DECIZIE Nr. 71 din 18 iulie 1995 referitoare la constituţionalitatea Legii privind unele măsuri de protecţia persoanelor încadrate în munca Publicat în MONITORUL OFICIAL NR. 166 din 31 iulie 1995 Curtea Constituţională a fost sesizată la data de 30 iunie 1995 de către 27 de senatori, şi anume: Victor Apostolache, Gabor Menyhert Hajdu, Sabin Ivan, Dumitru Calueanu, Şerban Sandulescu, Emil Tocaci, Matei Boila, Dumitru Mocanu, Dumitru Vasile, Ioan Lupu, Niculai Senciuc, Victor Neagu, Ştefan David, Dimitrie Popa, Marin Predila, Constantin Radu Baltazar, Karoly Ferenc Szabo, Iosif Csapo, Gabor Kozsokar, Petre Constantin Buchwald, Tiberiu Ştefan Incze, Denes Sereş, Zoltan Hosszu, Lajos Magyari, Ioan Paul Popescu, Ion Manea şi Attila Verestoy, în legătură cu neconstituţionalitatea Legii privind unele măsuri de protecţie a persoanelor încadrate în munca. În sesizare se susţine ca proiectul de lege a fost adoptat în redactari diferite de cele două Camere ale Parlamentului, iar cu ocazia medierii s-au încălcat prevederile art. 76 alin.
(1)din Constituţie, potrivit cărora medierea se face "prin intermediul unei comisii paritare", deoarece comisia a fost formată din 7 deputaţi şi numai 2 senatori. Potrivit art. 3 alin.
(2)din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţională este competenţa să soluţioneze sesizarea care s-a înaintat cu respectarea prevederilor art. 144 lit. a) din Constituţie şi ale art. 17 alin.
(1)din legea sa de organizare. În temeiul art. 19 din Legea nr. 47/1992, s-au solicitat punctele de vedere preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernului. În punctul de vedere al preşedintelui Camerei Deputaţilor se apreciază ca legea care face obiectul sesizării a fost adoptată cu respectarea prevederilor art. 76 alin.
(1)din Constituţie, la constituirea comisiei de mediere atât Camera Deputaţilor, cat şi Senatul desemnând acelaşi număr de membri, respectiv 7 deputaţi şi 7 senatori. Se mai precizează ca, în speta, comisia a funcţionat în prezenta majorităţii membrilor săi - 7 deputaţi şi 2 senatori -, iar hotărârea a fost valabil adoptată cu majoritatea de voturi prevăzută de regulamentele celor două Camere. Preşedintele Senatului, în punctul sau de vedere, considera ca sesizarea este neîntemeiată, deoarece paritatea este obligatorie numai la constituirea comisiei, hotărârile fiind adoptate cu votul majorităţii membrilor comisiei, ceea ce în cauza s-a realizat. Potrivit punctului de vedere al Guvernului, sesizarea este nefondata, întrucât, cu ocazia medierii, cerinţa înscrisă în art. 76 alin.
(1)din Constituţie, referitoare la iniţierea procedurii de mediere prin intermediul unei comisii paritare, a fost riguros respectata, atât Camera Deputaţilor, cat şi Senatul desemnând, fiecare, câte un număr de 7 membri. Se menţionează că la lucrările comisiei au participat 7 deputaţi şi 2 senatori, iar hotărârea a fost adoptată cu votul celor 9 membri prezenţi, neexistand divergenţe asupra textelor finale propuse de comisie. CURTEA CONSTITUŢIONALĂ, având în vedere obiecţia de neconstituţionalitate din sesizarea grupului de 27 de senatori, punctele de vedere exprimate de preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi de Guvern, raportul întocmit de judecătorul-raportor, raportul asupra rezultatelor comisiei de mediere la soluţionarea divergentelor apărute în legătură cu proiectul de lege privind unele măsuri de protecţie a persoanelor încadrate în munca, prevederile Constituţiei, ale Legii nr. 47/1992, ale Regulamentului Camerei Deputaţilor şi ale Regulamentului Senatului, constata ca obiecţia de neconstituţionalitate nu este intemeiata. Potrivit art. 76 alin.
(1)din Constituţie, dacă una dintre Camere adopta un proiect de lege sau o propunere legislativă într-o redactare diferita de a celeilalte Camere, preşedinţii celor două Camere declanseaza procedura de mediere, prin intermediul unei comisii paritare. Caracterul paritar al comisiei reprezintă o condiţie esenţială pentru alcătuirea ei, iar nu pentru adoptarea unor hotărâri. Regulamentul Senatului stabileşte în art. 58 ca din comisia de mediere fac parte 7 senatori, aceeaşi cifra fiind prevăzută şi de art. 72 alin. 2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor. Aceasta comisie, la fel ca toate comisiile parlamentare, lucrează, astfel cum se prevede în art. 38 din Regulamentul Senatului şi în art. 50 din cel al Camerei Deputaţilor, în prezenta majorităţii membrilor. Adoptarea hotărârilor este supusă dispoziţiilor art. 60 din Regulamentul Senatului şi ale art. 74 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, potrivit cărora hotărârile comisiei se iau cu votul majorităţii membrilor acesteia. Din raportul asupra rezultatelor comisiei de mediere, semnat de cei doi presedinti şi de membri, rezultă ca, potrivit prevederilor regulamentare, comisia a fost constituită pe baza paritara, din câte 7 membri ai fiecăreia dintre cele două Camere, situaţie în care condiţia pusă de textul constituţional a fost îndeplinită. Se retine ca aceasta comisie a lucrat valabil în prezenta a 9 membri, ceea ce reprezintă majoritatea cerută de cele doua regulamente, iar hotărârea a fost adoptată, de asemenea, cu majoritatea voturilor membrilor. Faptul ca la dezbateri nu au participat decât 2 din cei 7 senatori desemnaţi ca membri nu este de natura sa atragă nulitatea hotărârii comisiei de mediere, care s-a constituit pe baza paritara şi a lucrat cu respectarea prevederilor regulamentare. Având în vedere considerentele expuse, dispoziţiile art. 76 alin.
(1)şi ale art. 144 lit. a) din Constituţie, precum şi prevederile art. 17 - 20 din Legea nr. 47/1992, CURTEA CONSTITUŢIONALĂ În numele legii DECIDE:
- Constata ca Legea privind unele măsuri de protecţie a persoanelor încadrate în munca este constituţională.
- Decizia se comunică Preşedintelui României şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Deliberarea a avut loc la data de 18 iulie 1995 şi la ea au participat Ioan Muraru, preşedinte, Costica Bulai, Mihai Constantinescu, Ioan Deleanu, Antonie Iorgovan, Lucian Stangu şi Victor Dan Zlatescu, judecători. PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE, prof. univ. dr. IOAN MURARU Magistrat - asistent, Constantin Burada ----------------------------