Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2025 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU)

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 19 grudnia 2025 r. Poz. 1829 ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 17 grudnia 2025 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU)1) Na podstawie art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1799) zarządza się, co następuje: § 1. Wprowadza się do stosowania w statystyce, ewidencji i dokumentacji oraz rachunkowości, a także w urzędowych rejestrach i systemach informacyjnych administracji publicznej Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU), zwaną dalej „PKWiU 2025”, stanowiącą załącznik do rozporządzenia. § 2. Do celów: 1) opodatkowania podatkiem od towarów i usług – do dnia 31 grudnia 2027 r., 2) opodatkowania podatkiem dochodowym od osób prawnych, podatkiem dochodowym od osób fizycznych oraz zryczałtowanym podatkiem dochodowym w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych oraz karty podatkowej – do dnia 31 grudnia 2028 r. – stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z 2017 r. poz. 2453, z 2018 r. poz. 2440, z 2019 r. poz. 2554 oraz z 2020 r. poz. 556). § 3. Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z 2017 r. poz. 2453, z 2018 r. poz. 2440, z 2019 r. poz. 2554 oraz z 2020 r. poz. 556). § 4. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r. Prezes Rady Ministrów: D. Tusk 1) Niniejsze rozporządzenie służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 451/2008 z dnia 23 kwietnia 2008 r. ustanawiającego nową klasyfikację statystyczną produktów według działalności (CPA) i uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3696/93 (Dz. Urz. UE L 145 z 04.06.2008, str. 65, Dz. Urz. UE L 336 z 22.11.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 198 z 25.07.2019, str. 241 oraz Dz. Urz. UE L 2024/3103 z 12.12.2024).  Dziennik Ustaw –2– Poz. 1829 Załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2025 r. (Dz. U. poz. 1829) Załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia ... 2025 r. (Dz. U. poz. ...) Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług PKWiU 2025  Dziennik Ustaw –3– Poz. 1829 Wstęp Wiarygodne i porównywalne statystyki mogą być tworzone i udostępniane przedsiębiorstwom, jednostkom administracji publicznej, instytucjom finansowym i innym podmiotom tylko w oparciu o przyjęte standardy statystyczne, w tym klasyfikacyjne. Do najważniejszych z nich zalicza się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU 2025), która jest klasyfikacją produktów obejmującą zarówno usługi, jak i wyroby, pochodzenia krajowego oraz z importu. Powiązana jest ona z międzynarodowym systemem statystycznych klasyfikacji gospodarczych. PKWiU 2025 została opracowana na podstawie zmian dokonanych w klasyfikacji Organizacji Narodów Zjednoczonych − Central Product Classification, CPC Rev.3.0 (Centralnej Klasyfikacji Produktów) oraz klasyfikacji Unii Europejskiej – Statistical Classification of Products by Activity CPA Rev.2.2 (Klasyfikacji Produktów według Działalności) (rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2024/3103 z dnia 2 września 2024 r. zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 451/2008 w odniesieniu do aktualizacji klasyfikacji produktów według działalności (CPA) − Dz. Urz. UE L 2024/3103 z 12.12.2024). Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2025) została opracowana na potrzeby statystyki. Może stanowić także podstawę wykazów grupowań lub konkretnych wyrobów i usług, stosowanych przy podejmowaniu decyzji gospodarczych, jak również organizacji ewidencji źródłowej podmiotów gospodarczych w postaci indeksów materiałowych, towarowych i tym podobnych narzędzi ewidencyjnych. Projekt Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2025) podlegał szerokim konsultacjom skierowanym do przedsiębiorców, instytucji administracji publicznej, izb i zrzeszeń podmiotów gospodarczych, statystyków, analityków i w dużej mierze uwzględnia propozycje zgłoszone przez użytkowników klasyfikacji. Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2025) zawiera zasady metodyczne oraz strukturę (wykaz grupowań) klasyfikacji. Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2025) jest bardziej szczegółowa niż poprzednia wersja i odzwierciedla zmiany w gospodarce oraz jest lepiej dostosowana do międzynarodowych klasyfikacji statystycznych. Głównym celem Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2025) jest sklasyfikowanie wyrobów i usług, które są wynikiem działalności podmiotów funkcjonujących w gospodarce narodowej.  Dziennik Ustaw –4– Poz. 1829 SPIS TREŚCI I. ZASADY METODYCZNE ................................................................................................. 1 1. Wprowadzenie i charakterystyka PKWiU ........................................................................ 1 PKWiU i międzynarodowy system klasyfikacji gospodarczych ................................... 1 Zakres, charakterystyka i struktura PKWiU ................................................................. 2 Klasyfikacje statystyczne ............................................................................................... 2 Zakres PKWiU ................................................................................................................ 3 Struktura i kodowanie PKWiU 2025 ............................................................................ 4 Zmiany w strukturze PKWiU ........................................................................................ 5 2. Kryteria i definicje przyjęte w PKWiU 2025 .................................................................... 7 3. Zakres rzeczowy grupowań obejmujących wyroby ......................................................... 9 4. Zakres rzeczowy grupowań obejmujących usługi ............................................................ 9 5. Szczególne przypadki określania zakresu rzeczowego grupowań PKWiU 2025 w powiązaniu z PKD 2025 .................................................................................................... 10 6. Sposób zaliczania produktów do poszczególnych grupowań ........................................ 12 Uzasadnienie .................................................................................................................... 12 Podstawy zaliczania produktów do poszczególnych grupowań .................................. 12 Zaliczanie danego produktu do odpowiedniego grupowania jest obowiązkiem producenta (lub usługodawcy) ....................................................................................... 13 Zasada zaliczania do grupowań końcowych ................................................................. 13 Ogólne reguły klasyfikowania wyrobów ....................................................................... 13 Ogólne reguły klasyfikowania usług .............................................................................. 13 7. Klucze przejścia (powiązań) ............................................................................................. 14 8. Powiązania grupowań PKWiU 2025 z innymi klasyfikacjami i nomenklaturami ...... 15 9. Rozpowszechnianie klasyfikacji w Internecie ................................................................. 15 II. STRUKTURA KLASYFIKACJI (WYKAZ GRUPOWAŃ) ........................................ 