HOTĂRÂRE nr. 1.240 din 6 decembrie 2001 privind aprobarea Programului UNCTAD/EMPRETEC - România pentru sprijinirea dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 817 din 19 decembrie 2001 În temeiul prevederilor art. 107 din Constituţia României şi ale art. 19 din Legea nr. 133/1999 privind stimularea întreprinzătorilor privati pentru înfiinţarea şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul României adopta prezenta hotărâre. Articolul 1 Se aprobă Programul UNCTAD/EMPRETEC - România pentru sprijinirea dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii şi se înfiinţează, pe lângă Ministerul pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii şi Cooperatie, Centrul Empretec România, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Articolul 2 Pentru implementarea programului prevăzut la art. 1 Ministerul pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii şi Cooperatie aloca, în primul an de desfăşurare a proiectului, echivalentul în lei al sumei de 100.000 dolari S.U.A. din bugetul ministerului pe anul 2001 de la capitolul "Transferuri", alineatul 40.55 "Contribuţii la programe realizate cu finanţare internationala", şi participa cu o contribuţie în natura reprezentând echivalentul în lei al sumei de 100.000 dolari S.U.A., prin punerea la dispoziţie programului de birouri, sali de conferinţa şi alte servicii. PRIM-MINISTRU ADRIAN NASTASE Contrasemnează: --------------- Ministrul pentru întreprinderile mici şi mijlocii şi cooperatie, Silvia Ciornei p. Ministrul afacerilor externe, Cristian Diaconescu, secretar de stat Ministrul finanţelor publice, Mihai Nicolae Tanasescu Anexa PROGRAMUL UNCTAD/EMPRETEC - ROMÂNIA pentru sprijinirea dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii EMPRETEC este un program integrat de pregătire, care oferă întreprinzătorilor instruire şi asistenţa tehnica, precum şi un cadru instituţional pentru dezvoltarea capacităţilor antreprenoriale şi creşterea competitivitatii pe piaţa locală şi internationala a întreprinderilor mici şi mijlocii. Implementarea Programului EMPRETEC în România se realizează de către Conferinţa Naţiunilor Unite pentru Cooperare şi Comerţ (UNCTAD) Geneva, în baza Acordului dintre Guvernul României şi Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 113/
- Obiectivele programului Obiectivele programului sunt: susţinerea dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, crearea de noi locuri de muncă, creşterea numărului de întreprinderi mici şi mijlocii capabile să facă faţa competitiei şi forţelor concurentiale în condiţiile liberalizarii pieţelor şi ale integrării României în Uniunea Europeană. Se urmăresc, de asemenea: mobilizarea resurselor antreprenoriale româneşti şi întărirea dinamismului antreprenorial al întreprinderilor mici şi mijlocii din România, facilitarea accesului la finanţări pentru beneficiarii programului, dezvoltarea capacităţii întreprinderilor mici şi mijlocii de a elabora şi implementa strategii de afaceri competitive, sprijinirea întreprinderilor mici şi mijlocii pentru extinderea pieţelor de desfacere şi creşterea exporturilor, dezvoltarea contactelor şi reţelelor de afaceri în afară României şi iniţierea de cooperări transfrontaliere.
- Descrierea programului Programul identifica potentialii întreprinzători de succes, le oferă instruire în scopul dezvoltării capacităţii antreprenoriale şi a aptitudinilor manageriale, îi asista în pregătirea planurilor de afaceri şi în accesarea unor surse de finanţare, îi sprijină în realizarea de colaborări reciproc avantajoase cu societăţi comerciale mari şi companii străine şi creează sisteme de sustinere pe termen lung care să faciliteze creşterea şi internationalizarea afacerilor dezvoltate de aceşti întreprinzători. Pentru implementarea programului se înfiinţează Centrul Empretec România pe lângă Ministerul pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii şi Cooperatie, denumit în continuare MIMMC. Personalul Centrului Empretec România va fi constituit dintr-un director de program, un consilier în afaceri şi o secretara, numiţi de comun acord de către MIMMC şi UNCTAD. Se va crea un consiliu consultativ al programului, format din reprezentanţi ai MIMMC, alţi reprezentanţi ai administraţiei publice, reprezentanţi ai instituţiilor financiare, ai asociaţiilor şi organizaţiilor neguvernamentale reprezentative pentru sectorul întreprinderilor mici şi mijlocii şi ai mediului universitar, care va supraveghea implementarea programului şi asigurarea surselor de finanţare necesare funcţionarii Centrului Empretec România la sfârşitul fazei-pilot. Programul va fi executat de către UNCTAD sub coordonarea MIMMC. UNCTAD va asigura: implementarea programului, transferul de expertiza, instruirea şi certificarea formatorilor locali şi a celor care conduc interviurile, instruirea personalului Centrului Empretec România, coordonarea acţiunilor care vor avea loc în cadrul programului, identificarea şi mobilizarea surselor suplimentare de finanţare a programului la sfârşitul fazei-pilot. UNCTAD va sprijini Centrul Empretec România în crearea de legături de colaborare cu centre Empretec din toată lumea. Programul este prevăzut să se desfăşoare pe o perioadă nedeterminată, primul an de funcţionare reprezentând faza-pilot.
