Uchwała nr 201 Rady Ministrów z dnia 24 października 2023 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego - "Program inwestycyjny Centralny Port Komu

MONITOR POLSKI DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 20 listopada 2023 r. Poz. 1258 UCHWAŁA NR 201 RADY MINISTRÓW z dnia 24 października 2023 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego – „Program inwestycyjny Centralny Port Komunikacyjny. Etap II. 2024–2030” Na podstawie art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. zm.1)) Rada Ministrów uchwala, co następuje: § 1. Ustanawia się „Program inwestycyjny Centralny Port Komunikacyjny. Etap II. 2024–2030”, zwany dalej „Programem Wieloletnim”, o którym mowa w art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 892, 1113, 1688 i 1890), stanowiący załącznik do uchwały. § 2. Okres realizacji Programu Wieloletniego ustala się na lata 2024–2030. § 3. Łączny limit zaangażowania środków Skarbu Państwa na realizację Programu Wieloletniego wynosi 66 180 000 000 zł (sześćdziesiąt sześć miliardów sto osiemdziesiąt milionów złotych). Program nie obejmuje wydatków z budżetu państwa. § 4. 1. Nadzór nad wykonaniem Programu Wieloletniego sprawuje Pełnomocnik Rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego. 2. Jednostkami realizującymi Program Wieloletni są Centralny Port Komunikacyjny spółka z o.o., stanowiąca Spółkę Celową w rozumieniu art. 2 pkt 10 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, oraz inne podmioty pełniące funkcję Inwestora, o których mowa w art. 2 pkt 2 tej ustawy. § 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Prezes Rady Ministrów: M. Morawiecki 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1273, 1407, 1429, 1641, 1693 i 1872.  Monitor Polski – 2 – Poz. 1258 Załącznik do uchwały nr 201 Rady Ministrów z dnia 24 października 2023 r. (M.P. poz. 1258) Załącznik do uchwały nr 201 Rady Ministrów z dnia 24 października 2023 r. (M.P. poz. ) Program inwestycyjny Centralny Port Komunikacyjny. Etap II. 2024–2030  Monitor Polski – 3 – Poz. 1258  Monitor Polski – 4 – Poz. 1258 Słownik pojęć i skrótów Pojęcie/skrót ŶĂĐnjĞŶŝĞ ĞƌŽƚƌŽƉŽůŝƐ Obszar bezpośredniego otoczenia CPK i węzła kolejowego, podlegający przekształceniom przestrzennym związanym z realizacją infrastruktury transportowej, stanowiący przestrzeń do lokalizacji głównych terenów rozwojowych W< ŝƌƉŽƌƚŝƚLJ Obszar zabudowy zlokalizowany w obrębie Aerotropolis, skupiający tereny przeznaczone na działalność związaną z przemysłem lotniczym, ƉĂƌŬŝ ďŝƵƌŽǁĞ͕ ŚŽƚĞůĞ͕ ŽďŝĞŬƚLJ ƌŽnjƌLJǁŬŽǁŽͲŬƵůƚƵƌĂůŶĞ͕ ŬŽŵƉůĞŬƐLJ ŚĂŶĚůŽǁĞ͕ ŬŽŶŐƌĞƐŽǁĞ ŝwystawiennicze, a także centra badawcze i ośrodki innowacyjności njƉƌnjĞnjŶĂĐnjĞŶŝĞŵĚŽǁLJŬŽƌnjLJƐƚĂŶŝĂƉƌnjĞnjƉŽĚŵŝŽƚLJŬŽŵĞƌĐLJũŶĞŝƉƵďůŝĐnjŶĞ;ƐŝĞĚnjŝďLJ organów władzy publiczŶĞũŝƚƉ͘Ϳ ŝƌƉŽƌƚŝƚLJĞŶƚƌƵŵ Obszar znajdujący się w bezpośrednim sąsiedztwie terminala pasażerskiego W<͕ zapewniający podstawowe funkcje uzupełniające lotnisko oraz wspierający efektywność jego funkcjonowania, takie jak usługi hotelowe, biurowe itp. Woszczególne funkcje mogą być zintegrowane z terminalem lub stanowić odrębne budynki zlokalizowane w bezpośrednim sąsiedztwie terminala ĂƌŐŽŝƚLJ Kbszar o funkcji przemysłowej, magazynowej, logistycznej, produkcyjnej njĨƵŶŬĐũĂŵŝ uzupełniającymi ;ŵ͘ŝŶ͘ƉƌŽdukcją energii etc.) W< ĞŶƚƌĂůŶLJWŽƌƚ<ŽŵƵŶŝŬĂĐLJũŶLJ nj͘h͘ njŝĞŶŶŝŬhƐƚĂǁ Dokument Wdrażający t ƌŽnjƵŵŝĞŶŝƵ Ăƌƚ͘ Ϯ ƉŬƚ ϭ hƐƚĂǁLJ Ž W< – ĚŽŬƵŵĞŶƚ ǁLJŬŽŶĂǁĐnjLJ ĚŽ WƌŽŐƌĂŵƵ͕ zawierający w szczególności harmonogramy realizacji oraz budżety poszczególnych Wƌnjedsięwzięć / ƵƌŽƉĞũƐŬŝĂŶŬ/ŶǁĞƐƚLJĐLJũŶLJ KŝZ ƵƌŽƉĞũƐŬŝĂŶŬKĚďƵĚŽǁLJŝZŽnjǁŽũƵ ZdD^ Europejski System Zarządzania Ruchem Kolejowym '<ŝ Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad /d /ŶƚĞƌŶĂƚŝŽŶĂůŝƌdƌĂŶƐƉŽƌƚƐƐŽĐŝĂƚŝŽŶ /ŶŶĞnjĂĚĂŶŝĂ ĂĚĂŶŝĂ͕o których mowaǁĂƌƚ͘ϮƉŬƚϳhƐƚĂǁLJŽW<͕warunkujące realizację celu głównego Programu /ŶǁĞƐƚŽƌ /ŶǁĞƐƚŽƌǁƌŽnjƵŵŝĞŶŝƵĂƌƚ͘ϮƉŬƚϮhƐƚĂǁLJŽW< /ŶǁĞƐƚLJĐũĂ /ŶǁĞƐƚLJĐũĂǁƌŽnjƵŵŝĞŶŝƵĂƌƚ͘ϮƉŬƚϯhƐƚĂǁLJŽW< Inwestycja Towarzysząca <W t ƌŽnjƵŵŝĞŶŝƵ przepisów Ăƌƚ͘ Ϯ ƉŬƚ ϰ hƐƚĂǁLJ Ž W< – ŝŶǁĞƐƚLJĐũĞ ĐĞůƵ ƉƵďůŝĐnjŶĞŐŽ określone w przepisach wydanych na podstawie art. 118 Ustawy o CPK Koleje Dużych Prędkości </K Krajowa Izba Odwoławcza <ŽŶĐĞƉĐũĂW< <ŽŶĐĞƉĐũĂ ƉƌnjLJŐŽƚŽǁĂŶŝĂ ŝ ƌĞĂůŝnjĂĐũŝ ŝŶǁĞƐƚLJĐũŝ WŽrt Solidarność – ĞŶƚƌĂůŶLJ WŽƌƚ <ŽŵƵŶŝŬĂĐLJũŶLJ ĚůĂ ZnjĞĐnjLJƉŽƐƉŽůŝƚĞũ WŽůƐŬŝĞũ – przyjęta uchwałą Ŷƌ ϭϳϯͬϮϬϭϳ ZĂĚLJ MinistrównjĚŶŝĂϳůŝƐƚŽƉĂĚĂϮϬϭϳƌ͘ <WK Dokument „Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności” przyjęty przez Radę Ministrów w kwietniu 2021 r., a przez Komisję Europejską i Radę UE ǁ ĐnjĞƌǁĐƵ ϮϬϮϮƌ͘ <Zd/ Dokument „Kierunki Rozwoju Transportu Intermodalnego do 2030 r. z perspektywą do 2040 r.” przyjęty Ƶchwałą ŶƌϭϳϳͬϮϬϮϮRady Ministrów z dnia 26 września 2022 r. <^ZZ Dokument „Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2030” przyjęty uchwałą nrϭϬϮ Rady Ministrów z dnia 17 września 2019 r. (M.P. poz. 1060)  Monitor Polski – 5 – Poz. 1258 D͘W͘ DŽŶŝƚŽƌWŽůƐŬŝ DĂƐƚĞƌWůĂŶ okument przedstawiający program rozwoju W< ũĂŬŽ ƉŽƌƚƵ ůŽƚŶŝĐnjĞŐŽ ƚLJƉƵ greenfield, spełniającego wizję iŽĐnjĞŬŝǁĂŶŝĂďŝnjŶĞƐŽǁĞnjĂǁĂƌƚĞǁ<ŽŶĐĞƉĐũŝW< DZK <ŽŶƐĞƌǁĂĐũĂ͕ŶĂƉƌĂǁLJŝƌĞŵŽŶƚLJ;ĂŶŐ͘DĂŝŶƚĞŶĂŶĐĞZĞƉĂŝƌĂŶĚKǀĞƌŚĂƵůͿ KďƐnjĂƌŽƚŽĐnjĞŶŝĂW< KďƐnjĂƌǁLJnjŶĂĐnjŽŶLJǁƉƌnjĞƉŝƐĂĐŚǁLJŬŽŶĂǁĐnjLJĐŚǁLJĚĂŶLJĐŚŶĂƉŽĚƐƚĂǁŝĞĂƌƚ͘ϭϮϬnjĨ ƵƐƚ͘ϯhƐƚĂǁLJŽW< OOŚ KĐĞŶĂKĚĚnjŝaływania na Środowisko PAŻP Polska Agencja Żeglugi Powietrznej WE Program Dobrowolnych Nabyć Pełnomocnik  tƌŽnjƵŵŝĞŶŝƵĂƌƚ͘ϮƉŬƚϲhƐƚĂǁLJŽW<–Pełnomocnik Rządu do spraw Centralnego WŽƌƚƵ<ŽŵƵŶŝŬĂĐLJũŶĞŐŽ W<WW><^͘͘ W<WWŽůƐŬŝĞ>ŝŶŝĞ<ŽůĞũŽǁĞ^͘͘ WůĂŶ'ĞŶĞƌĂůŶLJ WůĂŶ 'ĞŶĞƌĂůŶLJ >ŽƚŶŝƐŬĂ W< ŽƉƌĂĐŽǁĂŶLJ ŶĂ ƉŽĚƐƚĂǁŝĞ Ăƌƚ͘ ϱϱ ƵƐƚ͘ ϱ–ϭϮ ƵƐƚĂǁLJ njĚŶŝĂϯůŝƉĐĂϮϬϬϮƌ͘−WƌĂǁŽůŽƚŶŝĐnjĞ;nj͘h͘njϮϬϮϯƌ͘ƉŽnj͘ϮϭϭϬͿ Plan Zamierzeń Dokument „Plan zamierzeń państwa oraz priorytetów inwestycyjnych związanych njbudową Centralnego Portu Komunikacyjnego – w perspektywie obejmującej Strategię Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku” przyjęty uchwałą Rady Ministrów nr 92/2022 z dnia 4 maja 2022 r. WŽůŝƚLJŬĂůŽƚŶŝĐnjĂ WƌŽũĞŬƚ ĚŽŬƵŵĞŶƚƵ „Polityka rozwoju lotniĐƚǁĂ ĐLJǁŝůŶĞŐŽ ǁ WŽůƐĐĞ ĚŽ ϮϬϯϬ ƌ͘ ;njperspektywą do 2040 r.)”njŐƌƵĚŶŝĂϮϬϮϮƌ͘ WW> WŽůƐŬŝĞWŽƌƚLJ>ŽƚŶŝĐnjĞ^͘͘ WƌŽŐƌĂŵ WƌŽŐƌĂŵŝŶǁĞƐƚLJĐLJũŶLJĞŶƚƌĂůŶLJWŽƌƚ<ŽŵƵŶŝŬĂĐLJũŶLJ WƌŽŐƌĂŵĞƚĂƉ/ „Program inwestycyjny Centralny Port <ŽŵƵŶŝŬĂĐLJũŶLJ͘ ƚĂƉ/͘ϮϬϮϬ–Ϯ023” przyjęty uchwałą ŶƌϭϱϲRady Ministrów z dnia 28 października 2020 r. (M.P. poz. 1050, z późn. njŵ͘Ϳ WƌŽŐƌĂŵĞƚĂƉ// „WƌŽŐƌĂŵ ŝŶǁĞƐƚLJĐLJũŶLJ ĞŶƚƌĂůŶLJ WŽƌƚ <ŽŵƵŶŝŬĂĐLJũŶLJ͘ ƚĂƉ //͘ ϮϬϮϰ–2030” – ŶŝŶŝĞũƐnjLJĚŽŬƵŵĞŶƚ WZ^>ŝ>hE ŽŬƵŵĞŶƚ „Program Rozwoju Sieci Lotnisk i Lotniczych Urządzeń Naziemnych” przyjęty Ƶchwałą ŶƌϴϲͬϮϬϬϳRady Ministrów w dniu 8 maja 2007 r. PrzedsięwzięciĂ tƌŽnjƵŵŝĞŶŝƵĂƌƚ͘ϭƉŬƚϭhƐƚĂǁLJŽW<–/ŶǁĞƐƚLJĐũĂ, Inwestycje Towarzyszące oraz pozostałe zadania, w tym o charakterze nieinwestycyjnym, powiązane z realizacją Inwestycji oraz Inwestycji Towarzyszących W^ ^͘͘ WŽůƐŬŝĞ^ŝĞĐŝ ůĞŬƚƌŽĞŶĞƌŐĞƚLJĐnjŶĞ^͘͘ Raport OOŚ Raport oceny oddziaływania dla Przedsięwzięcia Budowa Centralnego Portu Komunikacyjnego wraz z urządzeniami i obiektami niezbędnymi do jego ĨƵŶŬĐũŽŶŽǁĂŶŝĂ ^KZ ŽŬƵŵĞŶƚ „Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 ;njperspektywą do 2030 r.)” przyjęty uchwałą ŶƌϴZĂĚLJDŝŶŝƐtrów z dnia 14 lutego ϮϬϭϳƌ͘;D͘W͘ƉŽnj͘ϮϲϬͿ Spółka Spółka Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o. będąca Spółką Celową w rozumieniu Ăƌƚ͘ϮƉŬƚϭϬhƐƚĂǁLJŽW< ^ZW Dokument „Strategia Rozwoju Polski Centralnej do roku 2020 z perspektywą 2030” przyjęty uchwałąnr 107 Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2015 r. (M.P. poz. 736) STEŚ ^ƚƵĚŝƵŵƚĞĐŚŶŝĐnjŶŽͲĞŬŽŶŽŵŝĐnjŶŽͲśrodowiskowe  Monitor Polski ^ƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶĞ^ƚƵĚŝƵŵ >ŽŬĂůŝnjĂĐLJũŶĞͬ^^> ^Zd  – 6 – Poz. 1258 Wlan ustalający inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym ǁƌŽnjƵŵŝĞŶŝƵ Ăƌƚ͘ ϯϵ ƵƐƚ͘ ϱ ƵƐƚĂǁLJ nj ĚŶŝĂ Ϯϳ ŵĂƌĐĂ ϮϬϬϯ ƌ͘ Ž ƉůĂŶŽǁĂŶŝƵ ŝnjĂŐŽƐƉŽĚĂƌŽǁĂŶŝƵ ƉƌnjĞƐƚƌnjĞŶŶLJŵ ;nj͘ h͘ nj ϮϬϮϯ ƌ͘ ƉŽnj͘ ϵϳϳ, z późn. zm.