ORDIN nr. 115 din 9 aprilie 2003

(1)şi ale art. 52 alin.

(2)şi

(4)din Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, modificată şi completată prin Ordonanţa Guvernului nr. 37/2003; - Legea nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţa socială; - Hotărârea Guvernului nr. 1.153/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţa socială, ministrul muncii şi solidarităţii sociale emite următorul ordin: Articolul 1 În cadrul Direcţiei generale asistenţa socială se organizează compartimentul pentru relaţia cu asociaţiile şi fundaţiile, prevăzut la art. 51 alin.

(1)din Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, modificată prin Ordonanţa Guvernului nr. 37/2003. Articolul 2

(1)Compartimentul pentru relaţia cu asociaţiile şi fundaţiile are ca atribuţii evidenta asociaţiilor şi fundaţiilor care desfăşoară activităţi din domeniul de competenţa al Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale, evaluarea activităţii asociaţiilor şi fundaţiilor în vederea recunoaşterii ca fiind de utilitate publică, fundamentarea sumelor ce se acordă de la bugetul de stat asociaţiilor şi fundaţiilor recunoscute ca fiind de utilitate publică, derularea programului de acordare a subvenţiilor pentru asociaţiile şi fundaţiile care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţa socială şi colaborarea cu asociaţiile şi fundaţiile pentru realizarea unor activităţi sau programe comune. ...

(2)Regulamentul de organizare şi funcţionare al Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale se completează cu atribuţiile compartimentului pentru relaţia cu asociaţiile şi fundaţiile. ... Articolul 3 Evidenta privind constituirea, modificarea şi încetarea asociaţiilor şi fundaţiilor care desfăşoară activităţi din domeniul de competenţa al Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale se realizează pe baza documentaţiei transmise de Ministerul Justiţiei. Articolul 4 Se aprobă Criteriile specifice Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale de acordare a statutului de utilitate publică asociaţiilor, fundaţiilor sau federaţiilor, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 5 Se aprobă Lista documentelor solicitate asociaţiilor, fundaţiilor sau federaţiilor în vederea recunoaşterii ca fiind de utilitate publică, prevăzută în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 6 Se aprobă modelul raportului de activitate a asociaţiei, fundaţiei sau federaţiei care solicită acordarea statutului de utilitate publică, prevăzut în anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 7

(1)Direcţia generală asistenţa socială examinează documentaţia prezentată de asociaţii, fundaţii sau federaţii şi îndeplinirea condiţiilor prevăzute de lege şi întocmeşte proiectul de hotărâre a Guvernului privind recunoaşterea ca fiind de utilitate publică. ...

(2)În funcţie de domeniile de activitate prevăzute în statut pentru care asociaţia, fundaţia sau federaţia solicita recunoaşterea ca fiind de utilitate publică. Direcţia generală asistenţa socială va solicita punctul de vedere al direcţiilor de specialitate din cadrul ministerului. ... Articolul 8

(1)Direcţia generală de muncă şi solidaritate socială teritorială efectuează evaluarea privind îndeplinirea condiţiilor şi a criteriilor pentru recunoaşterea ca fiind de utilitate publică. ...

(2)Evaluarea se face pe baza Regulamentului pentru evaluarea de către direcţiile generale de muncă şi solidaritate socială teritoriale în vederea acordării statutului de utilitate publică, prevăzut în anexa nr. 4 care face parte integrantă din prezentul ordin. ... Articolul 9 La data intrării în vigoare a prezentului ordin se anulează prevederile Ordinului ministrului muncii şi protecţiei sociale nr. 472/2000. Articolul 10 Direcţia generală asistenţa socială şi Direcţia generală resurse umane vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. Ministrul muncii şi solidarităţii sociale, Marian Sarbu Bucureşti, 9 aprilie 2003. Nr. 115. Anexa 1 CRITERII SPECIFICE DE ACORDARE A STATUTULUI DE UTILITATE PUBLICA În conformitate cu prevederile art. 38 din Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii modificată şi completată prin Ordonanţa Guvernului nr. 37/2003, o asociaţie, o fundaţie sau o federatie poate fi recunoscută ca fiind de utilitate publică dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

