HOTĂRÂRE nr. 14 din 9 martie 2020 referitoare la propunerea modificată de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european plus, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de instituire a unor norme financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil și migrație, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului pentru managementul frontierelor și vize COM
(2020)23 final Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 237 din 24 martie 2020 În temeiul dispozițiilor art. 67 și art. 148 alin.
(2)și
(3)din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008, în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/74 din 5.03.2020, Senatul adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1 Senatul României constată următoarele:
- Propunerea de regulament se întemeiază pe articolul 174 din TFUE: Uniunea „își dezvoltă și desfășoară acțiunea care conduce la consolidarea coeziunii sale economice, sociale și teritoriale. Uniunea urmărește, în special, reducerea decalajelor dintre nivelurile de dezvoltare a diferitelor regiuni și a rămânerii în urmă a regiunilor defavorizate“. ...
- Propunerea de regulament respectă principiul subsidiarității, în acord cu articolul 4 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, care prevede că Uniunea are competențe partajate cu statele membre în domeniul coeziunii economice și teritoriale. ...
- Actul normativ respectă parțial principiul proporționalității, întrucât forma juridică aleasă de regulament, deși este potrivită, este incompletă în privința conținutului. ... Articolul 2 Senatul României:
- salută importanța procesului de tranziție către atingerea obiectivelor de neutralitate climatică, crearea unui Fond pentru Tranziție Justă (FTJ) și modificarea Regulamentului privind dispoziții comune pentru punerea în aplicare a FTJ, precum și menținerea alocării financiare preliminare din partea fiecărui fond, per obiectiv de politică publică la nivel național, respectând normele specifice ale fondurilor privind concentrarea tematică; ...
- apreciază că este esențială continuarea implementării obiectivelor politicii de coeziune care să asigure reducerea disparităților de dezvoltare economică, socială și teritorială și, mai ales, să susțină dezvoltarea regiunilor cel mai puțin dezvoltate; ...
- susține flexibilitatea prevederilor regulamentului pentru alegerea regiunilor eligibile, a alocărilor din FEDR și FSE și a regulilor de dezangajare; ...
- subliniază că noile modificări, spre finalul perioadei de negociere, pun în pericol finalizarea regulamentelor politicii de coeziune, aprobarea acestora, cu consecința amânării aprobării programelor operaționale și a investițiilor specifice reducerii decalajelor de dezvoltare; ...
- apreciază că pentru atingerea obiectivelor de neutralitate climatică este recomandată finanțarea din FTJ și din resursele complementare FEDR și FSE în limita de 20% din totalul alocărilor celor două fonduri în perioada 2021-2027 unui stat. Totodată, susține finanțarea priorităților de dezvoltare conform concentrării tematice a politicii de coeziune, cu preponderență din alocarea financiară FEDR statului respectiv. ... Articolul 3 Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în prezenta hotărâre se transmite instituțiilor europene. Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 9 martie 2020, cu respectarea prevederilor art. 76 alin.
(2)din Constituția României, republicată. p. PREȘEDINTELE SENATULUI, ROBERT-MARIUS CAZANCIUC București, 9 martie 2020. Nr. 14. -----