Ϳ͕ określający w szczególności charakter i ramy przestrzenne: ĂͿ Inwestycji, Inwestycji Towarzyszących lub innych Przedsięwzięć, których inwestorem jest Spółka, lub ďͿ /ŶǁĞƐƚLJĐũŝ Towarzyszących lub innych Przedsięwzięć, których inweƐƚŽƌĞŵ ŶŝĞ jest Spółka ŽŬƵŵĞŶƚ„Strategia Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku” przyjętLJ uchwałą ŶƌϭϬϱRady Ministrów z dnia Ϯ4 września 2019 r. (M.P. poz. 1054) d EͲd Transeuropejska sieć transportowa, zdefiniowana w ƌozporządzeniu ParlĂŵĞŶƚƵ ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞŐŽŝZĂĚLJ;h ͿŶƌϭϯϭϱͬϮϬϭϯnjĚŶŝĂϭϭŐƌƵĚŶŝĂϮϬϭϯƌ͘ǁƐƉƌĂǁŝĞƵŶŝũŶLJĐŚ wytycznych dotyczących rozwoju transĞƵƌŽƉĞũƐŬŝĞũƐŝĞĐŝƚƌĂŶƐƉŽƌƚŽǁĞũŝuchylającym decyzję nr 661/2010/UE;nj͘hƌnj͘h >ϯϰϴnjϮϬ͘ϭϮ͘ϮϬϭϯ͕Ɛƚƌ͘ϭ͕njpóźn. zm.) h  hŶŝĂ ƵƌŽƉĞũƐŬĂ hƐƚĂǁĂŽW< hƐƚĂǁĂnjĚŶŝĂϭϬŵĂũĂϮϬϭϴƌ͘ŽĞŶƚƌĂůŶLJŵWŽƌĐŝĞ<ŽŵƵŶŝŬĂĐLJũŶLJŵ;nj͘h͘njϮϬϮϯƌ͘ ƉŽnj͘ϴϵϮ͕z późn. zm.) tLJŬŽŶĂǁĐĂ tLJŬŽŶĂǁĐĂǁƌŽnjƵŵŝĞŶŝƵĂƌƚ͘ϮƉŬƚϭϭhƐƚĂǁLJŽW< Zasady Zarządzania t ƌŽnjƵŵŝĞŶŝƵ Ăƌƚ͘ Ϯ ƉŬƚ ϭϮ hƐƚĂǁLJ Ž W< – ƵũĞĚŶŽůŝĐŽŶĞ ǁĂƌƵŶŬŝ ŝ ƉƌŽĐĞĚƵƌLJ wdrażania Przedsięwzięć, określające zasady zarządzania Przedsięwzięciami, w tym zasady i tryb nadzoru nad realizacją Przedsięwzięć przez Inwestorów, informowania przez Wykonawców o postępach w realizacji Przedsięwzięć oraz zasad współpracy ŝwymiany informacji między Inwestorami. Zasady Zarzadzania zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Ministra /ŶĨƌĂƐƚƌƵŬƚƵƌLJ͕ Žbwieszczenie Ministra Infrastruktury z dnia 24 września 2020 r. ;nj͘hƌnj͘DŝŶ͘/ŶĨ͘ƉŽnj͘ϯϵͿ     Monitor Polski  – 7 – Poz. 1258 Spis treści ϭ Wstęp͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϵ Ϯ hnjĂƐĂĚŶŝĞŶŝĞĞƚĂƉŽǁĂŶŝĂWƌŽŐƌĂŵƵ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϬ ϯ WŽĚƐƵŵŽǁĂŶŝĞĚŝĂŐŶŽnjLJsytuacji społecznoͲŐŽƐƉŽĚĂƌĐnjĞũ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϭ ϯ͘ϭ Założenia strategiczne w zakresie sektora lotniczego͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϭ ϯ͘Ϯ Założenia strategiczne w zakreƐŝĞƐĞŬƚŽƌĂŬŽůĞũŽǁĞŐŽ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϮ ϯ͘ϯ Założenia strategiczne w zakresie Obszaru otoczenia CPK͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϮ ϯ͘ϰ Inne dokumenty strategiczne przyjmujące zbliżoną diagnozę społecznoͲgospodarczą͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϯ ϰ Program jako realizacja dokumentów strategicznych͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϯ ϰ͘ϭ <ƌĂũŽǁĞĚŽŬƵŵĞŶƚLJƐƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶĞ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϯ ϰ͘ϭ͘ϭ Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030ƌ͘Ϳ ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϯ ϰ͘ϭ͘Ϯ Strategia ZrównoważoneŐŽZŽnjǁŽũƵdƌĂŶƐƉŽƌƚƵĚŽϮϬϯϬƌŽŬƵ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϰ ϰ͘ϭ͘ϯ <ƌĂũŽǁĂ^ƚƌĂƚĞŐŝĂZŽnjǁŽũƵZĞŐŝŽŶĂůŶĞŐŽϮϬϯϬ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϰ ϰ͘ϭ͘ϰ <ŝĞƌƵŶŬŝƌŽnjǁŽũƵƚƌĂŶƐƉŽƌƚƵŝŶƚĞƌmodalnego do 2030 r. z perspektywą do 2040 r.͘͘ϭϱ ϰ͘ϭ͘ϱ Strategia Rozwoju Polski Centralnej do roku 2020 z perspektywą 2030͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϱ ϰ͘ϭ͘ϲ Plan zamierzeń państwa oraz priorytetów inwestycyjnych związanych z budową ĞŶƚƌĂůŶĞŐŽ WŽƌƚƵ <ŽŵƵŶŝŬĂĐLJũŶĞŐŽ – w perspektywie obejmującej Strategię Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϱ ϰ͘ϭ͘ϳ Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϲ ϰ͘ϭ͘ϴ Program Rozwoju Sieci Lotnisk i Lotniczych Urządzeń Naziemnych͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϲ ϰ͘ϭ͘ϵ Polityka rozwoju lotnictwa cywilnego w Polsce do 2030 r. (z perspektywą do 2040 r.) ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϲ ϰ͘Ϯ hŶŝũŶĞĚŽŬƵŵĞŶƚLJƐƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶĞ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϳ ϰ͘Ϯ͘ϭ Europejski Zielony Ład͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϳ ϰ͘Ϯ͘Ϯ Transeuropejska Sieć Transportowa (TENͲdͿ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϴ ϰ͘Ϯ͘ϯ ƵƌŽƉĞũƐŬĂƐƚƌĂƚĞŐŝĂǁĚnjŝĞĚnjŝŶŝĞůŽƚŶŝĐƚǁĂ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϵ ϰ͘Ϯ͘ϰ Strategia na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϮϬ ϰ͘Ϯ͘ϱ Plan działania na rzecz rozwoju dalekobieżnyĐŚ ŝ ƚƌĂŶƐŐƌĂŶŝĐnjŶLJĐŚ ŬŽůĞũŽǁLJĐŚ przewozów pasażerskich͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϮϮ ϰ͘Ϯ͘ϲ Europejska strategia na rzecz mobilności niskoemisyjnej͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϮϮ ϰ͘Ϯ͘ϳ Plan działania w zakresie przepustowości, efektywności i bezpieczeństwa portów ůŽƚŶŝĐnjLJĐŚǁ ƵƌŽƉŝĞ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϯ ϰ͘Ϯ͘ϴ Zalecenia Rady Unii Europejskiej w sprawie polskich krajowych programów reformϮϯ ϲ   Monitor Polski – 8 – Poz. 1258 ϱ ^ƚĂŶƌĞĂůŝnjĂĐũŝWƌŽŐƌĂŵƵĞƚĂƉ/͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϰ ϱ͘ϭ /ŶǁĞƐƚLJĐũĂ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϰ ϱ͘Ϯ /ŶǁĞƐƚLJĐũe Towarzyszące͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϱ ϱ͘ϯ /ŶŶĞnjĂĚĂŶŝĂ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϳ ϲ ĞůĞŝnjĂŬƌĞƐWƌŽŐƌĂŵƵ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϴ ϲ͘ϭ Cel główny Programu͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϴ ϲ͘Ϯ /ŶǁĞƐƚLJĐũĂ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘Ϯϴ ϲ͘ϯ Inwestycje Towarzyszące͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϭ ϲ͘ϯ͘ϭ WƌnjĞďƵĚŽǁĂ͕ƌŽnjďƵĚŽǁĂĂůďŽďƵĚŽǁĂůŝŶŝŝŬŽůĞũŽǁLJĐŚ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϭ ϲ͘ϯ͘Ϯ Rozbudowa lub budowa dróg publicznych͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϭ ϲ͘ϯ͘ϯ ƵĚŽǁĂƵƌządzeń iobiektów do obsługi ruchu lotniczego͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϯ ϲ͘ϯ͘ϰ Sieć przesyłowa i dystrybucyjna energii elektrycznej͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϯ ϲ͘ϯ͘ϱ Sieć kanalizaĐLJũŶĂ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϰ ϲ͘ϰ /ŶŶĞnjĂĚĂŶŝĂ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϰ ϲ͘ϰ͘ϭ /ŶǁĞƐƚLJĐũĞƌŽnjǁŽũŽǁĞ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϱ ϲ͘ϰ͘Ϯ ĂƉĞǁŶŝĞŶŝĞdĂďŽƌƵĚůĂ<W͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϲ ϲ͘ϰ͘ϯ Program SpołecznoͲ'ŽƐƉŽĚĂƌĐnjLJ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϳ ϳ ^ƚƌƵŬƚƵƌĂƉŽĚŵŝŽƚŽǁĂWƌŽŐƌĂŵƵ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϴ ϳ͘ϭ tLJŬŽŶĂǁĐĂWƌŽŐƌĂŵƵ–Pełnomocnik͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϴ ϳ͘Ϯ Jednostki realizujące Program͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϴ ϳ͘ϯ Podstawowe założenia systemu realizacji͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϴ ϴ Cele i mierniki realizacji celów Programu etap II͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϵ ϵ &ŝŶĂŶƐŽǁĂŶŝĞWƌŽŐƌĂŵƵĞƚĂƉ//͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϯ ϵ͘ϭ WůĂŶĨŝŶĂŶƐŽǁLJ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϯ ϵ͘Ϯ Założenia modelu finansowania͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϰ ϵ͘Ϯ͘ϭ Rentowność InǁĞƐƚLJĐũŝ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϰ ϵ͘Ϯ͘Ϯ WƌŽũĞŬƚLJŬŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŶĞůŽƚŶŝƐŬĂ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϱ ϵ͘Ϯ͘ϯ /ŶǁĞƐƚLJĐũĞŬŽůĞũŽǁĞ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϱ ϵ͘Ϯ͘ϰ &ŝŶĂŶƐŽǁĂŶŝĞŝŶǁĞƐƚLJĐũŝĚƌŽŐŽǁLJĐŚ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϴ ϵ͘Ϯ͘ϱ Inwestycje realizowane przez PAŻP –finansowane w całości ze skarbowych papierów wartościowych͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϴ ϵ͘Ϯ͘ϲ /ŶǁĞƐƚLJĐũĞƌŽnjǁŽũŽǁĞ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϴ ϳ     Monitor Polski  – 9 – Poz. 1258 ϵ͘Ϯ͘ϳ ĂƉĞǁŶŝĞŶŝĞƚĂďŽƌƵĚůĂ<W͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϵ ϵ͘Ϯ͘ϴ Program SpołecznoͲ'ŽƐƉŽĚĂƌĐnjLJ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϵ ϭϬ Załącznik͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϱϵ ϴ      Monitor Polski 1  – 10 – Poz. 1258 Wstęp EŝŶŝĞũƐnjLJĚŽŬƵŵĞŶƚũĞƐƚWƌŽŐƌĂŵĞŵǁƌŽnjƵŵŝĞŶŝƵĂƌƚ͘ϮƉŬƚϳhƐƚĂǁLJŽW<͘WƌŽŐƌĂŵƵƐƚĂŶĂǁŝĂƌĂŵLJ ĨŝŶĂŶƐŽǁĞ ŝ ǁĂƌƵŶŬŝ ƌĞĂůŝnjĂĐji zamierzeń Rzeczypospolitej Polskiej wnjĂŬƌĞƐŝĞ W<͕ ũĞƐƚ ƉƌŽŐƌĂŵĞŵ ǁŝĞůŽůĞƚŶŝŵǁƌŽnjƵŵŝĞŶŝƵƵƐƚĂǁLJnjĚŶŝĂϮϳƐŝĞƌƉŶŝĂϮϬϬϵƌ͘ŽĨŝŶĂŶƐĂĐŚƉƵďůŝĐnjŶLJĐŚ;nj͘h͘njϮϬϮϯƌ͘ ƉŽnj͘ϭϮϳϬ, z późn. zm.Ϳwskazującym wykonawcę programu (art. 136 ust. 2) oraz uprawniającym do zaciągania zobowiązań przez Spółkę w celu realizacji programu do łącznej kwoty określonej dla całego ƉƌŽŐƌĂŵƵ;Ăƌƚ͘ϭϯϲƵƐƚ͘ϰͿ͘ tƚƌĂŬĐŝĞƌĞĂůŝnjĂĐũŝWƌŽŐƌĂŵƵĞƚĂƉ/Ŷastąpiłodoprecyzowanie szacunków przyjętych w<ŽŶĐĞƉĐũŝW<͕ w szczególności w zakresie koniecznych nakładów oraz harmonogramu przyjętych prac. <ŽůĞũŶĞ doprecyzowanie może nastąpić ǁ ƚƌĂŬĐŝĞ ƌĞĂůŝnjĂĐũŝ WƌŽŐƌĂŵƵ ĞƚĂƉ //͕ ǁszczególności dla kolejnych etapówWƌŽŐƌĂŵƵ͘Tym samym użyte w art. 2 pkt 7 hƐƚĂǁLJo CPK pojęcie „terminów realinjĂĐũŝŽƌĂnj łącznych nakładów z budżetu państwa na ich realizację” należy odnieść do etapu realizacji programu wieloletniego będącego przedmiotem niniejszego dokumentu, tj. lat 202ϰ–ϮϬϯϬ͘ Należy w tym kontekście również wskazać na art. 5 hstawy o CPK, w któƌLJŵ są ǁLJŵŝĞŶŝŽŶĞ przykładowe działania Pełnomocnika zmierzające do realizacji Wrogramu. Należy do nich ǁszczególności przygotowanie projektów dokumentów rządowych͕ w tym dokumentów strategicznych, programów wieloletnich oraz projektów aktów normatywnych. W nawiązaniu do powyższej regulacji͕ ĚůĂ ƉŽƚƌnjĞď ŶŝŶŝĞũƐnjĞŐŽ ĚŽŬƵŵĞŶƚƵ͕ przyjęto określone oczekiwane założenia regulacyjne umożliwiające jego realizację na warunkach określonych w niniejszym dokumencie – wdrożenie tych ram regulacyjnychbędziestanowić przedmiot działań Pełnomocnika. WƌŽŐƌĂŵ ĞƚĂƉ / ŽďĞũŵował działania przygotowawcze͕ ǁ szczególności działania związane njplanowaniem oraz opracowaniem założeń projektowych, a także wykupem gruntów pod realizację ŝŶǁĞƐƚLJĐũŝ͘ ĂƐĂĚŶŝĐnjLJŵ ĐĞůĞŵ WƌŽŐƌĂŵƵ ĞƚĂƉƵ / było szczegółowe zdefiniowanie zakresu i skali inwestycji, przyjęcie optymalnych rozwiązań odnośnie do możliwych wariantów realizacji przedsięwzięcia, określenie optymalnego planu jego realizacji, szczegółowych harmonogramów ŝbudżetów poszczególnych projektów, a także określenie sposobu ich finansowania, w tym ze środków ƉƵďůŝĐnjŶLJĐŚ͘ Główne cele Programu ĞƚĂƉ/zostały osiągnięte͕w szczególnościzostał zdefiniowanLJnjĂŬƌĞƐŝƐŬĂůĂ͕ możliwe warianty realizacji ŬůƵĐnjŽǁLJĐŚŝŶǁĞƐƚLJĐũŝoraz rozpoczęte roboty bƵĚŽǁůĂŶĞƉƌnjLJŐŽƚŽǁĂǁĐnjĞ– ƐƚĂŶƌĞĂůŝnjĂĐũŝWƌŽŐƌĂŵƵĞƚĂƉ/został przedstawiony wƌŽnjĚnjŝĂůĞϱ͘ WƌŽŐƌĂŵĞƚĂƉ//ŽďĞũŵƵũĞůĂƚĂϮϬϮϰ–ϮϬϯϬŝstanowi kontynuację Programu ĞƚĂƉ/ƉƌnjĞǁŝĚnjŝĂŶĞŐŽĚŽ ƌĞĂůŝnjĂĐũŝ ŶĂ ůĂƚĂ ϮϬϮϬ–ϮϬϮϯ͘ t njĂŬƌĞƐŝĞ WƌŽŐƌĂŵƵ ĞƚĂƉ // znajdują się działania polegające na ŬŽŶƚLJŶƵĂĐũŝ ƉƌĂĐ ƉƌnjLJŐŽƚŽǁĂǁĐnjLJĐŚ ŝ ƉƌĂĐ ƉƌŽũĞŬƚŽǁLJĐŚ͕ rozpoczęciu ŝzakończeniu njĂƐĂĚŶŝĐnjLJĐŚ robótďƵĚŽǁůĂŶLJĐŚzwiązanych z budową W<, a także ŬůƵĐnjŽǁLJĐŚŝŶǁĞƐƚLJĐũŝŬŽůĞũŽǁLJĐŚ͕ĚƌŽŐŽǁLJĐŚ ŝprojektów komplementarnych związanych bezpośrednio zƵƌƵĐŚŽŵŝĞŶŝĞŵůŽƚŶŝƐŬĂ͘tdalszej części dokumentu przedstawiono szczegółową informację na ƚĞŵĂƚ zaplanowanych do osiągnięcia celów, ŚĂƌŵŽŶŽŐƌĂŵów ƌĞĂůŝnjĂĐũŝ ŽƌĂnj budżetów͕ a także określono ƐƉŽƐóď ŝĐŚ ĨŝŶĂŶƐŽǁĂŶŝĂ͕ ǁƚLJŵ njĞ środków publicnjŶLJĐŚ͘ ůĂWƌŽŐƌĂŵƵĞƚĂƉ//nie przeprowadza się strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Powyższe ǁLJŶŝŬĂǁƉƌŽƐƚnjƵƐƚĂǁLJnjdnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowiskuŝũĞŐŽ ŽĐŚƌŽŶŝĞ͕udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ;nj͘h͘njϮϬϮϯƌ͘ƉŽnj͘ϭϬϵϰ, z późn. zm.Ϳ͕m.in. z art. 47a, który wyłącza z obowiązku oceny dokumenty ϵ      Monitor Polski  – 11 – Poz. 1258 Ž ĐŚĂƌĂŬƚĞƌnjĞ ĨŝŶĂŶƐŽǁŽͲbudżetowym. Dla zapewnienia realizacji celów dyrektywy ϮϬϬϭͬϰϮͬt  WĂƌůĂŵĞŶƚƵ ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞŐŽŝZĂĚLJnjĚŶŝĂϮϳĐnjĞƌǁĐĂϮϬϬϭƌ͘w sprawie oceny wpływu niektórych planów ŝprogramów na środowisko;nj͘hƌnj͘h >ϭϵϳnjϮϭ͘Ϭϳ͘ϮϬϬϭ͕Ɛƚƌ͘ϯϬͿtreści programu ŝŶǁĞƐƚLJĐLJũŶĞŐŽ͕ uznane za tworzące ramy przyszłej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (m.in. wstępne preferowane obszary usytuowania Inwestycji oraz korytarze przebiegu inwestycji objętych Programem)͕ zostały określone w Strategicznym Studium Lokalizacyjnym /ŶǁĞƐƚLJĐũŝ W<͘ ůĂ ^^> została ƉƌnjĞƉƌŽǁĂĚnjŽŶĂ ƐƚƌĂƚĞgiczna ocena oddziaływania na środowisko͘ Uzyskano wymagane opinie, zapewniono udział społeczeństwa, sporządzono podsumowania wraz njƵnjĂƐĂĚŶŝĞŶŝĞŵ, a po zakończeniu procedurywynik został podany do publicznej wiadomości͘ ŐŽĚŶŝĞ nj Ăƌƚ͘ Ϯ ƉŬƚ ϭ hƐƚĂǁLJ Ž W< ĚŽ WƌŽŐƌĂŵƵ ĞƚĂƉ // njŽƐƚĂŶŝĞ ƉƌnjLJŐŽƚŽǁĂŶLJ ĚŽŬƵŵĞŶƚ ǁLJŬŽŶĂǁĐnjLJ, który będzie zawierać w szczególności harmonogramy realizacji oraz budżety poszczególnych Przedsięwzięć. 2 Uzasadnienie etapowania Programu Realizacja Programu została podzielona na etapy, stosoǁŶŝĞĚŽĂƌƚ͘ϭϯϲƵƐƚ͘ϯƵƐƚĂǁLJnjĚŶŝĂϮϳƐŝĞƌƉŶŝĂ 2009 r. o finansach publicznych. Przyjęty podział na etap przygotowawczy i na etapy wykonawcze wynika z kilku powodów. Głównym powodem jest to, że zgodnie z najlepszymi praktykami realizacji ƚĞŐŽ ƚLJƉƵ ŝŶǁĞƐtycji, pierwszym etapem jest faza przygotowawcza, obejmująca co najmniej etap planowania i opracowania założeń projektowych. Wynika to przede wszystkim z faktu, że najwięcej potencjalnych oszczędności w tego typu programach wiąże się z etapami planowania iƉƌŽũĞŬƚŽǁĂŶŝĂ͘ W miarę postępu inwestycji (przejście na etap wykonawczy) potencjał uzyskiwania oszczędności znacząco się zmniejsza. Dodatkowym uzasadnieniem podziału Programu na etap przygotowania i realizacji ũĞƐƚjego złożoność ŝstopień skomplikowania. Budowa CPK jest unikalnym i bezprecedensowym przedsięwzięciem infrastrukturalnym nie tylko w Polsce, ale także w skali całego regionu Europy ŚrodkowoͲtƐĐŚŽĚŶŝĞũ͘ Sam terminal pasażerski będzie jednym z największych obiektów kubaturowych w Polsce. Należy też podkreślić, że