PROTOCOL nr. 6 din 1 februarie 1993 la Acordul interimar din 01 februarie 1993 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 66 bis din 30 martie 1993 Protocol privind asistenţa reciprocă în domeniul vamal Articolul 1 Definiţii În sensul prezentului protocol, se înţelege prin:
- a)legislaţie vamală : prevederile aplicabile pe teritoriul părţilor contractante în domeniul importului, exportului, tranzitului de mărfuri şi punerii lor sub orice alt regim vamal, inclusiv măsurile de prohibitie, restricţie şi control, adoptate de părţile respective; ...
- b)taxe vamale: totalitatea taxelor, drepturilor, redevenţelor sau impozitelor diverse care sunt reţinute şi percepute pe teritoriile părţilor contractante, ca urmare a aplicării legislaţiei vamale, fără a include însă taxele şi impozitele a căror valoare este limitată la costurile aproximative ale serviciilor prestate; ...
- c)autoritatea solicitanta: o autoritate administrativă competenţa care a fost desemnată în acest scop de către o parte contractantă şi care formulează o cerere de asistenţa în domeniul vamal; ...
- d)autoritatea solicitată: o autoritate administrativă competenţa care a fost desemnată în acest scop de către o parte contractantă şi care primeşte o cerere de asistenţa în domeniul vamal; ...
- e)contravenţie: orice încălcare a legislaţiei vamale, precum şi orice tentativa de încălcare a acestei legislaţii. ... Articolul 2 Domeniul de aplicare a protocolului 1. Părţile contractante îşi acorda reciproc asistenţa în modul şi în condiţiile stabilite prin prezentul protocol, pentru asigurarea aplicării corecte a legislaţiei vamale, în special prin prevenirea şi depistarea contravenţiilor la aceasta legislaţie şi prin investigarea cazurilor respective. 2. Asistenţa în domeniul vamal, prevăzută prin prezentul protocol, se aplică oricărei autorităţi administrative a părţilor contractante care este competenţa în aplicarea prezentului protocol. Aceasta nu va prejudicia prevederile referitoare la asistenţa reciprocă în domeniul penal. Aceasta nu se aplică nici informaţiilor obţinute la cererea autorităţii judiciare, în virtutea puterii exercitate, dacă autorităţile respective nu hotărăsc altfel. Articolul 3 Asistenţa la cerere 1. La cererea autorităţii solicitante, autoritatea solicitată comunică acesteia orice informaţie utila pentru a i se da posibilitatea să se asigure ca legislaţia vamală este corect aplicată, inclusiv informaţiile privind operaţiunile constatate sau planificate care contravin sau ar putea contraveni acestei legislaţii. 2. La cererea autorităţii solicitante, autoritatea solicitată o informează pe aceasta dacă mărfurile exportate de pe teritoriul uneia din părţile contractante au fost în mod regulat importate pe teritoriul celeilalte părţi, specificind, dacă este cazul, regimul vamal aplicat mărfurilor. 3. La cererea autorităţii solicitante, autoritatea solicitată ia măsurile necesare pentru asigurarea supravegherii:
- a)persoanelor fizice sau juridice despre care exista motive temeinice să se creadă ca săvârşesc sau au savirsit contravenţii la legislaţia vamală; ...
- b)circulaţia mărfurilor semnalata ca putind da naştere unor contravenţii importante la legislaţia vamală; ...
- c)mijloacelor de transport despre care exista motive temeinice să se creadă ca au fost, sunt sau pot fi folosite pentru încălcarea legislaţiei vamale. ... Articolul 4 Asistenţa spontana Părţile contractante îşi acorda reciproc asistenţa în domeniile ce ţin de competenţa lor, dacă ele considera ca acest lucru este necesar în vederea aplicării corecte a legislaţiei vamale, îndeosebi când obţin informaţii referitoare la: - operaţiuni care au contravenit, contravin sau ar contraveni acestei legislaţii şi care pot interesa alte părţi contractante; - mijloace şi metode noi folosite în realizarea acestor operaţiuni; - mărfuri cunoscute ca făcând obiectul unei contravenţii importante la legislaţia vamală ce reglementează exportul, tranzitul sau orice alt regim vamal. Articolul 5 Comunicare / Notificare La cererea autorităţii solicitante, autoritatea solicitată ia, în conformitate cu legislaţia sa, toate măsurile necesare în scopul: - comunicării oricărui document; - notificării oricărei hotărâri care intră în obiectul de activitate al prezentului protocol, unui destinatar, rezident sau stabilit pe teritoriul sau. În acest caz, se aplică art. 6 paragraful 3. Articolul 6 Forma şi conţinutul cererilor de asistenţa 1. Cererile formulate în conformitate cu prezentul protocol sunt formulate în scris. Documentele necesare răspunsului la aceste cereri însoţesc cererea respectiva. În cazul unor urgente, pot fi acceptate cereri verbale, dar acestea trebuie confirmate imediat în scris. 2. Cererile prezentate în conformitate cu paragraful 1 conţin următoarele informaţii:
- a)autoritatea care face cererea; ...
