
Rozdział 10 - Usługi doradcze dla rolników i transfer wiedzy
Rozdział 11 - Zmiany w przepisach
Rozdział 11a - Przepisy epizodyczne
Rozdział 12 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej
na lata 2023-2027
(Dz. U. z 2024 r. poz. 261), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 23 maja 2024 r. o zmianie ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej
Polityki Rolnej na lata 2023-2027
(Dz. U. poz. 885) oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 24 października 2024 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 2-4 ustawy z dnia 23 maja 2024 r. o zmianie ustawy o Planie Strategicznym dla
Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027
(Dz. U. poz. 885), które stanowią:
„
Art. 2.
1.
W 2024 r. wniosek o przyznanie płatności, o której mowa w art. 28 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia
2021 r. ustanawiającego przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych
przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych
WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylającego rozporządzenia
(UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013
(Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 1, z późn. zm.)a)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021,
str. 1, Dz. Urz. UE L 119 z 21.04.2022, str. 1, Dz. Urz. UE L 181 z 07.07.2022, str.
35, Dz. Urz. UE L 227 z 01.09.2022, str. 136, Dz. Urz. UE L 148 z 08.06.2023, str.
130, Dz. Urz. UE L 2024/946 z 26.03.2024 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1468 z 24.05.2024., zwanego dalej „rozporządzeniem 2021/2115”:
1)
może złożyć rolnik, który złożył za ten rok wniosek o przyznanie podstawowego wsparcia
dochodów do celów zrównoważoności, o którym mowa w art. 16 ust. 2 lit. a rozporządzenia
2021/2115;
2)
rolnik, o którym mowa w pkt 1, składa w terminie do dnia 31 sierpnia 2024 r.
2.
Wniosek o przyznanie płatności, o której mowa w art. 28 rozporządzenia 2021/2115,
zwanej dalej „płatnością dla małych gospodarstw”, może zostać wycofany w terminie
do dnia 31 sierpnia 2024 r.
3.
Terminy, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 2, nie podlegają przywróceniu.
4.
Płatność dla małych gospodarstw przyznaje się, jeżeli Komisja Europejska zatwierdzi,
na podstawie art. 119 ust. 10 rozporządzenia 2021/2115, zmianę Planu Strategicznego
dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 w zakresie umożliwiającym przyznanie
płatności dla małych gospodarstw.
5.
W przypadku gdy Komisja Europejska nie zatwierdzi zmiany Planu Strategicznego dla
Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 w zakresie umożliwiającym przyznanie płatności
dla małych gospodarstw, wniosek o przyznanie płatności dla małych gospodarstw pozostawia
się bez rozpoznania, o czym zawiadamia się wnioskodawcę za pomocą systemu teleinformatycznego
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w sposób określony w przepisach
o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Art. 3.
1.
W 2024 r. wniosek o przyznanie płatności do gruntów wyłączonych z produkcji, o których
mowa w art. 30 pkt 5a ustawy zmienianej w art. 1:
1)
może złożyć rolnik, który złożył za ten rok wniosek o przyznanie pomocy, o której
mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy zmienianej w art. 1;
2)
rolnik, o którym mowa w pkt 1, składa w terminie do dnia 31 sierpnia 2024 r.
2.
Zmiany wniosku o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy zmienianej
w art. 1, które wynikają ze złożenia wniosku o przyznanie płatności do gruntów wyłączonych
z produkcji, o których mowa w art. 30 pkt 5a ustawy zmienianej w art. 1, dokonuje
się w terminie do dnia 31 sierpnia 2024 r.
Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
.
a)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021,
str. 1, Dz. Urz. UE L 119 z 21.04.2022, str. 1, Dz. Urz. UE L 181 z 07.07.2022, str.
35, Dz. Urz. UE L 227 z 01.09.2022, str. 136, Dz. Urz. UE L 148 z 08.06.2023, str.
130, Dz. Urz. UE L 2024/946 z 26.03.2024 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1468 z 24.05.2024.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej
Polityki Rolnej na lata 2023-20271)Niniejsza ustawa służy stosowaniu: 1) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiającego przepisy dotyczące wsparcia
planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki
rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego
Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
(EFRROW) oraz uchylającego rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (Dz.
Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 119 z 21.04.2022, str. 1, Dz. Urz.
UE L 181 z 07.07.2022, str. 35 oraz Dz. Urz. UE L 227 z 01.09.2022, str. 136); 2)
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r.
w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej
oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str.
187, Dz. Urz. UE L 29 z 10.02.2022, str. 45 oraz Dz. Urz. UE L 216 z 19.08.2022, str.
1).
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
zadania oraz właściwość organów i jednostek organizacyjnych w zakresie dotyczącym
realizacji Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, zwanego
dalej „Planem”, określonym w:
a)
rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r.
ustanawiającym przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez
państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR)
i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylającym rozporządzenia
(UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013
(Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 1, z późn. zm.)2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 119 z 21.04.2022,
str. 1, Dz. Urz. UE L 181 z 07.07.2022, str. 35 oraz Dz. Urz. UE L 227 z 01.09.2022,
str. 136., zwanym dalej „rozporządzeniem 2021/2115”, oraz w przepisach wydanych na jego podstawie,
b)
rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r.
w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej
oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013
(Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 187, z późn. zm.)3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 29 z 10.02.2022,
str. 45 oraz Dz. Urz. UE L 216 z 19.08.2022, str. 1., zwanym dalej „rozporządzeniem 2021/2116”, oraz w przepisach wydanych na jego podstawie;
2)
warunki i tryb przyznawania oraz wypłaty:
a)
pomocy finansowej w ramach interwencji objętych Planem oraz w ramach przejściowego
wsparcia krajowego, o którym mowa w art. 147 rozporządzenia 2021/2115, zwanych dalej
„pomocą”,
b)
pomocy technicznej, o której mowa w art. 125 rozporządzenia 2021/2115, zwanej dalej
„pomocą techniczną”
- w zakresie nieokreślonym w przepisach, o których mowa w pkt 1, lub przewidzianych
w tych przepisach do określenia przez państwo członkowskie Unii Europejskiej;
3)
zasady wdrażania instrumentów finansowych w zakresie nieokreślonym w przepisach, o
których mowa w pkt 1, lub przewidzianych do określenia przez państwo członkowskie
Unii Europejskiej.
Art. 2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
agencja płatnicza - agencję płatniczą w rozumieniu art. 9 ust. 1 rozporządzenia 2021/2116;
2)
beneficjent - beneficjenta w rozumieniu art. 3 pkt 13 rozporządzenia 2021/2115;
3)
drobna niezgodność - niezgodność, o której mowa w art. 85 ust. 3 akapit pierwszy rozporządzenia
2021/2116;
4)
działka rolna - zwarty obszar gruntu będącego użytkiem rolnym obejmujący nie więcej
niż jedną grupę upraw, z tym że zagajnik o krótkiej rotacji stanowi odrębną działkę
rolną;
5)
gospodarstwo - gospodarstwo w rozumieniu art. 3 pkt 2 rozporządzenia 2021/2115;
6)
grunty orne - grunty, na których jest lub może być prowadzona produkcja roślinna,
w tym grunty ugorowane, inne niż trwałe użytki zielone i uprawy trwałe;
7)
grupa upraw - obszar dający prawo do ubiegania się o daną pomoc, o której mowa w art.