1. a)activitatea acesteia se desfăşoară în interes general sau comunitar, după caz, și funcționează cel puțin 3 ani, anterior datei depunerii cererii privind recunoașterea statutului de utilitate publică;
2. b)funcţionează de cel puţin 3 ani şi a realizat majoritatea obiectivelor stabilite ┌─────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────┬────┬────┐ │ │Indicatori de realizare │Documente care │Rea-│În- │ │ Criterii │ai criteriului │se analizează │li- │de- │ │ │ │ │za- │pli-│ │ │ │ │rea │ni- │ │ │ │ │în- │rea │ │ │ │ │di- │cri-│ │ │ │ │ca- │te- │ │ │ │ │to- │riu-│ │ │ │ │ru- │lui │ │ │ │ │lui │(se │ │ │ │ │(se │no- │ │ │ │ │no- │tea-│ │ │ │ │tea-│za │ │ │ │ │za │DA │ │ │ │ │DA │sau │ │ │ │ │sau │NU) │ │ │ │ │NU) │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────┼────┤ │1. Asociaţia sau fundaţia│
3. a)Definirea clara a │Statut, │ │ │ │ face dovada bunei desfa-│organelor de conducere, │organigrama, │ │ │ │ surari a activităţii │administrare şi control │pct. 3.1. din │ │ │ │ organelor de conducere, │ │raportul de │ │ │ │ administrare şi control,│ │activitate │ │ │ │ în conformitate cu pre- │─────────────────────────┼───────────────┼────┤ │ │ vederile statutare şi │
4. b)Existenta rapoartelor,│Pct. 3.2. din │ │ │ │ regulamentul intern de │proceselor-verbale, etc. │raportul de │ │ │ │ funcţionare │care atesta funcţionarea │activitate, │ │ │ │ │organelor de conducere, │copii după │ │ │ │ │administrare şi control │documente │ │ │ │ │─────────────────────────┼───────────────┼────┤ │ │ │
5. c)În statut sau în regu-│Statut, regu- │ │ │ │ │lamentul intern de │lament intern │ │ │ │ │funcţionare exista pre- │de funcţionare │ │ │ │ │vederi referitoare la │ │ │ │ │ │soluţionarea conflictelor│ │ │ │ │ │de interes apărute în │ │ │ │ │ │activitatea asociaţiei/ │ │ │ │ │ │fundaţiei │ │ │ │ │ │─────────────────────────┼───────────────┼────┤ │ │ │
6. d)Existenta de personal │Pct. 3.1., 3.3.│ │ │ │ │angajat permanent │din raportul de│ │ │ │ │ │ activitate │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────┼────┤ │2. Asociaţia sau fundaţia│
7. a)Depunerea formularelor│Copii după for-│ │ │ │face dovada funcţionarii │situaţiilor financiare │mularele situa-│ │ │ │în conformitate cu │anuale la administraţia │tiilor finan- │ │ │ │legislaţia în vigoare │financiară din raza teri-│ciare anuale │ │ │ │ │toriala în care asociaţia│depuse │ │ │ │ │sau fundaţia îşi are │ │ │ │ │ │sediul │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼───────────────┼────┤ │ │ │
8. b)Plata impozitelor, │Certificate │ │ │ │ │taxelor, contribuţiilor │constatatoare │ │ │ │ │şi a altor venituri buge-│privind inde- │ │ │ │ │tare datorate creditori- │plinirea obli- │ │ │ │ │lor bugetari │gatiilor exigi-│ │ │ │ │ │bile de plată a│ │ │ │ │ │impozitelor şi │ │ │ │ │ │taxelor către │ │ │ │ │ │stat, inclusiv │ │ │ │ │ │a celor locale,│ │ │ │ │ │precum şi a │ │ │ │ │ │contribuţiilor │ │ │ │ │ │pentru asigura-│ │ │ │ │ │rile sociale de│ │ │ │ │ │stat, asigura- │ │ │ │ │ │rile sociale de│ │ │ │ │ │sănătate, asi- │ │ │ │ │ │gurarile de │ │ │ │ │ │şomaj │ │ │ │ ├─────────────────────────┼───────────────┼────┤ │ │ │
9. c)Personalul este încă- │Pct. 3.3 şi │ │ │ │ │drat în conformitate cu │Certificate │ │ │ │ │legislaţia în vigoare │constatatoare │ │ │ │ │ │privind inde- │ │ │ │ │ │plinirea obli- │ │ │ │ │ │gatiilor exigi-│ │ │ │ │ │bile de plată a│ │ │ │ │ │impozitelor şi │ │ │ │ │ │taxelor către │ │ │ │ │ │stat, inclusiv │ │ │ │ │ │a celor locale,│ │ │ │ │ │precum şi a │ │ │ │ │ │contribuţiilor │ │ │ │ │ │pentru asigura-│ │ │ │ │ │rile sociale de│ │ │ │ │ │stat, asigura- │ │ │ │ │ │rile sociale de│ │ │ │ │ │sănătate, asi- │ │ │ │ │ │gurarile de │ │ │ │ │ │şomaj │ │ │ │ ├─────────────────────────┼───────────────┼────┤ │ │ │
