📄 Tekst ustawy
Ustawaz dnia 24 maja 2002 r.o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
Spis treści
Treść ustawy
Rozdział 1 - Postanowienia ogólne
Rozdział 2 - Kolegium do Spraw Służb Specjalnych
Rozdział 3 - Organizacja Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
Rozdział 4 - Uprawnienia funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
Rozdział 5 - Służba funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
Rozdział 6 - Korpusy i stopnie służbowe funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz
Agencji Wywiadu
Rozdział 7 - Obowiązki i prawa funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji
Wywiadu
Rozdział 8 - Mieszkania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
Rozdział 9 - Uposażenie i inne świadczenia pieniężne funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz Agencji Wywiadu
Rozdział 10 - Odpowiedzialność dyscyplinarna funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz Agencji Wywiadu
Rozdział 11 - Zmiany w przepisach obowiązujących
Rozdział 12 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść ustawy
Rozdział 1
Postanowienia ogólne
Art. 1.
Tworzy się Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwaną dalej „ABW”, właściwą w sprawach
ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego państwa i jego porządku konstytucyjnego.
Art. 2.
Tworzy się Agencję Wywiadu, zwaną dalej „AW”, właściwą w sprawach ochrony bezpieczeństwa
zewnętrznego państwa.
Art. 3.
1.
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwany dalej „Szefem ABW”, i Szef Agencji
Wywiadu, zwany dalej „Szefem AW”, są centralnymi organami administracji rządowej,
działającymi odpowiednio przy pomocy ABW i AW, będącymi urzędami administracji rządowej.
2.
Szef ABW i Szef AW podlegają bezpośrednio Prezesowi Rady Ministrów.
3.
Działalność Szefa ABW, Szefa AW oraz Szefa Wojskowych Służb Informacyjnych podlega
kontroli Sejmu.
Art. 4.
1.
Nazwy: Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencja Wywiadu oraz ich skróty: „ABW”
i „AW” przysługują wyłącznie Agencjom, o których mowa w art. 1 i 2.
2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o „Agencjach”, należy przez to rozumieć łącznie ABW i
AW.
Art. 5.
1.
Do zadań ABW należy:
1)
rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie zagrożeń godzących w bezpieczeństwo wewnętrzne
państwa oraz jego porządek konstytucyjny, a w szczególności w suwerenność i międzynarodową
pozycję, niepodległość i nienaruszalność jego terytorium, a także obronność państwa,
2)
rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw:
a)
szpiegostwa, terroryzmu, naruszenia tajemnicy państwowej i innych przestępstw godzących
w bezpieczeństwo państwa,
b)
godzących w podstawy ekonomiczne państwa,
c)
korupcji osób pełniących funkcje publiczne, o których mowa w art. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności
gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne
(Dz. U. Nr 106, poz. 679, z 1998 r. Nr 113, poz. 715 i Nr 162, poz. 1126, z 1999 r. Nr 49, poz. 483 oraz z 2000 r. Nr 26, poz. 306), jeśli może to godzić w bezpieczeństwo państwa,
d)
w zakresie produkcji i obrotu towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym
dla bezpieczeństwa państwa,
e)
nielegalnego wytwarzania, posiadania i obrotu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi,
bronią masowej zagłady oraz środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi,
w obrocie międzynarodowym oraz ściganie ich sprawców,
3)
realizowanie, w granicach swojej właściwości, zadań służby ochrony państwa oraz wykonywanie
funkcji krajowej władzy bezpieczeństwa w zakresie ochrony informacji niejawnych w
stosunkach międzynarodowych,
4)
uzyskiwanie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właściwym organom informacji
mogących mieć istotne znaczenie dla ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego państwa i
jego porządku konstytucyjnego,
5)
podejmowanie innych działań określonych w odrębnych ustawach i umowach międzynarodowych.
2.
Działalność ABW poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej może być prowadzona w związku
z jej działalnością na terytorium państwa wyłącznie w zakresie realizacji zadań określonych
w ust. 1 pkt 2.
Art. 6.
1.
Do zadań AW należy:
1)
uzyskiwanie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właściwym organom informacji
mogących mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa i międzynarodowej pozycji Rzeczypospolitej
Polskiej oraz jej potencjału ekonomicznego i obronnego,
2)
rozpoznawanie i przeciwdziałanie zagrożeniom zewnętrznym godzącym w bezpieczeństwo,
obronność, niepodległość i nienaruszalność terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
3)
ochrona zagranicznych przedstawicielstw Rzeczypospolitej Polskiej i ich pracowników
przed działaniami obcych służb specjalnych i innymi działaniami mogącymi przynieść
szkodę interesom Rzeczypospolitej Polskiej,
4)
zapewnienie ochrony kryptograficznej łączności z polskimi placówkami dyplomatycznymi
i konsularnymi oraz poczty kurierskiej,
5)
rozpoznawanie międzynarodowego terroryzmu, ekstremizmu oraz międzynarodowych grup
przestępczości zorganizowanej,
6)
rozpoznawanie międzynarodowego obrotu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi,
środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi oraz towarami, technologiami
i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także rozpoznawanie
międzynarodowego obrotu bronią masowej zagłady i zagrożeń związanych z rozprzestrzenianiem
tej broni oraz środków jej przenoszenia,
7)
rozpoznawanie i analizowanie zagrożeń występujących w rejonach napięć, konfliktów
i kryzysów międzynarodowych, mających wpływ na bezpieczeństwo państwa, oraz podejmowanie
działań mających na celu eliminowanie tych zagrożeń,
8)
prowadzenie wywiadu elektronicznego,
9)
podejmowanie innych działań określonych w odrębnych ustawach i umowach międzynarodowych.
2.
Zadania, o których mowa w ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 3, są realizowane poza granicami
Rzeczypospolitej Polskiej.
3.
Działalność AW na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może być prowadzona wyłącznie
w związku z jej działalnością poza granicami państwa, a realizacja czynności operacyjno-rozpoznawczych,
o których mowa w art. 27, 29 i 30, jest dopuszczalna wyłącznie za pośrednictwem Szefa
ABW.
Art. 7.
1.
Prezes Rady Ministrów określa kierunki działania Agencji w drodze wytycznych.
2.
Szefowie Agencji, najpóźniej na 3 miesiące przed końcem roku kalendarzowego, przedstawiają
Prezesowi Rady Ministrów, każdy w zakresie swojej właściwości, roczne plany działania
na rok następny.
3.
Szefowie Agencji, każdy w zakresie swojej właściwości, przedstawiają corocznie do
dnia 31 stycznia Prezesowi Rady Ministrów sprawozdania z działalności Agencji za poprzedni
rok kalendarzowy.
Art. 8.
1.
Szefowie Agencji, każdy w zakresie swojej właściwości, w celu realizacji zadań Agencji
mogą podejmować współdziałanie z właściwymi organami i służbami innych państw.
2.
Podjęcie współpracy, o której mowa w ust. 1, może nastąpić po uzyskaniu zgody Prezesa
Rady Ministrów.
Art. 9.
1.
Działalność ABW i AW, z zastrzeżeniem ust. 2, jest finansowana z budżetu państwa.
2.
W ABW i AW mogą być gromadzone, na wyodrębnionym rachunku bankowym, środki specjalne,
których wpływy pochodzą z zadań i przedsięwzięć realizowanych we współpracy ze służbami
specjalnymi innych państw.
3.
Koszty realizacji zadań Agencji, w zakresie których - ze względu na wyłączenie ich
jawności - nie mogą być stosowane przepisy o finansach publicznych, rachunkowości
i zamówieniach publicznych, są finansowane z utworzonego na ten cel funduszu operacyjnego.
4.
Szefowie Agencji, każdy w zakresie swojej właściwości, określają, w drodze zarządzeń,
stanowiące tajemnicę państwową szczegółowe zasady tworzenia i gospodarowania funduszem
operacyjnym, o którym mowa w ust. 3.
5.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze zarządzenia, szczególne zasady tworzenia i
wydatkowania środków specjalnych, o których mowa w ust. 2, określając zasady planowania
tych środków, źródła dochodów i sposób rozliczania z budżetem państwa, z uwzględnieniem
przepisów o ochronie informacji niejawnych.