20 pkt 1-4, której wysokość jest ustalana na podstawie tej samej stawki;
8)
instrumenty finansowe - instrumenty finansowe w rozumieniu art. 2 pkt 16 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia
24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności,
Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego,
Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz
na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego
i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej
(Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 159, z późn. zm.)4)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 261 z 22.07.2021,
str. 58 oraz Dz. Urz. UE L 241 z 19.09.2022, str. 16., zwanego dalej „rozporządzeniem 2021/1060”;
9)
instytucja pośrednicząca - jednostkę pośredniczącą w rozumieniu art. 3 pkt 16 rozporządzenia
2021/2115;
10)
interwencja - interwencję w rozumieniu art. 3 pkt 3 rozporządzenia 2021/2115;
11)
jednostka certyfikująca - jednostkę certyfikującą w rozumieniu art. 12 ust. 1 akapit
pierwszy rozporządzenia 2021/2116;
12)
jednostka gruntu nierolniczego - jednostkę gruntu nierolniczego, o której mowa w art.
68 ust. 2 lit. a rozporządzenia 2021/2116, stanowiącą zwarty obszar gruntu, innego
niż użytek rolny, będącego:
a)
obszarem, o którym mowa w art. 4 ust. 4 lit. c ppkt (iii) rozporządzenia 2021/2115,
lub
b)
obszarem kwalifikującym się do przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych;
13)
kara - karę, o której mowa w art. 59 ust. 1 lit. d rozporządzenia 2021/2116;
14)
kara administracyjna - karę administracyjną, o której mowa w art. 84 rozporządzenia
2021/2116;
15)
kontrola administracyjna - kontrolę administracyjną, o której mowa w pkt 1.A ppkt (i) załącznika I do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2022/127
z dnia 7 grudnia 2021 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i
Rady (UE) 2021/2116 o przepisy dotyczące agencji płatniczych i innych organów, zarządzania
finansami, rozliczania rachunków, zabezpieczeń oraz stosowania euro
(Dz. Urz. UE L 20 z 31.01.2022, str. 95), zwanego dalej „rozporządzeniem 2022/127”;
16)
kontrola na miejscu - kontrolę na miejscu, o której mowa w pkt 1.A ppkt (i) załącznika
I do rozporządzenia 2022/127;
17)
niezgodność - niezgodność w rozumieniu art. 6 akapit drugi lit. a rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2022/1172 z dnia
4 maja 2022 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2021/2116 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli we wspólnej
polityce rolnej oraz stosowania i obliczania wysokości kar administracyjnych w związku
z warunkowością
(Dz. Urz. UE L 183 z 08.07.2022, str. 12), zwanego dalej „rozporządzeniem 2022/1172”;
18)
normy - normy, o których mowa w art. 12 ust. 1 rozporządzenia 2021/2115;
19)
obszar zatwierdzony - obszar spełniający warunki przyznania pomocy;
20)
operacja - operację w rozumieniu art. 3 pkt 4 rozporządzenia 2021/2115;
21)
ostateczny odbiorca - ostatecznego odbiorcę w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia
2021/1060;
22)
podmiot wdrażający - podmiot, któremu zostały delegowane zadania agencji płatniczej;
23)
podmiot wdrażający instrument finansowy - podmiot wdrażający instrument finansowy
w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia 2021/1060;
24)
poważna niezgodność - niezgodność, o której mowa w art. 85 ust. 5 rozporządzenia 2021/2116;
25)
rolnik - rolnika w rozumieniu art. 3 pkt 1 rozporządzenia 2021/2115, którego gospodarstwo
jest położone na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
26)
systemy rolno-leśne - grunty orne i trwałe użytki zielone spełniające warunki przyznania
pomocy w ramach interwencji Zakładanie systemów rolno-leśnych;
27)
szkółka - grunty, na których są uprawiane na wolnym powietrzu młode rośliny drzewiaste
w celu ich przesadzenia, w tym:
a)
winorośle,
b)
drzewa i krzewy owocowe,
c)
rośliny ozdobne,
d)
drzewa i krzewy leśne, z wyłączeniem rosnących w lesie przeznaczonych na potrzeby
własne gospodarstwa,
e)
drzewa i krzewy do sadzenia w ogrodach, parkach, na poboczach dróg i na wałach, w
tym ich kłącza, rozłogi i młode sadzonki,
f)
podkładki;
28)
trawy lub inne zielne rośliny pastewne - wszystkie rośliny zielne pastewne rosnące
tradycyjnie na naturalnych pastwiskach lub łąkach lub których nasiona są zazwyczaj
zawarte w mieszankach nasion wysiewanych na pastwiskach lub łąkach;
29)
trwałe użytki zielone - grunty, które są wykorzystywane do uprawy traw lub innych
zielnych roślin pastewnych rozsiewających się naturalnie (samosiewnych) lub uprawianych
(wysiewanych) i które nie były objęte zmianowaniem upraw przez co najmniej pięć lat,
przy czym zaoranie, uprawa lub wysiew innego gatunku należącego do traw lub innych
zielnych roślin pastewnych po uprawie lub zaoraniu nie powoduje zmiany klasyfikacji
danego obszaru jako trwałego użytku zielonego;
30)
uprawy trwałe - grunty, na których jest prowadzona produkcja roślinna, które nie są
objęte zmianowaniem upraw przez co najmniej pięć lat i które nie są trwałymi użytkami
zielonymi, dające powtarzające się plony, w tym szkółki i zagajniki o krótkiej rotacji;
31)
użytek rolny - grunty będące gruntami ornymi, uprawami trwałymi albo trwałymi użytkami
zielonymi również wtedy, gdy tworzą one systemy rolno-leśne;
32)
wymóg podstawowy - wymóg podstawowy w zakresie zarządzania w rozumieniu art. 12 ust.
4 rozporządzenia 2021/2115;
33)
zagajnik o krótkiej rotacji - grunty wykorzystywane do uprawy drzew z rodzaju:
a)
wierzba ( Salix sp.) o minimalnej obsadzie wynoszącej 10 000 na hektar i maksymalnym cyklu zbioru
wynoszącym 8 lat,
b)
topola ( Populus sp.) o minimalnej obsadzie wynoszącej 6500 na hektar i maksymalnym cyklu zbioru wynoszącym
8 lat,
c)
brzoza ( Betula sp.) o minimalnej obsadzie wynoszącej 10 000 na hektar i maksymalnym cyklu zbioru
wynoszącym 10 lat
- których korzenie lub podstawy łodyg pozostają w glebie po zbiorach, z których w
następnym sezonie wyrastają nowe pędy;
34)
zwierzę zatwierdzone - zwierzę spełniające warunki przyznania pomocy.
Art. 3.
Wspieranie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, o którym mowa w tytule
III w rozdziale II rozporządzenia 2021/1060, w ramach Planu, zwanego dalej „rozwojem
lokalnym kierowanym przez społeczność”, odbywa się na zasadach określonych w przepisach
o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, a w zakresie nieuregulowanym
w tych przepisach - na zasadach określonych w niniejszej ustawie.
Art. 4.
Podstawę systemu realizacji Planu stanowią jego postanowienia, przepisy prawa powszechnie
obowiązującego, wytyczne instytucji zarządzającej, o której mowa w art. 123 rozporządzenia
2021/2115, zwanej dalej „instytucją zarządzającą”, oraz regulaminy naborów wniosków
o przyznanie pomocy.
Art. 5.
Z zastrzeżeniem zasad i warunków określonych w przepisach, o których mowa w art. 1
pkt 1, do postępowań w sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji stosuje
się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2024 r. poz. 572), zwanej dalej „Kodeksem postępowania administracyjnego”, chyba że niniejsza ustawa
stanowi inaczej.
Rozdział 2
System instytucjonalny
Art. 6.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi jest instytucją zarządzającą.
2.