16  Dziennik Ustaw –5– Wykaz skrótów CN CPA CPC Eurostat HS ISIC NACE PKD PKWiU PRODCOM PRODPOL SITC ONZ UE WCO Scalona Nomenklatura Towarowa Handlu Zagranicznego Klasyfikacja Produktów wg Działalności Centralna Klasyfikacja Produktów Organizacji Narodów Zjednoczonych Urząd Statystyczny Unii Europejskiej Zharmonizowany System Oznaczania i Kodowania Towarów Międzynarodowa Standardowa Klasyfikacja Rodzajów Działalności Statystyczna Klasyfikacja Rodzajów Działalności Gospodarczych w Unii Europejskiej Polska Klasyfikacja Działalności Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług Nomenklatura produktów przemysłowych Unii Europejskiej Nomenklatura produktów przemysłowych stosowana w badaniach GUS Międzynarodowa Standardowa Klasyfikacja Handlu Organizacja Narodów Zjednoczonych Unia Europejska Światowa Organizacja Celna Poz. 1829  Dziennik Ustaw –6– Poz. 1829 Zasady metodyczne I. ZASADY METODYCZNE 1. Wprowadzenie i charakterystyka PKWiU PKWiU i międzynarodowy system klasyfikacji gospodarczych 1. Klasyfikacje gospodarcze są w statystyce podstawowym narzędziem służącym zarówno do zbierania, przetwarzania, jak i do prezentowania danych statystycznych. 2. Wyróżnia się dwa główne rodzaje stosowanych w statystyce klasyfikacji gospodarczych: a) klasyfikacje działalności przeznaczone do klasyfikowania rodzajów działalności podmiotów gospodarczych, stosowane przy przedstawianiu struktury i wewnętrznych powiązań gospodarki, b) klasyfikacje produktów przeznaczone do klasyfikowania efektów działalności podmiotów gospodarczych, stosowane do przedstawiania danych statystycznych związanych ze świadczeniem usług oraz wytwarzaniem i obrotem wyrobów. 3. Klasyfikacje statystyczne są ze sobą zharmonizowane. Wyróżnia się zharmonizowanie klasyfikacji tego samego rodzaju w ramach systemów: ONZ, UE, krajowych oraz zharmonizowanie klasyfikacji różnego rodzaju, czyli na przykład klasyfikacji działalności z klasyfikacjami produktów. 4. Klasyfikacje tego samego rodzaju zachowują wzajemne powiązania pojęciowe, zakresowe i w większości przypadków kodowe, a wyróżniają się przede wszystkim rozwiniętą strukturą (rozbudowaną szczegółowością). Dotyczy to odpowiednio zharmonizowania ISIC, NACE i PKD oraz kolejno zharmonizowania CPC, CPA i PKWiU, a także zharmonizowania HS, CN. Rysunek 1. System powiązań statystycznych klasyfikacji gospodarczych 1  Dziennik Ustaw –7– Poz. 1829 Zasady metodyczne - ISIC – Międzynarodowa Standardowa Klasyfikacja Rodzajów Działalności (International Standard Industrial Classification of all Economic Activities); - CPC – Centralna Klasyfikacja Produktów (Central Product Classification); - HS – Zharmonizowany System Oznaczania i Kodowania Towarów (Harmonized Commodity Description and Coding System); - SITC – Międzynarodowa Standardowa Klasyfikacja Handlu (Standard International Trade Classification); - NACE – Statystyczna Klasyfikacja Rodzajów Działalności Gospodarczych w Unii Europejskiej (Statistical Classification of Economic Activities in the European Community); - CPA – Klasyfikacja Produktów według Działalności (Classification of Products by Activity); - PRODCOM – Nomenklatura produktów przemysłowych Unii Europejskiej (Products of the Community); - CN – Scalona Nomenklatura Towarowa Handlu Zagranicznego (Combined Nomenclature); - PKD – Polska Klasyfikacja Działalności; - PKWiU – Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług; - PRODPOL – Nomenklatura produktów przemysłowych stosowana w badaniach GUS. Zakres, charakterystyka i struktura PKWiU Klasyfikacje statystyczne 5. 6. Klasyfikacje statystyczne grupują i organizują informacje w sposób zharmonizowany i systematyczny, w wyczerpujące i ustrukturyzowane wykazy grupowań, zdefiniowane zgodnie z zestawem kryteriów podobieństwa. Te wykazy grupowań mogą być przypisane do zmiennych obserwowanych w badaniach statystycznych lub danych administracyjnych i wykorzystywane do tworzenia i rozpowszechniania statystyk oraz ich analiz. Klasyfikacje statystyczne charakteryzują się: a) odzwierciedleniem zmian zachodzących w gospodarce, b) zasadą jednoznaczności grupowań – każdy rodzaj produktu (wyrób, usługa) musi być zaklasyfikowany tylko do jednego grupowania klasyfikacji, c) zasadami metodologicznymi, które pozwalają na spójne przyporządkowanie elementów do grupowań klasyfikacji. 7. Rozróżnia się dwa typy klasyfikacji: a) płaskie – zbudowane tylko na jednym poziomie, to jest lista grupowań, b) hierarchiczne – uporządkowane według więcej niż jednego poziomu agregacji; w klasyfikacjach hierarchicznych grupowania bezpośrednio podrzędne są ulokowane o jeden poziom niżej od grupowania bezpośrednio nadrzędnego; grupowania klasyfikacji powinny zachować logiczną kolejność poziomów; klasyfikacje hierarchiczne charakteryzują się coraz bardziej szczegółowym podziałem grupowań na kolejnych poziomach, co umożliwia gromadzenie i prezentowanie informacji na różnych poziomach agregacji. 2  Dziennik Ustaw –8– Poz. 1829 Zasady metodyczne 8. Wyróżnia się także następujące rodzaje klasyfikacji: a) macierzyste – klasyfikacje gospodarcze i społeczne, które są wynikiem międzynarodowych porozumień, opracowane przez Komisję Statystyczną Narodów Zjednoczonych lub inne organizacje międzyrządowe, takie jak: Międzynarodowa Organizacja Pracy (ILO), Międzynarodowy Fundusz Walutowy (IMF), UNESCO, Światowa Organizacja Zdrowia (WHO), Światowa Organizacja Celna (WCO); stąd klasyfikacje te otrzymały szeroką akceptację krajów wchodzących w skład tych organizacji oraz są polecane i rekomendowane jako wytyczne przy tworzeniu innych klasyfikacji; mogą być one używane jako wzorce do tworzenia bądź rewizji innych klasyfikacji, zarówno w odniesieniu do struktury, jak również cech i definicji poszczególnych grupowań, b) pochodne – są tworzone w oparciu o klasyfikacje macierzyste; mogą być one tworzone albo przez przyjęcie struktury i grupowań klasyfikacji macierzystej, a następnie przez wprowadzenie dodatkowych szczegółowych poziomów albo przegrupowanie lub agregację elementów z jednej lub kilku klasyfikacji macierzystych; klasyfikacje pochodne są często dostosowane do użytku na poziomie krajowym lub regionalnym, c) powiązane – to klasyfikacje, które częściowo odnoszą się do klasyfikacji macierzystych bądź są powiązane z klasyfikacjami macierzystymi jedynie na określonych poziomach struktury. PKWiU 2025 jest klasyfikacją pochodną w stosunku do klasyfikacji macierzystej, to jest Klasyfikacji Produktów według Działalności (CPA 2.2). Zakres PKWiU Zakres PKWiU 2025 do poziomu 6 znaków jest spójny z klasyfikacją CPA 2.2. Głównym celem CPA 2.2 jest zapewnienie ram dla międzynarodowego porównywania statystyk dotyczących produktów. Ponadto, jest ona wykorzystywana przy opracowywaniu lub przeglądzie istniejących systemów klasyfikacji produktów w celu zapewnienia ich zgodności z normami międzynarodowymi. CPA 2.2 opracowano przede wszystkim, aby zwiększyć harmonizację między różnymi dziedzinami statystyki gospodarczej. CPA 2.2 stanowi kompleksową klasyfikację wszystkich wyrobów i usług według działalności, z których pochodzą, ujętych w klasyfikacji NACE Rev.2.1. 10. Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2025) została oparta na następujących klasyfikacjach i nomenklaturach międzynarodowych: 9. a) Statistical Classification of Economic Activities In the European Community (NACE), wersja Rev. 2.1 (Statystycznej Klasyfikacji Działalności Gospodarczych w UE), wprowadzonej rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2023/137 z dnia 10 października 2022 r. zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2. − Dz. Urz. L 19 z 20.01.2023, s. 5); b) Classification of Products by Activity (CPA), wersja Rev.2.2 (Klasyfikacji Produktów według Działalności), wprowadzonej rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2024/3103 z dnia 2 września 2024 r. zmieniającym rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 451/2008 w odniesieniu do aktualizacji klasyfikacji produktów według działalności (CPA) − Dz. Urz. UE L 2024/3103 z 12.12.2024; 3  Dziennik Ustaw –9– Poz. 1829 Zasady metodyczne c) Combined Nomenclature (CN), obowiązującej w roku 2025 (Nomenklatury Scalonej) i corocznie aktualizowanej przez Komisję Europejską (UE); d) Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD 2025), wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. poz. 1936). Struktura i kodowanie PKWiU 2025 11. Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2025) jest klasyfikacją obejmującą grupowania produktów w podziale siedmiopoziomowym. 12. Grupowania poziomu pierwszego – „sekcje” oznaczone są symbolami jednoliterowymi. Grupowania poziomu drugiego – „działy” oznaczone są symbolami dwucyfrowymi. Grupowania poziomu trzeciego – „grupy” oznaczone są symbolami trzycyfrowymi. Grupowania poziomu czwartego – „klasy” oznaczone są symbolami czterocyfrowymi. Grupowania poziomu piątego – „kategorie” oznaczone są symbolami pięciocyfrowymi. Grupowania poziomu szóstego – „podkategorie” oznaczone są symbolami sześciocyfrowymi. Grupowania od poziomu pierwszego do szóstego stanowią poziom międzynarodowy klasyfikacji. Grupowania poziomu siódmego – „pozycje” oznaczone są symbolami siedmiocyfrowymi i stanowią poziom krajowy. Rysunek 2. Poziomy klasyfikacji PKWiU 2025 13. Podstawowym założeniem budowy PKWiU 2025 (analogicznie jak na poziomie europejskim CPA Rev.2.2) jest powiązanie klasyfikacji produktów (wyrobów i usług) z klasyfikacją działalności PKD 2025 (odpowiednio z NACE Rev.2.1) tak, aby każdy produkt był klasyfikowany przede wszystkim w zależności od rodzaju działalności, w wyniku której powstaje. A zatem każdy produkt (wyrób lub usługa) powinien być zaliczony wyłącznie do jednego rodzaju działalności określonego w Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD 2025). Kryterium to jest podstawą utworzenia pierwszych czterech poziomów PKWiU 2025 (YY.YX) (odpowiednio CPA Rev.2.2), to jest sekcji, działów, grup i klas, zgodnych z symbolami przyjętymi w PKD 2025 (odpowiednio w NACE Rev.2.1). Wyjątek stanowią: - produkty rybactwa objęte działem 03 (opisane w punktach 42 i 43), 4  Dziennik Ustaw – 10 – Poz. 1829 Zasady metodyczne budynki i roboty budowlane związane ze wznoszeniem tych budynków, objęte działem 41 (opisane w punktach 45 i 46), - sprzedaż detaliczna objęta działem 47 (opisana w punkcie 47), - badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie nauk interdyscyplinarnych, objęte działem 72 (opisane w punkcie 51). - Redakcja nazw poszczególnych grupowań PKWiU 2025 na poziomie od sekcji do klasy zazwyczaj nawiązuje do odpowiadających im nazw grupowań rodzajów działalności przyjętych w PKD 2025. 14. Na poziomach piątym i szóstym („kategorie” i „podkategorie”) w PKWiU 2025 przyjęto podział produktów określony na tych poziomach w europejskiej klasyfikacji produktów według działalności (CPA 2.2), zazwyczaj przejmując również z tej klasyfikacji pięcio- i sześciocyfrowe symbole oraz ich nazwy. 15. Na poziomie siódmym za podstawę podziału przyjęto potrzeby krajowe. 16. Cyfra „0” w systemie symbolizacji PKWiU 2025 ma następujące zastosowania: a) na pierwszym lub drugim miejscu symbolu na równi z pozostałymi cyframi tworzy symbole działów, b) na pozostałych miejscach symbolu oznacza, że dane grupowanie nie podlega podziałowi na tym poziomie; wszystkie grupowania końcowe w PKWiU 2025 muszą mieć symbole siedmioznakowe, natomiast grupowania macierzyste mają symbole od dwu- do sześciocyfrowych. 17. Cyfra „9” została zarezerwowana z reguły w symbolach PKWiU 2025 do oznaczania pozostałych lub gdzie indziej niesklasyfikowanych podkategorii wyrobów lub usług. 18. Nazwy grupowań na poziomach wyższych, takich jak sekcje, działy, grupy, a niekiedy klasy, nie zawsze w pełni oddają zakresy grupowań wchodzących w ich skład na poziomie końcowym. Wynika to z faktu, że nazwy tych grupowań są formułowane w sposób ogólny i skrótowy, użyteczny przy prezentacji danych. 19. Wyjaśnienia PKWiU 2025 nie mają na celu przedstawienia wyczerpującego wykazu wszystkich produktów objętych każdą pozycją; należy je traktować jedynie jako przykłady ilustrujące wyjaśnienie zakresu i granic każdego grupowania. 20. PKWiU 2025 jest systemem grupowań, które są zarówno wyczerpujące, jak i wzajemnie się wykluczają; oznacza to, że jeśli produkt nie może być zaliczony do jednego grupowania, musi zostać zaliczony do innego. 21. Nazwy grupowań obejmujących „pozostałe produkty” opracowano przez powtórzenie nazwy pełnej grupowania macierzystego bezpośrednio wyższego szczebla oraz dopisanie wyrazu „pozostałe”; gdy grupowanie obejmujące „pozostałe produkty” uległo dalszemu podziałowi, w którego wyniku powstało kolejne grupowanie „pozostałe”, otrzymało ono na końcu nazwy określenie „gdzie indziej niesklasyfikowane". Zmiany w strukturze PKWiU 22. Poniższa tabela 1 przedstawia porównanie sekcji PKWiU 2015 i PKWiU 2025. Sekcja J z PKWiU 2015 została podzielona na dwie sekcje J i K w PKWiU 2025, co spowodowało zmiany symboli literowych dalszych sekcji. 5  Dziennik Ustaw – 11 – Poz. 1829 Zasady metodyczne Tabela 1. Zestawienie grupowań PKWiU 2015 i PKWiU 2025 na poziomie sekcji PKWiU 2015 Sekcja Opis Produkty rolnictwa, leśnictwa, A łowiectwa i rybactwa oraz usługi wspomagające Produkty górnictwa i B wydobywania Produkty przetwórstwa C przemysłowego Energia elektryczna, paliwa gazowe, para wodna, gorąca woda D i powietrze do układów klimatyzacyjnych Usługi dostarczania wody, ścieki i E odpady oraz usługi związane z ich rekultywacją Obiekty budowlane i roboty F budowlane Handel hurtowy i detaliczny. Naprawa pojazdów G samochodowych, włączając motocykle Transport i gospodarka H magazynowa Usługi związane z I zakwaterowaniem i usługi gastronomiczne Sekcja Opis A B C D E F G H I J J K L M N Usługi w zakresie informacji i komunikacji K Usługi finansowe i ubezpieczeniowe Usługi związane z obsługą rynku nieruchomości Usługi profesjonalne, naukowe i techniczne M Usługi administrowania i usługi wspierające O L N 6 PKWiU 2025 Produkty rolnictwa, leśnictwa i rybactwa Produkty górnictwa i wydobywania Produkty przetwórstwa przemysłowego Energia elektryczna, gaz, para wodna, gorąca woda i powietrze do układów klimatyzacyjnych Dostawa wody; gospodarowanie ściekami i odpadami oraz usługi związane z rekultywacją Obiekty budowlane i roboty budowlane Usługi w zakresie handlu hurtowego i detalicznego Usługi w zakresie transportu i gospodarki magazynowej Usługi związane z zakwaterowaniem i usługi gastronomiczne Usługi wydawnicze i nadawcze oraz związane z produkcją i dystrybucją treści Usługi w zakresie telekomunikacji, programowania komputerowego, doradztwa, infrastruktury obliczeniowej oraz pozostałe usługi w zakresie informacji Usługi finansowe i ubezpieczeniowe Usługi związane z obsługą rynku nieruchomości Usługi profesjonalne, naukowe i techniczne Usługi w zakresie administrowania i usługi wspierające  Dziennik Ustaw – 12 – Poz. 1829 Zasady metodyczne O P Q R S Usługi administracji publicznej