10. d)Are autorizaţiile ne- │Autorizaţiile │ │ │ │ │cesare în vederea desfa- │administrative │ │ │ │ │surarii activităţilor │conforme cu │ │ │ │ │statutare │legislaţia în │ │ │ │ │ │vigoare şi/sau │ │ │ │ │ │acordurile │ │ │ │ │ │necesare desfa-│ │ │ │ │ │surarii activi-│ │ │ │ │ │tatilor, copii │ │ │ │ │ │după documente │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────┼────┤ │3. Asociaţia sau fundaţia│
11. a)Dispune de un sediu │Pct. 1 din ra- │ │ │ │dispune de resurse finan-│adecvat şi de dotări │portul de acti-│ │ │ │ciare, materiale şi umane│destinate în exclusivi- │vitate, copie │ │ │ │adecvate funcţionarii │tate realizării activita-│după document │ │ │ │organizaţiei │tilor de interes general │ │ │ │ │ │şi/sau comunitar │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼───────────────┼────┤ │ │ │
12. b)A dezvoltat în teri- │Pct. 3.7, şi │ │ │ │ │toriu filiale sau puncte │Fişa activita- │ │ │ │ │de lucru adecvate reali- │tilor din │ │ │ │ │zarii de activităţi de │raportul de │ │ │ │ │interes general sau comu-│activitate │ │ │ │ │nitar, (în cazul asocia- │ │ │ │ │ │tiilor şi fundaţiilor │ │ │ │ │ │care desfăşoară activi- │ │ │ │ │ │tati de interes general) │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼───────────────┼────┤ │ │ │
13. c)Resursele financiare │Pct. 4 din │ │ │ │ │de care dispun permit │raportul de │ │ │ │ │realizarea activităţilor │activitate, │ │ │ │ │de interes general şi/sau│copii după doc.│ │ │ │ │comunitar │contabile │ │ │ │ ├─────────────────────────┼───────────────┼────┤ │ │ │
14. d)Personalul are prega- │Pct. 3.3., 3.4.│ │ │ │ │tirea profesională şi │din raportul de│ │ │ │ │experienta în domeniul de│activitate │ │ │ │ │activitate │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────┼────┤ │4. Asociaţia, fundaţia │
15. a)Utilizează un mijloc │Fişa │ │ │ │sau federaţia face dovada│constant de informare │activităţilor │ │ │ │unei bune comunicări şi │referitor la serviciile │ │ │ │ │colaborări cu cetăţenii, │şi activităţile derulate │ │ │ │ │beneficiarii serviciilor,│ │ │ │ │ │alte organizaţii neguver-│ │ │ │ │ │namentale şi instituţii │ │ │ │ │ │publice │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼───────────────┼────┤ │ │ │
16. b)Colaborează cu alte │Documente care │ │ │ │ │organizaţii neguvernamen-│atesta partene-│ │ │ │ │tale, instituţii publice │riatul cu alte │ │ │ │ │etc. în vederea dezvol- │asociaţii, fun-│ │ │ │ │tarii de activităţi │datii, institu-│ │ │ │ │comune şi/sau finanţării │tii publice │ │ │ │ │acestor activităţi │etc. şi pct. │ │ │ │ │ │3.6 din rapor- │ │ │ │ │ │tul de acti- │ │ │ │ │ │vitate │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────┼────┤ │5. Obiectivele de interes│A realizat mai mult de │Pct. 2. pct. │ │ │ │general şi/sau comunitar │jumătate din numărul │3.5. Fişa acti-│ │ │ │realizate au fost semni- │obiectivelor de interes │vitatilor din │ │ │ │ficative în raport cu │general şi/sau comunitar │raportul de │ │ │ │obiectivele de aceeaşi │stabilite prin actul │activitate │ │ │ │natura stabilite prin │constitutiv sau statut │ │ │ │ │actul constitutiv sau │ │ │ │ │ │statut │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼────┼────┤ │6. Activităţile de inte- │În domenii de interes │Fişa │ │ │ │res general şi/sau comu- │general şi/sau comunitar,│activităţilor │ │ │ │nitar realizate sunt de │activităţile desfăşurate │ │ │ │ │utilitate publică, res- │au condus la rezultate │ │ │ │ │pectiv scopurile vizate │reale şi benefice pentru │ │ │ │ │sunt benefice. │comunitate, grupul de │ │ │ │ │ │persoane etc. │ │ │ │ └─────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────┴────┴────┘
