ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 90 din 29 noiembrie 2016

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 90 din 29 noiembrie 2016 privind stabilirea unor măsuri pentru asigurarea managementului ariilor naturale protejate Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 990 din 8 decembrie 2016 Având în vedere necesitatea asigurării unui management adecvat și eficient al ariilor naturale protejate, care ocupă 22,68% din teritoriul României, precum și faptul că managementul acestor arii poate avea impact economic și social semnificativ, ținând cont de situația ariilor naturale protejate care nu au administratori și pentru care structurile din subordinea autorității publice centrale pentru protecția mediului asigurau un nivel minim de administrare, respectiv situația celor trei parcuri naționale și naturale care nu beneficiază de structuri de administrare și a 32% din siturile Natura 2000, care nu au administratori, luând în considerare faptul că responsabilitatea privind coordonarea administrării ariilor naturale protejate și managementul acestora de către autoritatea publică centrală pentru protecția mediului și Agenția Națională pentru Protecția Mediului a fost modificată prin adoptarea Legii nr. 95/2016 privind înființarea Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate și pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, care prevede că atribuțiile de administrare a ariilor naturale protejate se preiau integral de către Agenția Națională pentru Arii Naturale Protejate, denumită în continuare ANANP, de la data intrării în vigoare a legii, fără a exista dispoziții tranzitorii care să cuprindă măsurile privitoare la derularea raporturilor juridice născute în temeiul vechii reglementări care a fost înlocuită de Legea nr. 95/2016, până la organizarea și funcționarea efectivă a ANANP, luând notă de impedimentul creat de intrarea în vigoare a Legii nr. 95/2016 în ceea ce privește imposibilitatea organizării unor sesiuni de atribuire în administrare a ariilor naturale protejate pentru care au încetat sau vor înceta în scurt timp contractele de administrare/convențiile de custodie, pentru care la acest moment este responsabilă ANANP, instituție care nu s-a organizat și nu este funcțională până în prezent, ținând cont de imposibilitatea asigurării de fonduri pentru activități în arii protejate, prin agențiile teritoriale pentru protecția mediului din Programul operațional Infrastructură mare (POIM) - axa prioritară 4 - Protecția mediului prin măsuri de conservare a biodiversității, monitorizarea calității aerului și decontaminarea siturilor poluate istoric pentru realizarea obiectivelor prioritare ale ariilor protejate, ca urmare a faptului că atribuțiile privind administrarea ariilor naturale protejate au fost transferate prin Legea nr. 95/2016 la ANANP, care va deveni funcțională doar după adoptarea hotărârii Guvernului care va stabili structura organizatorică, atribuțiile și competențele ANANP, dat fiind că nu se pot încheia acte adiționale la contractele existente pentru administrarea ariilor naturale protejate, în vederea continuării administrării până la o nouă sesiune de atribuire în administrare, și pentru a se asigura eligibilitatea în vederea depunerii de proiecte de finanțare, ținând cont de blocajul creat la nivelul aplicării legislației privind managementul ariilor naturale protejate, ca urmare a faptului că la momentul actual nu este aprobat actul normativ de organizare și funcționare a ANANP, având în vedere consecințele negative asupra patrimoniului natural, obiectiv de interes public major și componentă fundamentală a strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă, determinate de lipsa administrării ariilor naturale protejate, respectiv a posibilității de a se asigura un management adecvat al acestora, luând în considerare faptul că aceste elemente vizează interesul public și constituie situații de urgență și extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată, pentru rezolvarea cărora este necesară instituirea unor măsuri, și faptul că România trebuie să se conformeze cerințelor de raportare către diferite organizații internaționale, cum sunt Comisia Europeană (raportarea siturilor Natura 2000 conform prevederilor Directivei Păsări și a Directivei Habitate, raportarea ariilor naturale protejate conform prevederilor Directivei INSPIRE), UNESCO (raportarea siturilor patrimoniului universal, conform prevederilor Convenției privind protecția patrimoniului mondial, cultural și natural și raportarea rezervațiilor biosferei, conform programului UNESCO Om și Biosferă), Secretariatul Convenției Ramsar (raportarea zonelor umede de importanță internațională), Agenția Europeană de Mediu (raportarea ariilor naturale protejate de interes național și internațional) și UNEP - Centrul de Monitorizare Mondială a Conservării (WCMC), pentru a evita eventualele sancțiuni de ordin financiar ca urmare a neîndeplinirii acestor obligații, în temeiul art. 115 alin.