NORME din 26 iunie 2018

(1)Prezentele norme se aplică activităților cu surse deschise și surse închise, inclusiv surse închise de mare activitate, precum și detectării, recuperării, gestionării și depozitării definitive a surselor orfane.

(2)Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei norme sursele închise a căror activitate este mai mică decât nivelurile de exceptare prevăzute în Normele privind cerințele de bază de securitate radiologică, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății, al ministrului educației naționale și al președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 752/3.978/136/2018.

(3)Prezentele norme detaliază cerințele privind controlul reglementat stabilite în Normele privind cerințele de bază de securitate radiologică, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății, al ministrului educației naționale și al președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 752/3.978/136/2018. Secţiunea a 3-a Definiții Articolul 3 În scopul prezentelor norme, pe lângă definițiile și abrevierile specificate în Legea nr. 111/1996 privind desfășurarea in siguranță, reglementarea, autorizarea și controlul activităților nucleare, republicată, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 111/1996, și în Normele privind cerințele de bază de securitate radiologică, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății, al ministrului educației naționale și al președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 752/3.978/136/2018, se folosesc următoarele definiții:

1. a)containerul sursei - un ansamblu de componente destinat să garanteze izolarea unei surse închise și care nu este parte integrantă a sursei, ci este destinat să protejeze sursa în timpul transportării și manipulării acesteia; ...
2. b)sistem de protecție fizică - ansamblu de măsuri tehnice și administrative pentru prevenirea accesului neautorizat, deteriorării, pierderii, furtului și transferului neautorizat al surselor radioactive; ...
3. c)sursă închisă de mare activitate - sursă închisă pentru care activitatea radionuclidului prezent este mai mare sau egală cu valoarea activității relevantă prevăzută în anexa nr. 2 ... Capitolul II Controlul reglementat al surselor radioactive Secţiunea 1 Cerințe generale pentru sursele radioactive Articolul 4

(1)Orice persoană fizică sau juridică de drept public sau privat care intenționează să desfășoare activități de producere, fabricare, furnizare, închiriere, transfer, manipulare, deținere, utilizare, reciclare, depozitare intermediară sau definitivă, transport, tranzit, import și export, după caz, de surse radioactive se autorizează de către CNCAN, în baza Legii nr. 111/1996.

(2)Titularul de autorizație este pe deplin răspunzător pentru:

1. a)asigurarea securității radiologice a surselor radioactive și a instalațiilor care conțin surse radioactive; ...
2. b)daunele rezultate ca urmare a unui incident sau accident cu privire la desfășurarea activităților autorizate sau a altor activități care au ca rezultat moartea, vătămarea integrității corporale sau sănătatea unei persoane, distrugerea sau degradarea sau imposibilitatea utilizării temporare a unui bun. ...

(3)Expirarea valabilității autorizațiilor pentru activitățile menționate la alin.

(1)alin.

(2)lit. a) alin.

(2)lit. b) Articolul 5 Titularul de autorizație care deține o sursă radioactivă informează imediat CNCAN, precum și orice alte autorități publice, după caz, despre orice pierdere, furt, scurgeri semnificative datorate neetanșeității, deversare semnificativă sau utilizare ori eliberare neautorizată. Secţiunea a 2-a Sursele radioactive deschise Articolul 6

(1)Titularul de autorizație trebuie să țină evidența, în format digital, a surselor radioactive deschise aflate în responsabilitatea sa, inclusiv a datelor referitoare la locație, transfer, depozitare definitivă, deversare sau eliberare de sub regimul de control al CNCAN, după caz.

(2)CNCAN menține controlul asupra surselor radioactive deschise în ceea ce privește amplasarea și utilizarea acestora, precum și în ceea ce privește reciclarea și depozitarea definitivă, după scoaterea din utilizare. Articolul 7

(1)Orice persoană fizică sau juridică de drept public sau privat trebuie să notifice la CNCAN intenția de a desfășura activități cu surse radioactive deschise cu cel puțin 30 de zile înainte de desfășurarea activității.

