HOTĂRÂRE nr. 440 din 21 iunie 2018

(1)lit. a) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1 Se aprobă Nota de fundamentare referitoare la necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului „Sistemul informatic integrat pentru emiterea actelor de stare civilă - SIIEASC“, prevăzută în anexa Articolul 2 Finanțarea proiectului prevăzut la art. 1 Articolul 3 Ministerul Afacerilor Interne, în parteneriat cu Serviciul de Telecomunicații Speciale, Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale și Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, răspunde de modul de implementare a proiectului prevăzut la art. 1 PRIM-MINISTRU VASILICA-VIORICA DĂNCILĂ Contrasemnează: Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, Paul Stănescu Ministrul afacerilor interne, Carmen Daniela Dan p. Ministrul comunicațiilor și societății informaționale, Carmen Elian, subsecretar de stat Directorul Serviciului de Telecomunicații Speciale, Ionel-Sorinel Vasilca Ministrul finanțelor publice, Eugen Orlando Teodorovici Ministrul fondurilor europene, Rovana Plumb București, 21 iunie

1. Nr.
2. ANEXĂ NOTĂ DE FUNDAMENTARE referitoare la necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului „Sistemul informatic integrat pentru emiterea actelor de stare civilă - SIIEASC“ În contextul Strategiei naționale privind agenda digitală pentru România (SNADR) 2020 și al Planului integrat pentru simplificarea procedurilor administrative aplicabile cetățenilor, Ministerul Afacerilor Interne, în colaborare cu Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale, este preocupat să dezvolte un proces de uniformizare a normelor, structurilor și practicilor din domeniul administrației publice, în primul rând cele ce țin de starea civilă și evidență a persoanelor, simplificarea procedurilor de obținere a certificatelor de stare civilă, a actelor de identitate și, totodată, operaționalizarea acestora. Interacțiunea instituțiilor publice cu societatea informațională determină reorganizarea proceselor instituționale (proceduri, metodologii de lucru, standarde și atribuții), regândirea strategică a managementului intern și asigurarea unui proces de continuă optimizare și perfecționare. În prezent, activitățile de stare civilă sunt efectuate descentralizat la nivelul tuturor unităților administrativ-teritoriale din țară, misiunilor diplomatice și oficiilor consulare ale României din străinătate, precum și de către comandanții de nave și de aeronave care se află în afara teritoriului național, ofițeri militari de stare civilă desemnați prin ordine ale ministrului apărării naționale și ministrului afacerilor interne, în limitele prevăzute de lege. Actele de stare civilă sunt înscrisuri autentice prin care se dovedește nașterea, căsătoria sau decesul unei persoane și se întocmesc în registre de stare civilă, în două exemplare, ambele originale, se completează manual, cu cerneală specială de culoare neagră. Primul exemplar al registrelor de stare civilă se păstrează la serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor sau la primăria unității administrativ-teritoriale unde s-a întocmit, iar al doilea exemplar se înaintează consiliului județean sau Consiliului General al Municipiului București, după caz, în termen de 30 de zile de la data când toate filele din registru au fost completate. Ambele exemplare ale registrelor de stare civilă se trimit Arhivelor Naționale, după trecerea a 100 de ani de la data completării lor. Întocmirea actelor de stare civilă implică transmiterea de comunicări de către alte instituții. Ofițerii de stare civilă înscriu mențiuni pe marginea actelor de stare civilă aflate în păstrare și trimit comunicări de mențiuni pentru înscrierea în registrele de stare civilă - exemplarul I sau, după caz, exemplarul II. Întreg procesul actual de întocmire, actualizare, păstrare a actelor de stare civilă și valorificare a informațiilor nu răspunde nevoilor actuale și cerințelor privind cadrul de interoperabilitate la nivel național și european. În acest context a apărut necesitatea identificării unei soluții pentru informatizarea fluxurilor de stare civilă și implementarea unei platforme de servicii electronice ce are la bază informații de stare civilă. Soluția constă