- b)măsura solicitată; ...
- c)obiectul şi motivul cererii; ...
- d)legile, reglementările şi alte elemente juridice implicate; ...
- e)indicaţii cît mai exacte şi cuprinzatoare despre persoanele fizice sau juridice care constituie obiectul investigatiilor; ...
- f)un rezumat al faptelor relevante, excepţind cazurile prevăzute la art. 5. ... 3. Cererile sunt redactate într-o limbă oficială a autorităţii solicitate sau într-o limbă acceptabilă pentru aceasta. 4. Dacă o cerere nu îndeplineşte condiţiile formale, poate fi cerută corectarea sau completarea ei; pot fi luate totodată unele măsuri de prezervare. Articolul 7 Rezolvarea cererilor 1. În scopul rezolvării unei cereri de asistenţa, autoritatea solicitată sau, când aceasta nu poate acţiona singura, departamentul administrativ căruia i-a fost adresată cererea de către aceasta autoritate, procedează, în cadrul competentelor şi posibilităţilor, ca şi cum ar acţiona pe cont propriu sau la cererea altor autorităţi ale aceleiaşi părţi contractante, prin furnizarea informaţiilor pe care le deţine deja prin efectuarea sau determinarea efectuării cercetărilor adecvate. 2. Cererile de asistenţa sunt satisfacute în conformitate cu legile, reglementările sau alte instrumente juridice ale părţii contractante solicitate. 3. Funcţionarii autorizaţi în mod corespunzător ai unei părţi contractante pot, cu acordul celeilalte părţi contractante implicate şi în condiţiile puse de aceasta din urma, să obţină de la birourile autorităţii solicitate sau de la o alta autoritate pentru care răspunde autoritatea solicitată, informaţii referitoare la contravenţia la legislaţia vamală de care are nevoie autoritatea solicitanta în sensul prezentului protocol. 4. Funcţionarii unei părţi contractante pot, cu acordul celeilalte părţi contractante, să fie prezenţi la investigaţiile efectuate pe teritoriul acesteia din urma. Articolul 8 Forma de comunicare a informaţiilor 1. Autoritatea solicitată comunică rezultatele investigatiilor autorităţii solicitante sub forma de documente, copii certificate ale documentelor, de rapoarte şi texte similare. 2. Furnizarea documentelor prevăzute la paragraful 1 poate fi înlocuită cu informaţii transmise prin reţeaua de calculatoare, sub orice formă şi în acelaşi scop. Articolul 9 Derogări de la obligaţia de a acorda asistenţa 1. Părţile contractante pot refuza acordarea asistenţei prevăzute în prezentul protocol, în cazul în care o astfel de asistenţa:
- a)este susceptibilă de a prejudicia suveranitatea, ordinea publică, securitatea sau alte interese esenţiale; ...
- b)sau implica o reglementare fiscală sau de schimb, alta decît reglementarea privind taxele vamale; ...
