ACORD DE ÎMPRUMUT*) din 20 ianuarie 1999 (Proiectul privind Fondul de Dezvoltare Socială) între România şi Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 45 din 30 ianuarie 1999 Împrumut nr. 4434 RO Notă ... *) Traducere. Acord din data de 20 ianuarie 1999 între România (Împrumutat) şi Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (Banca) Având în vedere ca: (A) Banca a primit din partea Împrumutatului, în data de 6 noiembrie 1998, o scrisoare care descrie un program în faze (Program) pentru reducerea saraciei prin măsuri de ridicare a nivelului de trai al comunităţilor rurale şi al grupurilor dezavantajate şi care declara angajamentul Împrumutatului de a implementa Programul; (B) Împrumutatul a cerut Băncii sa sprijine realizarea Programului prin acordarea unor împrumuturi Împrumutatului, în limita valorii de 20.000.000 dolari S.U.A. echivalent, pe o perioadă de 4 (patru) ani; (C) pentru a sprijini finanţarea Programului, Împrumutatul intenţionează să obţină de la Fondul de Dezvoltare Socială al Consiliului Europei (F.D.S.C.E.) un împrumut (împrumut F.D.S.C.E.) în valoare de aproximativ 10.000.000 dolari S.U.A. echivalent, în cadrul unui acord (Acord de împrumut F.D.S.C.E.) care se va încheia între Împrumutat şi F.D.S.C.E.; şi (D) Împrumutatul, fiind convins în ceea ce priveşte fezabilitatea şi prioritatea proiectului descris în anexa nr. 2 la acest acord, a solicitat Băncii sprijin pentru finanţarea Proiectului, care constituie prima faza a Programului; şi având în vedere ca Banca a fost de acord, între altele, pe baza celor expuse mai sus, sa acorde Împrumutatului împrumutul în termenii şi condiţiile stabilite în acest acord, prin prezentul acord părţile semnatare convin asupra următoarelor: Articolul 1 Condiţii generale. Definiţii Secţiunea 1.01. - "Condiţiile generale aplicabile acordurilor de împrumut şi garanţie pentru împrumuturi într-o singura valuta" ale Băncii, din data de 30 mai 1995, după cum au fost modificate la data de 2 decembrie 1997, împreună cu modificările stabilite mai jos (Condiţii generale), constituie parte integrantă a acestui acord. Lit.
- c)a secţiunii 9.07 din Condiţiile generale este modificată pentru a se citi după cum urmează: "
- c)Nu mai târziu de 6 luni înaintea datei limita de tragere sau la o altă dată ulterioară care poate fi convenită pentru acest scop între Împrumutat şi Banca, Împrumutatul va pregati şi furniza Băncii un raport, în acel scop şi cu acele detalii pe care Banca le va cere în mod rezonabil, despre realizarea şi funcţionarea iniţială a Proiectului, costul sau şi beneficiile care au rezultat şi care vor rezultă din el, îndeplinirea de către Împrumutat şi Banca a respectivelor lor obligaţii asumate în cadrul acordului de împrumut şi realizarea scopurilor împrumutului." Secţiunea 1.02. - În cazul în care contextul nu cere altfel, diferiţi termeni definiţi în Preambulul acestui acord şi în Condiţiile generale au înţelesul stabilit în acestea, iar următorii termeni suplimentari au următoarele înţelesuri:
- a)Acordul de Grant înseamnă acordul care va fi încheiat între F.R.D.S. şi un Primitor (după cum acest termen este definit în continuare în prezentul acord), în conformitate cu prevederile Părţii B a anexei nr. 5 la acest acord; ...
- b)Manualul operational înseamnă manualul operational care va fi adoptat de către F.R.D.S. pentru a guverna selectarea Primitorilor şi a subproiectelor şi pentru a determina termenii aplicabili asistenţei acordate de către F.R.D.S. în cadrul Proiectului; ...
- c)Primitor înseamnă orice organizaţie sau agenţie eligibilă sa primească şi sa administreze asistenţa în conformitate cu legea privind înfiinţarea F.R.D.S. la care se face referire la lit.
- d)a acestei secţiuni; ...
- d)F.R.D.S. înseamnă Fondul Roman de Dezvoltare Socială, înfiinţat prin Legea nr. 129/1998, ca agenţie autonomă de interes public, creata de către Împrumutat pentru a contribui la reducerea saraciei în comunitatile rurale şi în cadrul grupurilor dezavantajate; ...
- e)Contul special înseamnă contul la care se face referire în secţiunea 2.02
- b)a acestui acord; ...