inwestycja lotniskowa będzie realizowana na obszarze, ŶĂktóryŵŽďĞĐŶŝĞprzeważają ŐƌƵŶƚLJƌŽůŶĞ, co wiąże się choćby z koniecznością zapewnienia pełnego uzbrojenia tego terenuŝƌŽĚnjŝ wyzwania związane z ochroną środowiska, stosunkami wodnymi, ochroną społeczności lokalnych czy njĂƉĞǁŶŝĞŶŝĞŵ ƉůĂŶŽǁĂŶŝĂ ƉƌnjĞƐƚƌnjĞŶŶĞŐŽ ŽƚŽĐnjĞŶŝĂ /ŶǁĞƐƚLJĐũŝ͘ WŽŶĂĚƚŽ ǁ ƌĂŵĂĐŚ WƌŽŐƌĂŵƵ ŵĂ zostać wybudowana sieć nowych linii <W͕ które do tej pory nie były budowane wWŽůƐĐĞ͕ Ă ƚŽ ƐĂŵŽĚnjŝĞůŶŝĞ ƐƚĂŶŽǁŝ ŽŐƌŽŵŶĞ ǁLJnjǁĂŶŝĞ ŝŶǁĞƐƚLJĐLJũŶĞ. Wszystkie te zagadnienia powodują, że ƌĞĂůŝnjĂĐũĂWƌŽŐƌĂŵƵw każdej jego fazie, tj. planowania, projektowania, budowy, jak iƉƌnjLJŐŽƚŽǁĂŶŝĂ ŽƉĞƌĂĐLJũŶĞŐŽ͕ ũĞƐƚ przedsięwzięciem Ž ŶŝĞƐƉŽƚLJŬĂŶĞũ ĚŽƚLJĐŚĐnjĂƐ ǁ WŽůƐĐĞ ƐŬĂůŝ ŝƐƚŽƉŶŝƵ ƐŬŽŵƉůŝŬŽǁĂŶŝĂ͘ Należy również zauważyć, że jak wynika z wielu raportów Najwyższej /njďLJ<ŽŶƚƌŽůŝ;E/<Ϳczy raportów eksperckich, realizacja programów inwestycyjnych zamierzonych do realizacji przez sektor publiczny ǁLJŵĂŐĂna najwcześniejszym ĞƚĂƉŝĞŝĐŚƉůĂŶŽǁĂŶŝĂ͘WŽŵŝũĂŶŝĞůƵďŵĂƌŐŝŶĂůŝnjĂĐũĂĞƚĂƉƵƉůĂŶŽǁĂŶŝĂ prowadzi bowiem do niegospodarności na etapie realizacji inwestycji, co wielokrotnie podkreśla NIK ǁswoich raportach. W opracowaniach analizujących praktykę realizacji dużych projektów infrastrukturalnych na całym świecie jednoznacznie wskazuje się, że prawidłowe przygotowanie ƉƌŽũĞŬƚƵũĞƐƚũĞĚŶLJŵnjkluczowych warunków jego sukcesu rozumianego jako ukończenie ŝŶǁĞƐƚLJĐũŝ ǁzakładanym czasie ibudżecie. ϭϬ      Monitor Polski  – 12 – Poz. 1258 Powodem etapowania realizacji celu głównego Programu jest również konieczność dokonania miarodajnych ustaleń i analiz, jak również przeprowadzenie prac przygotowawczych, które umożliwią Radzie Ministrów podjęcie odpowiedzialnej decyzji w przedmiocie harmonogramów oraz kosztów realizacji celu głównego Programu na koleũŶLJĐŚĞƚĂƉĂĐŚũĞŐŽƌĞĂůŝnjĂĐũŝ͘ 3 Podsumowanie diagnozy sytuacji społeczno -gospodarczej WƌŽŐƌĂŵ ĞƚĂƉ // ustanawia ramy finansowe oraz warunki organizacyjne realizacji zamierzeń ZnjĞĐnjLJƉŽƐƉŽůŝƚĞũWŽůƐŬŝĞũǁnjĂŬƌĞƐŝĞW<͘WƌŽŐƌĂŵĞƚĂƉ//potwierdza tym samym założenia przyjęte ǁ<ŽŶĐĞƉĐũŝW<ŽƌĂnjǁWƌŽŐƌĂŵŝĞĞƚĂƉ/͕ĂnjĂƌĂnjĞŵǁLJŬŽŶƵũĞŶĂŬĂnjnjĂǁĂƌƚLJǁhƐƚĂǁŝĞŽW<͘ ϯ͘ϭ Założenia strategiczne w zakresie sektora lotniczego  ^ĞŬƚŽƌ ůŽƚŶŝĐnjLJ jest jedną z kluczowych gałęzi transportu i jest silnie powiązanLJ nj ƌŽnjǁŽũĞŵ ŐŽƐƉŽĚĂƌĐnjLJŵ–obserwowana jest silna korelacja między liczbą podróży a wartością PKB dla danego państwa oraz regionu. Jednocześniekażde miejsce pracy wytworzone w ƐĞŬƚŽƌnjĞůŽƚŶŝĐnjLJŵƚǁŽƌnjLJƚƌnjLJ nowe miejsca pracy w innych gałęziach gospodarki. Powiązanie ronjǁŽũƵƌLJŶŬƵůŽƚŶŝĐnjĞŐŽnjĞǁnjƌŽƐƚĞŵ gospodarczym jest jednym z podstawowych założeń „EuropejskŝĞũ ƐƚƌĂƚĞŐŝŝ w dziedzinie lotnictwa”͕ ǁktórej wskazuje się, że lotnictwo jest motorem wzrostu gospodarczego, zatrudnienia, handlu ŝmobilności w Unii Europejskieũ͘ WŽŶĂĚƚŽ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚ ůŽƚŶŝĐnjLJ ũĞƐƚ ŬĂƚĂůŝnjĂƚŽƌĞŵ ĚůĂ ŚĂŶĚůƵ międzynarodowego͕ sprzyja napływowi nowych inwestycji w szczególności zagranicznych ŽƌĂnj ĚĂũĞ impuls dla rozwoju turystyki zarówno wypoczynkowej͕ũĂŬŝďŝnjŶĞƐŽǁĞũ͘ Duże porty lotnicze sąŝŵƉƵůƐĞŵĚůĂrozwoju gospodarczego, oddziałując bezpośrednio i pośrednio na ƌLJŶĞŬ ƌĞŐŝŽŶĂůŶLJ ŝ ŬƌĂũŽǁLJ͕ oddziałując pozytywnie na zatrudnienie, wartość dodaną oraz wpływy budżetowe. Od czasu przyjęcia Koncepcji CPK nie zmieniły się uwarunkowania rynkowe w zakresie regionu Europy ŚrodkowoͲtƐĐŚŽĚŶŝĞũ͘ Dimo, że w regionie znajduje się aż 15 ośrodków miejskich powyżej 1 mln mieszkańców, żadne z lotnisk nie rozwinęło się do poziomu istotnego węzła w skali ĞƵƌŽƉĞũƐŬŝĞũ͘Brak węzła przesiadkowego stanowi ograniczenie potencjału rozwoju rynku lotniczego. Region Europy ŚrodkowoͲWschodniej pozostaje przy tym optymalną lokalizacją dla rozbudowy węzła lotniczego jako obszar o bardzo dużym potencjale demograficznym, znacząco większym od potencjału naturalnych rynków któregokolwiek z zachodnich przewoźników. Potwierdzeniem tego są dane dotyczące liczby pasażerów obsłużonych zarówno na rynku polskim, jak ŝ ŶĂ ƌLJŶŬƵ Europy Środkowej za lata 2017–ϮϬϭϵ͘ t ϮϬϮϬ ƌ͘ ŶĂ ƐŬƵƚĞŬ ƉĂŶĚĞŵŝŝ Ks/Ͳ19 nastąpił ƌĞŐƌĞƐǁruchu lotniczym, jednak jużw 2022 r. nastąpiła odbudowa po kryzysie pandemicznym, mimo nowych wyzwań w postaci wojny w Ukrainie, inflacji i kryzysu energetycznego. Liczba pasażerów obsłużona wϮϬϮϮ ƌ͘, w okresie najbardziej wzmożonego ruchu lotniczego, zbliżyła się do poziomu  njϮϬϭϴƌ͘LJŶĂŵŝĐnjŶLJǁnjƌŽƐƚƌƵĐŚƵǁϮϬϮϮƌ͘został prawidłowo przewidziany przez /dǁϮϬϮϭƌ͘ ǁƌĂŵĂĐŚ ĂŬƚƵĂůŝnjĂĐũŝ ƉƌŽŐŶŽnjLJ ƌŽnjǁŽũƵ ƌƵĐŚƵ ůŽƚŶŝĐnjĞŐŽ ŶĂ ůĂƚĂ ϮϬϮϮ–2060 („Aktualizacja szczegółowej długoterminowej prognozy ruchu lotniczego dla Polski i CPK”). t ŽƉƌĂĐŽǁĂŶŝƵ /d zaprognozowała w scenariuszu bazowym, że pełna odbudowa ruchu lotniczego w Polsce nastąpi ǁϮϬϮϰƌ͘, a do około roku 2040 nastąpi podwojenie rynku względem stanu w 2019 ƌ͘Kluczową rolę  w tym procesie odgrywać ma W<͘ ϭϭ      Monitor Polski ϯ͘Ϯ  – 13 – Poz. 1258 Założenia strategi ĐnjŶĞǁnjĂŬƌĞƐŝĞƐĞŬƚŽƌĂŬŽůĞũŽǁĞŐŽ  tnjĂŬƌĞƐŝĞƐĞŬƚŽƌĂŬŽůĞũŽǁĞŐŽŶależy podtrzymać diagnozę zawartą w Koncepcji CPK w części͕ǁũĂŬŝĞũ wskazuje na podstawowe znaczenie kolei w systemie transportowym kraju, w tym w szczególności pogląd, zgodnie z którym͕ Ɖƌzy dostosowanym do uwarunkowań kraju kształcie infrastruktury oraz prawidłowo dobranej technologii, kolej powinna uzyskać przewagę konkurencyjną nad innymi środkami transportu. W szczególności przewaga ta powinna uwidocznić się przy obsłudze ƚƌĂŶƐƉŽƌƚŽǁĞũ odległości 100–400 km i dużych aglomeracji miejskich, gdzie przeciążenie ruchu drogowego powoduje utrudniony i wydłużony dojazd do centrów tych ośrodków. Powyższa przewaga dotyczy kolei międzymiastowych klasy IŶƚĞƌŝƚLJ oraz tej części pociągów regionalnych, które zapewniają obsługę transportową większych ośrodków miejskich, a także segmentu przewozów aglomeracyjnych. Należy podtrzymać pogląd, zgodnie z którym na relacjach łączących ważniejsze ośrodki miejskie o długościach do 300–400 km prawidłowo zorganizowany i wykorzystujący powszechnie dostępną technologię system transportu kolejowego co do zasady powinien oferować lepsze czasy przejazdu od transportu samochodowego oraz lotniczego. Kolej cechują również niższe koszty środowiskowe niż w przypadku transporƚƵ ƐĂŵŽĐŚŽĚŽǁĞŐŽ͘ <ŽƌnjLJƐƚŶĞ ƵǁĂƌƵŶŬŽǁĂŶŝĂ ƉƌnjĞƐƚƌnjĞŶŶŽͲŐĞŽŐƌĂĨŝĐnjŶĞ ZnjĞĐnjLJƉŽƐƉŽůŝƚĞũ WŽůƐŬŝĞũ wynikające z nizinnego charakteru kraju iďƌĂŬ istotnych przeszkód dla realizacji inwestycji sprzyjają rozwojowi kolei wŬƌĂũƵ. Ze względu na korzyści z nim związane rozwój kolei powinien być wspierany przez stosowne działania władzy publicznej. ϯ͘ϯ Założenia strategiczne w zakresie KďƐnjĂƌƵŽƚŽĐnjĞŶŝĂW<  Porty lotnicze stanowią istotny czynnik rozwoju gospodarczego regionów͕w których są zlokalizowane. DziękiƉŽƉƌĂǁŶĞŵƵ ƐŬŽŵƵŶŝŬŽǁĂŶŝƵ wpływają na większą mobilność ludzi͕ stwarzając nŽǁĞ możliwości dla inwestorów i biznesu. Atrakcyjne tereny inwestycyjne wokół lotnisk przyciągają nowe inwestycje, które z kolei przekładają się bezpośrednio na tworzenie nowych miejsc pracy͕ ƉŽprawę dostępności transportowej oraz mobilności regionalnej. Hubowy charakter planowanego W<ŐĞŶĞƌƵũĞ również potencjał zwiększenia ruchu turystycznego