17. c)a desfăşurat activitate anterioară semnificativă, prin derularea unor programe ori proiecte specifice scopului sau, însoțite de situațiile financiare anuale și bugetele de venituri și cheltuieli pe ultimii 3 ani anteriori datei depunerii cererii privind recunoașterea statutului de utilitate publică.
18. d)valoarea activului patrimonial pe fiecare din cei 3 ani anteriori este cel puțin egală cu valoarea patrimoniului inițial ----------- * Pentru a se propune recunoaşterea ca fiind de utilitate publică este necesară îndeplinirea tuturor criteriilor. Anexa 2 Lista documentelor solicitate asociaţiilor, fundaţiilor şi federaţiilor în vederea recunoaşterii ca fiind de utilitate publică 1. Raportul de activitate pe ultimii 3 ani, în conformitate cu modelul prezentat, obligatoriu în 2 exemplare dactilografiate; 2. Actul constitutiv, statutul şi, după caz, actele adiţionale la acestea; 3. Dovada dobândirii personalităţii juridice şi, după caz, a înregistrării modificărilor actului constitutiv şi/sau statutului în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor sau în Registrul federaţiilor; 4. Dovada privind bonitatea asociaţiei, a fundaţiei sau a federaţiei emisă de banca la care are deschis contul; 5. Ultimul extras de cont bancar; 6. Dovada privind situaţia juridică a sediului asociaţiei, al fundaţiei sau al federaţiei şi a sediului sau sediilor unde se desfăşoară activităţile pentru care se solicita recunoaşterea; 7. Situaţiile financiare anuale depuse la administraţia financiară pe ultimii 3 ani; 8. Bugetele de venituri şi cheltuieli pe ultimii 3 ani, aprobate de organul de conducere; 9. Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către stat, inclusiv a celor locale, precum şi a contribuţiilor pentru asigurările sociale de stat, asigurările sociale de sănătate, asigurările de şomaj (formulare - tip eliberate de autorităţile competente); 10. Autorizaţiile administrative conforme cu legislaţia în vigoare şi/sau acordurile necesare desfăşurării activităţilor; 11. Regulamentul intern de funcţionare; 12. Organigrama asociaţiei, fundaţiei sau federaţiei; 13. Raportul comisiei de cenzori, pe ultimii 3 ani; 14. Documente care atesta parteneriatul cu alte asociaţii, fundaţii, instituţii publice etc; 15. Numele şi adresa persoanelor fizice, respectiv denumirea şi sediul persoanelor juridice cu care asociaţia sau fundaţia colaborează în mod frecvent în vederea realizării obiectului sau de activitate pentru care solicită recunoaşterea; 16. Declaraţie pe proprie răspundere a preşedintelui, cunoscând prevederile art. 292 din Codul penal cu privire la falsul în declaraţii, privind veridicitatea informaţiilor cuprinse în raport, a faptului ca organizaţia nu a desfăşurat activităţi ilicite sau contrare ordinei publice sau bunelor moravuri şi nu are sume neachitate la scadenta către persoane fizice sau juridice 17. În cazul federaţiilor care solicită recunoaşterea ca fiind de utilitate publică, dovada ca cel puţin două treimi din numărul