REGULAMENTUL din 16 iunie 2016

REGULAMENTUL din 16 iunie 2016 sitului Natura 2000 ROSCI0337 Pădurea Neudorfului Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 688 bis din 5 septembrie 2016 Notă ... Aprobat prin Ordinul nr. 1.120 din 16 iunie 2016, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 688 din 5 septembrie 2016 Articolul 1 Arii naturale protejate care fac obiectul prezentului regulament: Situl Natura 2000 ROSCI0337 Pădurea Neudorfului, denumit în continuare "SCI-Neudorf", a fost instituit prin Ordinul ministrului mediului și dezvoltării durabile nr. 1964/2007 privind declararea siturilor de importanță comunitară ca parte integrantă a rețelei ecologice europene Natura 2000 în România, cu modificările și completările ulterioare. Articolul 2 Scopul constituirii ariei naturale protejate Scopul pentru care a fost instituit SCI-Neudorf este menținerea și îmbunătățirea stării de conservare a populațiilor speciilor și habitatelor de importanță comunitară de pe teritoriul acestuia, prin dezvoltarea durabilă a comunităților locale și prin utilizarea durabilă a resurselor naturale. Articolul 3 Localizarea și limitele ariei naturale protejate Situl Natura 2000 SCI-Neudorf este situat în partea de sud a județului Arad și are o suprafață de 4502,00 ha, pe teritoriile administrative ale localităților Lipova, Șiștarovăț și Zăbrani. Procentul de ocupare al sitului în cele trei unități administrativ teritoriale sunt: Lipova - 10,29% = 2554ha, Șiștarovăț - 16,73% = 653ha, Zăbrani - 10,29% = 1195ha. Limitele SCI-Neudorf sunt cele prezentate în anexă la O.M. nr. 2387/2011, cu modificările și completările ulterioare. Articolul 4 Responsabilitatea managementului ariei naturale protejate SCI-Neudorf revine Asociației pentru Promovarea Valorilor Naturale și Culturale ale Banatului și Crișanei "EXCELSIOR", denumită în continuare "custode", în calitate de custode al acestora - conform Convenției de custodie nr. 314 din 13.02.

1. Custodele integrează într-un plan unitar și supraveghează toate activitățile din SCI-Neudorf, organizează și efectuează activitățile specifice, în conformitate cu atribuțiile sale și actele normative în vigoare. Articolul 5 Domeniul, modul, de aplicare a prezentului regulament: Aria naturală protejată SCI-Neudorf va beneficia de un management unitar și de un regulament, urmând să se aplice măsuri specifice obiectivelor pentru care a fost instituit. Articolul 6 Activitățile custodelui legate de managementul SCI-Neudorf sunt coordonate de către custozi desemnați din cadrul Asociației Excelsior, conduși de către Președintele asociației. Respectarea avizelor custodelui este obligatorie pentru beneficiarii acestora, custodele având obligația să informeze instituțiile abilitate în vederea sistării lucrărilor în cazul în care acestea nu respectă prevederile din avizele în vigoare și să ia măsurile necesare de stopare a efectelor negative asupra patrimoniului natural, de refacere a suprafețelor afectate/degradate, cheltuielile fiind suportate de către beneficiarul avizului. Articolul 7 Custodele facilitează participarea factorilor interesați la managementul SCI-Neudorf. Articolul 8 Planurile de amenajare a teritoriului, cele de dezvoltare locală și națională precum și orice alte planuri de exploatare/utilizare a resurselor naturale din situl SCI-Neudorf se armonizează de către autoritățile emitente ale acestora cu