în implementarea proiectului „Sistemul informatic integrat pentru emiterea actelor de stare civilă - SIIEASC“. Prin implementarea acestui proiect se vor crea condițiile unei administrații moderne, eficace și eficiente, precum și premisele creșterii calității serviciilor oferite cetățenilor și reducerea timpului de soluționare a cererilor referitoare la înregistrarea actelor de stare civilă și eliberarea certificatelor aferente. Din punct de vedere informatic, prin realizarea SIIEASC va fi obținută alinierea la contextul tehnologic actual, simplificându-se și securizându-se totodată modalitatea de prelucrare, stocare și procesare a datelor de stare civilă. Astfel, pentru expunerea on-line către cetățeni și mediul public/privat a serviciilor publice de stare civilă este vizată punerea la dispoziție a următoarelor servicii de tip G2C pentru care se va asigura disponibilitate și acces ridicat/consolidat pentru cetățeni: – accesarea on-line a datelor/informațiilor referitoare la proceduri/formulare; ... – descărcarea on-line a formularelor; ... – încărcarea on-line a formularelor; ... – plata on-line a taxelor aferente; ... – programarea on-line în vederea accesării serviciilor; ... – serviciu de suport/helpdesk. ... Proiectul contribuie la implementarea Strategiei naționale agenda digitală (SNADR), domeniul I de acțiune e-Guvernare, Interoperabilitate, Securitate Cibernetică, Cloud Computing, Open Data, Big Data și Media Sociale, care are scopul de a reforma modul în care Guvernul funcționează, permite accesul la informații, implică cetățenii și furnizează servicii beneficiarilor externi și interni, atât pentru beneficiul Guvernului, cât și al cetățenilor pe care îi deservește, precum și la îndeplinirea obiectivelor principale ale acestei strategii, dintre care menționăm: creșterea transparenței actelor administrației publice, prin informatizarea serviciilor publice, creșterea accesului la servicii publice digitale, administrații publice eficiente și scăderea costurilor de administrare publică. De asemenea, proiectul contribuie la implementarea măsurilor din Strategia de consolidare a administrației publice. Prin implementarea proiectului SIIEASC, pentru evenimentele de viață primare, așa cum sunt acestea descrise în SNADR (naștere, căsătorie, divorț, deces etc.) și grupate în categoria „stare civilă“, vor fi furnizate servicii electronice, la nivelul 4 de sofisticare. Totodată, proiectul are impact indirect asupra tuturor celorlalte evenimente de viață care implică utilizarea datelor de stare civilă. Valoarea totală a proiectului este de 184.921 mii lei. Proiectul a fost depus pentru finanțare în cadrul Programului operațional Competitivitate (POC) 2014-2020, axa prioritară 2 - Tehnologia informației și comunicațiilor (TIC) pentru o economie digitală competitivă, acțiunea 2.3.1 Consolidarea și asigurarea interoperabilității sistemelor informatice dedicate serviciilor de e-guvernare tip 2.0 centrate pe evenimente din viața cetățenilor și întreprinderilor, dezvoltarea cloud computing guvernamental și a comunicării media sociale, a Open Data și Big Data, cod proiect
3. Caracteristicile principale ale proiectului „Sistemul informatic integrat pentru emiterea actelor de stare civilă - SIIEASC“: Titular: Ministerul Afacerilor Interne Beneficiarul investiției: parteneriat între Ministerul Afacerilor Interne - lider de proiect, Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale, Serviciul de Telecomunicații Speciale și Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice Amplasament: site principal - str. Obcina Mare nr. 2, sectorul 6, București site secundar - str. Leaota nr. 2A, sectorul 6, București Caracteristicile principale: Indicatori prestabiliți Indicatori prestabiliți de rezultat Indicatori prestabiliți de realizare Indicatori suplimentari proiect Indicatori suplimentari de realizare Durata de realizare a proiectului - luni 36 Finanțarea investiției Finanțarea proiectului se realizează din fonduri externe nerambursabile și de la bugetul de stat, prin bugetele Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului de Telecomunicații Speciale, Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale și Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii. ----