i zwiększa zapotrzebowanie na usługi wƌĞŐŝŽŶŝĞ͘ Wiodącym współcześnie, globalnym modelem rozwoju lŽƚŶŝƐŬ ŝ ŝĐŚ ŽƚŽĐnjĞŶŝĂ ũĞƐƚ ƚnjǁ͘ ŵŽĚĞů ĂĞƌŽƚƌŽƉŽůŝƐ. Głównym założeniem tego modelu jestkoncepcja, że lotniska są węzłami wspierającymi rozwój gospodarki opartej na szybkim i globalnym dostępie transportowym. Oznacza to, że czas dostępudo poszczególnych rodzajów środkówtransportu staje się czynnikiem wpływającym na lokalizację podmiotów gospodarczych korzystających z globalnej mobilności. Do głównych czynników napędzających rozwój regionów okołolotniskowych zalicza się przede wszystkim zwiększenie możliwości eksportowych i konkurowania na światowych rynkach dzięki skróconym łańcuchom dostaw związanym z bliskością portu lotniczego. W dobrze zarządzanych projektach lotniskowych, cechujących się wieloletnim planowaniem rozwoju, dochodzi doƉŽǁƐƚĂŶŝĂ ŝŶƚĞƌŵŽdalnego węzła komunikacyjnego wokół lotniska, co długofalowo poprawia dostępność komunikacyjnąƌĞŐŝŽŶƵŝprzekłada się na jego rozwój gospodarczy i społeczny. ZĞĂůŝnjĂĐũĂ WƌŽŐƌĂŵƵ ǁ ŽĚŶŝĞƐŝĞŶŝƵ ĚŽ KďƐnjĂƌƵ ŽƚŽĐnjĞŶŝĂ W< ƉƌnjLJŶŝĞƐŝĞ ƐŬƵƚŬŝ ƉƌnjĞƐƚƌnjĞŶŶĞ i społeĐnjŶŽͲekonomiczne. Zgodnie z założeniami należy wskazać na potencjalny wzrost zaludnienia terenów sąsiadujących z CPK w ciągu 20 najbliższych lat͘ Diagnozy rynku pracy wskazują na wzrost liczby miejsc pracy, w szczególności na terenie Airport City i ĂƌŐŽ ŝƚLJ͕ Ă ǁ ŵŶŝĞũƐnjLJŵ ƐƚŽƉŶŝƵ ǁośrodkach zaplecza mieszkaniowoͲusługowego. Diagnoza bieżącej sytuacji społecznoͲŐŽƐƉŽĚĂƌĐnjĞũ wskazuje w zakresie demografii m.in. na stały wzrost liczby mieszkańców ŽďƐnjĂƌƵŽƚŽĐnjĞŶŝĂůŽƚŶŝƐŬĂ ϭϮ      Monitor Polski  – 14 – Poz. 1258 dzięki wysokiemu saldu migracji orĂnjǁLJƐŽŬŝ;ŶĂƚůĞŬƌĂũƵͿƉƌnjLJƌŽƐƚŶĂƚƵƌĂůŶLJǁgminach sąsiadujących z Warszawą. ϯ͘ϰ /ŶŶĞ ĚŽŬƵŵĞŶƚLJ ƐƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶĞ społecznoͲgospodarczą  ƉƌnjLJũŵƵũ ące zbliżoną diagnozę Diagnoza i założenia zawarte w Koncepcji CPK oraz, od strony regulacyjnej, w hƐƚĂǁŝĞŽW<njŶĂũĚują swoje odzwierciedlenie w rządowych dokumentach strategicznych, obejmujących obszar transportu ŝƐnjĞƌŽŬŽƌŽnjƵŵŝĂŶĞŐŽƌŽnjǁŽũƵŐŽƐƉŽĚĂƌĐnjĞŐŽ͗ • • • 4 ϰ͘ϭ „Strategia Rozwoju Polski Centralnej do roku 2020 z perspektywą 2030”–uchwała nr 107 Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2015 r. w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Polski Centralnej do roku 2020 z perspektywą 2030”͖ „Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.)”– uchwała nr 8 Rady Ministrów z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie przyjęcia Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.)͖ „Strategia Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku” – uchwała nr 105 Rady Ministrów z dnia 24 września 2019 r. w sprawie przyjęcia „Strategii ZrównoważonegŽZŽnjǁŽũƵ Transportu do 2030 roku”. Program jako realizacja dokumentów strategicznych <ƌĂũŽǁĞĚŽŬƵŵĞŶƚLJƐƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶĞ  EĂŵŽĐLJĂƌƚ͘ϭϯϲƵƐƚ͘ϮƵƐƚĂǁLJnjĚŶŝĂϮϳƐŝĞƌƉŶŝĂϮϬϬϵƌ͘ŽĨŝŶĂŶƐĂĐŚƉƵďůŝĐnjŶLJĐŚƉƌŽŐƌĂŵLJǁŝĞůŽůĞƚŶŝĞ są ustanawiane przez Radę Ministrów w celu realizacji strategii przyjętych przez Radę Ministrów. Niniejszym należy zatem potwierdzić, że przedstawiony cel główny Programu stanowi realizację strategii przyjętych przez Radę Ministrów, w szczególności ^KZŝ^Zd͘Działania objęte Programem  ǁ Ɛposób ścisły korespondują także z kierunkami działań określonymi w ŝŶŶLJĐŚ ĚŽŬƵŵĞŶƚĂĐŚ ƐƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶLJĐŚƉƌnjLJũŵŽǁĂŶLJĐŚŶĂƉƌnjĞƐƚƌnjĞŶŝŽƐƚĂƚŶŝĞũĚĞŬĂĚLJ͘ ϰ ͘ϭ͘ϭ S trate gi a na r zecz Odp owie dzia lne go Ro zwo ju do r oku 202 0 (z persp ektywą d o ϮϬϯ Ϭ ƌ͘ Ϳ „^ƚƌĂƚĞŐŝĂ ŶĂ ƌnjĞĐnj KĚƉŽwiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.)” Ɖrzyjęta uchwałą Rady Ministrów z dnia 14 lutego 2017 r. stanowi aktualizację dotychczasowej średniookresowej strategii rozwoju kraju (tj. Strategii Rozwoju Kraju 2020, przyjętej uchwałą Ŷƌϭϱϳ Rady Ministrów z dnia 25 września 2012 r.), zgodnie z wymogami ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r.  ŽnjĂƐĂĚĂĐŚƉƌŽǁĂĚnjĞŶŝĂƉŽůŝƚLJŬŝƌŽnjǁŽũƵ;nj͘h͘njϮϬϮϯƌ͘ƉŽnj͘ϭϮϱϵ, z późn. zm.)͘ ^KZ wskazuje, że kierunkiem wsparcia publicznego będzie większe wykorzystanie potencjału transportu kolejowego w obszarze transportu międzynarodowego, regionalnego, międzyͲi wewnątrz aglomeracyjnego, a także w zakresie przewozów intermodalnych w relacjach międzykontynentalnych. Dodatkowo realizacja kierunków interwencji SOR ma spowodować skrócenie czasu podróży, wzrost bezpieczeństwa transportowanych koleją ładunków oraz zmniejszenie kosztów transportu, a także poprawę bezpieczeństwa na drogach. SOR zarekomendował ponadto sporządzenie analizy możliwości ƌĞĂůŝnjĂĐũŝ <W i podjęcie deĐLJnjũŝ Ž ĞǁĞŶƚƵĂůŶĞũ ũĞũ ďƵĚŽǁŝĞ ǁ ůĂƚĂĐŚ ϮϬϮϬ–ϮϬϯϬ ŽƌĂnj ƉƌŽǁĂĚnjĞŶŝĞ analiz dotyczących ĞŶƚƌĂůŶĞŐŽ WŽƌƚƵ >ŽƚŶŝĐnjĞŐŽ i ewentualne podjęcie decyzji oũĞŐŽ ďƵĚŽǁŝĞ ůƵď zaadresowanie jego funkcji na podstawie rozbudowy już istniejącej infrastruktury portów lotŶŝĐnjLJĐŚ͘ ϭϯ      Monitor Polski  – 15 – Poz. 1258 Zasadność realizacji tych inwestycji potwierdziła Koncepcja CPK, której kierunki działań przeniesione zostały do ^Zd͘ ϰ ͘ϭ͘Ϯ S trate gi a Zró wn oważ one go R ozw o ju Trans por tu do 2030 ro ku  „Strategia Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku” przyjęta ƵĐŚwałą Ŷƌ ϭϬϱ ZĂĚLJ Ministrów z dnia Ϯ4 września 201ϵƌ͘ƉŽƚǁŝĞƌĚnjĂpodstawowe ustalenia Koncepcji CPK, wskazując na budowę hubu transportowego, opartego na zintegrowanych ze sobą węzłach: lotniczym oraz kolejowym i efektywnie włączonego w układ sieci drogoweũ͘ W Strategii zastrzeżono jednocześnie: „Krajowy systemem transportu kolejowego, oparty o węzeł CPK, będzie stanowił atrakcyjną alternatywę dla transportu drogowego. [...] W celu wzmocnienia spójności kraju pożądanym standardem jest połączenie CPK z każdąz głównych aglomeracji Polski, za wyjątkiem Szczecina, w czasie do 2,5 godziny (w okresie startowym), a docelowo w czasie do 2 godzin, z prędkością handlową podróży nie mniejszą niż 140 km/h. Ponadto system oparty o CPK zapewni integrację w jeden ŽƌŐĂŶŝnjŵaglomeracyjny Warszawy i Łodzi”. Jednocześnie SZRT potwierdzĂkluczową rolę ŝŶǁĞƐƚLJĐũŝŬŽůĞũŽǁLJĐŚCPK w zwiększaniu roli tej gałęzi ƚƌĂŶƐƉŽƌƚƵ: „Planowana modernizacja, rozbudowa i rewitalizacja sieci linii kolejowych oparta będzie ǁprzeważającej mierze, ŶĂ ƌĞĂůŝnjĂĐũŝ ŝŶǁĞƐƚLJĐũŝ njůŽŬĂůŝnjŽǁĂŶLJĐŚ ŶĂ ƚƌĂŶƐĞƵƌŽƉĞũƐŬŝĞũ ƐŝĞĐŝ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚŽǁĞũ d EͲT oraz koncepcji budowy CPK, w której ważną rolę odegra transport kolejowy”͘ WƌnjĞǁŝĚLJǁĂŶĞĚŽďƵĚŽǁLJlinie kolejowe ujęte są ŵ͘ŝŶ͘ŶĂŵĂƉŝĞ„Sieć kolejowa, lotniska, portLJŝĚƌŽŐŝ ǁŽĚŶĞǁϮϬϯϬƌ͘”;ǁϯƉƌnjLJƉĂĚŬĂĐŚũĂŬŽŽĚĐŝŶŬŝƉůĂŶŽǁĂŶĞĚŽďƵĚŽǁLJƉŽϮϬϯϬƌ͘Ϳ͘ ϰ ͘ϭ͘ϯ < ƌĂ ũŽǁĂ^ ƚƌĂ ƚĞŐŝĂ ZŽnj ǁŽ ũƵ ZĞŐŝŽ ŶĂů ŶĞ ŐŽ ϮϬϯϬ  „<ƌĂũŽǁĂ ^ƚƌĂƚĞŐŝĂ ZŽnjǁŽũƵ ZĞŐŝŽŶĂůŶĞŐŽ ϮϬϯϬ” została przyjęta uchwałą nr 102 Rady Ministrów njdnia 17 września 2019 r. <^RR identyfikuje cele polityki regionalnej i działania, jakie dla ich osiągnięcia powinien podjąć rząd, samorząd terytorialny oraz pozostałe podmioty uczestniczące wƌĞĂůŝnjĂĐũŝ ƚĞũ ƉŽůŝƚLJŬŝŽƌĂnjokreśla systemowe ramy prowadzenia polityki regionalnej͘ tƌĂŵĂĐŚcelu szczegółowego 1.5„Rozwój infrastruktury wspierającej