prevederile planului de management al SCI-Neudorf, în termen de 6 luni de la data aprobării acestuia. Articolul 9 În procedura de emitere a actelor de reglementare pentru planuri, proiecte și/sau activități care pot afecta semnificativ ariile naturale protejate de interes comunitar, autoritățile competente pentru protecția mediului solicită și țin seama de avizul administratorilor, respectiv al custozilor ariilor naturale protejate. Articolul 10 Pentru speciile de plante și animale sălbatice terestre, acvatice și subterane, care se află sub regim strict de protecție, inclusiv cele prevăzute în anexa 4 A, B a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare, care trăiesc atât pe teritoriul SCI-Neudorf cât și în afara lui, sunt interzise: – orice formă de recoltare, capturare, ucidere, distrugere sau vătămare; ... – perturbarea intenționată în cursul perioadei de reproducere, de creștere, de hibernare și de migrație; ... – distrugerea și/sau culegerea intenționată a cuiburilor și ouălor din natură; ... – deteriorarea și/sau distrugerea locurilor de reproducere sau odihnă; ... – recoltarea florilor și fructelor, culegerea, tăierea, dezrădăcinarea sau distrugerea cu intenție a acestor plante în habitatele lor naturale; ... – deținerea, transportul, comerțul sau schimburile în orice scop fără autorizația autorității de mediu competente. ... Articolul 11 În cadrul procedurii de elaborare a amenajamentelor silvice, custodele va fi consultat începând cu întocmirea temei de proiectare, urmând să participe la Conferințele I-a și a II-a de amenajare și, după caz, pe parcursul derulării activităților de culegere a datelor din teren. Articolul 12 Pentru activitatea de exploatare silvică, custodele va primi de la titularul parchetului documentația aferentă partizii. Articolul 13 Recoltarea, capturarea și valorificarea plantelor plantelor și animalelor aparținând speciilor prevăzute în anexa 5 a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare, se vor face în condiții compatibile cu menținerea acestor specii într-o stare de conservare favorabilă, luându-se, după caz, următoarele măsuri: – reglementarea accesului în anumite zone și/sau anumite perioade; ... – interdicția temporară și/sau locală a recoltării și culegerii anumitor specii, conform Ordinului ministrului mediului și dezvoltării durabile nr. 410/2008 pentru aprobarea Procedurii de autorizare a activităților de recoltare, capturare și/sau achiziție și/sau comercializare, pe teritoriul național sau la export, a florilor de mină, a fosilelor de plante și fosilelor de animale vertebrate și nevertebrate, precum și a plantelor și animalelor din flora și, respectiv, fauna sălbatice și a importului acestora, cu modificările și completările ulterioare; ... – reglementarea perioadelor, a modurilor și mijloacelor de recoltare/capturare, în conformitate cu prevederile anexei nr. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare; ... – încurajarea cultivării și creșterea în captivitate a speciilor de floră și fauna sălbatică de interes economic, în vederea reducerii presiunii asupra populațiilor naturale. ... Articolul 14
2. Colectarea/recoltarea de specii de floră și faună sălbatică, în scop comercial, se poate face doar cu avizul/punctul de vedere scris al custodelui, cu excepția speciilor comune de plante folosite în scop medicinal care urmează regimul prevăzut la aliniatul
3. ...