Art. 10.
Organy administracji rządowej, organy samorządu terytorialnego, instytucje państwowe
oraz przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie użyteczności publicznej są obowiązani,
w zakresie swojego działania, do współdziałania z Agencjami, a w szczególności udzielania
pomocy w realizacji zadań Agencji.
Rozdział 2
Kolegium do Spraw Służb Specjalnych
Art. 11.
Przy Radzie Ministrów działa Kolegium do Spraw Służb Specjalnych, zwane dalej „Kolegium”,
jako organ opiniodawczo-doradczy w sprawach programowania, nadzorowania i koordynowania
działalności ABW, AW i Wojskowych Służb Informacyjnych, zwanych dalej „służbami specjalnymi”,
oraz podejmowanych dla ochrony bezpieczeństwa państwa działań Policji, Straży Granicznej,
Żandarmerii Wojskowej, Służby Więziennej, Biura Ochrony Rządu, Inspekcji Celnej, organów
celnych, urzędów skarbowych, izb skarbowych, organów kontroli skarbowej, organów informacji
finansowej oraz służb rozpoznania Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 12.
1.
Do zadań Kolegium należy formułowanie ocen lub wyrażanie opinii w sprawach:
1)
powoływania i odwoływania Szefa ABW, Szefa AW oraz Szefa Wojskowych Służb Informacyjnych,
2)
kierunków i planów działania służb specjalnych,
3)
szczegółowych projektów budżetów służb specjalnych, przed rozpatrzeniem ich przez
Radę Ministrów,
4)
projektów aktów normatywnych i innych dokumentów rządowych dotyczących działalności
służb specjalnych,
5)
wykonywania przez służby specjalne powierzonych im zadań zgodnie z kierunkami i planami
działania tych służb,
6)
rocznych sprawozdań przedstawianych przez Szefów z działalności podległych im służb
specjalnych,
7)
koordynowania działalności ABW, AW i Wojskowych Służb Informacyjnych, a także działalności
służb specjalnych z Policją, Strażą Graniczną, Żandarmerią Wojskową, Biurem Ochrony
Rządu, Inspekcją Celną, organami celnymi, urzędami skarbowymi, izbami skarbowymi,
organami kontroli skarbowej, organami informacji finansowej i służbami rozpoznania
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz ich współdziałania w dziedzinie ochrony
bezpieczeństwa państwa,
8)
współdziałania podmiotów, o których mowa w art. 10, ze służbami specjalnymi,
9)
współdziałania służb specjalnych z właściwymi organami i służbami innych państw,
10)
organizacji wymiany informacji istotnych dla bezpieczeństwa i międzynarodowej pozycji
Rzeczypospolitej Polskiej pomiędzy organami administracji rządowej,
11)
ochrony informacji niejawnych dotyczących:
a)
zagrożeń o zasięgu ogólnokrajowym w zakresie ochrony informacji niejawnych stanowiących
tajemnicę państwową,
b)
sposobów postępowania w sytuacji zagrożenia o zasięgu ogólnokrajowym, powstałej wskutek
ujawnienia informacji niejawnych stanowiących tajemnicę państwową, oraz dokonywanie
oceny skutków ujawnienia takich informacji,
c)
projektów aktów normatywnych i innych dokumentów rządowych dotyczących ochrony informacji
niejawnych,
d)
innych spraw zlecanych przez Radę Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów oraz wnoszonych
przez ministrów w zakresie realizacji zadań związanych z ochroną informacji niejawnych.
2.
W skład Kolegium wchodzą:
1)
przewodniczący - Prezes Rady Ministrów,
2)
sekretarz Kolegium,
3)
członkowie:
a)
minister właściwy do spraw wewnętrznych,
b)
minister właściwy do spraw zagranicznych,
c)
Minister Obrony Narodowej,
d)
minister właściwy do spraw finansów publicznych,
e)
Szef Biura Bezpieczeństwa Narodowego.
3.
W posiedzeniach Kolegium uczestniczą także:
1)
Szef ABW,
2)
Szef AW,
3)
Szef Wojskowych Służb Informacyjnych,
4)
Przewodniczący Sejmowej Komisji do Spraw Służb Specjalnych.
4.
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej może delegować swojego przedstawiciela do udziału
w posiedzeniach Kolegium, spełniającego wymagania określone w przepisach o ochronie
informacji niejawnych w zakresie dostępu do informacji stanowiących tajemnicę państwową,
oznaczonych klauzulą „ściśle tajne”.
5.
Przewodniczący Kolegium może zapraszać do udziału w posiedzeniach Kolegium przewodniczących
właściwych komisji sejmowych, przedstawicieli organów państwowych oraz inne osoby,
których uczestnictwo jest niezbędne ze względu na tematykę obrad.
6.
Sekretarza Kolegium powołuje, spośród osób spełniających wymagania określone w przepisach
o ochronie informacji niejawnych w zakresie dostępu do informacji stanowiących tajemnicę
państwową, oznaczonych klauzulą „ściśle tajne”, i odwołuje Prezes Rady Ministrów.
7.
Sekretarz Kolegium organizuje pracę Kolegium i w tym zakresie może występować do organów
administracji rządowej o przedstawienie informacji niezbędnych w sprawach rozpatrywanych
przez Kolegium.
8.
Obsługę Kolegium zapewnia Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
9.
Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia:
1)
szczegółowy tryb i zasady funkcjonowania Kolegium,
2)
zakres czynności sekretarza Kolegium
w sposób zapewniający sprawną pracę Kolegium.
Art. 13.
Prezes Rady Ministrów w celu zapewnienia wymaganego współdziałania służb specjalnych
może, po zasięgnięciu opinii Kolegium, udzielać w tym zakresie wiążących wytycznych
ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych - w odniesieniu do działalności Policji,
Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Ministrowi Sprawiedliwości - w odniesieniu
do działalności Służby Więziennej, Ministrowi Obrony Narodowej - w odniesieniu do
działalności Wojskowych Służb Informacyjnych i Żandarmerii Wojskowej oraz Szefom Agencji
- w odniesieniu do działalności tych Agencji.
Rozdział 3
Organizacja Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
Art. 14.
1.
Szefów ABW i AW, w randze sekretarzy stanu, powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów,
po zasięgnięciu opinii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Kolegium oraz Sejmowej
Komisji do Spraw Służb Specjalnych.
2.
Prezes Rady Ministrów, na wniosek Szefa właściwej Agencji, powołuje i odwołuje zastępców
Szefa ABW i Szefa AW.
Art. 15.
Szefem ABW i Szefem AW może zostać osoba, która:
1)
posiada wyłącznie obywatelstwo polskie,
2)
korzysta z petni praw publicznych,
3)
wykazuje nieskazitelną postawę moralną, obywatelską i patriotyczną,
4)
daje rękojmię należytego wykonywania zadań,
5)
spełnia wymagania określone w przepisach o ochronie informacji niejawnych w zakresie
dostępu do informacji stanowiących tajemnicę państwową, oznaczonych klauzulą „ściśle
tajne”,
6)
nie pełniła służby zawodowej, nie pracowała i nie była współpracownikiem organów bezpieczeństwa
państwa, wymienionych w art. 5 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania
Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu
(Dz. U. Nr 155, poz. 1016, z 1999 r. Nr 38, poz. 360 i z 2000 r. Nr 48, poz. 553), ani też nie była sędzią, który orzekając uchybił godności urzędu, sprzeniewierzając
się niezawisłości sędziowskiej.
Art. 16.
Odwołanie Szefa Agencji z zajmowanego stanowiska może nastąpić w przypadku:
1)
rezygnacji z zajmowanego stanowiska,
2)
zrzeczenia się obywatelstwa polskiego lub nabycia obywatelstwa innego państwa,
3)
skazania prawomocnym wyrokiem sądu za popełnione przestępstwo lub przestępstwo skarbowe,
4)
utraty predyspozycji niezbędnych do zajmowania stanowiska,
5)
niewykonywania obowiązków z powodu choroby trwającej nieprzerwanie ponad 3 miesiące.
Art. 17.
W przypadku zwolnienia stanowiska Szefa Agencji lub czasowej niemożności sprawowania
przez niego funkcji. Prezes Rady Ministrów może powierzyć pełnienie obowiązków Szefa,
na czas nie dłuższy niż 3 miesiące, jego zastępcy lub innej osobie.