Oprócz zadań określonych w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1, instytucja zarządzająca:
1)
wykonuje nieprzypisane innym organom lub jednostkom organizacyjnym zadania państwa
członkowskiego Unii Europejskiej, w tym w zakresie dotyczącym monitorowania i ewaluacji
Planu, określone w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1;
2)
może powoływać, w drodze zarządzenia, organy opiniodawczo-doradcze w sprawach należących
do zadań i kompetencji instytucji zarządzającej, w skład których mogą wchodzić przedstawiciele
agencji płatniczej, instytucji pośredniczących, podmiotów wdrażających oraz inne osoby,
których udział w pracach takich organów jest uzasadniony zakresem zadań tych organów;
3)
wydaje agencji płatniczej, podmiotom wdrażającym, podmiotowi wdrażającemu instrumenty
finansowe, instytucjom pośredniczącym, lokalnym grupom działania, zwanym dalej „LGD”,
o których mowa w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, dyrektorowi
Centrum Doradztwa Rolniczego z siedzibą w Brwinowie, powiatowym lekarzom weterynarii
oraz beneficjentom wytyczne w zakresie realizacji Planu; te wytyczne nie mogą dotyczyć
rozstrzygnięcia co do istoty sprawy indywidualnej;
4)
może:
a)
przeprowadzać kontrole agencji płatniczej, podmiotów wdrażających, instytucji pośredniczących
i LGD w zakresie zadań realizowanych przez te podmioty związanych z realizacją Planu
pod względem zgodności z postanowieniami Planu, przepisami prawa powszechnie obowiązującego,
wytycznymi instytucji zarządzającej oraz regulaminami naborów wniosków o przyznanie
pomocy; do tych kontroli stosuje się odpowiednio przepisy o kontroli w administracji
rządowej określające zasady i tryb przeprowadzania kontroli,
b)
żądać przedstawienia przez podmioty wymienione w lit. a informacji w zakresie zadań
realizowanych przez te podmioty związanych z realizacją Planu i udostępniania dokumentów
w tym zakresie.
3.
Wytyczne instytucji zarządzającej dotyczą:
1)
warunków przyznawania, wypłaty lub zwrotu pomocy lub pomocy technicznej;
2)
trybu przyznawania lub wypłaty pomocy lub pomocy technicznej;
3)
warunków i trybu wypłaty pomocy w formie zaliczki, o której mowa w art. 44 ust. 3
rozporządzenia 2021/2116, oraz rozliczania tej zaliczki;
4)
zobowiązań związanych z przyznaną pomocą lub pomocą techniczną;
5)
kwalifikowalności kosztów;
6)
kontroli na miejscu;
7)
zakresu danych niezbędnych do właściwego monitorowania realizacji i ewaluacji Planu,
w tym zawartości rocznego sprawozdania z realizacji celów oraz informacji przekazywanych
Komisji Europejskiej, o których mowa w art. 8 rozporządzenia wykonawczego Komisji
(UE) 2022/1475 z dnia 6 września 2022 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 w odniesieniu do ewaluacji
planów strategicznych WPR oraz dostarczania informacji na potrzeby monitorowania i
ewaluacji (Dz. Urz. UE L 232 z 07.09.2022, str. 8), a także sposobu przekazywania
tych danych i informacji;
8)
wysokości limitów środków dostępnych w ramach danej interwencji lub wysokości limitów
środków dostępnych w poszczególnych województwach, latach lub rodzajach operacji w
ramach danej interwencji;
9)
innych kwestii związanych z realizacją Planu lub zakończeniem jego realizacji.
4.
Projekt wytycznych instytucji zarządzającej i ich zmian jest przekazywany do zaopiniowania:
1)
agencji płatniczej;
2)
ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych;
3)
innym podmiotom - jeżeli opiniowanie projektu wytycznych instytucji zarządzającej
jest uzasadnione zakresem zadań tych podmiotów, w tym:
a)
podmiotom wdrażającym,
b)
instytucjom pośredniczącym,
c)
ogólnopolskim organizacjom jednostek samorządu terytorialnego tworzącym stronę samorządową
Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, o której mowa w ustawie z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego
oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej
(Dz. U. z 2024 r. poz. 949),
d)
organizacjom pozarządowym, ich związkom i porozumieniom, których przedstawiciele wchodzą
w skład Rady Działalności Pożytku Publicznego, o której mowa w art. 35 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1491), które są reprezentowane w składzie komitetu monitorującego, o którym mowa w art.
124 rozporządzenia 2021/2115,
e)
ogólnopolskim lub regionalnym organizacjom pozarządowym, ich związkom i porozumieniom
reprezentującym sektory i branże, których dotyczy realizacja Planu i których przedstawiciele
wchodzą w skład komitetu monitorującego, o którym mowa w art. 124 rozporządzenia 2021/2115,
f)
ogólnopolskim lub regionalnym organizacjom pozarządowym, ich związkom i porozumieniom
reprezentującym społeczeństwo obywatelskie, których przedstawiciele wchodzą w skład
komitetu monitorującego, o którym mowa w art. 124 rozporządzenia 2021/2115,
g)
Głównemu Lekarzowi Weterynarii - w przypadku wytycznych dotyczących zadań realizowanych
przez powiatowych lekarzy weterynarii.
5.
Podmioty, o których mowa w ust. 4, przekazują swoje opinie w terminie wyznaczonym
przez instytucję zarządzającą. Wyznaczenie terminu na przedstawienie opinii krótszego
niż 14 dni od dnia udostępnienia projektu wytycznych instytucji zarządzającej albo
ich zmian wymaga szczegółowego uzasadnienia. Nieprzedstawienie opinii w wyznaczonym
terminie oznacza rezygnację z prawa jej wyrażenia.
6.
Wytyczne instytucji zarządzającej w zakresie określonym w ust. 3 pkt 3 są wydawane
w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych.
7.
Instytucja zarządzająca:
1)
podaje do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej wytyczne instytucji
zarządzającej oraz ich zmiany;
2)
ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikat
o miejscu publikacji wytycznych instytucji zarządzającej oraz ich zmian.
Art. 7.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi uznaje krajowe systemy jakości, o których mowa
w art. 47 lit. a rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2022/126 z dnia 7 grudnia
2021 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115
o dodatkowe wymogi w odniesieniu do niektórych rodzajów interwencji określonych przez
państwa członkowskie w ich planach strategicznych WPR na lata 2023-2027 na podstawie
tego rozporządzenia, jak również o przepisy dotyczące współczynnika dotyczącego normy
dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC) nr 1
(Dz. Urz. UE L 20 z 31.01.2022, str. 52), zwanego dalej „rozporządzeniem 2022/126”, w drodze decyzji, jeżeli są spełnione
kryteria określone w tym przepisie.
2.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi zawiesza postępowanie w sprawie o uznanie krajowego
systemu jakości, o którym mowa w art. 47 lit. a rozporządzenia 2022/126, z dniem dokonania
zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 12 września 2002 r. o normalizacji
(Dz. U. z 2015 r. poz. 1483) notyfikacji Komisji Europejskiej przepisów technicznych obejmujących wymagania tego
systemu, w tym specyfikację produktu końcowego, o którym mowa w art. 47 lit. a rozporządzenia
2022/126. Do podjęcia zawieszonego postępowania przepis art. 97 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
3.
W przypadku zaprzestania spełniania co najmniej jednego z kryteriów określonych w
art. 47 lit. a rozporządzenia 2022/126 minister właściwy do spraw rozwoju wsi cofa,
w drodze decyzji, uznanie, o którym mowa w ust. 1.
Art. 8.