4. Colectarea speciilor de plante medicinale comune se poate face numai în limita capacității de suport a ecosistemelor astfel: – în cantități mici, necesare uzului familial, fără avizul custodelui; ... – în scop comercial, în baza documentației specificată în Ordinului ministrului mediului și dezvoltării durabile nr. 410/2008, cu modificările și completările ulterioare, care va cuprinde speciile, cantitățile, perioadele și locațiile exacte de colectare; ... – în scop științific în baza legislației specifice, cu punctul de vedere al custodelui. ... ... Activitatea de recoltare, capturare, achiziție de specii de floră și faună se realizează conform art. 3 și 14 din Ordinul ministrului mediului și dezvoltării durabile nr. 410/2008, cu modificările și completările ulterioare, pentru persoane fizice, respectiv conform art. 4, Articolul 15 Pe terenurile care fac parte din fondul forestier inclus în SCI-Neudorf se execută numai lucrările prevăzute în amenajamentele silvice, ce au fost armonizate cu planul de management al SCI-Neudorf, cu respectarea reglementărilor în vigoare privind zonarea funcțională a pădurilor. Articolul 16 Scoaterea definitivă sau temporară din circuitul silvic de terenuri din perimetrul SCI-Neudorf, se poate face numai cu consultarea și avizul custodelui, conform Ordinului ministrului mediului și schimbărilor climatice nr. 1052/2014, cu modificările ulterioare. Articolul 17 Custodele are dreptul de a verifica punerea în practică a tipului, intensității și volumului tratamentelor/tăierilor în fondul forestier național și în vegetația forestieră din afara fondului forestier național de pe raza SCI-Neudorf. În acest scop structurile de administrare silvică vor pune la dispoziția la cererea custodelui borderoul/planul de amplasare a tăierilor de masă lemnoasă. Articolul 18 Pe teritoriului SCI-Neudorf, vânătoarea se poate organiza și desfășura în conformitate cu prevederile legale, cotele de recoltă primind acordul custodelui. Articolul 19 Acțiunile de evaluare a vânatului și de interpretare a rezultatelor se organizează de către gestionarul fondului cinegetic cu participarea custodelui. Gestionarul fondului cinegetic are obligația de a anunța custodele înainte cu 10 zile lucrătoare despre intenția de a organiza evaluarea vânatului, urmând să se ajungă la un acord comun în ceea ce privește data evaluării. Articolul 20 Vânătoarea se organizează și desfășoară în conformitate cu prevederile Legii nr. 407/2006 vânătorii și a protecției fondului cinegetic cu modificările și completările ulterioare, a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor prezentului Regulament, respectiv: a. În vederea conservării faunei de interes cinegetic, custodele SCI-Neudorf, împreună cu gestionarul fondului cinegetic, cu informarea autorității competente pentru protecția mediului, delimitează în fiecare fond cinegetic una sau mai multe zone de liniște a faunei cinegetice, în care se iau măsuri suplimentare de protecție prin planurile de management cinegetic. ... b. Suprafața zonelor de liniște a faunei cinegetice însumează minimum 10% din suprafața totală a fiecărui fond de vânătoare. ... c. Acolo unde există coridoare ecologice, de migrație, ori habitate naturale de interes comunitar, zonele de liniște se constituie integral sau parțial, după caz, în suprafața acestora. ... d. Managementul speciilor de interes vânătoresc din perimetrul SCI-Neudorf se face conform prevederilor legislației specifice din domeniu și ține cont de includerea acestuia în rețeaua Natura
5. ... e. Planul de management cinegetic al fondului cinegetic nr. 73 Neudorf se corelează cu planul de management al SCI-Neudorf. ... Articolul 21 Faptele ilegale din domeniile vânătorii și pescuitului pot fi observate și constatate de jandarmerie, Garda Forestieră Oradea, Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad, personalul împuternicit al custodelui, sau de ofițerii și subofițerii de poliție, în conformitate cu legislația în vigoare. Articolul 22 Acțiunile de gospodărire a faunei de interes cinegetic de pe toată suprafața SCI-Neudorf se organizează de către personalul de specialitate din Ocolul Silvic Lipova - administrator al