Art. 18.
1.
Szefowie Agencji, każdy w zakresie swojej właściwości, przekazują niezwłocznie Prezydentowi
Rzeczypospolitej Polskiej i Prezesowi Rady Ministrów informacje mogące mieć istotne
znaczenie dla bezpieczeństwa i międzynarodowej pozycji Rzeczypospolitej Polskiej.
2.
Jeśli uzyskane informacje dotyczą spraw objętych zakresem działania właściwego ministra,
Szef Agencji przekazuje je temu ministrowi, chyba że Prezes Rady Ministrów zdecyduje
inaczej.
Art. 19.
1.
Szefowie kierują Agencjami bezpośrednio lub przez swoich zastępców.
2.
Szefowie Agencji mogą upoważnić podległych funkcjonariuszy do załatwiania spraw w
ich imieniu w określonym zakresie, z wyjątkiem spraw, o których mowa w art. 27 i 29-31.
3.
Szefowie Agencji, każdy w zakresie swojej właściwości, w drodze zarządzeń, określają
sposoby, metody i formy wykonywania zadań w Agencji w zakresie nieobjętym innymi przepisami.
Art. 20.
1.
Prezes Rady Ministrów nadaje, w drodze zarządzeń, każdej z Agencji statut, który określa
jej organizację wewnętrzną.
2.
Szefowie Agencji, w drodze zarządzeń, każdy w zakresie swojej właściwości, nadają
regulaminy organizacyjne jednostkom organizacyjnym każdej z Agencji, w których określają
jej strukturę wewnętrzną i szczegółowe zadania.
3.
Szefowie Agencji, w drodze zarządzeń, każdy w zakresie swojej właściwości, tworzą,
przekształcają i likwidują ośrodki szkolenia Agencji, określając ich strukturę, zadania
oraz zasady funkcjonowania w zakresie nieobjętym innymi przepisami.
4.
Szefowie Agencji, każdy w zakresie swojej właściwości, mogą tworzyć zespoły o charakterze
stałym lub doraźnym, określając ich nazwę, skład osobowy oraz szczegółowy zakres i
tryb działania.
Rozdział 4
Uprawnienia funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
Art. 21.
1.
W granicach zadań, o których mowa w art. 5 ust. 1, funkcjonariusze ABW wykonują:
1)
czynności operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze w celu rozpoznawania, zapobiegania
i wykrywania przestępstw oraz ścigania ich sprawców,
2)
czynności operacyjno-rozpoznawcze i analityczno-informacyjne w celu uzyskiwania i
przetwarzania informacji istotnych dla ochrony bezpieczeństwa państwa i jego porządku
konstytucyjnego.
2.
ABW wykonuje również czynności na polecenie sądu lub prokuratora w zakresie określonym
w Kodeksie postępowania karnego oraz Kodeksie karnym wykonawczym.
3.
Funkcjonariusze ABW wykonują czynności tylko w zakresie właściwości tej Agencji i
w tym zakresie przysługują im uprawnienia procesowe policjantów, wynikające z przepisów
Kodeksu postępowania karnego.
Art. 22.
W granicach zadań, o których mowa w art. 6 ust. 1, funkcjonariusze AW wykonują czynności
operacyjno-rozpoznawcze i analityczno-informacyjne.
Art. 23.
1.
Funkcjonariusze ABW, wykonując czynności, o których mowa w art. 21, mają prawo:
1)
wydawania poleceń określonego zachowania się,
2)
legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości,
3)
zatrzymywania osób w trybie i w przypadkach określonych w przepisach Kodeksu postępowania karnego,
4)
przeszukania osób i pomieszczeń w trybie i w przypadkach określonych w przepisach
Kodeksu postępowania karnego,
5)
dokonywania kontroli osobistej lub przeglądania zawartości bagaży, a także sprawdzania
ładunku w środkach transportu lądowego, powietrznego i wodnego w razie istnienia uzasadnionego
podejrzenia popełnienia czynu zabronionego pod groźbą kary,
6)
obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń i dźwięku
towarzyszącego tym zdarzeniom w miejscach publicznych,
7)
żądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych, organów administracji rządowej
i samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie
użyteczności publicznej; wymienione instytucje, organy i przedsiębiorcy są obowiązani,
w zakresie swojego działania, do udzielania nieodpłatnie tej pomocy, w ramach obowiązujących
przepisów prawa,
8)
zwracania się o niezbędną pomoc do innych, niż wymienieni w pkt 7, przedsiębiorców,
jednostek organizacyjnych i organizacji społecznych, jak również zwracania się w nagłych
wypadkach do każdej osoby o udzielenie doraźnej pomocy, w ramach obowiązujących przepisów
prawa.
2.
Osobie zatrzymanej, przeszukanej lub której przeszukano pomieszczenie na podstawie
ust. 1 pkt 3 i 4, przysługują uprawnienia przewidziane w Kodeksie postępowania karnego.
3.
Zatrzymanie osoby może być zastosowane tylko wówczas, gdy inne środki okazały się
bezcelowe lub nieskuteczne.
4.
Osobę zatrzymaną należy niezwłocznie poddać, w razie uzasadnionej potrzeby, badaniu
lekarskiemu lub udzielić jej pierwszej pomocy medycznej.
5.
Czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 1-5, powinny być wykonywane w sposób możliwie
najmniej naruszający dobra osobiste osoby, wobec której zostały podjęte.
6.
Na sposób przeprowadzenia czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 2-5, przysługuje
zażalenie odpowiednio do sądu albo prokuratora.
7.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób przeprowadzania
i dokumentowania czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 2-5, uwzględniając dostosowany
do sytuacji sposób przeprowadzania przez funkcjonariuszy ABW czynności podejmowanych
w ramach ustawowych uprawnień oraz obowiązki funkcjonariuszy podczas realizacji tych
czynności.
Art. 24.
1.
Funkcjonariusze AW, wykonując czynności, o których mowa w art. 22, mają prawo;
1)
żądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych, organów administracji rządowej
i samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie
użyteczności publicznej; wymienione instytucje, organy i przedsiębiorcy są obowiązani,
w zakresie swojego działania, do udzielania nieodpłatnie tej pomocy, w ramach obowiązujących
przepisów prawa,
2)
zwracania się o niezbędną pomoc do innych, niż wymienieni w pkt 1, przedsiębiorców,
jednostek organizacyjnych i organizacji społecznych, jak również zwracania się w nagłych
wypadkach do każdej osoby o udzielenie doraźnej pomocy, w ramach obowiązujących przepisów
prawa.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób przeprowadzania
czynności, o których mowa w ust. 1 oraz w art. 23 ust. 1 pkt 7 i 8, uwzględniając
obowiązki funkcjonariusza AW występującego z żądaniem udzielenia pomocy lub zwracającego
się o tę pomoc.
Art. 25.
1.
W razie niepodporządkowania się wydanym na podstawie prawa poleceniom, funkcjonariusze
ABW mogą stosować fizyczne, techniczne i chemiczne środki przymusu bezpośredniego,
służące do obezwładniania lub konwojowania osób oraz do zatrzymywania pojazdów.
2.
W przypadkach określonych w ust. 1 mogą być stosowane jedynie środki przymusu bezpośredniego
odpowiadające potrzebom wynikającym z zaistniałej sytuacji i niezbędne do osiągnięcia
podporządkowania się wydanym poleceniom.
3.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje środków przymusu bezpośredniego,
o których mowa w ust. 1, oraz przypadki i sposób ich użycia, a także sposób dokumentowania
przypadków ich zastosowania, uwzględniając ochronę interesów osób, wobec których środki
te zostały zastosowane.
Art. 26.
1.
