METODOLOGIE din 17 august 2009 de monitorizare a implementării proiectelor în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 611 din 8 septembrie 2009 A. Dispoziţii generale Articolul 1 Prezenta metodologie stabileşte cadrul legal de realizare a activităţii de monitorizare a proiectelor finanţate de Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap, denumită în continuare Autoritatea. Articolul 2 Scopul monitorizării este verificarea conformităţii activităţilor derulate de către beneficiarii contractelor de finanţare nerambursabilă cu indicatorii prestabiliţi prin proiectele finanţate de Autoritate. B. Domeniul de aplicare Articolul 3 Sunt supuse activităţii de monitorizare atât proiectele finanţate de Autoritate aflate în perioada de implementare, cât şi cele aflate în perioada de postimplementare, pe toată durata în care beneficiarul finanţării are obligaţia de a asigura sustenabilitatea proiectului. C. Modalitatea de realizare Articolul 4
(1)Activitatea de monitorizare este desfăşurată de Autoritate, prin intermediul unei echipe de monitorizare. ...
(2)Membrii echipei de monitorizare sunt desemnaţi prin ordin al preşedintelui Autorităţii. ... D. Durata monitorizării Articolul 5
(1)Activitatea de monitorizare se desfăşoară în funcţie de graficul de monitorizare, aprobat de conducerea Autorităţii. ...
(2)Graficul de monitorizare cuprinde calendarul efectuării vizitelor de monitorizare a proiectelor. ... E. Instrumente de lucru Articolul 6
(1)Instrumentele de lucru utilizate în cadrul activităţii de monitorizare sunt: ...
- a)Fişa de monitorizare; ...
- b)Raportul de monitorizare; ...
- c)Referatul cu propuneri. ...
(2)Fişa-cadru de monitorizare constituie anexa la prezenta metodologie şi este adaptată în funcţie de specificul fiecărui tip de proiect. ...
(3)Raportul de monitorizare conţine cel puţin următoarele: prezentarea gradului de implementare a proiectului, asigurarea sustenabilităţii, corelarea cu obiectivele specifice, observaţii, recomandări şi concluzii formulate de membrii echipei de monitorizare. ...
(4)Referatul cu propuneri este înaintat conducerii Autorităţii atunci când membrii echipei de monitorizare constată neconformităţi între activităţile derulate şi indicatorii prestabiliţi prin proiect sau nerespectarea asigurării sustenabilităţii. ... F. Etapele monitorizării Articolul 7 Activitatea de monitorizare cuprinde 4 etape: pregătirea, colectarea datelor, analiza rezultatelor şi elaborarea raportului. Articolul 8
(1)Etapa de pregătire cuprinde adaptarea fişei de monitorizare la specificul proiectului şi actualizarea informaţiilor în legătură cu proiectul/proiectele care urmează a fi monitorizat/monitorizate. ...
(2)Membrii echipei de monitorizare se documentează în legătură cu graficele de activităţi, cu prevederile contractelor de finanţare nerambursabilă şi cu constatările din fişele de monitorizare anterioare, precum şi în legătură cu alte date considerate importante pentru realizarea vizitelor de monitorizare. ...
(3)Membrii echipei de monitorizare contactează beneficiarul finanţării pentru anunţarea vizitei de monitorizare şi stabilirea întâlnirilor cu reprezentanţii acestuia, precum şi cu beneficiarii serviciului înfiinţat prin proiect. ... Articolul 9 Colectarea datelor se realizează prin completarea fişei de monitorizare, realizarea de fotografii, discuţii cu reprezentanţii proiectului monitorizat şi cu beneficiarii serviciului înfiinţat prin proiect. Articolul 10 Analiza rezultatelor presupune prelucrarea tuturor datelor şi stă la baza întocmirii raportului. Articolul 11 Elaborarea raportului de monitorizare se efectuează de către membrii echipei de monitorizare în termen de două zile lucrătoare de la data finalizării activităţii de monitorizare şi este înaintat conducerii Autorităţii. G. Resurse Articolul 12 Resursele necesare pentru organizarea şi desfăşurarea în bune condiţii a activităţii de monitorizare sunt asigurate de Autoritate. H. Drepturi şi obligaţii Articolul 13
(1)În desfăşurarea activităţii de monitorizare, membrii echipei de monitorizare au dreptul: ...
