PLANUL OPERAŢIONAL din 13 august 2008 pentru implementarea Strategiei naţionale în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului 2008-2013 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 646 din 10 septembrie 2008 A. Domeniu principal de interes: Protecţia şi promovarea drepturilor copilului
- Responsabilizarea familiei pentru creşterea, îngrijirea şi educarea propriilor copii Rezultate: ● diversificarea modalităţilor de informare a publicului larg privind respectarea drepturilor copilului şi promovarea unei atitudini proactive în activităţile de diseminare; ● întărirea capacităţilor parentale prin asumarea responsabilităţilor faţă de creşterea, îngrijirea şi educarea propriilor copii.
- Promovarea şi respectarea drepturilor şi libertăţilor civile ale copiilor Rezultate: ● crearea unui mecanism legal şi interinstituţional de (re)stabilire rapidă a identităţii pentru copiii cărora li s-a încălcat acest drept; ● realizarea unui cadru legislativ coerent în ceea ce priveşte menţinerea relaţiilor copiilor cu propriii părinţi, în caz de separare, divorţ, părinţi plecaţi la muncă în străinătate, executarea unei pedepse privative de libertate, părinţi cu domiciliul în alte state, internări prelungite etc.; ● scăderea numărului de cazuri în care se încalcă dreptul copilului la demnitate, imagine şi intimitate în mass-media prin intermediul internetului; ● creşterea nivelului de implicare a copiilor în luarea deciziilor care îi privesc atât în familie, cât şi în societate în general, precum şi în sesizarea încălcării drepturilor lor; ● dezvoltarea şi diversificarea modalităţilor de promovare şi menţinere a specificului etnic şi cultural al copiilor aparţinând minorităţilor naţionale.
- Creşterea accesului la serviciile de sănătate şi adaptarea serviciilor medicale şi de promovare a sănătăţii la nevoile copiilor Rezultate: ● realizarea unui sistem eficient de promovare şi ocrotire a sănătăţii copiilor şi a familiilor acestora; ● creşterea procentului de copii cu handicap care au accesat servicii de recuperare/reabilitare şi creştere a calităţii serviciilor pentru copii cu handicap din instituţii.
- Realizarea unui acces egal la educaţie, inclusiv la educaţia timpurie, pentru toţi copiii Rezultate: ● reducerea numărului de copii neşcolarizaţi şi care au abandonat şcoala pe motive socioeconomice; ● creşterea procentului de copii cu dizabilităţi şi dificultăţi de adaptare şcolară (re)integraţi în învăţământul de masă; ● integrarea drepturilor copilului în sistemul şi în procesul efectiv de învăţământ, aşa cum sunt ele prevăzute în Legea nr. 272/2004; ● creşterea capacităţii copiilor/tinerilor de a lua decizii cu privire la orientarea şcolară şi profesională şi dezvoltarea unei cariere corespunzător calităţilor şi preferinţelor exprimate de aceştia.
- Respectarea dreptului copilului la odihnă şi promovarea activităţilor recreative şi culturale Rezultate: ● diversificarea şi adaptarea modalităţilor de petrecere a timpului liber pentru copii; ● direcţionarea educaţiei, în special a celei timpurii, către dezvoltarea la potenţial maxim a personalităţii copilului, a talentelor şi abilităţilor sale fizice şi mentale.
- Monitorizarea drepturilor copilului Rezultate: ● existenţa unui sistem naţional de monitorizare a respectării drepturilor copilului în vederea coordonării eficiente a implementării Convenţiei ONU cu privire la drepturile copilului în România şi redactarea rapoartelor de ţară conform art. 44 din convenţia menţionată; ● creşterea compatibilităţii informaţiilor şi experienţei României în domeniul protecţiei speciale a copiilor în raport cu alte ţări din regiune.
- Respectarea dreptului copilului la protecţie, prin intervenţie multidisciplinară şi interinstituţională, împotriva abuzului, neglijării, exploatării şi a oricăror forme de violenţă Rezultat: ● Crearea şi dezvoltarea unui sistem unitar, coerent şi comprehensiv de prevenire, semnalare/sesizare şi intervenţie în cazurile de abuz, neglijare şi exploatare a copilului, inclusiv exploatare sexuală în scop comercial, exploatare prin muncă, trafic de copii, migraţie ilegală, violenţă în familie şi alte forme de violenţă asupra copilului.