Jeżeli środki przymusu bezpośredniego wymienione w art. 25 ust. 1 okazały się niewystarczające
lub ich użycie ze względu na okoliczności danego zdarzenia nie jest możliwe, funkcjonariusz
ABW ma prawo użycia broni palnej wyłącznie:
1)
w celu odparcia bezpośredniego i bezprawnego zamachu na życie, zdrowie lub wolność
funkcjonariusza lub innej osoby albo w celu przeciwdziałania czynnościom zmierzającym
bezpośrednio do takiego zamachu,
2)
przeciwko osobie niepodporządkowującej się wezwaniu do natychmiastowego porzucenia
broni lub innego niebezpiecznego narzędzia, którego użycie zagrozić może życiu, zdrowiu
lub wolności funkcjonariusza albo innej osoby,
3)
przeciwko osobie, która usiłuje bezprawnie, przemocą odebrać broń palną funkcjonariuszowi
lub innej osobie uprawnionej do jej posiadania,
4)
w celu odparcia niebezpiecznego, bezpośredniego, gwałtownego zamachu na obiekty lub
urządzenia ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa,
5)
w celu odparcia zamachu na mienie, stwarzającego jednocześnie bezpośrednie zagrożenie
dla życia, zdrowia lub wolności człowieka,
6)
w bezpośrednim pościgu za osobą, wobec której użycie broni było dopuszczalne w przypadkach
określonych w pkt 1-5,
7)
w celu ujęcia osoby, o której mowa w pkt 6, jeśli schroniła się ona w miejscu trudno
dostępnym, a z okoliczności zdarzenia wynika, że może użyć broni palnej lub innego
niebezpiecznego narzędzia, którego użycie może zagrozić życiu lub zdrowiu człowieka,
8)
w celu odparcia gwałtownego, bezpośredniego i bezprawnego zamachu na konwój ochraniający
osoby, dokumenty zawierające wiadomości stanowiące tajemnicę państwową, pieniądze
albo inne przedmioty wartościowe,
9)
w celu ujęcia lub udaremnienia ucieczki osoby zatrzymanej lub tymczasowo aresztowanej
w związku z podejrzeniem popełnienia przestępstwa, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt
2.
2.
Prawo użycia broni palnej w okolicznościach wymienionych w ust. 1 pkt 1-4, w związku
z wykonywaniem zadań określonych w art. 6 ust. 1, przysługuje również funkcjonariuszom
AW.
3.
Użycie broni palnej powinno następować w sposób wyrządzający możliwie najmniejszą
szkodę osobie, przeciwko której użyto broni, i nie może zmierzać do pozbawienia jej
życia, a także narażać na niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia innych osób.
4.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, dostosowane do sytuacji warunki i
sposób postępowania przy użyciu broni palnej, uwzględniając ograniczenia w zakresie
użycia broni palnej, a także sposób dokumentowania przypadków użycia broni palnej.
Art. 27.
1.
Przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych, podejmowanych przez ABW w celu
realizacji zadań określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2, gdy inne środki okazały się bezskuteczne
albo zachodzi wysokie prawdopodobieństwo, że będą nieskuteczne lub nieprzydatne, sąd,
na pisemny wniosek Szefa ABW, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Prokuratora Generalnego,
może, w drodze postanowienia, zarządzić kontrolę operacyjną.
2.
Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, wydaje Sąd Okręgowy w Warszawie.
3.
W przypadkach niecierpiących zwłoki, jeżeli mogłoby to spowodować utratę informacji
lub zatarcie albo zniszczenie dowodów przestępstwa, Szef ABW może zarządzić, po uzyskaniu
pisemnej zgody Prokuratora Generalnego, kontrolę operacyjną, zwracając się jednocześnie
do sądu, o którym mowa w ust. 2, z wnioskiem o wydanie postanowienia w tej sprawie.
W razie nieudzielenia przez sąd zgody w terminie 5 dni od dnia zarządzenia kontroli
operacyjnej Szef ABW wstrzymuje kontrolę operacyjną oraz poleca protokolarne, komisyjne
zniszczenie materiałów zgromadzonych podczas jej stosowania.
4.
Sąd, o którym mowa w ust. 2, może zezwolić, na pisemny wniosek Szefa ABW, złożony
po uzyskaniu pisemnej zgody Prokuratora Generalnego, na odstąpienie od zniszczenia
materiałów, o których mowa w ust. 3, jeżeli stanowią one dowód lub wskazują na zamiar
popełnienia przestępstwa, dla którego wykrycia na podstawie przepisów ustawowych może
być prowadzona kontrola operacyjna lub czynności operacyjno-rozpoznawcze.
5.
W przypadku potrzeby zarządzenia kontroli operacyjnej wobec osoby podejrzanej lub
oskarżonego, we wniosku Szefa ABW, o którym mowa w ust. 1, zamieszcza się informację
o toczącym się wobec tej osoby postępowaniu.
6.
Kontrola operacyjna prowadzona jest niejawnie i polega na:
1)
kontrolowaniu treści korespondencji,
2)
kontrolowaniu zawartości przesyłek,
3)
stosowaniu środków technicznych umożliwiających uzyskiwanie w sposób niejawny informacji
i dowodów oraz ich utrwalanie, a w szczególności treści rozmów telefonicznych i innych
informacji przekazywanych za pomocą sieci telekomunikacyjnych.
7.
Wniosek Szefa ABW, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać w szczególności:
1)
numer sprawy i jej kryptonim, jeżeli został jej nadany,
2)
opis przestępstwa z podaniem, w miarę możliwości, jego kwalifikacji prawnej,
3)
okoliczności uzasadniające potrzebę zastosowania kontroli operacyjnej, w tym stwierdzonej
albo prawdopodobnej bezskuteczności lub nieprzydatności innych środków,
4)
dane podmiotu, wobec którego stosowana będzie kontrola operacyjna, ze wskazaniem miejsca
lub sposobu jej stosowania,
5)
cel, czas i rodzaj prowadzonej kontroli operacyjnej.
8.
Kontrolę operacyjną zarządza się na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Sąd, o którym
mowa w ust. 2, może, na pisemny wniosek Szefa ABW, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody
Prokuratora Generalnego, na okres nie dłuższy niż kolejne 3 miesiące, wydać postanowienie
o jednorazowym przedłużeniu kontroli operacyjnej, jeżeli nie ustały przyczyny zarządzenia
tej kontroli.
9.
W uzasadnionych przypadkach, gdy podczas stosowania kontroli operacyjnej pojawią się
nowe okoliczności istotne dla zapobieżenia lub wykrycia przestępstwa albo ustalenia
sprawcy i uzyskania dowodów przestępstwa, sąd, o którym mowa w ust. 2, na pisemny
wniosek Szefa ABW, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Prokuratora Generalnego, może
wydać postanowienie o kontroli operacyjnej przez czas oznaczony również po upływie
okresów, o których mowa w ust. 8.
10.
Do wniosków, o których mowa w ust. 3, 4, 8 i 9, stosuje się odpowiednio przepis ust.
7. Sąd przed wydaniem postanowienia, o którym mowa w ust. 3, 4, 8 i 9, zapoznaje się
z materiałami uzasadniającymi wniosek, zgromadzonymi podczas stosowania kontroli operacyjnej
zarządzonej w tej sprawie.
11.
Wnioski, o których mowa w ust. 1, 3-5, 8 i 9, sąd rozpoznaje jednoosobowo, przy czym
czynności sądu związane z rozpoznawaniem tych wniosków powinny być realizowane w warunkach
przewidzianych dla przekazywania, przechowywania i udostępniania informacji niejawnych
oraz z odpowiednim zastosowaniem przepisów wydanych na podstawie art. 181 § 2 Kodeksu postępowania karnego. W posiedzeniu sądu może wziąć udział wyłącznie prokurator i przedstawiciel Szefa
ABW.
12.
Operatorzy prowadzący działalność telekomunikacyjną w sieciach publicznych oraz podmioty
świadczące usługi pocztowe są obowiązani do zapewnienia na własny koszt warunków technicznych
i organizacyjnych umożliwiających prowadzenie przez ABW kontroli operacyjnej.
13.
Kontrola operacyjna powinna być zakończona niezwłocznie po ustaniu przyczyn jej zarządzenia,
najpóźniej jednak z upływem okresu, na który została wprowadzona.
14.
Szef ABW informuje Prokuratora Generalnego o wynikach kontroli operacyjnej po jej
zakończeniu, a na jego żądanie również o przebiegu tej kontroli, przedstawiając zebrane
w jej toku materiały.
15.