- Beneficiarii programului Principalii beneficiari ai programului vor fi potentialii întreprinzători de succes (inclusiv femei, absolvenţi ai învăţământului superior, funcţionari publici), precum şi întreprinderi mici şi mijlocii din sectoare prioritare de producţie şi servicii. Beneficiari indirecti vor fi formatorii locali şi ofiţerii de credit din bănci.
- Bugetul alocat programului Bugetul programului pentru faza-pilot este de 306.000 dolari S.U.A., constituit din: - contribuţia MIMMC: 200.000 dolari S.U.A., din care 100.000 dolari S.U.A. în numerar şi 100.000 dolari S.U.A. contribuţie în natura; - contribuţia donatorilor bilaterali, mobilizata prin intermediul UNCTAD: 100.000 dolari S.U.A. - contribuţie în numerar; - venituri din taxe de participare la seminarii: 6.000 dolari S.U.A. Contribuţia în natura a MIMMC consta în asigurarea personalului Centrului Empretec România, asigurarea sediului acestuia cu dotarea de baza (mobilier, computere, telefon, fax, copiator), a liniilor de comunicaţii (telefon, Internet, fax), asigurarea accesului la o sala de intalniri şi a serviciilor de întreţinere (curăţenie, paza). Contribuţia financiară a MIMMC şi a donatorilor bilaterali va fi administrată de către UNCTAD prin intermediul unui "trust fund", iar veniturile din taxele de participare la seminarii vor fi administrate direct de către Centrul Empretec România. Alocarea bugetului pe activităţi (faza-pilot) La sfârşitul fazei-pilot se prevede că programul sa continue să se consolideze şi să se extindă în teritoriu cu susţinerea UNCTAD, a Guvernului României şi prin finanţări atrase de la donatori.
- Raportarea şi evaluarea programului Directorul programului va pregati şi va prezenta conducerii MIMMC şi UNCTAD rapoarte lunare de activitate, precum şi un raport anual privind performanţele programului.
- Rezultatele programului şi indicatori de performanţă În cadrul fazei-pilot UNCTAD va asigura: a) crearea unui cadru instituţional pentru implementarea programului; b) dezvoltarea de resurse şi capacităţi locale pentru derularea programului; c) instruirea întreprinzătorilor selectaţi; d) integrarea programului în cadrul reţelei regionale şi internaţionale Empretec. Im mod specific: a) Crearea unui cadru instituţional pentru implementarea programului va consta în: înfiinţarea Centrului Empretec România, crearea Consiliului consultativ al programului, recrutarea şi instruirea personalului, constituirea Asociaţiei de întreprinzători Empretec, dezvoltarea unei reţele de furnizori de servicii şi crearea unor mecanisme de sprijinire a dialogului dintre sectorul public şi cel privat. ... b) Dezvoltarea de resurse şi capacităţi locale pentru derularea programului va consta în: traducerea în limba română şi adaptarea la specificul naţional a materialelor şi instrumentelor de instruire, identificarea şi instruirea a 4 formatori români, transferul metodologiei de selecţie şi intervievare către Centrul Empretec România, instruirea personalului local în ceea ce priveşte mecanismele de sprijinire a afacerilor, identificarea şi instalarea modulelor care vor urma, dezvoltarea de mecanisme pentru accesul la finanţare pentru beneficiarii programului şi negocierea de protocoale de colaborare cu alte instituţii locale. ... c) Pregătirea întreprinzătorilor selectaţi se va realiza prin: organizarea de seminarii de instruire în domeniul antreprenoriatului, analiza şi pregătirea planurilor de afaceri pentru piaţa interna şi externa, furnizarea de servicii de consultanţa după absolvirea seminariilor, asistarea întreprinzătorilor în procesul de negociere pentru obţinerea de finanţare, facilitarea de parteneriate de afaceri cu parteneri interni şi externi. ... d) Integrarea Centrului EMPRETEC România în reţeaua regionala şi internationala a programelor Empretec se va realiza prin: participarea personalului la intalnirile anuale ale directorilor şi formatorilor Empretec, includerea întreprinzătorilor români în baza internationala de date Empretec, organizarea de activităţi regionale de parteneriat în afaceri. ... Este prevăzut ca Programul EMPRETEC România să asigure, pe durata primei faze, instruirea a peste 120 de întreprinzători şi manageri ai întreprinderilor mici şi mijlocii, instruirea şi certificarea a 4 formatori naţionali/regionali, asigurarea de asistenţa pentru întocmirea planului de afaceri pentru promovarea exporturilor pentru minimum 90 de întreprinderi mici şi mijlocii, acordarea de asistenţa pentru accesarea unei surse de finanţare pentru circa 60 de întreprinzători. --------------