DECIZIE nr. 145 din 27 octombrie 1998 privind excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 502 din 28 decembrie 1998 Lucian Mihai - preşedinte Costica Bulai - judecător Constantin Doldur - judecător Kozsokar Gabor - judecător Ioan Muraru - judecător Nicolae Popa - judecător Lucian Stangu - judecător Florin Bucur Vasilescu - judecător Romul Petru Vonica - judecător Paula C. Pantea - procuror Florentina Geangu - magistrat-asistent Pe rol, soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, ridicată de Societatea Comercială "Şantierul Naval" - S.A. din Tulcea în Dosarul nr. 44/1997 al Curţii de Conturi - Camera de conturi - Colegiul jurisdicţional Tulcea. Dezbaterile au avut loc în şedinţa publică din data de 20 octombrie 1998 şi au fost consemnate în încheierea de la acea data, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunţarea pentru data de 27 octombrie 1998. CURTEA, având în vedere actele şi lucrările dosarului, constata următoarele: Prin Încheierea din 18 martie 1998, pronunţată în Dosarul nr. 44/1997, Curtea de Conturi - Camera de conturi - Colegiul jurisdicţional Tulcea a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, ridicată de Societatea Comercială "Şantierul Naval" - S.A. din Tulcea. În motivarea excepţiei se susţine ca textul de lege atacat este neconstitutional, deoarece încalcă prevederile art. 134 alin.
(1)din Constituţie, care defineste economia României ca o economie de piaţa, iar alin.
(2)al aceluiaşi articol obliga statul să asigure libertatea comerţului, obligaţie care este incalcata de procurorul financiar ori de câte ori acţionează în temeiul prerogativei ce o are în baza art. 96 alin.
(1)din Legea nr. 94/1992. Camera de Conturi şi-a exprimat opinia potrivit căreia excepţia de neconstituţionalitate nu este fondată, deoarece verificarea modului de formare şi utilizare a resurselor statului nu constituie o ingerinta în activitatea societăţii comerciale. În punctul sau de vedere Guvernul susţine ca instanţele Curţii de Conturi, fiind organe administrative cu atribuţii jurisdicţionale, nu pot sesiza Curtea Constituţională cu excepţii de neconstituţionalitate. În acest sens, invoca Decizia nr. II din 15 februarie 1995 a Plenului Curţii Constituţionale. Preşedinţii Camerei Deputaţilor şi Senatului nu au comunicat punctele lor de vedere. CURTEA, având în vedere încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile părţilor şi ale procurorului, dispoziţiile legale atacate, raportate la prevederile Constituţiei şi ale Legii nr. 47/1992, retine următoarele: Examinandu-şi competenţa, reglementată de dispoziţiile art. 144 lit. c) din Constituţie şi ale art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, Curtea constata că nu este legal sesizată. Prin Decizia Plenului nr. II din 15 februarie 1995, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 47 din 13 martie 1995, Curtea Constituţională s-a pronunţat în sensul că excepţiile de neconstituţionalitate se pot ridica numai în faţa instanţelor judecătoreşti stabilite, în baza art. 125 alin.
(1)din Constituţie, de Legea nr. 92/1992 şi de Legea nr. 54/1993, iar sesizarea instanţei de contencios constituţional se poate face numai de către instanţa judecătorească în faţa căreia s-a ridicat excepţia. Instanţele Curţii de Conturi, fiind organe administrative cu atribuţii jurisdicţionale, nu pot sesiza Curtea Constituţională cu excepţii de neconstituţionalitate. Practica jurisdicţională ulterioară a Curţii este constanta în acest sens (a se vedea Decizia nr. 31 din 22 martie 1995, Decizia nr. 50 din 22 mai 1995 şi Decizia nr. 14 din 13 februarie 1996, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 105 din 30 mai 1995, respectiv nr. 168 din 1 august 1995 şi nr. 70 din 8 aprilie 1996). Faţa de aceste considerente, urmează ca excepţia de neconstituţionalitate să fie respinsă ca inadmisibila. În temeiul dispoziţiilor art. 144 lit. c) din Constituţie, precum şi ale art. 13 alin.
(1)lit. A.c) şi ale art. 23 alin.
(1)şi
(6)din Legea nr. 47/1992, republicată, CURTEA În numele legii DECIDE: Respinge ca inadmisibila excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 96 alin.
(1)din Legea nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, ridicată de Societatea Comercială "Şantierul Naval" - S.A. din Tulcea în Dosarul nr. 44/1997 al Curţii de Conturi - Camera de conturi - Colegiul jurisdicţional Tulcea. Definitivă. Pronunţată în şedinţa publică din data de 27 octombrie 1998. PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE, LUCIAN MIHAI Magistrat-asistent, Florentina Geangu ---------