i obrony narodowej; usługi w zakresie obowiązkowych zabezpieczeń społecznych Edukacja Usługi w zakresie opieki zdrowotnej i pomocy społecznej Usługi kulturalne, rozrywkowe, sportowe i rekreacyjne Pozostałe usługi P Q R S T T Usługi gospodarstw domowych. Różnorodne wyroby i usługi gospodarstw domowych na potrzeby własne U U Usługi świadczone przez organizacje międzynarodowe i eksterytorialne V Usługi administracji publicznej i obrony narodowej; usługi w zakresie obowiązkowych ubezpieczeń społecznych Edukacja Usługi w zakresie opieki zdrowotnej i pomocy społecznej Usługi kulturalne, sportowe i rekreacyjne Pozostałe usługi Usługi gospodarstw domowych zatrudniających pracowników oraz gospodarstw domowych produkujących wyroby i świadczących usługi na własne potrzeby Usługi świadczone przez organizacje i zespoły eksterytorialne 2. Kryteria i definicje przyjęte w PKWiU 2025 23. W PKWiU 2025 rozróżnia się następujące rodzaje grupowań: a) grupowania macierzyste − są to grupowania podlegające podziałowi na niższych szczeblach, na przykład podkategorie są grupowaniami macierzystymi w stosunku do pozycji; pozycje nie mogą być grupowaniami macierzystymi, b) grupowania pochodne − są grupowaniami, na które dzielą się grupowania macierzyste, na przykład pozycje są grupowaniami pochodnymi w stosunku do podkategorii, c) grupowania końcowe − są to grupowania, które nie podlegają podziałowi, w PKWiU 2025 są nimi jedynie pozycje. 24. Przy opracowywaniu PKWiU 2025 przyjęto zasadę kompletności podziału grupowań macierzystych jako podstawowy i nieodzowny warunek poprawności całej klasyfikacji. Zasada ta stanowi, że suma zakresów grupowań pochodnych musi być równa zakresowi bezpośrednio nadrzędnego grupowania macierzystego. Oznacza to, że suma zakresów grupowań pochodnych musi w pełni wyczerpywać zakres grupowania macierzystego i nie może być od niego większa. 25. W przypadkach, w których suma zakresów grupowań pochodnych nie wyczerpuje całego zakresu grupowania macierzystego, tworzy się grupowanie obejmujące produkty pozostałe. Obejmuje ono produkty, które zalicza się do grupowania bezpośrednio nadrzędnego, lecz niedające się zaliczyć do któregokolwiek grupowania pochodnego. Grupowania „pozostałe” tworzy się również dla: a) łącznego ujęcia produktów o mniejszym znaczeniu ekonomicznym, których nie można wyodrębnić ze względu na ograniczenie liczby grupowań pochodnych do 9, b) łącznego ujęcia produktów „nowych” niedających się zaliczyć do pozostałych grupowań danego szczebla i dla których, ze względu na przykład na wielkość produkcji, nie jest celowe wydzielanie w osobne grupowanie; z chwilą wzrostu produkcji dla produktów tych mogą być tworzone grupowania odrębne. 7  Dziennik Ustaw – 13 – Poz. 1829 Zasady metodyczne 26. Zakresy poszczególnych grupowań pochodnych określonego grupowania macierzystego w żadnym przypadku nie mogą zachodzić na siebie, to znaczy nie może powstać sytuacja, w której produkt może być zaliczany do więcej niż jednego grupowania PKWiU 2025 (zasada jednoznaczności grupowań). 27. Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2025) jest klasyfikacją produktów pochodzenia krajowego oraz z importu, przy czym, pod pojęciem produktów rozumie się wyroby i usługi, które są efektem procesu produkcji, co oznacza, że: a) wyroby stanowią: surowce, półfabrykaty, wyroby finalne oraz zespoły i części tych wyrobów − o ile występują w obrocie, b) usługi stanowią: - wszelkie czynności świadczone na rzecz podmiotów gospodarczych prowadzących działalność o charakterze produkcyjnym, czyli usługi dla celów produkcji nietworzące bezpośrednio nowych dóbr materialnych, - wszelkie czynności świadczone na rzecz podmiotów gospodarki narodowej oraz na rzecz ludności, przeznaczone dla celów konsumpcji indywidualnej, zbiorowej i ogólnospołecznej. Pojęcie usług nie obejmuje czynności związanych z wytwarzaniem wyrobów (włączając półfabrykaty, elementy, części) z materiałów własnych przedsiębiorstwa na zlecenie innych podmiotów gospodarki narodowej oraz z reguły nie obejmuje wytwarzania wyrobów na indywidualne zamówienie ludności z materiałów własnych wykonawcy. 28. Do wyrobów można ustanowić prawa własności, a własność może zostać przeniesiona z jednej jednostki na inną przez zawieranie transakcji na rynku. Mogą być one wykorzystywane do zaspokajania potrzeb gospodarstw domowych lub społeczności lub do produkcji innych wyrobów lub świadczenia usług. Produkcja i obrót towarów są zupełnie odrębnymi czynnościami. Niektóre towary mogą nigdy nie być w obrocie, podczas gdy inne są kupowane i sprzedawane wiele razy. Produkcja wyrobu zawsze może być oddzielona od jego późniejszej sprzedaży lub odsprzedaży. Energia elektryczna i cieplna są również klasyfikowane jako towary. 29. Usystematyzowanie poszczególnych grup produktów w PKWiU 2025 następuje na podstawie poniższych kryteriów klasyfikacji: a) w zakresie wyrobów: - kryterium pochodzenia wytwórczego działalności, - kryterium surowcowe, - kryterium technologii wytwarzania, - kryterium konstrukcji wyrobu, - kryterium przeznaczenia, (przemysłowego) według rodzajów b) w zakresie usług: - kryterium pochodzenia według rodzajów działalności, - rodzaj świadczonych usług. 30. Podstawowym założeniem budowy PKWiU 2025 jest powiązanie klasyfikacji produktów (wyrobów i usług) z klasyfikacją rodzajów działalności gospodarczych (PKD 2025) tak, aby każdy produkt był klasyfikowany przede wszystkim w zależności od rodzaju działalności, w wyniku której powstaje. Powiązanie PKWiU 2025 z Polską Klasyfikacją 8  Dziennik Ustaw – 14 – Poz. 1829 Zasady metodyczne Działalności (PKD 2025) ma szczególne znaczenie dla statystycznych badań zdarzeń gospodarczych. W odniesieniu do kryterium przeznaczenia należy podkreślić, że dotyczy ono zasadniczego przeznaczenia wyrobu określonego przez jego producenta (konstruktora, projektanta) i wynikającego z określonych parametrów wyrobu bez względu na rzeczywiste wykorzystanie wyrobu. 31. Potrzeba tworzenia nowych grupowań PKWiU 2025 może wynikać w szczególności z: a) pojawienia się w obrocie nowych rodzajów produktów, b) konieczności wydzielenia osobnego grupowania dla produktów o dotychczas niewielkim znaczeniu gospodarczym, objętych grupowaniami „pozostałe” w przypadku wzrostu ich znaczenia, względnie wielkości produkcji, c) konieczności obserwacji produktów o specjalnym znaczeniu gospodarczym. 32. PKWiU 2025 definiuje niefinansowe usługi pośrednictwa jako czynności ułatwiające transakcje między nabywcami a sprzedawcami w celu zamawiania lub dostarczania wyrobów i usług za opłatą lub prowizją, bez przejęcia własności wyrobów lub świadczenia usług będących przedmiotem pośrednictwa. 