- a)la acces în spaţiul/spaţiile de desfăşurare a activităţii/activităţilor proiectului; ...
- b)să solicite şi să li se pună la dispoziţie documente şi materiale în legătură cu proiectul, inclusiv copii ale acestora; ...
- c)să asculte şi să consemneze explicaţiile persoanelor care au legătură cu proiectul; ...
- d)să solicite puncte de vedere ale altor persoane, neutre faţă de acţiunea de monitorizare în sine. ...
(2)În timpul activităţii de monitorizare, echipa de monitorizare are obligaţii privind: ...
- a)cunoaşterea legislaţiei specifice Autorităţii şi domeniului de referinţă; ...
- b)prezentarea legitimaţiei de serviciu, precum şi a ordinului preşedintelui Autorităţii; ...
- c)păstrarea confidenţialităţii, în relaţia cu terţe persoane, asupra conţinutului informaţiilor colectate; ...
- d)păstrarea imparţialităţii. ...
(3)Personalul proiectului monitorizat are următoarele obligaţii: ...
- a)să faciliteze accesul echipei de monitorizare la activităţile desfăşurate; ...
- b)să pună la dispoziţia membrilor echipei de monitorizare documente şi materiale, inclusiv copii ale acestora; ...
- c)să faciliteze relaţia cu beneficiarii. ...
(4)Personalul proiectului monitorizat are următoarele drepturi: ...
- a)să obţină, la solicitare, o copie a fişei de monitorizare întocmită de membrii echipei de monitorizare; ...
- b)să solicite explicaţii în vederea înţelegerii observaţiilor care au fost făcute la adresa serviciului. ... Articolul 14 Pe întreaga perioadă de desfăşurare a activităţii de monitorizare, la solicitarea beneficiarilor finanţării nerambursabile, membrii echipei acordă consultanţă cu privire la aspectele monitorizate. I. Efectele monitorizării Articolul 15 Autoritatea utilizează informaţiile cuprinse în raportul de monitorizare şi în referatul cu propuneri pentru a stabili măsuri pentru remedierea deficienţelor constatate, inclusiv control de specialitate sau suspendare a plăţilor, până la clarificarea situaţiilor semnalate, acolo unde este cazul. Anexa ───── la metodologie ─────────────── FIŞA DE MONITORIZARE a proiectelor în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap - fişa-cadru - 1. Date privind beneficiarul finanţării Numele organizaţiei Date de contact Partener Date de contact Titlul proiectului Anul finanţării 2. Obiectivele specifice ale proiectului 3. Beneficiari direcţi/beneficiari indirecţi/grupul-ţintă - număr prevăzut/număr actual/vârsta 4. Rezultate urmărite prevăzute şi stadiul de realizare 5. Impact - măsuri prevăzute/măsuri luate 6. Graficul activităţilor prevăzut/grad de respectare 7. Resurse alocate prevăzute/puse la dispoziţia proiectului 8. Informaţii privind mijloace de mediatizare şi diseminare a rezultatelor proiectului 9. Dotările achiziţionate în cadrul proiectului finanţat (există, sunt funcţionale şi sunt utilizate în scopul menţionat în proiect) 10. Sustenabilitatea serviciului finanţat Este asigurată integral de beneficiarul finanţării/în parteneriat/serviciul a fost preluat de ..... Observaţii Recomandări Data Reprezentanţii Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap (nume, prenume, semnătura) Reprezentanţii beneficiarului finanţării (nume, prenume, funcţie, semnătura) ___________