(2)Activitățile cu surse radioactive deschise se autorizează de către CNCAN, conform prevederilor Legii nr. 111/1996.

(3)În vederea eliberării autorizației prevăzute la alin.

(1)Orice persoană fizică sau juridică de drept public sau privat trebuie să notifice la CNCAN intenția de a desfășura activități cu surse închise cu cel puțin 30 de zile înainte de desfășurarea activității.

(2)Activitățile cu surse închise se autorizează de către CNCAN, conform prevederilor Legii nr. 111/1996.

(3)În vederea eliberării autorizației prevăzute la alin.

(1)CNCAN stabilește și menține Registrul național de surse pentru înregistrarea mișcării surselor închise, inclusiv a surselor închise de mare activitate, precum și a transferului acestora.

(2)Titularul de autorizație ține evidența surselor radioactive închise aflate în responsabilitatea sa, inclusiv a datelor referitoare la locație, transfer și depozitare definitivă. Secţiunea a 4-a Sursele radioactive închise de mare activitate Articolul 11

(1)Sursele radioactive închise de mare activitate se clasifică în 5 categorii, conform anexei nr. 2

(2)Riscul radiologic major este în categoria 1 și scade succesiv, cu fiecare categorie, până la valoarea nivelului de exceptare prevăzut în anexa nr. 2 la Normele privind cerințele de bază de securitate radiologică, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății, al ministrului educației naționale și al președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 752/3.978/136/2018. Articolul 12

(1)Desfășurarea oricărei activități care implică o sursă închisă de mare activitate, inclusiv luarea acesteia în posesie, necesită autorizarea prealabilă de către CNCAN, în conformitate cu prevederile Legii nr. 111/1996.

(2)În scopul eliberării autorizației, pentru activitățile care implică surse închise de mare activitate, solicitantul de autorizație trebuie să demonstreze că respectă următoarele cerințe generale:

1. a)instituie măsuri adecvate pentru gestionarea în siguranță și controlul surselor, inclusiv pe perioada când acestea sunt scoase din utilizare; ...
2. b)face dovada că deține un instrument financiar adecvat prin care asigură securitatea radiologică a surselor închise în situația în care intervine insolvența, falimentul, reorganizarea sau în cazul încetării titularului de autorizație. ... Articolul 13 În scopul eliberării autorizației, pe lângă prevederile generale din reglementările privind procedurile de autorizare emise de CNCAN, documentația de autorizare trebuie să cuprindă cel puțin următoarele:
3. a)responsabilitățile titularului de autorizație și ale personalului implicat, clar definite și alocate; ...
4. b)competențele, formarea, informarea și autorizarea personalului care desfășoară activitățile respective; ...
5. c)criteriile minime de performanță pentru sursă, containerul sursei și alte echipamente; ...
6. d)cerințe privind procedurile de urgență și legăturile de comunicare; ...
7. e)procedurile de lucru cu instalațiile care conțin surse închise de mare activitate; ...
8. f)informații privind întreținerea și verificarea echipamentelor, a surselor închise de mare activitate și a containerelor, prin unități autorizate, conform Legii nr. 111/1996; ...
9. g)măsuri pentru gestionarea în siguranță a surselor scoase din utilizare și acorduri privind transferul surselor scoase din utilizare către producătorul sau furnizorul acestora, către un alt titular de autorizație sau către o instalație de depozitare intermediară sau de depozitare definitivă a deșeurilor, după caz. ... Secţiunea a 5-a Ținerea evidenței surselor închise de mare activitate de către titularul de autorizație Articolul 14

(1)Titularul de autorizație trebuie să mențină înregistrări, în format electronic, privind toate sursele închise de mare activitate pe care le deține, locul deținerii și transferul acestora conform formularului din anexa nr. 1

(2)Titularul de autorizație trebuie să raporteze la CNCAN înregistrările prevăzute la alin.

(3)Înregistrările precizate la alin.