33. W PKWIU 2025 utworzono nową kategorię 63.92.1 „Dane i usługi w zakresie zestawiania danych”, składającą się z dwóch pozycji 63.92.11.0 „Dane” i 63.92.12.0 „Usługi w zakresie zestawiania danych”. Wszystkie odpowiednie grupowania zawierające dane oraz usługi wykorzystywane do tworzenia danych w PKWiU 2015 zostały przeniesione w PKWiU 2025 do tej nowo utworzonej kategorii 63.92.1. Dla potrzeb tych grupowań definiuje się „dane” jako oryginalne zestawienie treści informacyjnych, zorganizowane do celów wyszukiwania i konsultowania, tworzone na podstawie obserwacji zdarzeń lub dostępu do nich. 3. Zakres rzeczowy grupowań obejmujących wyroby 34. PKWiU 2025 w zakresie wyrobów, opracowano uwzględniając właściwości fizyczne oraz strukturę wyrobów. Ma to swoje potwierdzenie w przyjętych podstawowych kryteriach podziału (opisanych w punkcie 29 lit. a). Na podstawie tych założeń zbudowane są również międzynarodowe klasyfikacje towarów handlu zagranicznego: a) Zharmonizowany System Oznaczenia i Kodowania Towarów (HS), b) Nomenklatura Scalona (CN). W celu maksymalnego zharmonizowania międzynarodowych klasyfikacji wyrobów na potrzeby badań statystycznych z zakresu produkcji posłużono się pozycjami Nomenklatury Scalonej (CN). Z tych względów, w PKWiU 2025 zakres rzeczowy większości grupowań obejmujących wyroby jest określony zakresem rzeczowym odpowiednich pozycji CN, to znaczy, że grupowanie PKWiU 2025 odpowiada z reguły całej pozycji, części pozycji lub stanowi agregat kilku pozycji CN. 4. Zakres rzeczowy grupowań obejmujących usługi 35. Przedmiotem klasyfikowania według PKWiU 2025 w zakresie usług są czynności (będące końcowymi efektami działalności) o charakterze usługowym, świadczone przez podmioty gospodarcze na rzecz innych podmiotów gospodarczych lub na rzecz ludności. PKWiU 2025 nie ma zastosowania do klasyfikowania czynności wewnątrzzakładowych. 36. Każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania PKWiU zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, który został wpisany w rejestrze urzędowym dla danego podmiotu gospodarczego wykonującego usługę. 9  Dziennik Ustaw – 15 – Poz. 1829 Zasady metodyczne 37. Czynności o charakterze naprawczym i konserwacyjnym są klasyfikowane w następujących grupowaniach: a) naprawy i konserwacje metalowych wyrobów gotowych, maszyn i urządzeń, zostały zaliczone do grupy 33.1, b) naprawy i konserwacje bojlerów i kotłów domowego użytku zostały zaliczone do grupowania 43.22.12.0, c) naprawy komputerów i urządzeń peryferyjnych oraz sprzętu telekomunikacyjnego zostały zaliczone do grupy 95.1, d) naprawy i konserwacje artykułów użytku osobistego i domowego zostały zaliczone do grupy 95.2, e) naprawy pojazdów silnikowych, w tym motocykli, zostały zaliczone do odpowiednich grupowań grupy 95.3. Odbudowa i przebudowa maszyn i sprzętu traktowane są jako usługi produkcyjne ujęte w działach sekcji C. 38. Roboty instalacyjne i montażowe wykonywane na miejscu przeznaczenia są klasyfikowane również w ramach działu 33 w grupie 33.2, z następującymi zastrzeżeniami: a) roboty instalacyjne i montażowe, wykonane przez producenta wyrobu własnymi siłami, są klasyfikowane w grupowaniu, w którym sklasyfikowany jest wyrób, b) budowlane roboty instalacyjne i montażowe, włączając instalowanie (montaż) stolarki budowlanej własnej produkcji, klasyfikuje się w dziale 43, c) roboty instalacyjne wykonywane przez sprzedawcę detalicznego jako usługa związana ze sprzedażą określonego wyrobu, są klasyfikowane tak jak handel detaliczny w odpowiednim grupowaniu działu 47. 39. Roboty związane z wykonywaniem instalacji, które stanowią integralną część budynku lub podobnych konstrukcji, na przykład usługi wykonywania okablowania elektrycznego, instalowania schodów ruchomych lub systemów klimatyzacyjnych – sklasyfikowane są w odpowiednich grupowaniach sekcji F. Roboty związane z wykonywaniem instalacji i montażem maszyn i urządzeń na miejscu przeznaczenia klasyfikuje się w tym samym grupowaniu sekcji F, łącznie z przeprowadzonym ewentualnie przez ten sam podmiot szkoleniem personelu w zakresie rutynowych czynności związanych z użytkowaniem i konserwacją instalowanego wyrobu. 40. W niektórych przypadkach podmioty gospodarcze sprzedają wyroby i usługi pod własną marką, ale rzeczywista produkcja wyrobów i usług (taka jak proces przekształcania fizycznego w przypadku produkcji przemysłowej) jest prowadzona w całości lub w części przez inne podmioty w drodze szczególnych ustaleń umownych. Takie przypadki, zwane „outsourcingiem” rozumiane są jako kontrakt, zgodnie z którym zleceniodawca wymaga od zleceniobiorcy/podwykonawcy wykonania określonego zadania, na przykład części lub całego procesu produkcyjnego, świadczenia usług związanych z zatrudnieniem lub usług pomocniczych. 5. Szczególne przypadki określania zakresu rzeczowego grupowań PKWiU 2025 w powiązaniu z PKD 2025 41. Klasie PKD 2025 01.50 „Uprawy rolne połączone z chowem i hodowlą zwierząt (działalność mieszana)” w PKWiU 2025 nie zostały przydzielone żadne produkty, gdyż produkty gospodarstw mieszanych nie różnią się od produktów gospodarstw 10  Dziennik Ustaw – 16 – Poz. 1829 Zasady metodyczne wyspecjalizowanych; produkty te są klasyfikowane w odpowiednich pozycjach grup 01.1 − 01.4. 42. Klasom PKD 2025: - 03.11 „Rybołówstwo w wodach morskich”, 03.12 „Rybołówstwo w wodach śródlądowych”, 03.21 „Akwakultura w wodach morskich”, 03.22 „Akwakultura w wodach śródlądowych”, odpowiada tylko jedna klasa w PKWiU 2025 03.00 „Ryby i pozostałe produkty rybołówstwa; produkty pochodzące z chowu i hodowli; usługi wspomagające rybactwo”, ponieważ produktów pochodzących z tych działalności nie da się rozróżnić. 43. W ramach klasy 03.00 dokonano podziału ryb na: - nieprzeznaczone do spożycia przez ludzi, nadające się do spożycia przez ludzi. 44. Odpady i złom (zużyte wyroby nienadające się do pierwotnego zastosowania) zostały sklasyfikowane w PKWiU 2025 w dziale 38 „Usługi związane ze zbieraniem, odzyskiwaniem i unieszkodliwianiem odpadów”, który obejmuje odpady, usługi związane ze zbieraniem, unieszkodliwianiem odpadów (w tym ich przetwarzanie poprzedzające unieszkodliwianie) oraz usługi odzysku surowców wtórnych i surowce wtórne, z wyjątkiem szmat, odpadów: szpagatów, powrozów, lin i linek oraz zużytych wyrobów z materiałów włókienniczych, sklasyfikowanych w wydzielonym grupowaniu 13.94.20.0 „Szmaty, odpady szpagatów, powrozów, lin i linek oraz zużyte wyroby z materiałów włókienniczych”. 45. W PKWiU 2025 w dziale 41 „Budynki mieszkalne i niemieszkalne, roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych”, zostało zastosowane odmienne kryterium podziału niż w PKD 2025. PKWiU 2025 klasyfikuje rodzaje budynków oraz rodzaje prac związanych z ich wznoszeniem. Podczas, gdy PKD 2025 klasyfikuje tylko rodzaje prac. W związku z tym struktura PKD 2025 i PKWiU 2025 w ramach działu 41, od poziomu grupy jest rozbieżna. 46. Podział budynków występujący w ramach kategorii 41.00.1 „Budynki mieszkalne” i w ramach kategorii 41.00.2 „Budynki niemieszkalne” nawiązuje do międzynarodowej klasyfikacji Classification of Types of Constructions (CC), stanowiącej podstawę Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB). 47. W PKWiU 2025 w dziale 47 handel detaliczny został sklasyfikowany według towaru będącego przedmiotem obrotu, w związku z tym nie ma podziału na handel wyspecjalizowany i niewyspecjalizowany. 48. Wyroby niekompletne lub niegotowe zalicza się do grupowań obejmujących wyroby gotowe kompletne pod warunkiem, że mają zasadnicze cechy wyrobu kompletnego i gotowego. Analogicznie zalicza się wyroby niezmontowane albo zdemontowane. 49. Części i akcesoria zalicza się w PKWiU 2025 do klas obejmujących wyroby, do których one należą, z tym, że pojęcie „części i akcesoria” obejmuje również zespoły i elementy. Dla części i akcesoriów o szczególnym znaczeniu gospodarczym zostały wyodrębnione osobne grupowania. Dotyczy to w szczególności części i akcesoriów do: - maszyn i urządzeń, - sprzętu transportowego, - elementów wyposażenia elektrycznego i elektronicznego. 