- f)Subproiect înseamnă activităţile care vor fi realizate de către Primitor pentru utilizarea asistenţei disponibilizate acestui Primitor, în cadrul Acordului de Grant; ...
- g)Acord subsidiar înseamnă acordul care va fi încheiat între Împrumutat şi F.R.D.S., conform prevederilor Părţii A
(1)a anexei nr. 5 la acest acord. ... Articolul 2 Împrumutul Secţiunea 2.01. - Banca accepta sa imprumute Împrumutatului, în termenii şi condiţiile stabilite sau la care se face referire în Acordul de împrumut, o sumă egala cu 10.000.000 (zece milioane) dolari S.U.A. Secţiunea 2.02. -
- a)Suma împrumutului poate fi trasa din contul împrumutului, în conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la acest acord, pentru cheltuielile efectuate (sau, dacă Banca va conveni altfel, care vor fi efectuate) în ceea ce priveşte: (
- i)costul rezonabil al bunurilor şi serviciilor necesare pentru Partea A a Proiectului şi care vor fi finanţate din sumele împrumutului; şi (îi) tragerile efectuate în contul subproiectelor în cadrul Părţii B a Proiectului.
- b)Împrumutatul, pentru scopurile Proiectului, poate deschide şi menţine un cont special de depozit în dolari la o banca comercială, în termenii şi în condiţiile satisfăcătoare pentru Banca, incluzând protecţia corespunzătoare împotriva daunelor, sechestrului şi confiscării. Depozitele în şi plăţile din contul special vor fi efectuate conform prevederilor anexei nr. 6 la acest acord. ... Secţiunea 2.03. - Data limita de tragere va fi 31 decembrie 2001 sau o altă dată ulterioară pe care o va stabili Banca. Banca va notifica prompt Împrumutatului despre această dată ulterioară. Secţiunea 2.04. - Împrumutatul va plati Băncii un comision a cărui valoare este egala cu un procent (1%) din suma împrumutului. Secţiunea 2.05. - Împrumutatul va plati Băncii un comision de angajament, la o rata egala cu trei pătrimi dintr-un procent (3/4 din 1%) pe an, aplicat asupra valorii împrumutului netras de la o perioadă la alta. Secţiunea 2.06. -
- a)Împrumutatul va plati dobânda aferentă sumei împrumutului, trasa din împrumut şi nerambursata periodic, la o rata egala, pentru fiecare perioada de dobânda, cu rata de baza LIBOR plus marja totală LIBOR.
- b)În scopurile acestei secţiuni: ...
- c)Banca va notifica Împrumutatului rata de baza LIBOR şi marja totală LIBOR pentru fiecare perioada de dobânda, imediat după determinarea acestora. ...
- d)Ori de câte ori, în funcţie de schimbările în ceea ce priveşte practicile pieţei, care afectează determinarea ratelor de dobânda la care se face referire în aceasta secţiune, Banca constata ca este în interesul imprumutatilor săi, luati în totalitate, şi al Băncii să aplice o baza pentru determinarea ratelor de dobânda aplicabile împrumutului, alta decât cea prevăzută în aceasta secţiune. Banca poate modifica baza pentru determinarea ratelor de dobânda aplicabile împrumutului, prin notificarea Împrumutatului privind noua baza, cu cel puţin 6 (şase) luni înainte. Baza va deveni efectivă la expirarea perioadei notificate, dacă Împrumutatul nu notifica Băncii, în timpul perioadei menţionate, obiecţiile lui, caz în care modificările respective nu se vor aplica împrumutului. ... Secţiunea 2.07. - Dobânda şi alte costuri vor fi plătite la 15 iunie şi 15 decembrie în fiecare an. Secţiunea 2.08. - Împrumutatul va restitui suma împrumutului, în conformitate cu graficul de amortizare prezentat în anexa nr. 3 la acest acord. Articolul 3 Executarea Proiectului Secţiunea 3.01. -
- a)Împrumutatul declara ca se angajează sa îndeplinească obiectivele Proiectului, asa cum sunt ele stabilite în anexa nr. 2 la acest acord, şi, în acest scop, va realiza Proiectul prin F.R.D.S., cu diligenta şi eficienta necesare şi în conformitate cu practicile corespunzătoare inginereşti, financiare, administrative şi de reducere a saraciei şi privind practicile intaririi capitalului social, şi va asigura cu promptitudine, după caz, fondurile, facilităţile, serviciile şi alte resurse necesare Proiectului.