fondului cinegetic, și custode. Articolul 23 În cazul producerii de fenomene de forță majoră - incendii, calamități naturale epizooti, focare de infecții și altele asemenea, instituțiile abilitate intervin conform prevederilor legale, având responsabilitatea informării custodelui, în vederea mobilizării și luării măsurilor de prevenire, reducere și eliminare a efectelor negative. Custodele va acționa conform reglementărilor în vigoare și convenției de custodie. Custodele va înștiința Agenția pentru Protecția Mediului Arad cu privire la evenimentele produse, în vederea stabilirii măsurilor de remediere cele mai eficiente. Articolul 24 Se interzice accesul public cu mijloace auto și mijloace motorizate off-road pe: drumurile forestiere semnalizate în acest sens. Se interzice accesul public cu mijloace auto și mijloace motorizate off-road în afara: drumurilor publice, a drumurilor forestiere pe care accesul nu este interzis prin semne sau bariere. Articolul 25 Se interzice trecerea animalelor domestice prin pădure în arboretele în curs de regenerare, în plantațiile și regenerările tinere, în perimetrele de ameliorare, precum și în perdelele forestiere de protecție. Articolul 26 a. În SCI-Neudorf amplasarea de construcții noi se va face cu respectarea prevederilor legale, cu avizul custodelui atunci când este vorba de construcții în extravilan, avându-se în vedere necesitatea integrării adecvate a acestora în ansamblul peisagistic, în conformitate cu prevederile planului de urbanism zonal și general, legal aprobate. ... b. Realizarea de lucrări speciale care afectează suprafețe mari, cum ar fi: aducțiuni de apă, baraje pentru centrale hidroelectrice, drumuri auto, linii de înaltă și medie tensiune, conducte de transport gaz metan și altele asemenea se face cu respectarea prevederilor legale în vigoare și cu avizul custodelui, dat în baza studiului de evaluare a impactului asupra mediului și biodiversității, respective studiului de evaluare adecvată a impactului asupra speciilor și habitatelor de interes comunitar, după caz. ... c. Avizul custodelui va fi solicitat atunci când este cazul, în conformitate cu legislația în vigoare. ... Articolul 27 Construirea de obiective de orice fel, în imediata vecinătate a SCI-Neudorf se va face conform reglementărilor în vigoare, în conformitate cu prevederile planului de urbanism zonal și general, legal aprobate. Articolul 28 Custodele are dreptul să verifice existența autorizației de construcție precum și modul de respectare a acesteia și să sesizeze instituțiile abilitate în cazul în care se constată încălcări ale prevederilor acesteia. Articolul 29 Custodele solicită și deține copii la zi ale PUG, hărți cadastrale și registre cadastrale ale localităților din perimetrul SCI-Neudorf sau din imediata vecinătate a acesteia din care să reiasă statutul juridic al terenurilor și al construcțiilor. Articolul 30 Autoritățile administrației publice locale/județene asigură evidențierea limitelor SCI-Neudorf în planurile de amenajare a teritoriului și de urbanism, în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a planului de management. Prezentul Regulament va fi adoptat ca anexă a planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, aplicarea lui fiind obligatorie în perimetrul SCI-Neudorf. Articolul 31 Activitatea de exploatare a agregatelor minerale se va realiza în limita utilizării durabile a acestora, cu punctul de vedere al custodelui, conform măsurilor cuprinse în capitolul de Management al apelor din cadrul planului de management. Custodele are dreptul de a monitoriza din punctul de vedere al planului de management activitatea de exploatare a agregatelor minerale, modul în care se respectă avizele/punctele de vedere emise de custode și actele de reglementare emise de autoritățile de reglementare ale statului. Custodele va păstra legătura permanent și va colabora cu instituțiile cu rol avizator pentru evaluarea și controlul activităților de pe teritoriul sitului: administrații publice locale, Consiliul Județean Arad, Agenția pentru Protecția Mediului Arad, Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Arad, Administrația Bazinală de Apă Mureș - Sistemul de