11  Dziennik Ustaw – 17 – Zasady metodyczne Do grupowań obejmujących części i akcesoria nie zalicza się jednak tych, które potraktowano jako samodzielne wyroby finalne i dla których wydzielono osobne grupowania, na przykład: - łożyska (28.15), elementy złączne, śruby i wkręty (25.94), śruby napędowe do statków lub łodzi (25.99.26.0). Części i akcesoria, dla których nie wyodrębniono osobnych grupowań, zalicza się do grupowań obejmujących wyroby finalne, w skład których one wchodzą. Części i akcesoria wchodzące w skład różnych wyrobów (o ile nie wydzielono dla nich osobnych grupowań) zalicza się do grupowania obejmującego wyrób finalny, w którym najczęściej są stosowane. 50. Futerały i podobne pojemniki, specjalnie wyprofilowane lub wyściełane, do umieszczania w nich odpowiednich wyrobów (zestawów), przystosowane do użytkowania długotrwałego i sprzedawane wraz z tymi wyrobami, zalicza się do grupowań obejmujących zawarte w nich wyroby. Nie dotyczy to jednak pojemników nadających całości charakter szczególny. Futerały i podobne pojemniki, sprzedawane osobno bez wyrobów, które mają chronić, zalicza się jako osobne wyroby finalne do odpowiednich grupowań, w zależności od materiału z jakiego zostały wykonane. 51. W PKD 2025 badania naukowe i prace rozwojowe w zakresie nauk interdyscyplinarnych zostały sklasyfikowane według przewagi nauk przyrodniczych i technicznych lub przewagi nauk społecznych i humanistycznych, do odpowiednich klas: - PKD 72.10 „Badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie nauk przyrodniczych i technicznych”, - PKD 72.20 „Badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie nauk społecznych i humanistycznych”; natomiast w PKWiU 2025 dla badań naukowych i prac rozwojowych w zakresie nauk interdyscyplinarnych została utworzona jedna pozycja PKWiU 72.30.00.0 „Usługi w zakresie interdyscyplinarnych badań naukowych i prac rozwojowych”. 6. Sposób zaliczania produktów do poszczególnych grupowań Uzasadnienie 52. Podstawowym przeznaczeniem PKWiU 2025 jest zapewnienie jednolitego grupowania produktów w celu jednolitej agregacji danych źródłowych na potrzeby statystyki. Szczególnie istotne jest zatem prawidłowe, zawsze jednakowe zaliczanie poszczególnych produktów do tych samych grupowań końcowych PKWiU 2025. Podstawy zaliczania produktów do poszczególnych grupowań 53. Przy ustalaniu właściwego grupowania PKWiU 2025, do którego zalicza się określony produkt, należy kierować się zasadami budowy i logiki struktury PKWiU 2025. W żadnym przypadku o zaliczeniu produktu nie mogą decydować przesłanki sprzeczne z zasadami PKWiU 2025. Szczególnie niedopuszczalne jest kierowanie się korzyściami materialnymi lub innymi przywilejami wynikającymi z zaklasyfikowania produktu. 54. Przy zaliczaniu produktu do określonego grupowania PKWiU 2025 należy posługiwać się: a) zasadami metodycznymi określonymi w PKWiU 2025, 12 Poz. 1829  Dziennik Ustaw – 18 – Poz. 1829 Zasady metodyczne b) nazwami grupowań końcowych PKWiU 2025, c) wyjaśnieniami do PKWiU 2025, d) wyjaśnieniami i wskazówkami zawartymi w Notach wyjaśniających do Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania Towarów (HS) i w Notach wyjaśniających do Nomenklatury Scalonej Wspólnot Europejskich, publikowanych w Dziennikach Urzędowych Unii Europejskiej, seria C. 55. Przy zaliczaniu produktów do określonego grupowania PKWiU 2025, mogą być pomocne „Szczególne przypadki określania zakresu rzeczowego grupowań w powiązaniu z PKD 2025” o których mowa w punktach 41-51. 56. Produkty składające się na pakiet (połączenie) wyrobów i usług klasyfikuje się według ich wartości dodanej, o ile kryterium to ma zastosowanie. Pojęcie wartości dodanej stosowane w statystyce publicznej jest rozumiane jako przyrost wartości dóbr w wyniku określonego procesu produkcji lub tworzenia usługi. Zaliczanie danego produktu do odpowiedniego grupowania jest obowiązkiem producenta (lub usługodawcy) 57. Zaliczenie określonego produktu do właściwego grupowania PKWiU 2025 powinno należeć do kompetencji producenta lub usługodawcy. Wynika to z faktu, że właśnie producent lub usługodawca posiada wszystkie informacje niezbędne do właściwego zaliczenia produktu do odpowiedniego grupowania PKWiU 2025, takie jak informacje dotyczące rodzaju użytego surowca, technologii wytwarzania, konstrukcji i przeznaczenia wyrobu lub charakteru usługi. 58. W przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania, do którego należy zaliczyć produkt, producent lub usługodawca może zwrócić się o pomoc do jednostki GUS właściwej w sprawie udzielania informacji dotyczącej standardów klasyfikacyjnych. Zasada zaliczania do grupowań końcowych 59. Zaklasyfikowanie określonego produktu według PKWiU 2025 należy określać możliwie jak najbardziej szczegółowo, za pomocą grupowań końcowych. W przypadku, gdy dokonane zaklasyfikowanie jest zbyt szczegółowe dla potrzeb użytkowników, można wówczas ustalić mniej szczegółowe, posługując się grupowaniem macierzystym odpowiedniego poziomu. Ogólne reguły klasyfikowania wyrobów 60. Ze względu na ścisłe uzależnienie zakresów rzeczowych grupowań PKWiU 2025 od Nomenklatury Scalonej (CN) (opisane w punkcie 34) przy zaliczaniu wyrobów do poszczególnych grupowań PKWiU 2025 należy stosować „Ogólne reguły interpretacji Nomenklatury Scalonej (CN)”, znajdujące się w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej, który jest corocznie aktualizowany i publikowany w Dzienniku Urzędowym UE. Ogólne reguły klasyfikowania usług 61. Usługi dzielą się na: a) usługi produkcyjne − czynności będące współdziałaniem w procesie produkcji, ale nietworzące bezpośrednio nowych dóbr, wykonywane przez podmiot gospodarczy na zlecenie innego podmiotu; usługodawca pracuje bezpośrednio nad towarami 13  Dziennik Ustaw – 19 – Zasady metodyczne będącymi własnością usługobiorcy, na przykład przewożąc je, czyszcząc lub naprawiając; b) usługi konsumpcyjne − wszelkie czynności związane bezpośrednio lub pośrednio z zaspokojeniem potrzeb ludności; przykładowo usługodawca przewozi osoby, zapewnia im zakwaterowanie, zapewnia im zabiegi medyczne lub chirurgiczne, poprawia ich wygląd i tym podobne; c) usługi ogólnospołeczne − czynności zaspokajające potrzeby (w tym porządkowoorganizacyjne) gospodarki narodowej i społeczeństwa jako całości. 62. Gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego: a) grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny, b) usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jako usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter, c) usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (punktami a i b) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze. 7. Klucze przejścia (powiązań) 63. Klucze przejścia (powiązań) są podstawowymi narzędziami do porównywania danych statystycznych gromadzonych i prezentowanych przy użyciu różnych klasyfikacji. Stają się one konieczne w sytuacji, gdy klasyfikacja zmienia się z upływem czasu lub gdy różne podstawowe ramy nie pozwalają na ścisłe powiązanie klasyfikacji. Klucze powiązań między różnymi wersjami tej samej klasyfikacji służą do opisania szczegółowych zmian, które miały miejsce w procesie nowelizacji klasyfikacji. 64. Zmiany, które zostały wprowadzone w klasyfikacji PKWiU 2025, miały różnorodny charakter. Oprócz zmiany polegającej na wprowadzeniu nowych symboli grupowań, bez zmiany ich zakresu, dokonano w wielu miejscach podziału lub agregacji dotychczasowych pozycji (powiązania 1 na 1, n na 1, 1 na m, n na m). Zmieniono również brzmienia niektórych grupowań, co wynikało najczęściej ze zmiany ich zakresu. Część grupowań została przesunięta do innych sekcji, działów, grup, klas, kategorii, podkategorii czy pozycji zmieniając w ten sposób ich zakresy. Ponadto utworzone zostały nowe grupowania dla wyrobów i usług, które do tej pory nie były wyodrębnione w klasyfikacji. 