- b)Fără a se limita la prevederile lit.
- a)a acestei secţiuni şi cu excepţia cazului în care Împrumutatul şi Banca nu vor conveni altfel, Împrumutatul va determina F.R.D.S. sa realizeze Proiectul în conformitate cu Programul de implementare stabilit în anexa nr. 5 în acest acord. ...
- c)Împrumutatul va disponibiliza F.R.D.S. sumele împrumutului, pe baza unui acord subsidiar (acord subsidiar) care va fi încheiat între Împrumutat şi F.R.D.S., în termenii şi în condiţiile care vor fi fost aprobate de către Banca, incluzând acelea stabilite în Partea A
(1)a anexei nr. 5 la acest acord. ...
- d)Împrumutatul îşi va exercita drepturile în cadrul acordului subsidiar, în asa fel încât sa protejeze interesele Împrumutatului şi ale Băncii şi sa realizeze scopurile împrumutului şi, cu excepţia cazului în care Banca şi Împrumutatul nu vor conveni altfel, Împrumutatul nu va atribui, amenda, abroga sau renunţa la acordul subsidiar sau la oricare dintre prevederile acestuia. ... Secţiunea 3.02. - Cu excepţia cazului în care Banca şi Împrumutatul nu vor conveni altfel, achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor de consultanţa, necesare Proiectului şi care vor fi finanţate din sumele împrumutului, va fi guvernata de prevederile anexei nr. 4 la acest acord. Secţiunea 3.03. - Pentru scopurile secţiunii 9.08 din Condiţiile generale şi fără a se limita la acestea, Împrumutatul, actionand prin F.R.D.S.:
- a)va pregati, pe baza liniilor directoare acceptabile Băncii, şi va furniza Băncii, nu mai târziu de 6 (şase) luni înaintea datei limita de tragere sau la o altă dată ulterioară, asa cum poate fi convenită în acest scop de către Împrumutat şi Banca, un plan conceput pentru a asigura continuarea realizării obiectivelor Proiectului şi Programului; şi ...
- b)va acorda Băncii posibilitatea rezonabila de a se consulta cu Împrumutatul în legătură cu planul respectiv. ... Articolul 4 Înţelegeri financiare Secţiunea 4.01. -
- a)Împrumutatul, actionand prin F.R.D.S., va crea şi menţine un sistem de management financiar, incluzând înregistrări şi conturi, şi va pregati situaţiile financiare adecvate, într-un format acceptabil Băncii, pentru a reflecta operaţiunile, resursele şi cheltuielile pentru şi în legătură cu realizarea Proiectului.
- b)Împrumutatul, actionand prin F.R.D.S.: ...
- c)Pentru toate cheltuielile cu privire la care tragerile din contul Împrumutului au fost efectuate pe baza declaraţiilor de cheltuieli, Împrumutatul: ... Articolul 5 Clauze asiguratorii pentru Banca Secţiunea 5.01. - Conform secţiunii 6.02 lit.
- l)a Condiţiilor generale, sunt specificate în plus următoarele evenimente:
- a)Manualul operational va fi fost amendat, suspendat, abrogat sau abandonat fără consimţământul anterior al Băncii; şi ...
- b)va fi apărut o situaţie care va face improbabila realizarea Programului sau a unei părţi semnificative din acesta. ... Secţiunea 5.02. - Conform secţiunii 7.01 lit.
- h)a Condiţiilor generale, suplimentar următorul eveniment este specificat, şi anume ca oricare dintre evenimentele specificate la lit.
- a)a secţiunii 5.01 a acestui acord va avea loc. Articolul 6 Data intrării în efectivitate. Terminarea Secţiunea 6.01. - Următoarele evenimente sunt specificate drept condiţii suplimentare pentru intrarea în efectivitate a acordului de împrumut, în înţelesul secţiunii 12.01 lit.
- c)din Condiţiile generale:
- a)acordul subsidiar a fost semnat în numele Împrumutatului şi al F.R.D.S; şi ...
- b)Împrumutatul a furnizat Băncii o lista scurta a auditorilor şi termenii de referinţa satisfacatori Băncii pentru îndeplinirea serviciilor de audit în conformitate cu secţiunea 4.01 lit.