W przypadku uzyskania dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania karnego lub
mających znaczenie dla toczącego się postępowania karnego Szef ABW przekazuje Prokuratorowi
Generalnemu materiały zgromadzone podczas stosowania kontroli operacyjnej, w razie
potrzeby z wnioskiem o wszczęcie postępowania karnego. W postępowaniu przed sądem,
w odniesieniu do tych materiałów, stosuje się odpowiednio przepis art. 393 § 1 zdanie pierwsze Kodeksu postępowania karnego.
16.
Zgromadzone podczas stosowania kontroli operacyjnej materiały, które nie są istotne
dla bezpieczeństwa państwa lub nie stanowią informacji potwierdzających zaistnienie
przestępstwa, podlegają niezwłocznemu, protokolarnemu, komisyjnemu zniszczeniu. Zniszczenie
materiałów zarządza Szef ABW.
17.
Trybu, o którym mowa w ust. 1-11, nie stosuje się, jeżeli kontrola operacyjna jest
prowadzona za wyrażoną na piśmie zgodą osoby będącej nadawcą lub odbiorcą przekazu
informacji.
18.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób dokumentowania kontroli
operacyjnej oraz przechowywania i przekazywania wniosków i zarządzeń, a także przechowywania,
przekazywania oraz przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania
tej kontroli, uwzględniając potrzebę zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych
czynności i uzyskanych materiałów oraz wzory stosowanych druków i rejestrów.
Art. 28.
1.
Obowiązek uzyskania zgody sądu, o której mowa w art. 27 ust. 1, nie dotyczy informacji
niezbędnych do realizacji przez ABW zadań określonych w art. 5 ust. 1, w postaci danych:
1)
identyfikacyjnych abonenta oraz dotyczących faktu, okoliczności i rodzaju połączenia
lub prób uzyskania połączenia między określonymi zakończeniami sieci telekomunikacyjnej,
2)
dotyczących identyfikacji oraz lokalizowania zakończeń sieci, pomiędzy którymi wykonano
połączenie.
2.
Udostępnienie przez operatora sieci telekomunikacyjnej danych, o których mowa w ust.
1, następuje nieodpłatnie na:
1)
pisemny wniosek Szefa ABW lub osoby przez niego upoważnionej,
2)
ustne żądanie funkcjonariusza ABW, posiadającego pisemne upoważnienie Szefa ABW.
3.
O ujawnieniu danych w trybie określonym w ust. 2 pkt 2 operator sieci telekomunikacyjnej
informuje Szefa ABW.
4.
Operatorzy sieci telekomunikacyjnych są obowiązani udostępnić dane, o których mowa
w ust. 1, funkcjonariuszom ABW wskazanym we wniosku.
5.
Występowanie o informacje i dane, o których mowa w ust, 1, i ich udostępnianie może
następować za pomocą sieci telekomunikacyjnej, w sposób ustalony przez Szefa ABW.
Art. 29.
1.
W sprawach o przestępstwa, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2, czynności operacyjno-rozpoznawcze
zmierzające do sprawdzenia uzyskanych wcześniej wiarygodnych informacji o przestępstwie
oraz wykrycia sprawców i uzyskania dowodów mogą polegać na dokonaniu w sposób niejawny
nabycia lub przejęcia przedmiotów pochodzących z przestępstwa, ulegających przepadkowi
albo których wytwarzanie, posiadanie, przewożenie lub którymi obrót są zabronione,
a także przyjęciu lub wręczeniu korzyści majątkowej.
2.
Szef ABW może zarządzić, na czas określony, czynności wymienione w ust. 1, po uzyskaniu
pisemnej zgody Prokuratora Generalnego, którego bieżąco informuje o przebiegu tych
czynności i ich wyniku.
3.
Czynności określone w ust. 1 nie mogą polegać na kierowaniu działaniami wyczerpującymi
znamiona czynu zabronionego pod groźbą kary.
4.
W przypadku potwierdzenia informacji o przestępstwie określonym w art. 5 ust. 1 pkt
2 Szef ABW przekazuje Prokuratorowi Generalnemu materiały uzyskane w wyniku czynności
z wnioskiem o zarządzenie wszczęcia postępowania karnego. W postępowaniu przed sądem,
w odniesieniu do tych materiałów, stosuje się odpowiednio przepis art. 393 § 1 zdanie pierwsze Kodeksu postępowania karnego.
5.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób przeprowadzania i dokumentowania
czynności, o których mowa w ust. 1. Rozporządzenie powinno, uwzględniając niejawny
charakter czynności, ustalać sposób przechowywania, przekazywania i niszczenia materiałów
i dokumentów uzyskanych lub wytworzonych w związku z realizacją czynności, o których
mowa w ust. 1, a także określać wzory stosowanych druków i rejestrów.
Art. 30.
1.
W sprawach o przestępstwa, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2, w ramach czynności
operacyjno-rozpoznawczych zmierzających do udokumentowania tych przestępstw albo ustalenia
tożsamości osób uczestniczących w tych przestępstwach lub przejęcia przedmiotów przestępstwa.
Szef ABW może, przed wszczęciem postępowania karnego, zarządzić niejawne nadzorowanie
wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa, jeżeli
nie stworzy to zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzkiego.
2.
O zarządzeniu, przebiegu i wynikach czynności podjętych w trybie ust. 1 Szef ABW niezwłocznie
zawiadamia Prokuratora Generalnego, który może nakazać ich zaniechanie.
3.
Stosownie do zarządzenia, o którym mowa w ust. 1, urzędy, instytucje i podmioty prowadzące
działalność w dziedzinie poczty i transportu, organy celne oraz organy Straży Granicznej
są obowiązane dopuścić do dalszego przewozu przesyłki zawierające przedmioty przestępstwa
w stanie nienaruszonym lub po ich usunięciu albo zastąpieniu w całości lub w części.
4.
W przypadku potwierdzenia informacji o przestępstwie Szef ABW przekazuje Prokuratorowi
Generalnemu materiały uzyskane w wyniku czynności z wnioskiem o zarządzenie wszczęcia
postępowania karnego. W postępowaniu przed sądem, w odniesieniu do tych materiałów,
stosuje się odpowiednio przepis art. 393 § 1 zdanie pierwsze Kodeksu postępowania karnego.
5.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób przeprowadzania i dokumentowania
czynności, o których mowa w ust. 1. Rozporządzenie powinno, uwzględniając niejawny
charakter czynności, ustalać sposób przechowywania, przekazywania i niszczenia materiałów
i dokumentów uzyskanych lub wytworzonych w związku z realizacją czynności, o których
mowa w ust. 1, a także określać wzory stosowanych druków i rejestrów.
Art. 31.
Przy wykonywaniu czynności, o których mowa w art. 29 i 30, może być stosowana kontrola
korespondencji lub środki techniczne na zasadach określonych w art. 27.
Art. 32.
Nie popełnia przestępstwa, kto, będąc do tego uprawnionym, wykonuje czynności określone
w art. 29 ust. 1, jeżeli zostały zachowane warunki określone w art. 29 ust. 3, a także
kto wykonuje czynności określone w art. 30 ust. 1.
Art. 33.
W zakresie swojej właściwości Agencje mogą uzyskiwać informacje, w tym także niejawnie,
gromadzić je, sprawdzać i przetwarzać.
Art. 34.
1.
W zakresie swojej właściwości Agencje mogą zbierać, także niejawnie, wszelkie dane
osobowe, w tym również, jeżeli jest to uzasadnione charakterem realizowanych zadań,
dane wskazane w art. 27 i 28 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych
(Dz. U. Nr 133, poz. 883, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 50, poz. 580 i Nr 116, poz. 1216 oraz z 2001 r. Nr 42, poz. 474, Nr 49, poz. 509 i Nr 100, poz. 1087), a także korzystać z danych osobowych i innych informacji uzyskanych w wyniku wykonywania
czynności operacyjno-rozpoznawczych przez uprawnione do tego organy, służby i instytucje
państwowe oraz przetwarzać je, w rozumieniu ustawy o ochronie danych osobowych, bez
wiedzy i zgody osoby, której te dane dotyczą.
2.