Gospodărire a Apelor Arad, Direcția Silvică Arad - Ocolul Silvic Lipova, Garda Forestieră Oradea, Direcția de Sănătate Publică Arad. Articolul 32 Custodele, după emiterea actelor de reglementare necesare, are dreptul de a monitoriza habitatele și speciile de interes comunitar de pe amplasament și din vecinătatea acestuia, iar în cazul în care se observă un declin al populațiilor speciilor de interes comunitar și național, sau al habitatelor de interes comunitar, din vecinătatea perimetrului de desfășurare a activității de exploatare și prelucrare a agregatelor minerale, custodele va informa autoritatea competentă de mediu despre situația creată. Chiar dacă activitatea de exploatare se desfășoară conform actelor de reglementare emise de autoritatea competentă de mediu și custode, în această situație custodele, societatea comercială în cauză și autoritatea competentă de mediu vor stabili de comun acord o serie de măsuri menite fie să reducă impactul negativ pe amplasamentul afectat, fie măsuri care să îmbunătățească condițiile de habitare a speciilor afectate în alte perimetre de pe teritoriul SCI-Neudorf. Toate aceste demersuri se vor realiza cu respectarea legislației în vigoare, după caz. Perimetrele propuse vor avea o suprafață minimă egală cu de două ori suprafața afectată de activitatea societății comerciale respective. Cheltuielile pentru implementarea măsurilor de îmbunătățire a statutului speciilor și habitatelor afectate de activitatea de exploatare a agregatelor minerale vor fi suportate de către societatea comercială în cauză, a cărei activitate a condus la declinul speciilor și habitatelor respective. Articolul 33 Custodele poate dezvolta măsuri pentru exploatarea durabilă a resurselor minerale, în conformitate cu obiectivele de conservare a populațiilor speciilor și habitatelor de interes comunitar și național, precum și pentru a participa la dezvoltarea durabilă a comunităților rurale din regiune. Măsurile elaborate vor fi introduse în planul de management fie la revizuirea acestuia, fie în planul de management succesiv celui în funcție. Articolul 34 Peisajul rural tradițional reprezintă unul dintre cele mai de preț bunuri, atât pentru promovarea dezvoltării durabile a comunităților locale și îmbunătățirea condițiilor de viață ale acestora, cât și pentru conservarea populațiilor speciilor și habitatelor de interes comunitar și național. În acest sens, custodele va introduce măsuri pentru conservarea peisajului rural tradițional din SCI-Neudorf. Măsurile de conservare a peisajului rural tradițional din SCI-Neudorf, elaborate și propuse de către custode, vor fi folosite de administrațiile publice locale și autoritățile de reglementare în domeniul protecției mediului și dezvoltării regionale în planurile și strategiile proprii. Măsurile elaborate vor fi introduse în planul de management fie la revizuirea acestuia, fie în planul de management succesiv celui în funcție. Articolul 35 În vecinătatea SCI-Neudorf va fi promovată cultura soiurilor locale. În acest sens, custodele va desfășura și va promova studiile de identificare și conservare a soiurilor locale, împreună cu promovarea utilizării acestor soiuri în cultură pe suprafețe cât mai largi. Articolul 36 În vecinătatea SCI-Neudorf va fi promovată și încurajată producția bio și a produselor locale tradiționale. Articolul 37 Custodele își asumă să realizeze anual, în parteneriat cu factorii interesați, administrația publică locală, producătorii agricoli și cei din industria alimentară, promovarea produselor locale tradiționale/bio realizate în vecinătatea SCI-Neudorf. Articolul 38 Custodele va facilita dezvoltarea de asociații de producători și parteneriate de afaceri, regionale, naționale și transnaționale, în sensul promovării și încurajării producției locale tradiționale și bio. Articolul 39 Pe teritoriul și în vecinătatea SCI-Neudorf se va promova dezvoltarea infrastructurii verzi și a coridoarelor ecologice, ca și condiție de păstrare a structurii și funcțiilor ecosistemelor, pentru conservarea biodiversității. În accepțiunea prezentului Regulament, se înțelege necesitatea păstrării și dezvoltării infrastructurii verzi ca suport material