Zadania instytucji zarządzającej w zakresie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność
dotyczące powołania komisji, o której mowa w art. 32 ust. 2 rozporządzenia 2021/1060,
i zatwierdzania strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, o których
mowa w art. 32 rozporządzenia 2021/1060, wybranych przez tę komisję wykonuje samorząd
województwa jako instytucja pośrednicząca na podstawie przepisów o rozwoju lokalnym
z udziałem lokalnej społeczności.
Art. 9.
1.
Zadania państwa członkowskiego, o których mowa w art. 130 rozporządzenia 2021/2115,
wykonuje Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej „Agencją”,
jako agencja płatnicza. W ramach wykonywania tych zadań Agencja pozyskuje, gromadzi,
opracowuje i przekazuje instytucji zarządzającej dane dotyczące realizacji Planu,
w tym dane niezbędne do właściwego monitorowania realizacji i ewaluacji Planu.
2.
Zadania państwa członkowskiego dotyczące przekazywania Komisji Europejskiej informacji,
o których mowa w art. 8 lit. c-e rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2022/1475
z dnia 6 września 2022 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 w odniesieniu do ewaluacji planów strategicznych
WPR oraz dostarczania informacji na potrzeby monitorowania i ewaluacji, wykonuje Agencja
jako agencja płatnicza.
Art. 10.
1.
Agencja pełni funkcję akredytowanej agencji płatniczej.
2.
Oprócz zadań określonych w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1, agencja płatnicza
wykonuje zadania związane z przyznawaniem, wypłatą i zwrotem pomocy oraz pomocy technicznej,
w tym przeprowadza kontrole administracyjne oraz kontrole na miejscu. W przypadku
gdy o pomoc techniczną ubiega się Agencja, pomoc tę przyznaje instytucja zarządzająca.
3.
Zadania agencji płatniczej związane z przyznawaniem, wypłatą i zwrotem pomocy, z wyjątkiem
dochodzenia zwrotu kwot pomocy oraz z wyjątkiem dokonywania płatności, o którym mowa
w art. 9 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia 2021/2116, mogą wykonywać, jako zadania
delegowane zgodnie z pkt 1.D.1 załącznika I do rozporządzenia 2022/127, samorządy
województw jako podmioty wdrażające.
4.
Zadania delegowane, o których mowa w ust. 3, obejmują w szczególności:
1)
prowadzenie postępowań w sprawach o przyznanie lub wypłatę pomocy, w tym:
a)
przeprowadzanie kontroli administracyjnych,
b)
dokonywanie wyboru operacji,
c)
zawieranie umów, na podstawie których jest przyznawana pomoc, informowanie o odmowie
jej przyznania oraz rejestrowanie tych umów i informacji;
2)
przeprowadzanie kontroli na miejscu;
3)
ustalanie kwot pomocy podlegających zwrotowi i wzywanie beneficjenta do zwrotu tych
kwot;
4)
przechowywanie dokumentów związanych z wykonywaniem przez podmiot wdrażający zadań
agencji płatniczej;
5)
udostępnianie lub przekazywanie agencji płatniczej, instytucji zarządzającej, Komisji
Europejskiej lub innym organom upoważnionym do kontroli dokumentów, o których mowa
w pkt 4.
5.
Umowa, o której mowa w pkt 1.D.1 ppkt (i) załącznika I do rozporządzenia 2022/127,
jest zawierana na formularzu opracowanym przez agencję płatniczą i zawiera postanowienia
zapewniające prawidłowe wykonywanie przez podmioty wdrażające delegowanych im zadań
agencji płatniczej, w tym określenie:
1)
szczegółowego zakresu zadań delegowanych przez agencję płatniczą podmiotowi wdrażającemu
oraz sposobu wykonywania tych zadań;
2)
zobowiązań dotyczących:
a)
przeprowadzania przez agencję płatniczą kontroli wykonywania zadań określonych umową
pod względem prawidłowości wykonywania tych zadań,
b)
przeprowadzania przez agencję płatniczą audytu systemu zarządzania i kontroli w podmiocie
wdrażającym,
c)
umożliwienia przez podmiot wdrażający przeprowadzenia kontroli, o której mowa w lit.
a, i audytu, o którym mowa w lit. b,
d)
przechowywania dokumentów związanych z wykonywaniem zadań określonych umową.
6.
Agencja płatnicza podaje do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej informacje
o umowie, o której mowa w pkt 1.D.1 ppkt (i) załącznika I do rozporządzenia 2022/127,
zawartej z podmiotem wdrażającym, w tym:
1)
datę zawarcia umowy,
2)
nazwę podmiotu wdrażającego,
3)
zakres zadań delegowanych podmiotowi wdrażającemu,
4)
okres obowiązywania umowy
- niezwłocznie po zawarciu umowy.
7.
Agencja płatnicza w sprawach należących do jej zadań związanych z przyznawaniem, wypłatą
i zwrotem pomocy oraz podmiot wdrażający w sprawach należących do delegowanych temu
podmiotowi zadań agencji płatniczej mogą powoływać organy opiniodawczo-doradcze, w
skład których mogą wchodzić również osoby niebędące pracownikami odpowiednio tej agencji
albo tego podmiotu, których udział w pracach takich organów jest uzasadniony zakresem
zadań tych organów.
Art. 11.
1.
Agencja płatnicza, podmioty wdrażające, instytucje pośredniczące oraz LGD są obowiązane
udostępnić podmiotowi wykonującemu ewaluacje, o których mowa w art. 140 rozporządzenia
2021/2115, dane niezbędne do wykonania tych ewaluacji, w tym dane osobowe.
2.
Dane, o których mowa w ust. 1, są udostępniane podmiotowi wykonującemu ewaluacje,
o których mowa w art. 140 rozporządzenia 2021/2115, na wniosek instytucji zarządzającej.
Art. 12.
Beneficjenci i LGD są obowiązani do przekazywania informacji, o których mowa w art.
131 rozporządzenia 2021/2115, w tym danych osobowych, instytucji zarządzającej, agencji
płatniczej, instytucjom pośredniczącym, podmiotom wdrażającym oraz podmiotowi wykonującemu
ewaluacje, o których mowa w art. 140 rozporządzenia 2021/2115, w celu monitorowania
i ewaluacji Planu.
Art. 13.
1.
Instytucja zarządzająca, agencja płatnicza, podmioty wdrażające, podmiot wdrażający
instrument finansowy, instytucje pośredniczące oraz LGD informują o Planie i rozpowszechniają
informacje o Planie, w tym określone w art. 123 ust. 2 lit. c oraz k rozporządzenia
2021/2115.
2.
Podmiot właściwy w sprawie o przyznanie pomocy podaje do publicznej wiadomości na
swojej stronie internetowej harmonogram, o którym mowa w pkt 1.4 załącznika III do
rozporządzenia Komisji (UE) 2022/129 z dnia 21 grudnia 2021 r. ustanawiającego przepisy
dotyczące rodzajów interwencji w odniesieniu do nasion oleistych, bawełny i produktów
ubocznych produkcji wina na mocy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2021/2115 oraz dotyczące wymogów w zakresie informowania, upowszechniania i widoczności
informacji związanych ze wsparciem unijnym i planami strategicznymi WPR (Dz. Urz.
UE L 20 z 31.01.2022, str. 197), na kolejny rok, zwany dalej „harmonogramem”, nie
później niż do końca danego roku.
3.
Podmiot właściwy w sprawie o przyznanie pomocy aktualizuje harmonogram nie rzadziej
niż na koniec każdego kwartału.
4.
Podmiot właściwy w sprawie o przyznanie pomocy zamieszcza niezwłocznie na swojej stronie
internetowej zaktualizowany harmonogram.
5.
Przepisów ust. 2-4 nie stosuje się do naborów wniosków o przyznanie pomocy ogłaszanych
przez LGD.