Administrator zbioru danych jest obowiązany udostępnić dane osobowe, o których mowa
w ust. 1, na podstawie imiennego upoważnienia wydanego odpowiednio przez Szefa ABW
albo Szefa AW okazanego przez funkcjonariusza wraz z legitymacją służbową.
3.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzeń, odrębnie dla każdej Agencji,
wzór upoważnienia, o którym mowa w ust. 2.
4.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzeń, odrębnie dla każdej Agencji,
zakres, warunki i tryb przekazywania Agencjom informacji przez organy, służby i instytucje
państwowe, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem przepisów dotyczących tych organów,
służb i instytucji.
Art. 35.
1.
W związku z wykonywaniem swoich zadań Agencje zapewniają ochronę środków, form i metod
realizacji zadań, zgromadzonych informacji oraz własnych obiektów i danych identyfikujących
funkcjonariuszy tych Agencji.
2.
Przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych funkcjonariusze Agencji mogą
posługiwać się dokumentami, które uniemożliwiają ustalenie danych identyfikujących
funkcjonariusza oraz środków, którymi posługuje się przy wykonywaniu zadań służbowych.
3.
Osoby udzielające Agencji pomocy przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych
mogą posługiwać się dokumentami, o których mowa w ust. 2.
4.
ABW, z zastrzeżeniem ust. 5, na wniosek upoważnionych organów, służb i instytucji
państwowych, sporządza i wydaje dokumenty uniemożliwiające ustalenie danych identyfikujących
funkcjonariuszy i pracowników tych organów, służb lub instytucji oraz osób udzielających
im pomocy przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych, a także prowadzi centralny
rejestr tych dokumentów.
5.
Dokumenty i znaki identyfikujące osoby posługujące się nimi jako funkcjonariuszy lub
pracowników organów, służb lub instytucji państwowych, o których mowa w ust. 4, wydają
odpowiednio te organy, służby lub instytucje.
6.
Nie popełnia przestępstwa:
1)
kto poleca sporządzenie lub kieruje sporządzeniem dokumentów, o których mowa w ust.
2 i 3,
2)
kto sporządza dokumenty, o których mowa w ust. 2 i 3,
3)
kto udziela pomocy w sporządzeniu dokumentów, o których mowa w ust. 2 i 3,
4)
funkcjonariusz Agencji lub osoba wymieniona w ust. 3, posługujący się przy wykonywaniu
czynności operacyjno-rozpoznawczych dokumentami, o których mowa w ust. 2 i 3.
7.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze zarządzenia, sposób współdziałania właściwych
organów, służb i instytucji państwowych z Szefem ABW przy prowadzeniu rejestru, o
którym mowa w ust. 4, z uwzględnieniem wymogów dotyczących ochrony informacji niejawnych
stanowiących tajemnicę państwową.
8.
Szefowie Agencji, każdy w zakresie swojego działania, określą, w drodze zarządzeń,
szczegółowy tryb wydawania i posługiwania się, a także przechowywania dokumentów,
o których mowa w ust. 2 i 3, z uwzględnieniem wymogów dotyczących ochrony informacji
niejawnych stanowiących tajemnicę państwową.
9.
Szef ABW określi, w drodze zarządzenia, sposób prowadzenia rejestru, o którym mowa
w ust. 4, z zachowaniem wymogów dotyczących ochrony informacji niejawnych stanowiących
tajemnicę państwową.
Art. 36.
1.
Agencje przy wykonywaniu swoich zadań mogą korzystać, z zastrzeżeniem art. 37, z pomocy
osób niebędących ich funkcjonariuszami. Zabronione jest, z zastrzeżeniem ust. 2, ujawnianie
danych o osobie udzielającej Agencji pomocy przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych.
2.
Ujawnienie danych o osobie, o której mowa w ust. 1, może nastąpić jedynie w przypadkach
określonych w art. 39 ust. 4.
3.
Za udzielenie pomocy osobom, o których mowa w ust. 1, może być przyznane wynagrodzenie
wypłacane z funduszu operacyjnego.
4.
Jeśli w czasie korzystania lub w związku z korzystaniem przez Agencję z pomocy osób,
o których mowa w ust. 1, osoby te utraciły życie lub poniosły uszczerbek na zdrowiu
albo szkodę w mieniu, osobom tym lub ich spadkobiercom przysługuje odszkodowanie.
5.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zasady i tryb przyznawania
odszkodowań w sprawach, o których mowa w ust. 4.
Art. 37.
Agencje nie mogą przy wykonywaniu swoich zadań korzystać z tajnej współpracy osób,
o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 11 kwietnia 1997 r. o ujawnieniu pracy lub służby w organach
bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nimi w latach 1944-1990 osób pełniących funkcje
publiczne
(Dz. U. z 1999 r. Nr 42, poz. 428, Nr 57, poz. 618, Nr 62, poz. 681 i Nr 63, poz. 701, z 2000 r. Nr 43, poz. 488 i Nr 50, poz. 600 oraz z 2002 r. Nr 14, poz. 128).
Art. 38.
Szefowie Agencji, każdy w zakresie swojego działania, określają, w drodze zarządzeń,
obieg informacji, w tym niejawnych, w podległych Agencjach.
Art. 39.
1.
Szefowie Agencji, każdy w zakresie swojego działania, mogą zezwalać funkcjonariuszom
i pracownikom Agencji oraz byłym funkcjonariuszom i pracownikom, po ustaniu stosunku
służbowego lub stosunku pracy w Agencji, a także osobom udzielającym im pomocy w wykonywaniu
czynności operacyjno-rozpoznawczych, na udzielenie informacji niejawnej określonej
osobie lub instytucji.
2.
Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1, wobec byłych funkcjonariuszy i pracowników Urzędu
Ochrony Państwa przysługuje Szefowi ABW.
3.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1 i 2, nie może dotyczyć udzielenia informacji o:
1)
osobie, jeżeli zostały uzyskane w wyniku prowadzonych przez Agencje albo inne organy,
służby lub instytucje państwowe czynności operacyjno-rozpoznawczych,
2)
szczegółowych formach i zasadach przeprowadzania czynności operacyjno-rozpoznawczych
oraz o stosowanych w związku z ich prowadzeniem środkach i metodach,
3)
osobie udzielającej pomocy Agencji, o której mowa w art. 36 ust. 1,
4)
osobie udzielającej pomocy Urzędowi Ochrony Państwa w wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych.
4.
Zakazu określonego w ust. 3 nie stosuje się w przypadku żądania prokuratora albo sądu,
zgłoszonego w celu ścigania karnego za czyn zabroniony, stanowiący zbrodnię lub występek,
którego skutkiem jest śmierć, albo żądania Rzecznika Interesu Publicznego w celu przeprowadzenia
postępowania lustracyjnego lub realizacji zadań Rzecznika Interesu Publicznego, lub
przeprowadzenia postępowania sprawdzającego na podstawie przepisów o ochronie informacji
niejawnych.
5.
Zakazu określonego w ust. 3 nie stosuje się również w przypadku żądania prokuratora
lub sądu uzasadnionego podejrzeniem popełnienia przestępstwa ściganego z oskarżenia
publicznego w związku z wykonywaniem czynności operacyjno-rozpoznawczych.
6.
W razie odmowy zwolnienia funkcjonariusza, pracownika lub osoby udzielającej im pomocy
w wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych od obowiązku zachowania tajemnicy
państwowej albo odmowy zezwolenia na udostępnienie dokumentów lub materiałów objętych
tajemnicą państwową pomimo żądania prokuratora lub sądu, zgłoszonego w związku z postępowaniem
karnym o przestępstwo określone w art. 105 § 1 Kodeksu karnego lub o zbrodnię godzącą w życie ludzkie albo o występek przeciwko życiu lub zdrowiu,
gdy jego następstwem była śmierć człowieka, Szef ABW albo Szef AW przedstawia żądane
dokumenty i materiały oraz wyjaśnienie Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego. Jeżeli
Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego stwierdzi, że uwzględnienie żądania prokuratora lub
sądu jest konieczne do prawidłowości postępowania karnego, Szef ABW albo Szef AW jest
obowiązany zwolnić od zachowania tajemnicy lub udostępnić dokumenty i materiały objęte
tajemnicą.
Art. 40.
1.