dostarczanie usług publicznych i podnoszącej atrakcyjność inwestycyjną obszarów” KSRR wskazuje, że „Głównym obszarem oddziaływania polityki regionalnej w zakresie wspierania infrastruktury transportowej będą działania na rzecz poprawy dostępności polskiej przestrzeni we wszystkich wymiarach: w skali międzynarodowej (sieć TENͲT, połączenia transportowe w kierunku granic kraju), krajowej (łączenie ośrodków wojewódzkich), regionalnej (połączenie największych miast z ich zapleczem i mniejszymi ośrodkami) oraz lokalnej (w szczególności na obszarach wiejskich). Kontynuowane będą inwestycje służące stworzeniu nowoczesnego systemu transportowego, który pozwoli sprostać potrzebom wynikającym njĞǁnjƌŽƐƚƵǁLJmiany towarowej oraz mobilności mieszkańców, a także wykorzystać w pełni potencjał gospodarczy regionu.”, co jest zbieżne z celem głównym Programu. WŽŶĂĚƚŽďƵĚŽǁĂW<zostałĂnjĂƉŝƐĂŶĂw KSRR w załączniku nr1 pod poz. nr 34 jako jeden z projektów ƐƚƌĂƚĞŐŝĐznych istotnych dla realizacji celów KSRR. Dokument określa inwestycje WƌŽŐƌĂŵƵ ũĂŬŽ͗ „Planowany węzeł przesiadkowy między Warszawą i Łodzią, który zintegruje transport lotniczy, ŬŽůĞũŽǁLJ ŝ ĚƌŽŐŽǁLJ͘ t ƌĂŵĂĐŚ ƚĞŐŽ ƉƌŽũĞŬƚƵ njŽƐƚĂŶŝĞ ǁLJďƵĚŽǁĂŶLJ WŽƌƚ ^ŽůŝĚĂƌŶŽść, który ǁpierwszym etapie będzie w stanie obsługiwać 45 mln pasażerów rocznie. W skład CPK wejdą też inwestycje kolejowe: węzeł w bezpośredniej bliskości portu lotniczego i połączenia na terenie kraju ;ǁtym ok. 1600 km nowych linii), które umożliwią przejazd między Warszawą a większością największych polskich miast w czasie nie dłuższym niż 2,5 godz. Inwestycja powinna umożliwić ϭϰ      Monitor Polski  – 16 – Poz. 1258 stworzenie ponad 150 tys. nowych miejsc pracy. Rozwój przestrzenny otoczenia CPK zostanie njĂƉůĂŶŽǁĂŶLJǁŬŝĞƌƵŶŬƵƌŽnjǁŽũƵĨƵŶŬĐji miastotwórczych, gospodarczoͲďŝnjŶĞƐŽǁLJĐŚ͕ŝŶŶŽǁĂĐLJũŶLJĐŚ͕ ale także społecznych i kulturalnych, przy poszanowaniu obszarów kontynuacji produkcji rolniczej”͘ ϰ ͘ϭ͘ϰ K ier unki ro zw o ju trans po rtu in termo dal nego do 2 030 r . z pers pektywą d o 20 40 ƌ ͘ Dokument „<ŝĞƌƵŶŬŝRozwoju Transportu Intermodalnego do 2030 r. z perspektywą do 2040 r͘”, który został przyjęty Ƶchwałą Ŷƌ ϭϳϳͬϮϬϮϮ Rady Ministrów z dnia 26 września 2022 r.͕ ŝĚĞŶƚLJĨŝŬƵũĞ ĐĞůĞ ŝdziałaŶŝĂzmierzającĞdo rozwoju transportu intermodalnego i uwzględnia potrzeďLJǁƚLJŵnjĂŬƌĞƐŝĞ ǁƌĂŵĂĐŚĚŽĨŝŶĂŶƐŽǁĂŶŝĂǁƉĞƌƐƉĞŬƚLJǁŝĞĨŝŶĂŶƐŽǁĞũhŶŝŝ ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞũǁůĂƚĂĐŚϮϬϮϭ–ϮϬϮϳ͘ KRTI jako cel główny określają stworzenie optymalnych warunków dla integracji międzygałęziowej ǁƉŽůƐŬŝŵsystemie transportowym i zwiększeniĞǁLJŬŽƌnjLJƐƚĂŶŝĂƚƌĂŶƐƉŽƌƚƵŬŽůĞũŽǁĞŐŽǁƉƌnjĞǁŽnjĂĐŚ ŝŶƚĞƌŵŽĚĂůŶLJĐŚ. Cel główny będzie realizowany przez cele szczegółowe dotyczące wsparcia multimodalnych łańcuchów logistycznych, działań wzmacniających pozycję konkurencyjną transportu intermodalnego wobec innych gałęzi transportu oraz wykorzystanie nowoczesnych technologii wspierających organizację i rozwój przewozów intermodalnych. <Zd/ ǁƐŬĂnjƵũą, w celu szczegółowym 1B – tƐƉĂƌĐŝĞ ƌŽnjǁŽũƵ ŝŶĨƌĂƐƚƌƵŬƚƵƌLJ ůŝŶŝŽǁĞũ, że „działania ǁnjĂŬƌĞƐŝĞƌŽnjǁŽũƵůŝŶŝŝŬŽůĞũŽǁLJĐŚƉŽĚĞjmowane są w ramach KPK i Programu CPK, iŵĂũąŶĂĐĞůƵ ǁnjŵŽĐŶŝĞŶŝĞ ƌŽůŝ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚƵ ŬŽůĞũŽǁĞŐŽ ǁ njŝŶƚĞŐƌŽǁĂŶLJŵ ƐLJƐƚĞŵŝĞ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚŽǁLJŵ ŬƌĂũƵ ƉƌnjĞnj ŽĚǁƌóĐĞŶŝĞƚĞŶĚĞŶĐũŝƐƉĂĚŬŽǁĞũƵĚnjŝĂłƵƚƌĂŶƐƉŽƌƚƵŬŽůĞũŽǁĞŐŽǁƉƌnjĞǁŽnjĂĐŚƚŽǁĂƌŽǁLJĐŚ͘ZĞĂůŝnjĂĐũĂ njĂĚĂń ǁ ƌĂŵĂĐŚ ƚLJĐŚ ƉƌŽŐƌĂŵóǁ ƉƌnjLJĐnjLJŶŝĂ Ɛŝę ĚŽ ƉŽƉƌĂǁLJ ƉƌęĚŬŽśĐŝ ƌŽnjŬłĂĚŽǁĞũ ƉŽĐŝąŐóǁ ŽƌĂnj ƉŽƉƌĂǁLJƉƌnjĞƉƵƐƚŽǁŽśĐŝĐĂłĞũƐŝĞĐŝŬŽůĞũŽǁĞũ͘tĂżŶĞũĞƐƚƚĂŬżĞnjĂƉĞǁŶŝĞŶŝĞƐƚĂłĞũƉƌęĚŬŽśĐŝŚĂŶĚůŽǁĞũ ƉŽĐŝąŐóǁ ŝ ĐnjĂƐƵ ƉƌnjĞũĂnjĚƵ͕ ŐĚLJż ƚĞ ĐnjLJŶŶŝŬŝ ĚĞĐLJĚƵũą Ž ŬŽŶŬƵƌĞŶĐLJũŶŽśĐŝ ŬŽůĞũŽǁĞŐŽ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚƵ ŝŶƚĞƌŵŽĚĂůŶĞŐŽǁƐƚŽƐƵŶŬƵĚŽƚƌĂŶƐƉŽƌƚƵĚƌŽŐŽǁĞŐŽ”͘ ϰ ͘ϭ͘ϱ S trate gi a R ozw o ju Po lsk i Cen tra lne j d o r oku 2020 z per spektywą 2030  „Strategia Rozwoju Polski Centralnej do roku 2020 z perspektywą 2030” została przyjęta uchwałą ŶƌϭϬϳRady Ministrów njĚŶŝĂϭϰůŝƉĐĂϮϬϭϱƌ͘^ZWũĞƐƚĚŽŬƵŵĞŶƚĞŵŽĐŚĂƌĂŬƚĞƌnjĞƉŽŶĂĚƌĞŐŝŽŶĂůŶLJŵ i koncentruje się na najważniejszych wyzwaniach o wymiarze ponadregionalnym, komplementarnych wobec strategii wojewódzkich i wpisuje się w cele krajowych i unijnych strategii rozwoũƵ͘ Celem głównym ^ZW ũĞƐƚ ǁLJŬŽƌnjLJƐƚĂŶŝĞ synergicznych potencjałów rozwojowych województwa mazowieckiego i województwa łódzkiego ĚůĂ ǁnjŵŽĐŶŝĞŶŝĂ ƉŽnjLJĐũŝ ŬŽŶŬƵƌĞŶĐLJũŶĞũ ŵĂŬƌŽƌĞŐŝŽŶƵ Polski Centralnej zarówno w wymiarze krajowym, jak i międzynarodowym͘ dĂŬ njĚĞĨŝŶŝŽǁĂŶLJ ĐĞů główny ma być realizowany przez szereg obszarów współpracy między regionami, w tym przez realizacje kierunków działań zdefiniowanych w ramach Celu szczegółowego V –„Multimodalny węzeł transportowy o znaczeniu międzynarodowym”. ϰ ͘ϭ͘ϲ W ůĂŶ  njĂŵŝĞƌ ze ń pa ństwa ora z p ri ory tet ów inwes tyc y jnych zw iązanyc h z b udową ĞŶ ƚƌĂůŶ ĞŐŽ WŽƌ ƚƵ < ŽŵƵŶŝ ŬĂĐLJ ũŶĞ ŐŽ  –  w per spekt ywie obe jmu jąc e j St rate gię Zr ówn oważo ne go Ro zwo ju T ransp or tu d o 2 030 r oku  „Plan zamierzeń państwa oraz priorytetów inwestycyjnych związanych z budową Centralnego Portu <ŽŵƵŶŝŬĂĐLJũŶĞŐŽ–w perspektywie obejmującej Strategię Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku” przyjęty uchwałą ŶƌϵϮͬϮϬϮϮRady Ministrów z dnia 4 maja 2022 r.ƐƚĂŶŽǁŝƉŽƚǁŝĞƌĚnjĞŶŝĞ przez Radę Ministrów listy inwestycji transportowych, wynikających z SZRT oraz związanych z CPK͕ ϭϱ      Monitor Polski  – 17 – Poz. 1258 ŝzmierza do synchronizacji prac wszystkich podmiotów odpowiedzialnych za wdrożenie przedsięwzięć dotyczących powstania CPK. Plan Zamierzeń to zestawienie planowanych inwestycji związanych z budową W< ŶĂ ƉŽnjŝŽŵŝĞ krajowym, obejmujący Inwestycję oraz transportowe Inwestycje Towarzyszące, których realizatorami będąSpółka͕'<ŝŽƌĂnjW<WW><^͘͘tPlanie Zamierzeń zawarto zasady doboru projektów oraz mapy zawierające wyniki modelowania multimodalnej sieci transportowej, uwzględniającej przedmiotowe przedsięwzięcia. Zaprezentowano je w kontekście korytarzy sieci ďĂnjŽǁĞũ d EͲd͕ ǁƐŬĂnjĂŶŽ͕ które odcinki znajdują się w tych korytarzach͕ oraz opisano powiązania pozostałych inwestycji z siecią TENͲd͘ ϰ ͘ϭ͘ϳ < ƌĂ ũŽǁLJW ůĂ Ŷ KĚďƵĚ ŽǁLJ  i Zw iększani a Odp orn ośc i  „Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności”jest dokumentem programowym określającym cele związane z odbudową i tworzeniem odporności społecznoͲŐŽƐƉŽĚĂƌĐnjĞũ WŽůƐŬŝ ƉŽ ŬƌLJnjLJƐŝĞ wywołanym pandemią COVIDͲ19. KPO zostałprzyjęty przez Radę Ministrów ϯϬŬǁŝĞƚŶŝĂϮϬϮϭƌ͕͘ǁĚŶŝƵ ϭĐnjĞƌǁĐĂϮϬϮϮƌ͘został zaakceptowany przez Komisję Europejską͕ĂϭϳĐnjĞƌǁĐĂϮϬϮϮƌ͘przez Radę h ͘ KPO określa obszary i działania wsparcia transformacji gospodarki ƉŽůƐŬŝĞũ nj ǁLJŬŽƌnjLJƐƚĂŶŝĞŵ ƚLJĐŚ środkówĨŝŶĂŶƐŽǁLJĐŚ͕ǁƚLJŵrównież naŝŶǁĞƐƚLJĐũĞŝŶĨƌĂƐƚƌƵŬƚƵƌĂůŶĞ͘<WKƉƌnjĞǁŝĚƵũĞƐnjĞƌŽŬŝnjĂŬƌĞƐ reform transportowych, a realizacja CPK jako węzła przesiadkowego i systemu nowych połączeń międzyregionalnych (wymienione w ramach komponentu „Zielona, inteligentna mobilność”) ma przeciwdziałać wykluczeniu transportowemu w Polsce, służyć modernizacji infrastruktury i stanowić ŬƌŽŬǁŬŝĞƌƵŶŬƵƚƌĂŶƐƉŽƌƚƵƉƌŽĞŬŽůŽŐŝĐnjŶĞŐŽ͘ ϰ ͘ϭ͘ϴ Pr o gra m R ozw o ju Sie ci L ot nisk i L otn ic zych U rząd zeń Na ziem nyc h  „Program Rozwoju Sieci Lotnisk i Lotniczych Urządzeń Naziemnych” przyjęty Ƶchwałą nr 86/2007 Rady Ministrów w dniu 8 maja 2007 r. jest podstawowym obowiązującym dokumentem rządowym͕ określającym kierunek rozwoju infrastruktury lotniskowej i nawigacyjnej w Polsce. PRSLiLUN jest ĚŽŬƵŵĞŶƚĞŵŽĐŚĂƌĂŬƚĞƌnjĞŬŝĞƌƵŶŬŽǁLJŵ͕identyfikującym m.in. potrzeby rozwojowe infrastruktury lotniskowej w Polsce do 2020 r. Aktualnie trwają pracę nad aktualizacją założeń, a nowy dokument „WŽůŝƚLJŬĂƌŽnjǁŽũƵůŽƚŶŝĐƚǁĂĐLJǁŝůŶĞŐŽǁWŽůƐĐĞĚŽϮϬϯϬƌ͘;njƉĞƌƐƉĞŬƚywą do 2040 r.)” będzie miał charakter strategii rozwoju w odniesieniu do lotnisk lokalnych i regionalnych (Rozdział 3.2.8). W planie działań PRSLiLUN przewiduje m.in. zadanie pod nazwą Nowe Lotnisko Centralne dla Polski (zadanie ϱ͘ϭ͘Ϯ͘Ϳ͘ ŐŽĚŶŝĞ nj ĚŽŬƵŵĞŶtem lotnisko centralne ma pełnić rolę portu węzłowego na bazie siatki połączeń flagowego przewoźnika –WŽůƐŬŝĞ>ŝŶŝĞ>ŽƚŶŝĐnjĞ>Kd^͘͘ ϰ ͘ϭ͘ϵ P ol ity ka ro zw o ju l ot ni ctwa cyw ilne go w P ols ce do 2030 r . ( z per spekt ywą d o 204 0 r.)  „WŽůŝƚLJŬĂ ƌŽnjǁŽũƵ ůŽƚŶŝĐƚǁĂ ĐLJǁŝůŶĞŐŽ w Polsce do 2030 r. (z perspektywą do 2040 r.)” ũĞƐƚ dokumentem, który ma w krótkiej perspektywie zastąpić PRSLiLUN. t ĚŶŝƵ Ϯϱ ŵĂũĂ ϮϬϮϯ ƌ͘ Stały Komitet Rady Ministrów przyjął ƉƌŽũĞŬƚ Ƶchwały w sprawie przyjęcia polityki wraz z rekomendacją ƉƌŽũĞŬƚƵ ZĂĚnjie Ministrów ŽƌĂnj rozstrzygnął Ž ƉƌnjĞŶŝĞƐŝĞŶŝƵ całej lotnŝĐnjĞũ działalności ŬŽŵĞƌĐLJũŶĞũ ;ƌƵĐŚƵĐLJǁŝůŶĞŐŽͿnj>ŽƚŶŝƐŬĂŚŽƉŝŶĂŶĂůŽƚŶŝƐŬŽW<͘ WŽůŝƚLJŬĂ ůŽƚŶŝĐnjĂ͕ ǁ ŽĚƉŽǁŝĞĚnjŝ ŶĂ ŶŽǁĞ ǁLJnjǁĂŶŝĂ ĚůĂ ƌLJŶŬƵ͕ określŝ ŶĂ ƉŽnjŝŽŵŝĞ ƐƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶLJŵ kierunki i strukturęramową rozwoju lotnictwaŝbędzie stanowić aktualizację, uzupełnienie i rozwinięcie ϭϲ      Monitor Polski  – 18 – Poz. 1258 Đelów, założeń ikierunków stanowiących przedmiot dokumentów o charakterze strategicznym wyższego rzędu. ĞůĞ ƐƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶĞ WŽůŝƚLJŬŝ ůŽƚŶŝĐnjĞũ są ƉŽƚǁŝĞƌĚnjĞŶŝĞŵ dążeniĂ ĚŽ osiągnięcia dojrzałego, konkurencyjnego rynku lotniczego w Polsce, przyczyniającego się do stałego wzrostu gospodarczego kraju, realizowanego z uwzględnieniem jakości życia obywateli i zasad ochrony środowiska oraz dążeniĂ ĚŽ osiągnięcia ƉŽnjLJĐũŝ ĞƵƌŽƉĞũƐŬŝĞŐŽ ůŝĚĞƌĂ ŝ ŝŶƚĞŐƌĂƚŽƌĂ ǁ njĂŬƌĞƐŝĞ ƌŽnjǁŽũƵ ůŽƚŶŝĐƚǁĂ cywilnego. Ich osiągnięcie ma być możliwe przez realizację ośmiu kierunków interwencji, w tym odnoszących się wprost do W<͘ <ŝĞƌƵŶĞŬŝŶƚĞƌǁĞŶĐũŝ/: Rozwój sieci lotnisk w Polsce͘ WŽůŝƚLJŬĂ ůŽƚŶŝĐnjĂ ƉƌnjĞĚƐƚĂǁŝĂ Ŭoncepcję W< i jego rolę w systemie transportowym Polski i Europy ŚrodkowoͲWschodniej oraz cele i założenia strategiczne CPK zarówno w kontekście wzmocnienia pozycji konkurencyjnej Polski w segmencie pasażerskiego transportu lotniczego, jak iƌLJŶŬƵƉƌnjĞǁŽnjƵ towarów. Dokument traktuje także o implikacjach CPK dla rynku lotniczego, wpływie na rozwój ƚƌĂŶƐƉŽƌƚƵ ŝŶƚĞƌŵŽĚĂůŶĞŐŽ oraz wpływie na Lotnisko Chopina (w tym Žprzeniesieniu całego ruchu ĐLJǁŝůŶĞŐŽnjƚĞŐŽůŽƚŶŝƐŬĂĚŽW<ͿŝůŽƚŶŝƐŬĂƌĞŐŝŽŶĂůŶĞ͘ <ŝĞƌƵŶĞŬŝŶƚĞƌǁĞŶĐũŝ//͗WŽƉƌĂǁĂƐƉŽƐŽďƵƉůĂŶŽǁĂŶŝĂŝŶǁĞƐƚLJĐũŝǁƉŽƌƚĂĐŚůŽƚŶŝĐnjLJĐŚ͘ CPK jest przedmiotem zapisów polityki w kontekście rozwoju intermodalności transportu w Polsce. Podkreśla się wagę rozbudowy infrastruktury drogowoͲŬŽůĞũŽǁĞũ͕ integrującej ƉŽƌƚ ůŽƚŶŝĐnjLJ njaglomeracjami w modelu piasty i szprych, jak i główną siecią transportową kraju. <ŝĞƌƵŶĞŬŝŶƚĞƌǁĞŶĐũŝ///͗hƐƉƌĂǁŶŝĞŶŝĞĨƵŶŬĐũŽŶŽǁĂŶŝĂƉƌnjĞƐƚƌnjĞŶŝƉŽǁŝĞƚƌnjŶĞũ͘ WŽůŝƚLJŬĂ ůotnicza podkreśla konieczność działań w zakresie dostosowania instytucji zapewniającej służby żeglugi powietrznej, sposobu finansowania i kadry operacyjnej do potrzeb uruchomienia CPK. JednocześnieũĞƐƚniezbędne opracowaniĞi symulacje nowego układu struktur przestrzeni powietrznej dla całego Rejonu Informacji Powietrznej tĂƌƐnjĂǁLJ͘ <ŝĞƌƵŶĞŬŝŶƚĞƌǁĞŶĐũŝ/s: Zapewnienie prawidłowego funkcjonowania i rozwoju rynku lotniczego͘ Polityka lotnicza podkreśla potencjał CPK w rozwoju rynku lotniczego ƌƵĐŚƵ ƚŽǁĂƌŽǁĞŐŽ ǁ WŽůƐĐĞ͕ również z punktu widzenia WŽůƐŬŝĐŚ>ŝŶŝŝ>ŽƚŶŝĐnjLJĐŚ>Kd^͘. Dostrzega potencjalne korzyści w postaci zwiększenia przepustowości i dostępności infrastruktury w zakresie terminali, płyt postojowych czy dróg kołowania dla szerokokadłubowych samolotów, które wykonują loty ƚŽǁĂƌŽǁĞ͘ ŽŬƵŵĞŶƚ identyfikuje potrzebę stǁŽƌnjĞŶŝĂ ŝŶĨƌĂƐƚƌƵŬƚƵƌLJ ůŽƚŶŝĐnjĞũ ĚŽƐƚŽƐŽǁĂŶĞũ ĚŽ ƌƵĐŚƵ ƚŽǁĂƌŽǁĞŐŽ͕ ŵĂŬƐLJŵĂůŶŝĞƐŬŽŵƵŶŝŬŽǁĂŶĞũnjƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞŵĚƌŽŐŽǁLJŵŝŬŽůĞũŽǁLJŵ͘ ϰ͘Ϯ hŶŝũŶĞĚŽŬƵŵĞŶƚLJƐƚƌĂƚĞŐŝĐnjŶĞ  Zealizacja Programu wpisuje się w założenia formułowane w dokumentach strategicznych ƉƌnjLJũŵŽǁĂŶLJĐŚŶĂƉŽnjŝŽŵŝĞh ͘ ϰ ͘Ϯ͘ϭ Eur ope js ki Zie lo ny Ła d  Przyjęta w 2019 r. strategia Europy na rzecz zrównoważonego wzrostu gospodarczego nazwana Europejskim Zielonym Ładem (ang. „European Green Deal”) stawia sobie za cel przekształcenie h  ǁnowoczesną, zasobooszczędną i konkurencyjną gospodarkę, która w 2050 r. osiągnie neutralność ϭϳ      Monitor Polski  – 19 – Poz. 1258 klimatyczną (zerowy poziom emisji gazów cieplarnianych netto),w której nastąpi oddzielenie wzrostu gospodarczego od zużywania zasobówŽƌĂnjw której żadna osoba ani żaden region nie pozostaną w tyle. Ze względu na fakt, że transport odpowiada za jedną czwartą unijnych emisji gazów cieplarnianych ;ŝwartość ta wciąż rośnie), wskazano, że osiągnięcie powyższego celuǁLJŵĂŐĂĚŽϮϬϱϬƌ͘ŽŐƌĂŶŝĐnjĞŶŝĂ ĞŵŝƐũŝǁƐĞŬƚŽƌnjĞƚƌĂŶƐƉŽƌƚƵŽϵϬйŝďędą się musiały do tego przyczynić wszystkie rodzaje transportu: ĚƌŽŐŽǁLJ͕ŬŽůĞũŽǁLJ͕ůŽƚŶŝĐnjLJŝǁŽĚŶLJ͘ Elementy Europejskiego Zielonego Ładu mają być finansowane z instrumentu Plan Odbudowy dla Europy (ang. „Next Generation EU”), u podstaw którego leży wyjście z panĚĞŵŝŝ Ks/Ͳϭϵ͘ WĂŬŝĞƚ przyjętych polityk przewiduje działania w zakresie klimatu, energii, rolnictwa, przemysłu, środowiska, finansów, rozwoju regionalnego oraz badań naukowych i innowacji, a także transportu. W ramach Europejskiego Zielonego Ładu <ŽŵŝƐũĂ Europejska przyjęła pakiet wniosków ustawodawczych mających dostosować unijną politykę klimatyczną, energetyczną, transportową i podatkową na potrzeby realizacji celu, jakim jest ograniczenie emisji gazów cieplarnianych netto do 2030 r. o co ŶĂũŵŶŝĞũϱϱйw porównaniu z poziomem z 1990 r. W ramach polityki transportowej stawia się za cel przede wszystkim modernizację unijnego systemu transportowego oraz wspieranie ekologicznej ŝinteligentnej mobilności. Przewiduje się, że CPK będzie pozytywnie wpływać na rozwój połączeń transportowych między regionami Europy (connectivity), a w konsekwencji wzrost mobilności. Intermodalny charakter przedmiotowej inwestycji odpowiada na potrzebę rozwoju zrównoważonego środowiskowo transportu publicznego. Jednocześnie z budową lotniska obsługującego Europę ŚrodkowoͲWschodnią powstaną także nowe linie kolejowe, włączające je w sieć kolejową kraju oraz umożliwiające rozwój szybkich i efektywnych połączeń kolejowych. ϰ ͘Ϯ͘Ϯ Tra nseur ope jska Sie ć Tran spo rt owa (TEN Ͳd Ϳ WŽůŝƚLJŬĂhŶŝŝ ƵƌŽƉĞũskiej w zakresie spójnej sieci transportowej opiera się na koncepcji TENͲdŝĚŽƚLJĐnjLJ wdrażania oraz rozwoju ogólnoeuropejskiej sieci linii kolejowych, dróg kołowych, śródlądowych dróg wodnych, morskich szlaków