- c)sau implica violarea unui secret industrial, comercial sau profesional. ... 2. Dacă autoritatea solicitanta cere o asistenţa pe care ea însăşi nu ar putea sa o acorde dacă i-ar fi cerută, ea atrage atenţia în cererea ei asupra acestui fapt. În acest caz, îi revine autorităţii solicitate sa hotărască asupra modalitatii de a răspunde unei astfel de cereri. 3. Dacă asistenţa este refuzată, hotărârea şi motivele trebuie notificate imediat autorităţii solicitante. Articolul 10 Obligaţia de a respecta secretul 1. Orice informaţie comunicată sub orice formă, în conformitate cu prezentul protocol, are caracter confidenţial. Ea reprezintă un secret profesional şi beneficiază de protecţia acordată prin legile aplicabile în domeniul respectiv de către partea contractantă care a primit-o, ca şi de prevederile corespunzătoare aplicabile instanţelor comunitare. 2. Datele nominale nu sunt transmise decît atunci când exista motive temeinice să se creadă ca transmiterea sau folosirea datelor astfel transmise ar fi contrare principiilor legale de baza ale uneia dintre părţi şi, în special, dacă persoana respectiva ar fi prejudiciata în mod nejustificat. La cerere, partea beneficiara va informa partea furnizoare de date despre utilizarea informaţiilor furnizate şi despre rezultatele obţinute. 3. Datele nominale pot fi transmise numai autorităţilor vamale şi, în cazul în care ele sunt necesare unei urmăriri judiciare, procuraturii şi autorităţilor judiciare. Orice persoană sau autoritate poate obţine astfel de informaţii numai în baza aprobării prealabile a autorităţii care le furnizează. 4. Partea care furnizează informaţia verifica exactitatea acesteia. Dacă se constată că informaţia furnizată a fost inexactă sau trebuie distrusa, partea beneficiara este informată imediat. Aceasta din urma este obligată să efectueze corectura sau sa distruga informaţia. 5. Fără a prejudicia cazurile de interes preponderent public, persoana implicata poate obţine, la cerere, informaţii despre datele stocate şi despre scopul acestei stocari. Articolul 11 Folosirea informaţiilor 1. Informaţiile obţinute pot fi folosite numai în sensul prezentului protocol, iar oricare dintre părţile contractante nu le poate folosi în alte scopuri decît cu acordul prealabil scris al autorităţii administrative care a furnizat informaţiile, informaţiile fiind, de altfel, supuse restricţiilor impuse de aceasta autoritate. Aceste prevederi nu se aplică informaţiilor referitoare la infracţiunile legate de stupefiante şi substanţe psihotrope. Aceste informaţii pot fi transmise celorlalte autorităţi direct implicate în lupta împotriva traficului ilicit de stupefiante, în limitele art. 2. 2. Paragraful 1 nu împiedica folosirea informaţiilor în acţiuni judiciare sau administrative iniţiate în urma nerespectării legislaţiei vamale. 3. Părţile contractante pot folosi, drept probe, în evidentele lor, rapoarte, mărturii, şi în procedurile şi urmăririle în judecata, informaţii obţinute şi documente consultate în conformitate cu prevederile prezentului protocol. Articolul 12 Experţi şi martori O persoana oficială a unei autorităţi solicitate poate fi autorizata sa compara în limitele fixate de autoritatea acordată, ca expert sau martor în procese judiciare sau administrative angajate în domeniile la care se referă prezentul protocol, în jurisdicţia altei părţi contractante şi să prezinte obiectele, documentele sau copiile autentificate ale acestora, ce pot fi necesare procedurii. Cererea pentru o astfel de acţiune trebuie să indice cu precizie în ce problema, cu ce titlu şi în ce calitate va fi interogată persoana oficială. Articolul 13 Cheltuieli de asistenţa Părţile contractante renunţa de o parte şi de alta la toate pretenţiile de rambursare a cheltuielilor rezultate din aplicarea prezentului protocol, cu excepţia, dacă este cazul, a indemnizaţiilor pentru experţi şi martori, cît şi pentru interpreţi şi traducatori, care nu aparţin de serviciile publice. Articolul 14 Aplicare 1. Administrarea prezentului protocol este încredinţată autorităţilor vamale naţionale ale României, pe de o parte, şi serviciilor competente ale comisiei, pe de altă parte. Ele decid asupra tuturor măsurilor şi dispoziţiilor practice, necesare pentru aplicarea sa tinindu-se seama de reglementările în vigoare în domeniul protejării datelor. Ele pot propune organismelor competente modificările care considera ca ar trebui să fie aduse prezentului protocol. 2. Părţile contractante se consulta şi apoi informează reciproc şi, ulterior, asupra modalităţilor de aplicare care sunt adoptate în conformitate cu prevederile prezentului articol. Articolul 15 Complementaritate 1. Prezentul protocol completează şi nu împiedica aplicarea acordurilor de asistenţa reciprocă care au fost încheiate sau pot fi încheiate între România şi unul sau mai multe state membre ale Comunităţii. Acesta nu exclude ca o asistenţa reciprocă mai vasta să poată fi acordată în cadrul acestor acorduri. 2. Fără a prejudicia prevederile art. 11, aceste acorduri nu impieteaza prevederile comunitare care reglementează comunicarea între serviciile competente ale comisiei şi autorităţile vamale ale statelor membre, a căror informaţii obţinute în domeniul vamal, susceptibile de a prezenta interes pentru Comunitate. ---------