(2)Secţiunea a 6-a Ținerea evidenței surselor închise de mare activitate de către CNCAN Articolul 15

(1)CNCAN menține evidența titularilor de autorizație care desfășoară activități cu sursele închise de mare activitate, precum și a surselor închise de mare activitate deținute de aceștia.

(2)Evidența prevăzută la alin.

(3)Evidența de la alin.

(1)art. 10 alin.

(2)Secţiunea a 7-a Obligațiile titularului de autorizație cu privire la sursele radioactive închise de mare activitate Articolul 16 Titularul de autorizație care desfășoară activități cu surse închise de mare activitate trebuie:

1. a)să asigure condițiile pentru efectuarea periodică a testelor necesare la intervale de 6-12 luni pentru verificarea și menținerea integrității fiecărei surse; ...
2. b)să asigure verificarea zilnică a existenței surselor închise de mare activitate și, după caz, a instalațiilor radiologice care conțin astfel de surse la locul de utilizare sau de păstrare, precum și a condițiilor adecvate de păstrare; ...
3. c)să instituie, după caz, un sistem de protecție fizică, precum și măsuri documentate adecvate, constând în protocoale și proceduri scrise, pentru a preveni accesul neautorizat, pierderea și furtul surselor închise de mare activitate și, după caz, al instalațiilor radiologice cu surse închise de mare activitate; ...
4. d)să instituie protocoale și proceduri scrise în vederea prevenirii deteriorării surselor închise de mare activitate și, după caz, a instalațiilor radiologice cu surse închise de mare activitate în urma unui incendiu; ...
5. e)să asigure marcarea corespunzătoare a zonelor controlate și supravegheate unde se desfășoară activități cu surse închise de mare activitate; ...
6. f)să asigure verificarea surselor după fiecare eveniment de natură a afecta integritatea acestora, inclusiv după incendiu, și să comunice la CNCAN măsurile luate; ...
7. g)să asigure returnarea la furnizor a fiecărei surse închise de mare activitate scoase din utilizare sau, după caz, transferul acesteia la unități autorizate pentru depozitare intermediară sau depozitare definitivă, de îndată ce a solicitat și a obținut autorizația de transfer din partea CNCAN; ...
8. h)să se asigure, prealabil efectuării transferului, că beneficiarul sursei este autorizat conform Legii nr. 111/1996; ...
9. i)să notifice de îndată la CNCAN orice incident sau accident care ar implica expunerea neintenționată a lucrătorilor, a populației sau a mediului înconjurător. ... Secţiunea a 8-a Cerințe privind identificarea și marcarea surselor închise de mare activitate Articolul 17 Sursele închise de mare activitate și containerele trebuie să îndeplinească următoarele cerințe de identificare și marcare:
10. a)producătorul sau furnizorul, în cazul surselor de mare activitate importate, trebuie să se asigure că fiecare sursă închisă de mare activitate este identificată după un număr unic, inscripționat sau poansonat pe sursă; acolo unde este posibil, numărul unic trebuie să fie inscripționat sau poansonat și pe containerul sursei închise de mare activitate; dacă acest lucru nu este posibil sau în cazul containerelor pentru transport reutilizabile, containerul sursei de mare activitate trebuie să poarte, cel puțin, informații despre natura sursei; ...
11. b)producătorul și, după caz, furnizorul trebuie să asigure marcarea și etichetarea containerului sursei și, acolo unde este posibil, a sursei închise de mare activitate cu simbolul „pericol de radiații“. ... Articolul 18 În procesul de autorizare a fabricării și/sau a comercializării, producătorul sau, după caz, furnizorul trebuie să transmită la CNCAN fotografia pentru fiecare tip de sursă închisă de mare activitate, precum și pentru containerul de transport al sursei. Articolul 19 Titularul de autorizație trebuie să se asigure că fiecare sursă închisă de mare activitate de care răspunde este însoțită de informații scrise, în limba română, referitoare la identificarea și marcarea acesteia în conformitate cu art. 17 Secţiunea a 9-a Informarea și instruirea cu privire la sursele radioactive închise de mare activitate Articolul 20

(1)Pe lângă cerințele privind informarea și instruirea lucrătorilor prevăzute în Normele privind cerințele de bază de securitate radiologică, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății, al ministrului educației naționale și al președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 752/3.978/136/2018, titularul de autorizație care răspunde de surse închise de mare activitate trebuie să asigure programe de informare și instruire în domeniul protecției împotriva radiațiilor ionizante în vederea pregătirii corespunzătoare a lucrătorilor pentru orice evenimente de natură a afecta protecția acestora împotriva radiațiilor ionizante.