65. Aby mieć pełen obraz zmian związanych z wprowadzeniem PKWiU 2025, należy rozróżnić 4 rodzaje występujących powiązań: - A: 1 na 1 (jedno grupowanie PKWiU 2015 odpowiada tylko jednemu grupowaniu PKWiU 2025 i odwrotnie), - B: n na 1 (dwa lub więcej grupowań w PKWiU 2015 odpowiada jednemu grupowaniu PKWiU 2025), - C: 1 na m (jedno grupowanie PKWiU 2015 zostało podzielone na dwa lub więcej grupowań PKWiU 2025), - D: n na m (dwa lub więcej grupowań w PKWiU 2015 odpowiada dwóm lub więcej grupowaniom w PKWiU 2025). 14 Poz. 1829  Dziennik Ustaw – 20 – Poz. 1829 Zasady metodyczne 8. Powiązania grupowań PKWiU 2025 z innymi klasyfikacjami i nomenklaturami 66. Oparcie podziału pierwszych czterech poziomów PKWiU 2025 na klasyfikacji PKD 2025 oraz oznaczanie ich symbolami przyjętymi w PKD 2025 powoduje, że formalne powiązanie tych klasyfikacji następuje bezpośrednio przez pierwsze cztery cyfry symbolu PKWiU 2025, z wyjątkami, o których mowa w punktach 41−51. 67. W analogiczny sposób powiązano PKWiU 2025 z klasyfikacją CPA Rev.2.2. Symbole kategorii i podkategorii odpowiadają ściśle symbolom CPA Rev.2.2. 68. Dla ułatwienia prac związanych z zaliczeniem określonych produktów do odpowiednich grupowań PKWiU zostały opracowane klucze powiązań PKWiU 2015 – PKWiU 2025 oraz PKWiU 2025 – PKWiU 2015. Przedmiotowe klucze stanowią odrębną publikację, dostępną na stronie internetowej GUS. 69. W PKWiU 2025 zakres rzeczowy grupowań obejmujących wyroby z reguły odpowiada zakresom rzeczowym odpowiednich kodów Nomenklatury Scalonej (CN). Klucz powiązań PKWiU 2025 − CN (na dany rok) stanowi odrębną publikację i jest corocznie aktualizowany wraz ze zmianami do Nomenklatury Scalonej (CN). Przedmiotowe klucze stanowią odrębną publikację, dostępną na stronie internetowej GUS. 9. Rozpowszechnianie klasyfikacji w Internecie 70. Informacje dotyczące polskich klasyfikacji, zasad metodycznych, wyjaśnień i kluczy powiązań są udostępniane na stronie: www.stat.gov.pl. 71. Dostępna jest również internetowa platforma ShowVoc EUROSTATu, która umożliwia wizualizację szczegółowych struktur europejskich klasyfikacji statystycznych i ich kluczy powiązań. Szczegółowe informacje dotyczące klasyfikacji stosowanych do tworzenia statystyk europejskich są dostępne na stronie: https://ec.europa.eu/eurostat/web/metadata/classifications. 15  Dziennik Ustaw – 21 – SEKCJA A II. Poz. 1829 Struktura klasyfikacji (wykaz grupowań) STRUKTURA KLASYFIKACJI (WYKAZ GRUPOWAŃ) Symbol PKWiU SEKCJA A 01 01.1 01.11 01.11.1 01.11.11 01.11.11.0 01.11.12 01.11.12.0 01.11.2 01.11.20 01.11.20.0 01.11.3 01.11.31 01.11.31.0 01.11.32 01.11.32.0 01.11.33 01.11.33.0 01.11.4 01.11.41 01.11.41.0 01.11.42 01.11.42.0 01.11.43 01.11.43.0 01.11.49 01.11.49.0 01.11.5 01.11.50 01.11.50.0 01.11.6 01.11.61 01.11.61.0 01.11.62 01.11.62.0 01.11.69 01.11.69.0 01.11.7 01.11.71 Nazwa grupowania PRODUKTY ROLNICTWA, LEŚNICTWA I RYBACTWA Produkty rolnictwa i łowiectwa oraz usługi wspomagające Rośliny inne niż wieloletnie Zboża inne niż ryż, rośliny strączkowe i nasiona oleiste Pszenica Pszenica durum Pszenica durum Pozostała pszenica Pozostała pszenica Kukurydza Kukurydza Kukurydza Jęczmień, żyto i owies Jęczmień Jęczmień Żyto Żyto Owies Owies Sorgo, proso i pozostałe zboża Sorgo Sorgo Proso Proso Pszenżyto Pszenżyto Pozostałe zboża, gdzie indziej niesklasyfikowane Pozostałe zboża, gdzie indziej niesklasyfikowane Słoma i plewy zbóż Słoma i plewy zbóż Słoma i plewy zbóż Świeże warzywa strączkowe, niełuskane Świeża fasola, niełuskana Świeża fasola, niełuskana Świeży groch, niełuskany Świeży groch, niełuskany Świeże warzywa strączkowe, niełuskane, gdzie indziej niesklasyfikowane Świeże warzywa strączkowe, niełuskane, gdzie indziej niesklasyfikowane Warzywa strączkowe suszone Fasola, suszona 16  Dziennik Ustaw – 22 – Struktura klasyfikacji (wykaz grupowań) Symbol PKWiU 01.11.71.0 01.11.72 01.11.72.0 01.11.73 01.11.73.0 01.11.74 01.11.74.0 01.11.75 01.11.75.0 01.11.76 01.11.76.0 01.11.77 01.11.77.0 01.11.79 01.11.79.0 01.11.8 01.11.81 01.11.81.0 01.11.82 01.11.82.0 01.11.9 01.11.91 01.11.91.0 01.11.92 01.11.92.0 01.11.93 01.11.93.0 01.11.94 01.11.94.0 01.11.95 01.11.95.0 01.11.96 01.11.96.0 01.11.99 01.11.99.0 01.12 01.12.0 01.12.00 01.12.00.0 01.13 01.13.1 01.13.11 Poz. 1829 SEKCJA A Nazwa grupowania Fasola, suszona Bób i bobik, suszone Bób i bobik, suszone Ciecierzyca (cieciorka), suszona Ciecierzyca (cieciorka), suszona Soczewica, suszona Soczewica, suszona Groch, suszony Groch, suszony Fasolnik chiński, suszony Fasolnik chiński, suszony Nikla indyjska, suszona Nikla indyjska, suszona Warzywa strączkowe suszone, gdzie indziej niesklasyfikowane Warzywa strączkowe suszone, gdzie indziej niesklasyfikowane Nasiona soi i orzeszki ziemne Nasiona soi Nasiona soi Orzeszki ziemne, w łupinach Orzeszki ziemne, w łupinach Pozostałe nasiona oleiste Nasiona lnu Nasiona lnu Nasiona gorczycy Nasiona gorczycy Nasiona rzepaku i rzepiku Nasiona rzepaku i rzepiku Nasiona sezamu Nasiona sezamu Nasiona słonecznika Nasiona słonecznika Nasiona rącznika Nasiona rącznika Pozostałe nasiona oleiste, gdzie indziej niesklasyfikowane Pozostałe nasiona oleiste, gdzie indziej niesklasyfikowane Ryż, niełuskany Ryż, niełuskany Ryż, niełuskany Ryż, niełuskany Warzywa świeże lub schłodzone, w tym melony oraz rośliny korzeniowe i bulwiaste Warzywa liściowe i łodygowe Szparagi 17  Dziennik Ustaw – 23 – SEKCJA A Symbol PKWiU 01.13.11.0 01.13.12 01.13.12.0 01.13.13 01.13.13.0 01.13.14 01.13.14.0 01.13.15 01.13.15.0 01.13.16 01.13.16.0 01.13.17 01.13.17.0 01.13.18 01.13.18.0 01.13.2 01.13.21 01.13.21.0 01.13.29 01.13.29.0 01.13.3 01.13.31 01.13.31.0 01.13.32 01.13.32.0 01.13.33 01.13.33.0 01.13.34 01.13.34.0 01.13.39 01.13.39.0 01.13.4 01.13.41 01.13.41.0 01.13.42 01.13.42.0 01.13.43 01.13.43.0 01.13.44 01.13.44.0 01.13.49 01.13.49.0 01.13.5 Poz. 1829 Struktura klasyfikacji (wykaz grupowań) Nazwa grupowania Szparagi Kapusta Kapusta Kalafiory i brokuły Kalafiory i brokuły Sałata Sałata Cykoria Cykoria Szpinak Szpinak Karczochy Karczochy Pozostałe warzywa liściowe i łodygowe Pozostałe warzywa liściowe i łodygowe Arbuzy i melony Arbuzy Arbuzy Melony Melony Pozostałe warzywa owocowe Papryka, w tym chili i inne warzywa owocowe z rodzaju Capsicum Papryka, w tym chili i inne warzywa owocowe z rodzaju Capsicum Ogórki i korniszony Ogórki i korniszony Bakłażany (oberżyny) Bakłażany (oberżyny) Pomidory Pomidory Pozostałe warzywa owocowe, gdzie indziej niesklasyfikowane Pozostałe warzywa owocowe, gdzie indziej niesklasyfikowane Warzywa korzeniowe, cebulowe i bulwiaste Marchew i rzepa Marchew i rzepa Czosnek Czosnek Cebula Cebula Pory i pozostałe warzywa z rodziny czosnkowatych Pory i pozostałe warzywa z rodziny czosnkowatych Warzywa korzeniowe, cebulowe i bulwiaste, gdzie indziej niesklasyfikowane Warzywa korzeniowe, cebulowe i bulwiaste, gdzie indziej niesklasyfikowane Ziemniaki i jadalne korzenie i bulwy o dużej zawartości skrobi i inuliny 18  Dziennik Ustaw – 24 – Struktura klasyfikacji (wykaz grupowań) Symbol PKWiU 01.13.51 01.13.51.0 01.13.52 01.13.52.0 01.13.53 01.13.53.0 01.13.54 01.13.54.0 01.13.59 01.13.59.0 01.13.6 01.13.60 01.13.60.0 01.13.7 01.13.71 01.13.71.0 01.13.72 01.13.72.0 01.13.8 01.13.80 01.13.80.0 01.13.9 01.13.90 