Art. 14.
Agencja płatnicza, podmioty wdrażające, podmiot wdrażający instrument finansowy, instytucje
pośredniczące, LGD oraz organy administracji rządowej i jednostki organizacyjne podległe
organom administracji rządowej lub przez nie nadzorowane, a także organy samorządu
terytorialnego, współpracują przy realizacji zadań związanych z realizacją Planu.
Rozdział 3
Przepisy ogólne dotyczące pomocy
Art. 15.
1.
Pomoc jest przyznawana osobie fizycznej, osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej
nieposiadającej osobowości prawnej, którym został nadany numer identyfikacyjny w trybie
przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych
oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, który może być wykorzystywany do ubiegania
się o daną pomoc, jeżeli są spełnione warunki przyznania tej pomocy określone w przepisach,
o których mowa w art. 1 pkt 1, w przepisach ustawy oraz w:
1)
przepisach wydanych na podstawie art. 55 ust. 1, art. 56 ust. 8, art. 70 i art. 71
- w przypadku pomocy przyznawanej w drodze decyzji;
2)
regulaminie naboru wniosków o przyznanie pomocy lub w ogłoszeniu o zamówieniu publicznym
- w przypadku pomocy przyznawanej na podstawie umowy.
2.
Pomoc nie przysługuje podmiotowi, który podlega zakazowi dostępu do środków, o których
mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1530), na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu.
3.
Biuro Informacyjne Krajowego Rejestru Karnego niezwłocznie przekazuje Agencji informacje
o zakazie dostępu do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, orzeczonym wobec osoby fizycznej lub podmiotu zbiorowego, których dane zgromadzono
w Krajowym Rejestrze Karnym, oraz o wykonaniu albo darowaniu orzeczonego zakazu, a
także o usunięciu z Krajowego Rejestru Karnego danych o orzeczonym zakazie.
4.
Agencja, w zakresie niezbędnym do realizacji celu określonego w ust. 2, przetwarza
następujące dane uzyskane na podstawie informacji o zakazie, o której mowa w ust.
3:
1)
dotyczące osoby fizycznej: imię (imiona), nazwisko, obywatelstwo lub obywatelstwa
albo informację o tym, że osoba jest bezpaństwowcem albo jej obywatelstwo jest nieznane,
numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (numer PESEL), a w przypadku
gdy ta osoba nie ma numeru PESEL - numer i nazwę dokumentu stwierdzającego tożsamość
oraz nazwę organu, który wydał dokument;
2)
dotyczące podmiotu zbiorowego:
a)
nazwę (firmę),
b)
numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej
(numer REGON) - w przypadku gdy ten podmiot ma numer REGON,
c)
numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku podmiotu zbiorowego niepodlegającego
wpisowi do Krajowego Rejestru Sądowego - nazwę właściwego rejestru oraz numer w tym
rejestrze, o ile podmiot zbiorowy podlega wpisowi do tego rejestru;
3)
oznaczenie sądu, który wydał orzeczenie, oraz sygnaturę akt;
4)
datę wydania i uprawomocnienia się orzeczenia;
5)
nazwę orzeczonego zakazu oraz okres, na który orzeczono zakaz;
6)
informację o wykonaniu albo darowaniu orzeczonego zakazu;
7)
informację o usunięciu z Krajowego Rejestru Karnego danych o orzeczonym zakazie.
Art. 16.
Pomoc jest przyznawana na wniosek o jej przyznanie, z wyłączeniem operacji, w ramach
których beneficjent zostaje wyłoniony zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1320).
Art. 17.
Wniosek o przyznanie pomocy, zmianę tego wniosku lub jego wycofanie składa się za
pomocą systemu teleinformatycznego Agencji w sposób określony w przepisach o Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Art. 18.
Rozpatrzenie wniosku o przyznanie pomocy następuje w terminie nie dłuższym niż niezbędny
do należytego wyjaśnienia sprawy, w tym do przeprowadzenia kontroli administracyjnych
i kontroli na miejscu podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy przeprowadzanych
przez agencję płatniczą lub podmiot wdrażający na podstawie ustawy, chyba że ustawa
stanowi inaczej.
Art. 19.
Pomoc jest przyznawana na podstawie umowy, chyba że z przepisów ustawy wynika, że
pomoc jest przyznawana w drodze decyzji.
Rozdział 4
Pomoc przyznawana w drodze decyzji
Art. 20.
W drodze decyzji jest przyznawana pomoc w ramach:
1)
płatności bezpośrednich:
a)
podstawowego wsparcia dochodów do celów zrównoważoności, o którym mowa w art. 16 ust.
2 lit. a rozporządzenia 2021/2115, zwanego dalej „podstawowym wsparciem dochodów”,
b)
uzupełniającego redystrybucyjnego wsparcia dochodów do celów zrównoważoności, o którym
mowa w art. 16 ust. 2 lit. b rozporządzenia 2021/2115, zwanego dalej „płatnością redystrybucyjną”,
c)
uzupełniającego wsparcia dochodów dla młodych rolników, o którym mowa w art. 16 ust.
2 lit. c rozporządzenia 2021/2115, zwanego dalej „płatnością dla młodych rolników”,
d)
płatności w ramach wsparcia dochodów związanego z produkcją, o którym mowa w art.
16 ust. 3 lit. a rozporządzenia 2021/2115, zwanych dalej „płatnościami związanymi
z produkcją”,
e)
płatności w ramach schematów na rzecz klimatu, środowiska i dobrostanu zwierząt, o
których mowa w art. 16 ust. 2 lit. d rozporządzenia 2021/2115, zwanych dalej „płatnościami
w ramach ekoschematów”,
f5)Dodana przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 maja 2024 r. o zmianie ustawy o Planie
Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (Dz. U. poz. 885), która
weszła w życie z dniem 18 czerwca 2024 r.)
płatności, o której mowa w art. 28 rozporządzenia 2021/2115, zwanej dalej „płatnością
dla małych gospodarstw”;
2)
przejściowego wsparcia krajowego, o którym mowa w art. 147 rozporządzenia 2021/2115,
zwanego dalej „przejściowym wsparciem krajowym”;
3)
płatności w ramach interwencji związanych ze środowiskiem, klimatem i innych zobowiązań
w dziedzinie zarządzania, o których mowa w art. 69 lit. a rozporządzenia 2021/2115;
4)
płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami,
o których mowa w art. 69 lit. b rozporządzenia 2021/2115, zwanych dalej „płatnościami
ONW”;
5)
wsparcia inwestycji leśnych lub zadrzewieniowych realizowanych w ramach art. 69 lit.
d rozporządzenia 2021/2115;
6)
narzędzi zarządzania ryzykiem w formie wkładów finansowych na rzecz składek w ramach
systemów ubezpieczeń, o których mowa w art. 76 ust. 3 lit. a rozporządzenia 2021/2115,
zwanych dalej „dopłatami do składek ubezpieczenia”.
Art. 21.
1.
Przy przyznawaniu pomocy uznaje się, że rolnik prowadzi działalność rolniczą, jeżeli
prowadzi działalność polegającą na:
1)
wytwarzaniu produktów rolnych przez hodowlę lub chów zwierząt do celów gospodarskich
lub uprawę lub hodowlę roślin, gdzie produkty rolne oznaczają produkty wymienione
w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), z wyjątkiem
produktów rybołówstwa, a także uprawie bawełny i zagajników o krótkiej rotacji lub
2)
utrzymywaniu użytków rolnych w stanie, dzięki któremu nadają się one do wypasu lub
uprawy bez konieczności podejmowania działań przygotowawczych wykraczających poza
użycie zwykłych metod rolniczych i zwykłego sprzętu rolniczego.