(2)Informarea și instruirea prevăzute la alin.

(3)Informarea și instruirea prevăzute la alin.

(4)Titularul de autorizație are obligația să asigure participarea periodică a tuturor lucrătorilor cu responsabilități și a celor implicați în utilizarea sau manipularea instalațiilor radiologice cu surse închise de mare activitate la programe de pregătire în domeniul protecției împotriva radiațiilor ionizante și al securității radiologice. Articolul 21 Titularul de autorizație care deține surse închise de mare activitate trebuie să se asigure că cerințele privind informarea și instruirea prevăzute la art. 20 Capitolul III Surse orfane Secţiunea 1 Detectarea surselor orfane Articolul 22

(1)CNCAN emite ghiduri de informare a populației privind ocurența posibilă a surselor orfane, riscurile asociate și modalitățile de identificare a unor astfel de surse.

(2)CNCAN dispune recuperarea, depozitarea și tratarea surselor orfane de către unități specializate autorizate de CNCAN. Articolul 23

(1)Persoanele care, în mod normal, nu sunt implicate în operațiuni supuse cerințelor de protecție împotriva radiațiilor ionizante și care suspectează sau au informații privind prezența unei surse orfane trebuie să informeze imediat CNCAN.

(2)CNCAN oferă asistență tehnică și de specialitate, precum și instrucțiuni privind acțiunile care trebuie întreprinse persoanelor prevăzute la alin.

(3)Principalul obiectiv al asistenței tehnice și de specialitate trebuie să fie protecția lucrătorilor și a populației împotriva pericolelor prezentate de expunerea la radiații ionizante și securitatea surselor închise de mare activitate. Articolul 24

(1)Unitățile în care există probabilitatea să se găsească sau să se prelucreze surse orfane, inclusiv unități de colectare sau unități de reciclare a deșeurilor metalice și puncte de tranzit vamal, care depistează sau suspectează prezența unei surse orfane trebuie să informeze imediat CNCAN.

(2)CNCAN verifică dacă unitățile și punctele vamale de tranzit vamal prevăzute la alin.

(1)Secţiunea a 2-a Informarea și instruirea lucrătorilor care pot fi expuși la surse orfane Articolul 25 CNCAN elaborează ghiduri de informare în situația confruntării cu surse orfane pentru unitățile și punctele de tranzit vamal prevăzute la art. 24 Articolul 26

(1)Conducerea unităților și punctelor vamale de tranzit prevăzute la art. 24

1. a)posibilitatea de a se confrunta cu o sursă orfană; ...
2. b)necesitatea controlului vizual pentru depistarea surselor și containerelor acestora; ...
3. c)noțiunile de bază despre radiațiile ionizante și efectele acestora; ...
4. d)acțiunile care trebuie luate la fața locului în cazul detectării sau suspectării prezenței unei surse orfane. ...