Szef ABW koordynuje podejmowane przez służby specjalne czynności operacyjno-rozpoznawcze
mogące mieć wpływ na bezpieczeństwo państwa.
2.
Szef ABW, w celu zapewnienia koordynacji, o której mowa w ust. 1, prowadzi centralną
ewidencję zainteresowań operacyjnych służb specjalnych.
3.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze zarządzenia, sposób współdziałania służb specjalnych
z Szefem ABW w zakresie prowadzenia ewidencji, o której mowa w ust. 2, z uwzględnieniem
wymogów dotyczących ochrony informacji niejawnych stanowiących tajemnicę państwową.
Art. 41.
1.
Szef AW organizuje współpracę w zakresie wymiany informacji istotnych dla bezpieczeństwa
zewnętrznego i międzynarodowej pozycji Rzeczypospolitej Polskiej, pomiędzy organami
administracji rządowej w ramach wspólnoty informacyjnej Rządu.
2.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb wymiany informacji w
ramach wspólnoty informacyjnej Rządu oraz wymagania w tym zakresie wobec organów uczestniczących
we współpracy, o której mowa w ust. 1.
Art. 42.
1.
Szefowie ABW i AW oraz Szef Wojskowych Służb Informacyjnych są zobowiązani do współdziałania
w ramach realizacji swoich zadań.
2.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze zarządzenia, zasady, zakres i tryb współdziałania
oraz szczegółowy rozdział kompetencji pomiędzy ABW, AW i Wojskowe Służby Informacyjne.
Art. 43.
1.
Agencje zapewniają ochronę własnych urządzeń oraz obszarów i obiektów, a także przebywających
w nich osób, przez wewnętrzną służbę ochrony. Funkcjonariuszom wykonującym zadania
w zakresie ochrony, w granicach chronionych obszarów i obiektów, przysługują odpowiednio
uprawnienia pracowników ochrony określone w przepisach o ochronie osób i mienia.
2.
Szefowie Agencji, każdy w zakresie swojego działania, mogą powierzyć wykonywanie ochrony,
o której mowa w ust. 1, specjalistycznej uzbrojonej formacji ochronnej.
Rozdział 5
Służba funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
Art. 44.
Służbę w ABW albo AW może pełnić osoba:
1)
posiadająca wyłącznie obywatelstwo polskie,
2)
korzystająca z pełni praw publicznych,
3)
wykazująca nieskazitelną postawę moralną, obywatelską i patriotyczną,
4)
dająca rękojmię zachowania tajemnicy stosownie do wymogów określonych w przepisach
o ochronie informacji niejawnych,
5)
posiadająca co najmniej średnie wykształcenie i określone kwalifikacje zawodowe oraz
zdolność fizyczną i psychiczną do służby w formacjach uzbrojonych, wymagających szczególnej
dyscypliny służbowej, której gotowa jest się podporządkować.
Art. 45.
1.
Zdolność fizyczną i psychiczną do służby ustalają komisje lekarskie ABW albo AW, podległe
Szefowi właściwej Agencji.
2.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzeń, odrębnie dla każdej Agencji,
zasady oceny zdolności fizycznej i psychicznej do służby w Agencji, a także tryb orzekania
o tej zdolności oraz właściwość i tryb postępowania komisji lekarskich w tych sprawach.
Art. 46.
1.
Przyjęcie kandydata do służby w ABW albo AW następuje po przeprowadzeniu postępowania
kwalifikacyjnego, na które składają się:
1)
przyjęcie podania o przyjęcie do służby, kwestionariusza osobowego, a także dokumentów
stwierdzających wymagane wykształcenie i kwalifikacje zawodowe oraz zawierających
dane o uprzednim zatrudnieniu,
2)
przeprowadzenie rozmowy kwalifikacyjnej,
3)
postępowanie sprawdzające, określone w przepisach o ochronie informacji niejawnych,
4)
ustalenie zdolności fizycznej i psychicznej do służby w Agencji.
2.
W stosunku do kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby w ABW albo AW na stanowisko
wymagające szczególnych umiejętności lub predyspozycji, postępowanie kwalifikacyjne
może być rozszerzone o czynności mające na celu sprawdzenie przydatności kandydata
do służby na takim stanowisku, w tym o przeprowadzenie badania psychofizjologicznego.
3.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzeń, odrębnie dla każdej Agencji,
wzór kwestionariusza osobowego oraz szczegółowe zasady i tryb przeprowadzania postępowania
kwalifikacyjnego wobec kandydatów do służby w Agencji, uwzględniając czynności niezbędne
do podjęcia decyzji dotyczącej osoby ubiegającej się o przyjęcie do służby w Agencji.
Art. 47.
1.
Przed podjęciem służby funkcjonariusz ABW albo AW składa ślubowanie według następującej
roty:
„
Ja, Obywatel Rzeczypospolitej Polskiej, świadom podejmowanych obowiązków funkcjonariusza
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Agencji Wywiadu), ślubuję: służyć wiernie Narodowi,
chronić ustanowiony Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej porządek prawny, strzec bezpieczeństwa Państwa i jego obywateli, nawet z narażeniem
życia. Wykonując powierzone mi zadania, ślubuję pilnie przestrzegać prawa, dochować
wierności konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej, przestrzegać dyscypliny
służbowej oraz wykonywać rozkazy i polecenia przełożonych. Ślubuję strzec tajemnicy
państwowej i służbowej, a także honoru, godności i dobrego imienia służby oraz przestrzegać
zasad etyki zawodowej.
”
2.
Ceremoniał składania ślubowania w ABW i AW określają Szef ABW oraz Szef AW, każdy
w zakresie swojego działania.
Art. 48.
1.
Stosunek służbowy funkcjonariusza ABW albo AW, zwanego dalej „funkcjonariuszem”, powstaje
w drodze mianowania na podstawie dobrowolnego zgłoszenia się do służby.
2.
Początek służby funkcjonariusza liczy się od dnia określonego w rozkazie personalnym
o przyjęciu do służby i mianowaniu na stanowisko służbowe w ABW albo AW.
3.
Mianowanie może nastąpić po odbyciu zasadniczej służby wojskowej albo po przeniesieniu
do rezerwy.
4.
Warunku określonego w ust. 3 nie stosuje się do kobiet. Od warunku tego można odstąpić
również w stosunku do absolwentów szkół wyższych.
5.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzeń, odrębnie dla każdej Agencji,
wzór legitymacji służbowej i innych dokumentów funkcjonariuszy, organy właściwe do
ich wydawania, wymiany i unieważniania oraz dokonywania w nich wpisów, przypadki,
w których legitymacja służbowa lub inne dokumenty podlegają zwrotowi, wymianie lub
unieważnieniu, a także tryb postępowania w przypadku ich utraty, jak również sposób
posługiwania się legitymacją służbową oraz innymi dokumentami.
6.
Szef ABW i Szef AW, każdy w zakresie swojego działania, określą, w drodze zarządzeń,
znaki i inne dokumenty identyfikacyjne funkcjonariuszy.
Art. 49.
1.
Osobę przyjętą do służby w ABW albo AW mianuje się funkcjonariuszem w służbie przygotowawczej
na okres 3 lat.
2.
Po upływie okresu służby przygotowawczej i uzyskaniu pozytywnej oceny ogólnej w opinii
służbowej funkcjonariusz zostaje mianowany na stałe.
3.
W przypadkach uzasadnionych szczególnymi kwalifikacjami funkcjonariusza Szef ABW i
Szef AW, każdy w zakresie swojego działania, może skrócić okres jego służby przygotowawczej
albo zwolnić funkcjonariusza od odbywania tej służby.
4.
W razie przerwy w wykonywaniu przez funkcjonariusza obowiązków służbowych trwającej
dłużej niż 3 miesiące właściwy Szef Agencji może przedłużyć okres jego służby przygotowawczej.
Art. 50.
1.
Szef ABW i Szef AW, każdy w zakresie swojego działania, jest właściwy do przyjmowania
do służby w Agencji, mianowania funkcjonariuszy na stanowiska służbowe oraz ich przenoszenia,
delegowania, oddelegowania, zwalniania i odwoływania ze stanowisk służbowych, zawieszania
i uchylania zawieszenia w czynnościach służbowych, zwalniania ze służby oraz stwierdzania
wygaśnięcia stosunku służbowego.