2.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, kryteria
uznawania użytków rolnych za pozostające w stanie, dzięki któremu nadają się one do
wypasu lub uprawy, mając na względzie ramy tych kryteriów określone w art. 4 ust.
2 lit. b rozporządzenia 2021/2115 oraz w podsekcji 4.1. lit. a załącznika I do rozporządzenia
wykonawczego Komisji (UE) 2021/2289 z dnia 21 grudnia 2021 r. ustanawiającego zasady
stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 w sprawie
prezentacji treści planów strategicznych WPR oraz w sprawie elektronicznego systemu
bezpiecznej wymiany informacji (Dz. Urz. UE L 458 z 22.12.2021, str. 463), a także
zabezpieczenie przed nieuzasadnionym przyznawaniem pomocy.
Art. 22.
Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie gruntu, pomoc jest przyznawana
do gruntu, który w dniu 31 maja roku, w którym został złożony wniosek o przyznanie
pomocy, jest w posiadaniu podmiotu ubiegającego się o jej przyznanie na podstawie
tytułu prawnego.
Art. 23.
1.
Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie gruntu lub zwierzęcia, a ten grunt
lub to zwierzę stanowi przedmiot posiadania samoistnego i posiadania zależnego, pomoc
przysługuje posiadaczowi zależnemu.
2.
W przypadku gdy grunt lub zwierzę jest przedmiotem współposiadania przez okres, w
jakim posiadanie tego gruntu lub tego zwierzęcia jest warunkiem przyznania danej pomocy,
pomoc ta przysługuje temu współposiadaczowi, co do którego pozostali współposiadacze
wyrazili zgodę na piśmie. Ta zgoda nie jest wymagana, jeżeli miałaby pochodzić od
współposiadacza będącego małżonkiem wnioskodawcy.
3.
Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest własność gruntu i pomoc jest przyznawana do
powierzchni gruntu, a ten grunt stanowi przedmiot współwłasności, pomoc przysługuje
temu współwłaścicielowi gruntu, co do którego pozostali współwłaściciele wyrazili
zgodę na piśmie.
4.
Zgodę, o której mowa w ust. 2 i 3, dołącza się do wniosku o przyznanie pomocy.
Art. 24.
Jeżeli z przepisów, o których mowa w art. 1 pkt 1, albo z przepisów ustawy wynika,
że pomoc jest przyznawana rolnikom aktywnym zawodowo, pomocy tej nie przyznaje się
rolnikowi, który zarządza portami lotniczymi, administruje wodociągami lub stałymi
terenami sportowymi lub rekreacyjnymi lub świadczy usługi przewozu kolejowego lub
usługi w zakresie obrotu nieruchomościami, chyba że:
1)
działalność rolnicza jest jego działalnością przeważającą, co wynika z danych zawartych
w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub Krajowym Rejestrze
Sądowym lub z dokumentów z Krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej
lub
2)
udokumentuje, że:
a)
jego przychód z działalności rolniczej stanowi co najmniej 1/3 całego jego przychodu
lub
b)
kwota płatności bezpośrednich, jakie mu przysługiwały za rok poprzedzający rok złożenia
wniosku o przyznanie pomocy, wynosi co najmniej 5 % całości przychodów z działalności
pozarolniczej, lub
3)
wysokość otrzymanych przez niego płatności bezpośrednich za rok poprzedzający rok
złożenia wniosku o przyznanie pomocy nie przekracza równowartości w złotych kwoty
5000 euro, a w przypadku gdy nie otrzymał płatności bezpośrednich za rok poprzedzający
rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy - suma:
a)
iloczynu liczby kwalifikujących się hektarów, o których mowa w art. 4 ust. 4 rozporządzenia
2021/2115, zwanych dalej „kwalifikującymi się hektarami”, które posiada, i średniej
krajowej wysokości płatności bezpośrednich za hektar za rok poprzedzający rok złożenia
wniosku o przyznanie pomocy oraz
b)
iloczynu wyrażonej w dużych jednostkach przeliczeniowych (DJP) liczby zwierząt zatwierdzonych
do płatności bezpośrednich w roku złożenia wniosku o przyznanie pomocy, które posiada,
i średniej krajowej wysokości płatności bezpośrednich do zwierząt w złotych na DJP
za rok poprzedzający rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy
- nie przekracza równowartości w złotych kwoty 5000 euro.
Art. 25.
1.
Płatności bezpośrednie są przyznawane rolnikowi, jeżeli prowadzi działalność rolniczą,
a łączna powierzchnia gruntów objętych obszarem zatwierdzonym do podstawowego wsparcia
dochodów będących w posiadaniu tego rolnika jest nie mniejsza niż 1 ha.
2.
Pomimo niespełnienia warunku, o którym mowa w ust. 1, płatności bezpośrednie są przyznawane,
jeżeli:
1)
rolnik spełnia warunki do przyznania płatności związanych z produkcją do zwierząt,
o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 2, lub płatności dobrostanowej i złożył wniosek
o ich przyznanie oraz
2)
łączna kwota płatności bezpośrednich, jakie miałyby zostać przyznane w danym roku
temu rolnikowi, przed zastosowaniem kar, w tym kar administracyjnych, wynosi co najmniej
równowartość w złotych kwoty 200 euro.
Art. 26.
1.
Płatności bezpośrednie są przyznawane do powierzchni działki rolnej lub jednostki
gruntu nierolniczego:
1)
położonych na gruncie stanowiącym kwalifikujący się hektar,
2)
o powierzchni nie mniejszej niż 0,1 ha,
3)
nie większej niż maksymalny kwalifikujący się obszar, o którym mowa w art. 2 ust.
7 lit. a rozporządzenia 2022/1172
- chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej.
2.
W przypadku wystąpienia okoliczności, o których mowa w art. 3 ust. 4 rozporządzenia
2022/126, Prezes Agencji niezwłocznie informuje o tym fakcie ministra właściwego do
spraw rozwoju wsi, wskazując odmiany konopi włóknistych, dla których okoliczności
te wystąpiły.
3.
W przypadku otrzymania informacji określonej w ust. 2 minister właściwy do spraw rozwoju
wsi ogłasza, w drodze obwieszczenia, w dzienniku urzędowym ministra właściwego do
spraw rozwoju wsi, listę odmian konopi włóknistych, w odniesieniu do których wystąpiły
okoliczności, o których mowa w art. 3 ust. 4 rozporządzenia 2022/126, do uprawy których
nie przyznaje się płatności bezpośrednich i uzupełniającej płatności podstawowej,
o której mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1.
4.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
warunki uznawania gruntów za kwalifikujące się hektary, mając na względzie czynniki
przyrodnicze oraz zabezpieczenie przed przyznawaniem płatności bezpośrednich do gruntów,
które nie stanowią kwalifikujących się hektarów.
Art. 27.
1.
Płatność redystrybucyjna jest przyznawana rolnikowi, jeżeli łączna powierzchnia gruntów
będących w posiadaniu tego rolnika w dniu 31 maja roku, w którym został złożony wniosek
o przyznanie tej płatności, wynosi co najmniej 1 ha i nie przekracza 300 ha.
2.
Płatność redystrybucyjna przysługuje do powierzchni gruntów:
1)
posiadanych przez rolnika położonych na obszarze zatwierdzonym do podstawowego wsparcia
dochodów;
2)
nie większej niż 30 ha.
3.