(2)Cerințele specifice privind informarea și instruirea din marile unități de colectare și reciclare a materialelor metalice reciclabile, precum și din punctele nodale de tranzit semnificative sunt prevăzute în reglementări specifice emise de CNCAN. Secţiunea a 3-a Contaminarea metalelor Articolul 27 Unitățile care desfășoară activități de colectare, reciclare a materialelor metalice reciclabile, precum și punctele nodale de tranzit trebuie să instaleze portaluri de detecție a prezenței contaminării radioactive. Articolul 28 Cerințele privind portalurile de detectare a prezenței contaminării radioactive se stabilesc prin reglementări specifice emise de CNCAN. Articolul 29 Conducerea unităților care desfășoară activități de reciclare a materialelor metalice reciclabile trebuie să informeze de îndată CNCAN dacă suspectează sau dacă are informații în legătură cu orice topire a unei surse orfane sau altă operațiune metalurgică cu privire la o sursă orfană. Articolul 30

(1)Activitățile de deținere și depozitare temporară a materialelor contaminate, depistate ca surse orfane sau provenite din practici menționate în tabelul nr. 1 din anexa nr. 2

(2)Se interzic utilizarea, punerea pe piață și depozitarea definitivă a materialelor contaminate, fără autorizația CNCAN. Secţiunea a 4-a Recuperarea, gestionarea, controlul și depozitarea definitivă a surselor orfane Articolul 31 CNCAN coordonează activitățile de recuperare a surselor orfane, conform prevederilor Legii nr. 111/1996. Articolul 32

(1)CNCAN stabilește responsabilitățile pentru recuperarea surselor orfane și pregătește planul de răspuns în cazul unei urgențe radiologice, planul de măsuri adecvate și identifică resursele necesare pentru recuperare.

(2)CNCAN dispune, după caz, plasarea surselor orfane recuperate sub control de garanții nucleare, cu respectarea prevederilor normelor specifice privind controlul de garanții nucleare.

(3)CNCAN solicită, după caz, măsuri de protecție fizică pentru sursele orfane care au fost recuperate. Articolul 33

(1)CNCAN dispune, după caz, acțiuni de recuperare a surselor orfane provenite în urma activităților desfășurate în trecut.

(2)Acțiunile menționate la alin.

(1)Secţiunea a 5-a Garanția financiară pentru sursele orfane Articolul 34 Resursele financiare și alte mijloace necesare pentru a acoperi costul acțiunilor legate de recuperarea surselor orfane și al activităților necesare pentru implementarea prevederilor art. 27-32 Secţiunea a 6-a Sistemul de inspecții Articolul 35 CNCAN stabilește și menține un sistem de inspecții pentru a verifica aplicarea prezentelor norme. Capitolul IV Schimbul de informații Articolul 36

(1)CNCAN face, cu promptitudine, schimb de informații și cooperează cu autoritățile competente din celelalte state membre ale Uniunii Europene ori din țări terțe, cu Comisia Europeană și cu organizații internaționale, după caz, cu privire la pierderea, abandonarea, furtul sau descoperirea surselor închise de mare activitate, precum și cu privire la monitorizarea, investigațiile și acțiunile ulterioare, fără a aduce prejudicii cerințelor legate de confidențialitate și legislației naționale aplicabile.

(2)Prevederile alin.

(1)Capitolul V Dispoziții tranzitorii și finale Articolul 37

(1)Autorizațiile și certificatele de înregistrare pentru activități care implică surse radioactive, emise de CNCAN înainte de intrarea în vigoare a prezentelor norme, își mențin valabilitatea până la termenul prevăzut de acestea.

(2)Prevederile prezentelor norme se aplică și solicitărilor de autorizare în curs de soluționare la data intrării în vigoare a prezentelor norme. Articolul 38 și Anexele nr. 1 2 Anexa nr. 1 la norme Informațiile care trebuie furnizate în evidențele surselor închise de mare activitate (HASS) Anexa nr. 2 la norme Categoriile surselor radioactive închise A“ reprezintă activitatea unui radionuclid dintr-o sursă închisă. D“ reprezintă valoarea activității radionuclidului menționat mai sus care este considerată periculoasă. Valoarea D pentru anumite tipuri de radionuclizi este specificată în tabelul nr. 2. Sursa radioactivă este considerată periculoasă dacă, scăpată de sub control, produce efecte deterministice severe. Tabelul nr. 1 - Categoriile de surse radioactive închise Tabelul nr. 2 - Valoarea activității (valoarea lui D) surselor periculoase pe tipuri de radionuclizi -----