- b)a acestui acord. ... Secţiunea 6.02. - Perioada de 120 (o suta douăzeci) de zile de la data semnării prezentului acord este specificată prin prezentul, pentru scopurile secţiunii 12.04 din Condiţiile generale. Articolul 7 Reprezentantul Împrumutatului. Adrese Secţiunea 7.01. - Ministrul finanţelor al Împrumutatului este desemnat ca reprezentant al Împrumutatului pentru scopurile secţiunii 11.03 din Condiţiile generale. Secţiunea 7.02. - Următoarele adrese sunt specificate pentru scopurile secţiunii 11.01 din Condiţiile generale: Drept urmare, părţile la prezentul acord, actionand prin reprezentanţii lor legal autorizaţi, au dispus ca acest acord să fie semnat în numele lor în Districtul Columbia, Statele Unite ale Americii, în ziua şi anul menţionate la început. Anexa 1 Tragerea sumelor împrumutului 1. Tabelul de mai jos precizează categoriile de poziţii care vor fi finanţate din sumele împrumutului, alocarea sumelor împrumutului pe fiecare categorie şi procentul cheltuielilor pentru poziţiile care vor fi astfel finanţate, din fiecare categorie: Pentru scopurile acestei anexe, termenii:
- a)cheltuieli externe înseamnă cheltuieli în moneda oricărei tari, alta decât cea a Împrumutatului, pentru bunuri sau servicii furnizate de pe teritoriul oricărei tari, alta decât cea a Împrumutatului; ...
- b)cheltuieli locale înseamnă cheltuieli în moneda Împrumutatului sau pentru bunuri, lucrări sau servicii furnizate de pe teritoriul Împrumutatului; şi ...
- c)costuri operationale înseamnă cheltuieli suportate de către F.R.D.S. în contul Părţii B 2 a Proiectului, incluzând comunicaţii, transport local, diurna şi cazare şi alte astfel de cheltuieli care pot fi convenite cu Banca, dar excluzând salariile. ... 2. Fără a contraveni prevederilor paragrafului 1 de mai sus, nici o tragere nu va fi facuta pentru:
- a)plati efectuate pentru cheltuieli în cadrul categoriilor
(1),
(2),
(3)şi
(4), stabilite în tabelul de la paragraful 1 al acestei anexe, până când comisionul la care se face referire în secţiunea 2.04 a acestui acord nu a fost plătit Băncii de către Împrumutat;
- b)plati efectuate pentru cheltuieli înaintea datei semnării acestui acord; şi
- c)plati în contul oricărui Acord de Grant în cadrul Părţii B a Proiectului, dacă acel Acord de Grant nu a fost aprobat în conformitate cu prevederile Manualului operational şi cu prevederile relevante ale anexei nr. 5 la acest acord. 3. Banca poate cere ca tragerile din contul de împrumut să fie efectuate pe baza declaraţiilor de cheltuieli pentru cheltuieli pentru:
- a)contracte pentru realizarea subproiectelor care costa mai puţin de 300.000 dolari S.U.A. echivalent fiecare;
- b)serviciile firmelor de consultanţa în cadrul contractelor care costa mai puţin de 100.000 dolari S.U.A. echivalent fiecare;
- c)serviciile consultantilor individuali în cadrul contractelor care costa mai puţin de 50.000 dolari S.U.A.;
- d)bunuri, pregătirea şi auditul în cadrul Părţii A a proiectelor, toate în conformitate cu acei termeni şi acele condiţii care vor fi specificate de Banca prin notificare Împrumutatului. Anexa 2 DESCRIEREA PROIECTULUI Proiectul constituie prima faza a Programului al cărui obiectiv este reducerea saraciei prin măsuri şi investiţii pentru îmbunătăţirea condiţiilor de viaţa în comunitatile rurale sarace şi în cadrul grupurilor dezavantajate şi pentru creşterea capacităţii de organizare şi întrajutorare la nivel local. Proiectul consta în următoarele părţi, care pot fi subiectul unor modificări, astfel cum vor fi convenite periodic între Împrumutat şi Banca, pentru realizarea acestui obiectiv. Partea A: Sprijinirea instituţională a F.R.D.S. 1. Implementarea măsurilor de intarire a capacităţii F.R.D.S., incluzând pregătirea, asistenţa tehnica şi finanţarea costurilor administrative şi operationale ale F.R.D.S. 2. Asigurarea sprijinului tehnic şi financiar pentru F.R.D.S., în scopul managementului implementarii Proiectului. Partea B: Subproiecte 1. Selectarea şi realizarea, conform criteriilor şi principiilor stabilite în Manualul operational, a subproiectelor pregătite de Primitori. 2. Asistenţa tehnica şi pregătirea locală a Primitorilor, pentru a promova, facilita, evalua şi superviza subproiectele. Se asteapta ca Proiectul să fie finalizat până la 30 septembrie 2001. Anexa 3 Graficul de amortizare *) Cifrele din coloana reprezintă sumele în dolari S.U.A., care vor fi rambursate, cu excepţia acelora prevăzute în secţiunea 4.04 lit.