pentru furnizarea serviciilor ecosistemelor caracteristice regiunii - cursuri de apă, păduri de luncă, pajiști, agroecosisteme, respectiv a valorii economice a acestor servicii ale ecosistemelor. Articolul 40 Custodele, pe baza unor studii științifice adecvate, cu participarea altor organisme de stat sau private, va elabora și promova măsuri de dezvoltare a infrastructurii verzi pe teritoriul și în vecinătatea SCI-Neudorf. Aceste măsuri vor fi preluate în Planul de management al SCI-Neudorf, după realizarea sa și actualizarea ca atare a planului de management. Articolul 41 Dezvoltarea infrastructurii pe teritoriul și în vecinătatea SCI-Neudorf, în special a infrastructurii de transport, va ține cont de măsurile de dezvoltare a infrastructurii verzi în SCI-Neudorf, în special a coridoarelor verzi/ecologice stabilite. Articolul 42 Custodele înțelege ca pe teritoriul și în vecinătatea SCI-Neudorf să fie promovate activități care să concureze la adaptarea la schimbările climatice a comunităților locale. Articolul 43 În vecinătatea SCI-Neudorf, vor fi promovate și realizate studii cu privire la folosirea unor soiuri locale și tehnologii agricole tradiționale care să asigure productivitate sporită în condițiile unui climat în schimbare, cu variații extreme ale factorilor climatici. Articolul 44 Cercetarea științifică pe suprafața SCI Neudorf se va realiza în conformitate cu legislația în vigoare. Articolul 45 Activitatea de cercetare științifică se desfășoară cu acordul custodelui, în conformitate cu legislația în vigoare. Acordul Academiei Române, Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii, pentru domeniile de cercetare pentru care este prevăzut acest acord în legislația în domeniu, este obligatoriu. Articolul 46 La acțiunile de documentare pot să participe și agenții de teren ai custodelui, care au dreptul să sisteze imediat acțiunea dacă aceasta nu respectă scopul, mijloacele și durata, prevăzute în acordul custodelui. Articolul 47 Custodele stabilește măsurile necesare în vederea împiedicării distrugerii voite sau accidentale, a speciilor de plante sau animale strict ocrotite, a biotopurilor și ansamblurilor biotice de pe suprafața SCI-Neudorf. Articolul 48 Custodele sprijină logistic, în măsura posibilităților, activitatea de cercetare. Articolul 49 Activitatea de cercetare în cuprinsul SCI-Neudorf, efectuată de către colaboratori externi ai custodelui se poate desfășura și pe baza unui contract de cercetare încheiat cu custodele. Clauzele contractului se stabilesc de comun acord de către părți. Dreptul asupra rezultatelor se stabilește prin contract. Articolul 50 Colectarea de specii de floră și faună în scop științific sau de cercetare se face conform legislației specifice. Articolul 51 Custodele inițiază, atunci când este cazul, acțiuni de repopulare cu specii de plante și animale dispărute, pe baza unor studii, în condițiile legii. Articolul 52 Reconstrucția ecologică a habitatelor deteriorate se face pe baza unor studii științifice, în condițiile legii și ale finanțatorului. Articolul 53 În cazul apariției unor specii invazive de plante și animale, care periclitează integritatea ecosistemelor și speciile și habitatele de interes comunitar și național, custodele ia măsuri de stopare și eliminare a acestora, pe baza unor documentații științifice, cu respectarea legislației în vigoare. Articolul 54 În SCI-Neudorf sunt permise activități de turism și de educație, cu respectarea prezentului regulament. Articolul 55 Punctele de acces în SCI-Neudorf se află în: Șiștarovăț și Cuveșdia - DJ 572, Chesinț - DJ 691, Lipova, Neudorf și Zăbrani - DJ
6. Articolul 56 Întreținerea marcajelor turistice, deschiderea de noi trasee și amplasarea panourilor indicatoare și informative se face de către custode, sau numai cu consultarea și punctul de vedere al custodelui și salvamont. Articolul 57 Proprietarii/administratorii de terenuri au obligația de a asigura liberul acces al vizitatorilor/turiștilor pe traseele turistice și în zonele în care se realizează activități permise pe raza SCI-Neudorf, cu condiția ca aceste activități să nu aducă prejudicii proprietarilor/ administratorilor de terenuri. Articolul 58