W przypadku gdy o przyznanie płatności redystrybucyjnej ubiega się spółdzielnia produkcji
rolnej albo spółdzielnia rolników, przy przyznawaniu tej płatności danej spółdzielni
maksymalne limity określone w ust. 1 lub w ust. 2 pkt 2 ustala się, na jej wniosek,
jako iloczyn danego limitu oraz liczby członków danej spółdzielni, jeżeli spółdzielnia
ta poddała się lustracyjnemu badaniu, o którym mowa w art. 91 § 1 ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze
(Dz. U. z 2024 r. poz. 593), w ciągu ostatnich trzech lat poprzedzających rok złożenia wniosku o przyznanie tej
płatności.
Art. 28.
1.
Płatność dla młodych rolników jest przyznawana rolnikowi, jeżeli spełnia łącznie następujące
warunki:
1)
w pierwszym roku ubiegania się o płatność dla młodych rolników ma nie więcej niż 40
lat;
2)
kieruje gospodarstwem, co oznacza, że prowadzi działalność rolniczą w gospodarstwie
osobiście, na własny rachunek i we własnym imieniu, ponosi koszty i czerpie korzyści
w związku z prowadzeniem tej działalności;
3)
ma co najmniej:
a)
wykształcenie zasadnicze branżowe, średnie branżowe, średnie lub zasadnicze zawodowe
w rozumieniu przepisów prawa oświatowego lub
b)
3-letni staż pracy w rolnictwie, przy czym za staż pracy w rolnictwie uznaje się okres
liczony do dnia złożenia wniosku o przyznanie pomocy, w którym wnioskodawca:
-
podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników w pełnym zakresie jako rolnik lub domownik
lub ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzenia działalności rolniczej w innym
państwie członkowskim Unii Europejskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) lub
-
był zatrudniony w gospodarstwie na podstawie umowy o pracę na stanowisku związanym
z prowadzeniem produkcji rolnej.
2.
Płatność dla młodych rolników jest przyznawana do powierzchni gruntów będących w posiadaniu
rolnika położonych na obszarze zatwierdzonym do podstawowego wsparcia dochodów, jeżeli
ten rolnik po raz pierwszy rozpoczyna działalność rolniczą w gospodarstwie, jako kierujący
tym gospodarstwem, a gdy rozpoczął już taką działalność rolniczą w gospodarstwie -
gdy od rozpoczęcia tej działalności do dnia złożenia pierwszego wniosku o płatność
dla młodych rolników upłynęło nie więcej niż 5 lat.
3.
Płatność dla młodych rolników jest przyznawana danemu rolnikowi nie więcej niż za
5 kolejnych lat, z tym że ostatnia płatność dla młodych rolników może zostać przyznana
za 2027 r.
Art. 29.
1.
Płatności związane z produkcją są przyznawane rolnikowi do:
1)
powierzchni użytków rolnych będących w posiadaniu tego rolnika, na których uprawia
w plonie głównym rośliny strączkowe na nasiona, rośliny pastewne, ziemniaki skrobiowe,
buraki cukrowe, pomidory, chmiel, truskawki, len lub konopie włókniste;
2)
zwierząt gatunków: bydło domowe ( Bos taurus ), owca domowa ( Ovis aries ) lub koza domowa ( Capra hircus ).
2.
Płatności związane z produkcją do powierzchni uprawy chmielu są przyznawane rolnikowi
do powierzchni użytków rolnych, na których uprawia chmiel, położonych w rejonie określonym
w przepisach wydanych na podstawie art. 70 ust. 2 pkt 3.
3.
Płatności związane z produkcją do zwierząt gatunku bydło domowe ( Bos taurus ) są przyznawane rolnikowi w formie:
1)
płatności do bydła, jeżeli:
a)
posiada samice lub samce tego gatunku, których wiek w dniu 15 maja roku, w którym
został złożony wniosek o przyznanie tej płatności, nie przekracza 24 miesięcy,
b)
liczba zwierząt, o których mowa w lit. a, objętych wnioskiem o przyznanie tej płatności
złożonym przez tego rolnika wynosi co najmniej:
-
1 sztukę - w przypadku województw: lubelskiego, łódzkiego, małopolskiego, mazowieckiego,
podkarpackiego, śląskiego i świętokrzyskiego,
-
3 sztuki - w przypadku województw: dolnośląskiego, kujawsko-pomorskiego, lubuskiego,
opolskiego, podlaskiego, pomorskiego, warmińsko-mazurskiego, wielkopolskiego i zachodniopomorskiego,
2)
płatności do krów, jeżeli:
a)
posiada samice tego gatunku, których wiek w dniu 15 maja roku, w którym został złożony
wniosek o przyznanie tej płatności, przekracza 24 miesiące,
b)
liczba zwierząt, o których mowa w lit. a, objętych wnioskiem o przyznanie tej płatności
złożonym przez tego rolnika wynosi co najmniej:
-
1 sztukę - w przypadku województw: lubelskiego, łódzkiego, małopolskiego, mazowieckiego,
podkarpackiego, śląskiego i świętokrzyskiego,
-
3 sztuki - w przypadku województw: dolnośląskiego, kujawsko-pomorskiego, lubuskiego,
opolskiego, podlaskiego, pomorskiego, warmińsko-mazurskiego, wielkopolskiego i zachodniopomorskiego
-
co potwierdzają informacje zawarte w komputerowej bazie danych prowadzonej na podstawie
ustawy z dnia 4 listopada 2022 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1815).
4.
Płatności do bydła są przyznawane maksymalnie do 20 sztuk zwierząt, o których mowa
w ust. 3 pkt 1 lit. a.
5.
Płatności do krów są przyznawane maksymalnie do 20 sztuk zwierząt, o których mowa
w ust. 3 pkt 2 lit. a.
6.
Płatności związane z produkcją do zwierząt gatunków owca domowa i koza domowa są przyznawane
rolnikowi, jeżeli:
1)
posiada samice danego gatunku, których wiek w dniu 15 maja roku, w którym został złożony
wniosek o przyznanie tej płatności, wynosi co najmniej 12 miesięcy;
2)
liczba zwierząt, o których mowa w pkt 1, objętych wnioskiem o przyznanie danej płatności
złożonym przez tego rolnika wynosi co najmniej:
a)
10 sztuk - w przypadku owiec,
b)
5 sztuk - w przypadku kóz.
7.
W przypadku gdy dane zwierzę z gatunku bydło domowe lub koza domowa zostało objęte
więcej niż jednym wnioskiem o przyznanie płatności związanej z produkcją do zwierząt,
tę płatność przyznaje się temu rolnikowi, który złożył jako pierwszy wniosek o przyznanie
płatności do tego zwierzęcia, i jeżeli są spełnione pozostałe warunki przyznania tej
płatności.
8.
W przypadku zwierząt gatunków owca domowa i koza domowa za objęte wnioskiem o przyznanie
płatności związanej z produkcją do zwierząt w ramach systemu, o którym mowa w art.
65 ust. 4 lit. f rozporządzenia 2021/2116, uznaje się wszystkie samice tych gatunków:
1)
spełniające warunek, o którym mowa w ust. 6 pkt 1,
2)
będące w posiadaniu rolnika przez okres, w jakim posiadanie tych zwierząt jest warunkiem
przyznania danej płatności
- co potwierdzają informacje zawarte w komputerowej bazie danych prowadzonej na podstawie
ustawy z dnia 4 listopada 2022 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt.
9.
Do obliczania wieku zwierząt stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 i 1237) dotyczące obliczania terminów, z tym że termin upływa z początkiem ostatniego dnia.
Art. 30.
Płatności w ramach ekoschematów są przyznawane rolnikowi w formie płatności:
1)
do obszarów z roślinami miododajnymi;
2)
do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi;
3)
do integrowanej produkcji roślin;
4)
do biologicznej ochrony upraw;
5)
do retencjonowania wody na trwałych użytkach zielonych;
5a6)Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 5.)
do gruntów wyłączonych z produkcji;
6)
dobrostanowej.