01.13.90.0 01.14 01.14.0 01.14.00 01.14.00.0 01.15 01.15.0 01.15.00 01.15.00.0 01.16 01.16.0 01.16.01 01.16.01.0 01.16.02 01.16.02.0 01.16.09 01.16.09.0 01.19 Poz. 1829 SEKCJA A Nazwa grupowania Ziemniaki Ziemniaki Ziemniaki słodkie Ziemniaki słodkie Maniok (cassava) Maniok (cassava) Kolokazja jadalna (taro) Kolokazja jadalna (taro) Jadalne korzenie i bulwy o dużej zawartości skrobi i inuliny, gdzie indziej niesklasyfikowane Jadalne korzenie i bulwy o dużej zawartości skrobi i inuliny, gdzie indziej niesklasyfikowane Nasiona warzyw, z wyłączeniem nasion buraków cukrowych Nasiona warzyw, z wyłączeniem nasion buraków cukrowych Nasiona warzyw, z wyłączeniem nasion buraków cukrowych Buraki cukrowe i nasiona buraków cukrowych Buraki cukrowe Buraki cukrowe Nasiona buraków cukrowych Nasiona buraków cukrowych Grzyby i trufle Grzyby i trufle Grzyby i trufle Warzywa świeże, gdzie indziej niesklasyfikowane Warzywa świeże, gdzie indziej niesklasyfikowane Warzywa świeże, gdzie indziej niesklasyfikowane Trzcina cukrowa Trzcina cukrowa Trzcina cukrowa Trzcina cukrowa Tytoń nieprzetworzony Tytoń nieprzetworzony Tytoń nieprzetworzony Tytoń nieprzetworzony Rośliny włókniste Rośliny włókniste Bawełna niezgrzeblona i nieczesana Bawełna niezgrzeblona i nieczesana Juta, kenaf i pozostałe włókna tekstylne łykowe, surowe lub roszone Juta, kenaf i pozostałe włókna tekstylne łykowe, surowe lub roszone Rośliny włókniste, gdzie indziej niesklasyfikowane Rośliny włókniste, gdzie indziej niesklasyfikowane Pozostałe rośliny inne niż wieloletnie 19  Dziennik Ustaw – 25 – SEKCJA A Symbol PKWiU 01.19.1 01.19.10 01.19.10.0 01.19.2 01.19.21 01.19.21.0 01.19.22 01.19.22.0 01.19.3 01.19.31 01.19.31.0 01.19.32 01.19.32.0 01.2 01.21 01.21.0 01.21.01 01.21.01.0 01.21.02 01.21.02.0 01.22 01.22.0 01.22.01 01.22.01.0 01.22.02 01.22.02.0 01.22.03 01.22.03.0 01.22.04 01.22.04.0 01.22.09 01.22.09.0 01.23 01.23.0 01.23.01 01.23.01.0 01.23.02 01.23.02.0 01.23.03 01.23.03.0 01.23.04 01.23.04.0 Poz. 1829 Struktura klasyfikacji (wykaz grupowań) Nazwa grupowania Rośliny pastewne Rośliny pastewne Rośliny pastewne Kwiaty cięte i pąki kwiatowe; nasiona kwiatów Kwiaty cięte i pąki kwiatowe Kwiaty cięte i pąki kwiatowe Nasiona kwiatów Nasiona kwiatów Nasiona roślin pastewnych, w tym nasiona buraków pastewnych; pozostałe surowe produkty roślinne Nasiona roślin pastewnych, w tym nasiona buraków pastewnych Nasiona roślin pastewnych, w tym nasiona buraków pastewnych Pozostałe surowe produkty roślinne Pozostałe surowe produkty roślinne Rośliny wieloletnie Winogrona świeże Winogrona świeże Świeże winogrona stołowe Świeże winogrona stołowe Pozostałe winogrona, świeże Pozostałe winogrona, świeże Świeże owoce tropikalne i podzwrotnikowe Świeże owoce tropikalne i podzwrotnikowe Świeże awokado Świeże awokado Świeże banany, świeże plantany i podobne Świeże banany, świeże plantany i podobne Świeże daktyle Świeże daktyle Świeże figi Świeże figi Świeże owoce tropikalne i podzwrotnikowe, gdzie indziej niesklasyfikowane Świeże owoce tropikalne i podzwrotnikowe, gdzie indziej niesklasyfikowane Świeże owoce cytrusowe Świeże owoce cytrusowe Świeże pomelo i świeże grejpfruty Świeże pomelo i świeże grejpfruty Świeże cytryny i świeże limonki Świeże cytryny i świeże limonki Świeże pomarańcze Świeże pomarańcze Świeże tangeryny, świeże mandarynki, świeże klementynki Świeże tangeryny, świeże mandarynki, świeże klementynki 20  Dziennik Ustaw – 26 – Struktura klasyfikacji (wykaz grupowań) Symbol PKWiU 01.23.09 01.23.09.0 01.24 01.24.1 01.24.10 01.24.10.0 01.24.2 01.24.21 01.24.21.0 01.24.22 01.24.22.0 01.24.23 01.24.23.0 01.24.24 01.24.24.0 01.24.25 01.24.25.0 01.24.26 01.24.26.0 01.24.27 01.24.27.0 01.24.28 01.24.28.0 01.24.29 01.24.29.0 01.25 01.25.1 01.25.11 01.25.11.0 01.25.12 01.25.12.0 01.25.13 01.25.13.0 01.25.19 01.25.19.0 01.25.2 01.25.20 01.25.20.0 01.25.3 01.25.31 01.25.31.0 01.25.32 01.25.32.0 Poz. 1829 SEKCJA A Nazwa grupowania Świeże owoce cytrusowe, gdzie indziej niesklasyfikowane Świeże owoce cytrusowe, gdzie indziej niesklasyfikowane Świeże owoce ziarnkowe i pestkowe Świeże jabłka Świeże jabłka Świeże jabłka Pozostałe świeże owoce ziarnkowe i pestkowe Świeże gruszki Świeże gruszki Świeże pigwy Świeże pigwy Świeże morele Świeże morele Świeże czereśnie i świeże wiśnie Świeże czereśnie i świeże wiśnie Świeże brzoskwinie Świeże brzoskwinie Świeże nektaryny Świeże nektaryny Świeże śliwki Świeże śliwki Świeże owoce tarniny Świeże owoce tarniny Pozostałe świeże owoce ziarnkowe i pestkowe, gdzie indziej niesklasyfikowane Pozostałe świeże owoce ziarnkowe i pestkowe, gdzie indziej niesklasyfikowane Owoce świeże, z pozostałych krzewów i drzew owocowych oraz orzechy Jagody i owoce z rodzaju Vaccinium Owoce kiwi Owoce kiwi Maliny, jeżyny, morwy i owoce mieszańców malin z jeżynami Maliny, jeżyny, morwy i owoce mieszańców malin z jeżynami Truskawki i poziomki Truskawki i poziomki Jagody i owoce z rodzaju Vaccinium, gdzie indziej niesklasyfikowane Jagody i owoce z rodzaju Vaccinium, gdzie indziej niesklasyfikowane Nasiona owoców Nasiona owoców Nasiona owoców Orzechy w łupinach Migdały Migdały Kasztany jadalne Kasztany jadalne 21  Dziennik Ustaw – 27 – SEKCJA A Symbol PKWiU 01.25.33 01.25.33.0 01.25.34 01.25.34.0 01.25.35 01.25.35.0 01.25.39 01.25.39.0 01.25.9 01.25.90 01.25.90.0 01.26 01.26.1 01.26.11 01.26.11.0 01.26.12 01.26.12.0 01.26.2 01.26.20 01.26.20.0 01.26.3 01.26.30 01.26.30.0 01.27 01.27.0 01.27.01 01.27.01.0 01.27.02 01.27.02.0 01.27.03 01.27.03.0 01.27.04 01.27.04.0 01.28 01.28.1 01.28.11 01.28.11.0 01.28.12 01.28.12.0 01.28.13 Poz. 1829 Struktura klasyfikacji (wykaz grupowań) Nazwa grupowania Orzechy laskowe Orzechy laskowe Pistacje Pistacje Orzechy włoskie Orzechy włoskie Orzechy w łupinach, gdzie indziej niesklasyfikowane Orzechy w łupinach, gdzie indziej niesklasyfikowane Pozostałe owoce z drzew i krzewów owocowych oraz orzechy, gdzie indziej niesklasyfikowane Pozostałe owoce z drzew i krzewów owocowych oraz orzechy, gdzie indziej niesklasyfikowane Pozostałe owoce z drzew i krzewów owocowych oraz orzechy, gdzie indziej niesklasyfikowane Owoce oleiste Oliwki Oliwki stołowe Oliwki stołowe Oliwki do produkcji oliwy Oliwki do produkcji oliwy Orzechy kokosowe Orzechy kokosowe Orzechy kokosowe Pozostałe owoce oleiste, gdzie indziej niesklasyfikowane Pozostałe owoce oleiste, gdzie indziej niesklasyfikowane Pozostałe owoce oleiste, gdzie indziej niesklasyfikowane Rośliny wykorzystywane do produkcji napojów Rośliny wykorzystywane do produkcji napojów Ziarna kawy, niepalone Ziarna kawy, niepalone Liście herbaty Liście herbaty Liście Maté (herbata paragwajska) Liście Maté (herbata paragwajska) Ziarna kakao Ziarna kakao Rośliny przyprawowe i aromatyczne oraz rośliny wykorzystywane do produkcji leków i wyrobów farmaceutycznych Rośliny przyprawowe i aromatyczne, nieprzetworzone Pieprz surowy (z gatunku Piper) Pieprz surowy (z gatunku Piper) Gałka muszkatołowa, kwiat muszkatołowy i kardamon, surowe Gałka muszkatołowa, kwiat muszkatołowy i kardamon, surowe Anyż, badian, kolendra, kmin, kminek, koper i jagody jałowca, surowe 22  Dziennik Ustaw – 28 – Struktura klasyfikacji (wykaz grupowań) Symbol PKWiU 01.28.13.0 01.28.14 01.28.14.0 01.28.15 01.28.15.0 01.28.16 01.28.16.0 01.28.17 01.28.17.0 01.28.19 01.28.19.0 01.28.2 01.28.20 01.28.20.0 01.28.3 01.28.30 01.28.30.0 01.29 01.29.1 01.29.10 01.29.10.0 01.29.2 01.29.20 01.29.20.0 01.29.3 01.29.30 01.29.30.0 01.3 01.30 01.30. …