- Promovarea formării profesionale Rezultat: ● Existenţa unui sistem naţional coerent de formare iniţială şi continuă în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului a profesioniştilor care interacţionează cu copilul. B. Subdomeniu de interes: Prevenirea separării copilului de părinţi şi protecţia specială a copilului separat de părinţi
- Responsabilizarea comunităţilor locale pentru prevenirea separării copilului de părinţi şi susţinerea familiilor pentru creşterea, îngrijirea şi educarea propriilor copii Rezultate: ● creşterea capacităţii autorităţilor administraţiei publice locale în asumarea problematicii copiilor din punct de vedere financiar, al profesionalizării resurselor umane şi dezvoltării serviciilor în funcţie de nevoile specifice identificate; ● reglementarea aspectelor care ţin de finanţarea sistemului de prevenire a separării copilului de familie şi a sistemului de protecţie la nivelul consiliilor judeţene, al consiliilor locale de la nivelul municipiilor, oraşelor şi comunelor, precum şi al consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti; ● creşterea numărului de centre de zi şi alte servicii de prevenire a separării copilului de părinţi, de sprijin al familiilor, înfiinţate la nivelul comunităţilor locale, în vederea apropierii serviciilor de beneficiari.
- Continuarea reformei serviciilor sociale pentru copil şi familie Rezultate: ● creşterea eficienţei parteneriatelor centrale şi locale, interinstituţionale, public-private, inclusiv prin crearea cadrului legal necesar pentru contractarea serviciilor sociale publice pentru copii de către organismele private acreditate; ● creşterea numărului de servicii rezidenţiale pe model familial, concomitent cu scăderea numărului instituţiilor de tip clasic, precum şi al serviciilor rezidenţiale cu un număr peste 100 de copii; ● scăderea duratei de asistare a copiilor în sistemul de protecţie specială prin realizarea cadrului legal necesar pentru integrarea copilului separat de familia sa într-un mediu stabil permanent în cel mai scurt timp posibil de la luarea sa în evidenţă în cadrul sistemului de protecţie a copilului; ● scăderea numărului de copii părăsiţi de părinţi în unităţile sanitare; ● creşterea calităţii serviciilor prin dezvoltarea sistemului de standardizare, acreditare, licenţiere şi inspecţie; ● existenţa unei contribuţii semnificative din partea ANPDC la asigurarea compatibilităţii, complementarităţii şi continuumului de servicii pentru copiii şi adulţii cu dizabilităţi; ● dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de tip familial.
- Protecţia grupurilor vulnerabile de copii şi tineri care necesită o atenţie specială (copiii străzii, copiii delincvenţi, copiii cu handicap, HIV/SIDA şi boli cronice grave/terminale, tinerii care urmează să părăsească sistemul de protecţie) Rezultate: ● creşterea numărului de servicii specializate pentru copiii separaţi de părinţi care necesită o atenţie specială (copiii străzii, copiii delincvenţi, copiii cu dizabilităţi, HIV/SIDA şi cu boli cronice grave/prognostic limitat, tinerii) concomitent cu diversificarea acestor servicii; ● scăderea numărului de copii ai străzii. Listă abrevieri: AJOFM - Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă; ANA - Agenţia Naţională Antidrog; ANOFM - Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă; ANFP - Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei; ANR - Agenţia Naţională pentru Romi; ANT - Agenţia Naţională pentru Tineret; ANPH - Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap; ANPDC - Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului; BDCE - Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei; BIM - Biroul Internaţional al Muncii; BOR - Biserica Ortodoxă Română; CJ/CL/CLS - consiliul judeţean/consiliul local/consiliul local al sectorului CNA - Consiliul Naţional al Audiovizualului; CNCD - Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării; CNFPA - Consiliul Naţional pentru Formarea Profesională a Adulţilor; CPC - Comisia pentru Protecţia Copilului; CSM - Consiliul Superior al Magistraturii; DRI - Departamentul pentru Relaţii Interetnice; DECP - Direcţia de Evidenţă Centralizată a Populaţiei; DGASPC - Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului; DMS - Departamentul pentru Munca în Străinătate; DMPS - Direcţia de Muncă şi Protecţie Socială; ASP - Autoritatea de Sănătate Publică; IJP - Inspectoratul Judeţean de Poliţie; IM - Inspecţia Muncii; INA - Institutul Naţional de Administraţie; INM - Institutul Naţional al Magistraturii; ISE - Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei; ISJ - Inspectoratul Şcolar Judeţean; MIRA - Ministerul Internelor şi Reformei Administrative; MAE - Ministerul Afacerilor Externe; MCC - Ministerul Culturii şi Cultelor; MECT - Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului; MJ - Ministerul Justiţiei; MMFES - Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse; MSP - Ministerul Sănătăţii Publice; ONG - Organizaţie neguvernamentală; SPAS - Serviciul Public de Asistenţă Socială; CNDPCECM - Comitetul naţional director pentru prevenirea şi combaterea exploatării copiilor prin muncă. --------