Art. 31.
Płatności do obszarów z roślinami miododajnymi są przyznawane do powierzchni gruntów
położonych na obszarze zatwierdzonym do podstawowego wsparcia dochodów, posiadanych
przez rolnika, na których uprawia rośliny miododajne określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 70 ust. 2 pkt 5.
Art. 32.
1.
Płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi są przyznawane,
jeżeli rolnik:
1)
realizuje praktyki służące zwiększeniu sekwestracji węgla w glebie i poprawie zarządzania
składnikami odżywczymi, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 70 ust.
2 pkt 6, na działkach rolnych położonych na obszarze zatwierdzonym do podstawowego
wsparcia dochodów, spełniających warunki określone w art. 26, posiadanych przez tego
rolnika na podstawie tytułu prawnego w dniu 31 maja roku, w którym został złożony
wniosek o przyznanie tych płatności, oraz
2)
uzyska minimalną liczbę punktów, określoną w przepisach wydanych na podstawie art.
70 ust. 2 pkt 6, za realizację praktyk, o których mowa w pkt 1, na powierzchni działek
rolnych, o których mowa w pkt 1.
2.
Płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi są przyznawane
do liczby punktów uzyskanych przez rolnika za realizację praktyk, o których mowa w
ust. 1 pkt 1, na powierzchni działek rolnych, o których mowa w ust. 1 pkt 1.
Art. 33.
Płatności do integrowanej produkcji roślin są przyznawane do powierzchni:
1)
gruntów położonych na obszarze zatwierdzonym do podstawowego wsparcia dochodów, posiadanych
przez rolnika, na których prowadzi integrowaną produkcję roślin, co jest potwierdzone
informacjami zawartymi w wykazie, o którym mowa w art. 60 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin
(Dz. U. z 2024 r. poz. 630), oraz
2)
trwałych użytków zielonych położonych na obszarze zatwierdzonym do podstawowego wsparcia
dochodów, posiadanych przez rolnika, o którym mowa w pkt 1, nie większej niż powierzchnia,
o której mowa w pkt 1.
Art. 34.
1.
Płatności do biologicznej ochrony upraw są przyznawane do powierzchni gruntów położonych
na obszarze zatwierdzonym do podstawowego wsparcia dochodów, posiadanych przez rolnika,
na których ten rolnik przeprowadził, w celu eliminacji danego agrofaga, zabieg ochrony
upraw wyłącznie przy użyciu środka ochrony roślin zawierającego mikroorganizmy jako
substancje czynne dopuszczonego do obrotu na podstawie wydanego przez ministra właściwego
do spraw rolnictwa zezwolenia, o którym mowa w art. 28 ust. 1, art. 30 ust. 1, art. 41, art. 51 lub art. 53 ust. 1 rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczącego
wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylającego dyrektywy Rady 79/117/EWG
i 91/414/EWG
(Dz. Urz. UE L 309 z 24.11.2009, str. 1, z późn. zm.)7)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 81 z 21.03.2012,
str. 43, Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013, str. 72, Dz. Urz. UE L 189 z 27.06.2014,
str. 1, Dz. Urz. UE L 95 z 07.04.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 205 z 08.08.2017, str.
59, Dz. Urz. UE L 101 z 20.04.2018, str. 33, Dz. Urz. UE L 111 z 02.05.2018, str.
10, Dz. Urz. UE L 82 z 25.03.2019, str. 40, Dz. Urz. UE L 170 z 25.06.2019, str. 1,
Dz. Urz. UE L 231 z 06.09.2019, str. 1, Dz. Urz. UE L 74 z 04.03.2021, str. 7 oraz
Dz. Urz. UE L 227 z 01.09.2022, str. 2., lub pozwolenia na handel równoległy, o którym mowa w art. 52 tego rozporządzenia,
zgodnie z zawartymi w etykiecie wymaganiami, o których mowa w art. 31 ust. 1-3, ust.
4 lit. a-d lub lit. f-h tego rozporządzenia.
2.
W przypadku gdy eliminacja danego agrofaga za pomocą środka, o którym mowa w ust.
1, okazała się nieskuteczna, dopuszcza się przeprowadzenie zabiegu chemicznym środkiem
ochrony roślin.
Art. 35.
1.
Płatności do retencjonowania wody na trwałych użytkach zielonych są przyznawane do
powierzchni trwałych użytków zielonych określonych w przepisach wydanych na podstawie
art. 70 ust. 1:
1)
położonych na obszarze zatwierdzonym do podstawowego wsparcia dochodów, posiadanych
przez rolnika oraz
2)
które w danym roku zostały zalane lub podtopione, co potwierdza wykaz działek wraz
z danymi przestrzennymi tych działek oraz zalanego lub podtopionego obszaru na tych
działkach sporządzany corocznie przez Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa -
Państwowy Instytut Badawczy.
2.
Wykaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa - Państwowy
Instytut Badawczy udostępnia Agencji nie później niż do dnia 2 października danego
roku.
Art. 35a8)Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 5..
1.
Płatności do gruntów wyłączonych z produkcji są przyznawane do powierzchni gruntów
ornych będących w posiadaniu rolnika, na których nie jest prowadzona produkcja rolna,
położonych na obszarze zatwierdzonym do podstawowego wsparcia dochodów.
2.
Płatności do gruntów wyłączonych z produkcji są przyznawane do nie więcej niż 4 %
powierzchni gruntów ornych posiadanych przez rolnika na podstawie tytułu prawnego
w dniu 31 maja roku, w którym został złożony wniosek o przyznanie tych płatności.
Art. 36.
1.
Płatności dobrostanowe są przyznawane, jeżeli rolnik realizuje praktyki podwyższające
poziom dobrostanu zwierząt gatunków: świnia ( Sus scrofa ), bydło domowe ( Bos taurus ), owca domowa ( Ovis aries ), koza domowa ( Capra hircus ), koń domowy ( Equus caballus ), kura ( Gallus gallus ) lub indyk ( Meleagris gallopavo ), których jest posiadaczem, co potwierdzają informacje zawarte w komputerowej bazie
danych prowadzonej na podstawie ustawy z dnia 4 listopada 2022 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt.
2.
Płatności dobrostanowe są przyznawane do:
1)
liczby punktów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 70 ust. 2 pkt 7,
uzyskanych przez rolnika za realizację praktyk, o których mowa w ust. 1, w odniesieniu
do zwierząt gatunków świnia ( Sus scrofa ) oraz bydło domowe ( Bos taurus ), które spełniają warunki przyznania tych płatności określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 70 ust. 1;
2)
zwierząt gatunków: owca domowa ( Ovis aries ), koza domowa ( Capra hircus ), koń domowy ( Equus caballus ), kura (Gallus gallus ) lub indyk ( Meleagris gallopavo ):
a)
w odniesieniu do których są realizowane praktyki, o których mowa w ust. 1,
b)
które spełniają warunki przyznania tych płatności określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 70 ust. 1.
3.
Za objęte wnioskiem o przyznanie płatności dobrostanowych uznaje się, zgodnie z art.
65 ust. 4 lit. f rozporządzenia 2021/2116, zwierzęta spełniające warunki przyznania
tych płatności, co potwierdzają informacje zawarte w komputerowej bazie danych prowadzonej
na podstawie ustawy z dnia 4 listopada 2022 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt.
Art. 36a9)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 5..
1.
Płatność dla małych gospodarstw jest przyznawana rolnikowi, jeżeli ł …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.