asociaţiilor şi fundaţiilor care o alcătuiesc sunt de utilitate publică. NOTĂ: Documentele de la punctul 1, 9 şi 16 se solicita în original Documentele de la punctele 2-8, 10-15 şi 17 se solicita în copie Anexa 3 În temeiul O.U. nr. 26/2000 COD FISCAL NR. anul eliberat de: CONT BANCAR NR. ..... deschis la banca .............. adresa băncii: Numele persoanei /persoanelor cu drept de semnatura: 2. SFERA OBIECTULUI DE ACTIVITATE PREVĂZUT ÎN STATUT 3.3. PERSONALUL ADMINISTRATIV AL ORGANIZAŢIEI 3.5. ACTIVITĂŢI DE INTERES GENERAL SAU COMUNITAR REALIZATE 3.8. AFILIERE LA NIVEL NAŢIONAL
19. a)Denumirea şi adresa organismului naţional:
20. b)Documentul care atesta afilierea:
21. c)Data afilierii: 3.9. AFILIERE INTERNATIONALA Denumirea şi adresa organizaţiei internaţionale: 3.10. PREMII, NOMINALIZĂRI, ALTE FORME DE RECUNOAŞTERE A ACTIVITĂŢII 4. RESURSE MATERIALE ŞI FINANCIARE ┌───────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐ │PATRIMONIUL │Total valoare, în mii lei: │ │În conformitate cu ultima balanţa contabila│din care │ ├───────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │1. Total imobilizari corporale, din care │ │ ├───────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │Construcţii │ │ ├───────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │Terenuri │ │ ├─────────────┬─────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │Alte mijloace│Mobilier │ │ │fixe ├─────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ │Echipament │ │ │ ├─────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ │Altele │ │ ├─────────────┴─────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │Mijloace de transport │ │ ├───────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │Imobilizari corporale în curs │ │ ├───────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │2. Total disponibilitati băneşti, din care │ │ ├───────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │Lei │ │ ├───────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │Valuta │ │ └───────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────┘ ┌────────────┬──────────────────────────────────────────┐ │MISCAREA │ Valoare activ în mii lei │ │PATRIMONIALĂ├──────────┬──────────────┬────────────────┤ │ │Anul: │ Anul: │ Anul: │ │ ├──────────┼──────────────┼────────────────┤ │ │ │ │ │ └────────────┴──────────┴──────────────┴────────────────┘ PROGRAME DESFĂŞURATE CU FINANŢARE EXTERNA (pe ultimii trei ani) PROGRAME SUBVENŢIONATE DE LA BUGETUL DE STAT/LOCAL (ultimii trei ani) SOCIETĂŢI COMERCIALE ÎNFIINŢATE Anexă la Raportul de activitate pe ultimii 3 ani FIŞA NR.: PRIVIND ACTIVITĂŢILE ÎN INTERES GENERAL ŞI/SAU COMUNITAR DESFĂŞURATE Se completează pentru fiecare activitate 1. Denumirea activităţii 2. Scop: 3. Obiectiv: 7. Precizati modalitatea de selectare a beneficiarilor activităţilor 8. Descrieti modalităţile prin care proiectul şi-a propus implicarea beneficiarilor în activităţile desfăşurate în beneficiul acestora 9. Descrierea activităţilor/serviciilor desfăşurate şi a metodologiilor de lucru utilizate Numele persoanei care conduce şi administrează activitatea: 12. Costul lunar al serviciului pe beneficiar: 16. Rezultatele activităţii (specificati indicatorii de performanţă utilizaţi): 17. Efectele benefice ale activităţii la nivelul comunităţii: 1. Modalităţile de informare a comunităţii privind activităţile şi rezultatele acestora 2. Alte comentarii privind activitatea desfăşurată Anexa 4 REGULAMENT 09/04/2003