2.
W sprawach osobowych funkcjonariuszy innych, niż wymienione w ust. 1, są właściwi
przełożeni, upoważnieni przez Szefa Agencji.
3.
Sprawy osobowe, o których mowa w ust. 1, są załatwiane przez wydanie rozkazu personalnego.
Art. 51.
1.
Czas pełnienia służby funkcjonariusza jest określany wymiarem jego obowiązków, z uwzględnieniem
prawa do wypoczynku.
2.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzeń, odrębnie dla każdej Agencji,
rozkład czasu służby, z uwzględnieniem czasu na wypoczynek oraz przypadków przedłużenia
czasu służby funkcjonariuszy każdej z Agencji, uzasadnionych potrzebą zapewnienia
niezakłóconego toku służby.
Art. 52.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzeń, odrębnie dla każdej Agencji,
warunki bezpieczeństwa i higieny służby oraz zakres, w jakim do tych warunków mają
zastosowanie przepisy działu dziesiątego Kodeksu pracy, uwzględniając szczególny charakter służby, zagrożenia występujące na niektórych
stanowiskach służbowych lub podczas wykonywania niektórych zadań służbowych oraz obowiązki
spoczywające na funkcjonariuszach oraz ich przełożonych w zakresie zapobiegania ewentualnym
zagrożeniom dla życia lub zdrowia, a także uwzględniając przepisy prawa mające zastosowanie
do stanowisk służbowych nieobjętych specyfiką służby w Agencji.
Art. 53.
1.
Funkcjonariusz podlega okresowemu opiniowaniu służbowemu, przeprowadzanemu:
1)
w służbie przygotowawczej - raz w roku,
2)
w służbie stałej - raz na 3 lata.
2.
Funkcjonariusza zapoznaje się z opinią służbową w ciągu 14 dni od dnia jej sporządzenia;
może on w terminie 14 dni od dnia zapoznania się z opinią służbową wnieść odwołanie
do wyższego przełożonego.
3.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzeń, odrębnie dla każdej Agencji,
wzór formularza opinii służbowej, szczegółowe zasady i tryb opiniowania funkcjonariuszy,
uwzględniając przesłanki opiniowania i jego częstotliwości, kryteria brane pod uwagę
przy opiniowaniu i skalę ocen, przypadki opiniowania z pominięciem okresów przewidzianych
w ustawie, właściwość przełożonych w zakresie wydawania opinii, tryb zapoznawania
funkcjonariuszy z opinią służbową oraz tryb wnoszenia i rozpatrywania odwołań od opinii.
Art. 54.
1.
Funkcjonariusza można odwołać z zajmowanego stanowiska i przenieść do dyspozycji Szefa
Agencji, w której pełni służbę.
2.
Funkcjonariusz może pozostawać w dyspozycji Szefa Agencji, w której pełni służbę,
nieprzerwanie nie dłużej niż 12 miesięcy.
3.
Po upływie okresu, o którym mowa w ust. 2, funkcjonariusza przenosi się na określone
stanowisko służbowe, a w razie niewyrażenia przez niego pisemnej zgody na przeniesienie
na to stanowisko, funkcjonariusza zwalnia się ze służby z zachowaniem uprawnień przewidzianych
dla funkcjonariuszy zwalnianych na podstawie art. 60 ust. 2 pkt 6, chyba że spełnia
warunki do zwolnienia ze służby na korzystniejszych zasadach.
4.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzeń, odrębnie dla każdej Agencji,
warunki i tryb przenoszenia funkcjonariuszy do dyspozycji Szefa Agencji, z uwzględnieniem
sposobu pełnienia służby w okresie pozostawania w tej dyspozycji.
Art. 55.
1.
Funkcjonariusz z urzędu lub na własną prośbę może być przeniesiony do pełnienia służby
albo delegowany na okres do 6 miesięcy do czasowego pełnienia służby w innej miejscowości.
2.
Szef ABW i Szef AW, każdy w zakresie swojego działania, w uzasadnionych przypadkach
może przedłużyć okres delegowania, o którym mowa w ust. 1, do 12 miesięcy.
Art. 56.
1.
Funkcjonariuszowi można powierzyć, na czas określony, pełnienie obowiązków służbowych
na innym stanowisku. W takim przypadku uposażenie funkcjonariusza nie może być obniżone.
2.
Funkcjonariusza, gdy jest to uzasadnione realizacją zadań Agencji, w której pełni
służbę, za jego zgodą, można oddelegować do wykonywania zadań służbowych poza Agencją,
po przeniesieniu go do dyspozycji Szefa tej Agencji. Przepisów art. 54 nie stosuje
się.
3.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzeń, odrębnie dla każdej Agencji,
warunki i tryb oddelegowania, uprawnienia i obowiązki funkcjonariusza w czasie oddelegowania,
wysokość i sposób wypłacania uposażenia i innych świadczeń pieniężnych przysługujących
oddelegowanemu funkcjonariuszowi, uwzględniając miejsce oraz charakter i zakres wykonywanych
przez niego zadań służbowych poza Agencją, a także ustali, z uwzględnieniem przepisów
o ochronie informacji niejawnych, szczególne uprawnienia i obowiązki funkcjonariusza
pełniącego służbę poza granicami kraju.
4.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, stanowiska w Kancelarii Prezesa
Rady Ministrów, na których zatrudnia się oddelegowanych funkcjonariuszy Agencji, ustalając
liczbę stanowisk i ich zaszeregowanie w stosunku do stawek wynagrodzenia zasadniczego
pracowników Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
Art. 57.
1.
Funkcjonariusza przenosi się na niższe stanowisko służbowe w razie wymierzenia kary
dyscyplinarnej wyznaczenia na niższe stanowisko służbowe.
2.
Funkcjonariusza można przenieść na niższe stanowisko służbowe w przypadku:
1)
orzeczenia przez właściwą komisję lekarską Agencji trwałej niezdolności do pełnienia
służby na zajmowanym stanowisku służbowym, jeżeli nie ma możliwości mianowania go
na stanowisko równorzędne,
2)
nieprzydatności na zajmowanym stanowisku służbowym, stwierdzonej w opinii służbowej
w okresie służby przygotowawczej,
3)
niewywiązywania się z obowiązków służbowych na zajmowanym stanowisku służbowym, stwierdzonego
w okresie służby stałej w dwóch kolejnych opiniach służbowych, między którymi upłynęło
co najmniej 6 miesięcy,
4)
likwidacji zajmowanego stanowiska służbowego lub z innych przyczyn uzasadnionych potrzebami
organizacyjnymi, gdy nie ma możliwości mianowania go na równorzędne stanowisko służbowe.
3.
Funkcjonariusza można przenieść na niższe stanowisko służbowe również na jego pisemną
prośbę.
4.
Funkcjonariusz, który nie wyraził zgody na przeniesienie na niższe stanowisko służbowe
z przyczyn określonych w ust. 2, może być zwolniony ze służby.
Art. 58.
1.
Funkcjonariusza zawiesza się, rozkazem personalnym, w czynnościach służbowych, na
czas nie dłuższy niż 3 miesiące, w razie wszczęcia przeciwko niemu postępowania karnego
w sprawie o przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego.
2.
Funkcjonariusza można zawiesić w czynnościach służbowych, na czas nie dłuższy niż
3 miesiące, w razie wszczęcia przeciwko niemu postępowania karnego w sprawie o przestępstwo
nieumyślne ścigane z oskarżenia publicznego, postępowania w sprawie o wykroczenie
oraz postępowania dyscyplinarnego, jeśli jest to celowe z uwagi na dobro postępowania
lub dobro służby.
3.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach okres zawieszenia w czynnościach służbowych
można przedłużyć na dalszy czas oznaczony, nie dłuższy niż do dnia uprawomocnienia
się orzeczenia wydanego w postępowaniu karnym lub postępowaniu w sprawie o wykroczenie,
a w pozostałych przypadkach na czas nie dłuższy niż 12 miesięcy.
4.
Zawieszenie w czynnościach służbowych polega na odsunięciu funkcjonariusza od wykonywania
obowiązków służbowych.
5.
W stosunku do decyzji o zawiesz …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.