żeglugowych, portów morskich, portów lotniczycŚŝƚĞƌŵŝŶĂůŝŬŽůĞũŽǁŽͲ drogowych. Celem tej polityki jest wzmocnienie spójności społecznej, ekonomicznej i terytorialnej hŶŝŝ ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞũprzez rozwijanie, usprawnianie i uzupełnianie infrastruktury transportowej oraz usuwanie jej wąskich gardeł i barier technicznych. Obecnie założenia i kształt sieci TENͲdƌĞŐƵůƵũĞƌozporządzenie WĂƌůĂŵĞŶƚƵ ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞŐŽ ŝ ZĂĚLJ ;h Ϳ Ŷƌ ϭϯϭϱͬϮϬϭϯ nj ĚŶŝĂ ϭϭ ŐƌƵĚŶŝĂ ϮϬϭϯ ƌ͘ ǁƐƉƌĂǁŝĞ ƵŶŝũŶLJĐŚ wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej i uchylające Ěecyzję Ŷƌ ϲϲϭͬϮϬϭϬͬh ͕ njǁĂŶĞ ĚĂůĞũ „rozporządzeniem d EͲT”͕ przyjęte ŶĂ ƉŽĚƐƚĂǁŝĞ ƌĞǁŝnjũŝ ƐŝĞĐŝ d EͲd njůĂƚϮϬϬϵ–ϮϬϭϯ͘ŽƐŝĞĐŝd EͲdnależąnastępująceƉůĂŶŽǁĂŶĞŽĚĐŝŶŬŝůŝŶŝŝŬŽůĞŝdużychprędkości͗ • • do sieci bazowej: linie kolejowe w ciągu nr 9: WarszaǁĂ–W<–Łódź –Wrocław/Poznań͖ ĚŽƐŝĞĐŝŬŽŵƉůĞŬƐŽǁĞũ͗ůŝŶŝĂŬŽůĞũŽǁĂ<ĂƚŽǁŝĐĞ–granica państwa w ciągu nr 7 oraz linie na ŽĚĐŝŶŬƵŻarów –granica państwa w ciągu nr 9. >ŝŶŝĂ tĂƌƐnjĂǁĂ – Łódź – Poznań/Wrocław stanowi także element korytarza ƐŝĞĐŝ ďĂnjŽǁĞũ „Morze Północne – Morze Bałtyckie” ;njŐŽĚŶŝĞ nj rozporządzeniĞŵ WĂƌůĂŵĞŶƚƵ ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞŐŽ ŝ ZĂĚLJ ;h Ϳ 2021/1153 z dnia 7 lipca 2021 r. ustanawiającLJŵ instrument „Łącząc Europę” ŝ uchylającLJŵ rozporządzenia (UE) nrϭϯϭϲͬϮϬϭϯŝ;h ͿŶƌϮϴϯͬϮϬϭϰ;nj͘hƌnj͘h >Ϯϰϵnjϭϰ͘Ϭϳ͘ϮϬϮϭ͕Ɛƚƌ͘ϯϴͿͿ͘ <ŽůĞũŶĂ ƌĞǁŝnjũĂ ƉŽůŝƚLJŬŝ d EͲT rozpoczęła się w kwietniu 2019 r. Jej celem jest nie tylko ewaluacja dotychczasowych zapisów polityki i jej realizacji, ale również ustalenie dalszych kroków rozwoju ƚƌĂŶƐƉŽƌƚƵ ǁ njŐŽĚnjŝĞ nj ƵƌŽƉĞũskim Zielonym Ładem, to jest w sposób wychodzący naprzeciw ϭϴ      Monitor Polski  – 20 – Poz. 1258 ĂŵďŝĐũŽŵƉŽůŝƚLJŬŝŬůŝŵĂƚLJĐnjŶĞũhŶŝŝ ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞũ͘tƌĂŵĂĐŚƉƌŽĐĞƐƵƌĞǁŝnjũŝƉŽůŝƚLJŬŝd EͲT odbyły się ŵ͘ŝŶ͘ ƐnjĞƌŽŬŝĞ ŬŽŶƐƵůƚĂĐũĞ ƉƵďůŝĐnjŶĞ͘ KďĞĐŶŝĞ ƚƌǁĂ ŽƉƌĂĐŽǁĂŶŝĞ Ɖrojektu nowego rozporządzenia. WŽůŝƚLJŬĂ d EͲd ƌĞĂůŝnjƵũĞ ĐĞůĞ ŵŽĚĞƌŶŝnjĂĐũŝ ƵŶŝũŶĞŐŽ ƐLJƐƚĞŵƵ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚŽǁĞŐŽ ŽƌĂnj ǁƐƉŝĞƌĂŶŝĂ ekologicznej i inteligentnej mobilności. Najnowszy projekt rozporządzenia z ĚŶŝĂϭŐƌƵĚŶŝĂϮϬϮϮƌ͘uwzględnia Ŷajważniejsze plany rozbudowy sieci transportowej związane z budową CPK͘ŽƐŝĞĐŝd EͲdǁƉŝƐĂŶŽ͗ • • • • • • • • • W<;ĚŽƐŝĞĐŝďĂnjŽǁĞũͿ͖ ƚĞƌŵŝŶĂůĚƌŽŐŽǁŽͲŬŽůĞũŽǁLJ„BaranówͲW<” ;ĚŽƐŝĞĐŝďĂnjŽǁĞũͿ͖ linie kolejowe w ciągu nr 9: Warszawa – W< – Łódź – Wrocław/Poznań (pozostały w ƐŝĞĐŝ ďĂnjŽǁĞũŝǁŬŽƌLJƚĂƌnjƵ„Morze Północne –DŽƌnje Bałtyckie”Ϳ͖ ůŝŶŝę<ĂƚŽǁŝĐĞ–KƐƚƌĂǁĂ;do nowej kategorii sieci „bazowej rozszerzonej pasażerskiej” –Ɛą to inwestycje, których realizacja powinna zostać ukończona do 2040 r. o wyższym priorytecie niż sieć kompleksowa, co oznacza również wyższy priorytetprzy przyznawaniu środków unijnychͿ͖ linię W< – Płock – tĂƌůƵďŝĞ ;ĚŽ sieci „bazowej rozszerzonej pasażerskiej”͕ została także włączona do przebiegu europejskiego korytarza transportowego „Morze Bałtyckie – DŽƌnjĞ Adriatyckie”Ϳ͖ linię Milanów – Biała PodlaƐŬĂ – Fronołów (do sieci „bazowej rozszerzonej pasażerskiej ŝƚŽǁĂƌŽǁĞũ”͕została także włączona do przebiegu europejskiego korytarza transportowego „Morze Bałtyckie –DŽƌnjĞnjĂƌŶĞ–DŽƌnjĞ ŐĞũƐŬŝĞ”Ϳ͖ linie przecinające się w Węźle MałopolskoͲŚląskim i tworzące układ połączeń Centralnej Magistrali Kolejowej, Krakowa, Katowic i Chełmka;ĚŽƐŝĞĐŝŬŽŵƉůĞŬƐŽǁĞũͿ͖ linię Łętownia –Rzeszów ;ĚŽƐŝĞĐŝŬŽŵƉůĞŬƐŽǁĞũͿ͖ ŽĚĐŝŶĞŬOstrołęka –Łomża –WŝƐnj–Giżycko;ĚŽƐŝĞĐŝŬŽŵƉůĞŬƐŽǁĞũͿ͘ Efektem ujęcia ww. odcinków w finalnej wersji rozporządzenia opisującego sieć TENͲT będzie m.in. jednoznaczne potwierdzenie ich znaczenia na poziomie europejskim, a w efekcie ułatwienie pozyskiwania środków z funduszy i instrumentów UE przeznaczonych na transport kolejowy. Włączenie najważniejszych projektów związanych z CPK w europejską sieć TENͲd podkreśla wagę Wrzedsięwzięcia i jego potencjał. /ŶǁĞƐƚLJĐũĞCPK uwzględnione w sieci TENͲT odpowiadają na główne ĐĞůĞƐƚƌĂƚĞŐŝŝd EͲd͕ƚũ͗͘ • • ϰ ͘Ϯ͘ϯ konieczność zapewnienia spójności terytorialnej UE i poprawy swobodnego przepływu osób ŝtowarów oraz uzupełnianie brakujących połączeń i eliminację wąskich gardeł w transporcie – ƉƌnjĞnj budowę węzła komunikacyjnego obsługującego region Europy ŚrodkowoͲtƐĐŚŽĚŶŝĞũ ŽƌĂnjůŝŶŝŝuzupełniających sieć kolejową na ŶĂjważniejszych ciągach transportowych͖ łączenie sieci drogowej, kolejowej i lotniczej –ƉƌnjĞnjmultimodalny charakter CPK, integrujący wszystkie powyższe środki transportu. Ƶƌ ŽƉĞ ũƐ ŬĂ Ɛ ƚƌĂƚĞ Őŝ ĂǁĚ njŝĞĚnj ŝŶ ŝĞůŽ ƚŶ ŝĐ ƚǁĂ  „ ƵƌŽƉĞũƐŬĂƐƚƌĂƚĞŐŝĂǁĚnjŝĞĚnjŝŶŝĞůŽƚŶŝĐƚǁĂ”ŽgłoszonĂǁĚŶŝƵϳŐƌƵĚŶŝĂϮϬϭϱƌ͘ŬŽŵƵŶŝŬĂƚĞŵ<ŽŵŝƐũŝ ĚŽ WĂƌůĂŵĞŶƚƵ ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞŐŽ͕ ZĂĚLJ͕ ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞŐŽ <ŽŵŝƚĞƚƵ ŬŽŶŽŵŝĐnjŶŽͲ^połecznego i Komitetu RegionówŶƌCOM(2015) 598 jest kompleksowym dokumentem na rzecz umacniania konkurencyjności ƵŶŝũŶĞŐŽƐektora lotnictwa. Strategia wyznacza poniższe priorytety: ϭϵ      Monitor Polski • • •  – 21 – Poz. 1258 ǁejście na rynki rozwoju przez podniesienie poziomu usług, zwiększenie dostępu do rynku ŝmożliwości inwestowania z państwami trzecimi, przy zagwarantowaniu równych warunków działania͖ Ěziałania przĞĐŝǁŬŽŽŐƌĂŶŝĐnjĞŶŝŽŵǁnjƌŽƐƚƵǁƉŽǁŝĞƚƌnjƵŝŶĂnjŝĞŵŝ–zmniejszenie ograniczeń przepustowości i poprawa wydajności i dostępności͖ Ƶtrzymanie wysokich unijnych standardów bezpieczeństwa i ochrony przez przejście na system oparty na wynikach i uwzględnianie rLJnjLJŬĂ͘ ZĞnjŽůƵĐũĂ WĂƌůĂŵĞŶƚƵ ƵƌŽƉĞũƐŬŝĞŐŽ nj ĚŶŝĂ ϭϲ ůƵƚĞŐŽ ϮϬϭϳ ƌ͕͘ ǁ ƐƉƌĂǁŝĞ ĞƵƌŽƉĞũƐŬŝĞũ ƐƚƌĂƚĞŐŝŝ ǁĚnjŝĞĚnjŝŶŝĞ ůŽƚŶŝĐƚǁĂ ;ϮϬϭϲͬϮϬϲϮ;/E/ͿͿ͕ podkreśla stanowisko UE m.in. w sprawie konsolidacji ũĞĚŶŽůŝƚĞŐŽ ƌLJŶŬƵ ůŽƚŶŝĐnjĞŐŽ h , dostrzega konieczność strateŐŝĐnjŶĞŐŽ ƉůĂŶŽǁĂŶŝĂ ĞƵƌŽƉĞũƐŬŝĞŐŽ systemu portów lotniczych, zwraca uwagę na sposób finansowania sektora lotniczego (w tym podkreśla znaczenie publicznego i prywatnego finansowania przy jednoczesnym zachowaniu zasad pomocy publicznej czy dbałości o zachęty dla inicjatyw inwestycyjnych) i podkreśla konieczność wdrażania zielonych rozwiązań w sektorze. Budowa i prognozowana operacyjność W< wpisuje się w założenia Strategii, która ma na celu ǁnjŵŽĐŶŝĞŶŝĞƉŽnjLJĐũŝh jako światowego lidera w dziedzinie lotnictwa͘^ƚƌĂƚĞŐŝĂŽƌĂnjǁǁ͘ƌĞnjŽůƵĐũĂ akcentują postulat „lepszego połączenia w UE i na świecie”, podkreślając wpływ sektora na rozwój gospodarczy rejonów, a także zapowiadają działania na szczeblu UE mające na celu rozwiązanie problemu ograniczeń przepustowości i efektywności, wynikających z nieefektywnego wykorzystania zasobów. W< jest bezpośrednią odpowiedzią na ten postulat. Z kolei kompleksowy węzeł transportowy, którego port lotniczy jest centralnym elementem, stanowi krok ku realizacji zapisów ^ƚƌĂƚĞŐŝŝ ŽĚwołujących się do rozwijania celu lotnictwa unijnego jako integratora społeczności ŝaktywizatora wzrostu gospodarczego: „Lotnictwo musi stać się integralną częścią transportu intermodalnego, służąc możliwie najlepszej dostępności, która z kolei przyczyni się do pobudzenia ǁnjƌŽƐƚƵŐŽƐƉŽĚĂƌŬŝĞƵƌŽƉĞũƐŬŝĞũ.” ϰ ͘Ϯ͘ϰ ^ ƚƌĂƚĞ Őŝ ĂŶĂƌ njĞĐ nj njr ówn oważ one j ŝ ŝŶƚĞ ůŝ ŐĞŶ ƚŶĞ ũ ŵo bi lno śc i  …