- d)din Condiţiile generale. Anexa 4 ACHIZIŢII ŞI SERVICII DE CONSULTANŢA Secţiunea I Achiziţii de bunuri şi lucrări Partea A: Generalitati Bunurile vor fi procurate în conformitate cu prevederile secţiunii I a "Liniilor directoare pentru achiziţii în cadrul împrumuturilor B.I.R.D. şi creditelor IDA", publicate de Banca în ianuarie 1995 şi revizuite în ianuarie şi august 1996 şi septembrie 1997 (linii directoare) şi cu următoarele prevederi ale secţiunii I a acestei anexe. Partea B: Procedurile de achiziţie Cumpărare internationala sau locală 1. Bunurile în cadrul Părţii A a Proiectului, estimate sa coste mai puţin de 200.000 dolari S.U.A. echivalent pe contract, până la o sumă totală care să nu depăşească 200.000 dolari S.U.A. echivalent, pot fi achiziţionate în cadrul contractelor adjudecate pe baza procedurilor de cumpărare internationala, conform prevederilor paragrafelor 3.5 şi 3.6 ale Liniilor directoare. 2. Bunurile în cadrul Părţii A a Proiectului, estimate sa coste mai puţin de 75.000 dolari S.U.A. echivalent pe contract, până la o sumă totală care să nu depăşească 100.000 dolari S.U.A. echivalent, pot fi achiziţionate în cadrul contractelor adjudecate pe baza procedurilor de cumpărare locală, în conformitate cu prevederile paragrafelor 3.5. şi 3.6 ale Liniilor directoare. 3. Lucrări şi bunuri în cadrul subproiectelor Lucrările mici necesare pentru realizarea subproiectelor în cadrul Părţii B. 1 a Proiectului vor fi achiziţionate de către Primitori pe baza comparării preţurilor obţinute de la cel puţin trei contractori locali calificaţi în conformitate cu procedurile de achiziţie stabilite în Manualul operational. Bunurile necesare pentru realizarea subproiectelor în cadrul Părţii B. 1 a Proiectului vor fi achiziţionate de Primitor în cadrul procedurilor de cumpărare naţionala. În cazuri excepţionale, bunurile până la o sumă totală care să nu depăşească 5% din suma alocata categoriei
(1)din tabelul de la paragraful 1 al anexei nr. 1 la acest acord pot, cu acordul anterior al Băncii, să fie procurate prin procedurile de contractare directa, în conformitate cu procedurile de achiziţie stabilite în Manualul operational. Partea C: Analiza Băncii privind decizia de achiziţie 1. Analiza anterioară În ceea ce priveşte:
- a)primul contract care va fi achiziţionat în conformitate cu fiecare procedura la care s-a făcut referire în Partea B 1 şi Partea B 2 ale acestei anexe;
- b)toate contractele care vor fi achiziţionate în cadrul procedurilor de contractare directa; şi
- c)în ceea ce priveşte contractele care se vor încheia în cadrul subproiectelor: (
- i)primele trei contracte pentru lucrări mici şi toate contractele pentru lucrări estimate sa coste echivalentul a 100.000 dolari S.U.A. sau mai mult; şi (îi) primele trei contracte pentru bunuri şi toate contractele pentru bunuri estimate sa coste echivalentul a 75.000 dolari S.U.A. sau mai mult, se vor aplica următoarele proceduri: (A) anterior selecţiei oricărui furnizor sau prestator al oricărui contract, în cadrul procedurilor de cumpărare sau al procedurilor pentru lucrări mici, Împrumutatul va furniza Băncii un raport privind compararea şi evaluarea cotatiilor primite; (B) anterior semnării oricărui contract achiziţionat în cadrul procedurilor de cumpărare, Împrumutatul va furniza Băncii o copie de pe specificăţii şi de pe proiectul de contract; şi (C) se vor aplica procedurile stabilite la paragrafele 2 f), 2
- g)şi 3 ale anexei 1 la Liniile directoare. 2. Postanaliza În ceea ce priveşte fiecare contract din cadrul Părţii A a Proiectului neguvernat de paragraful 1 al acestei părţi, se vor aplica procedurile stabilite la paragraful 4 al anexei nr. 1 la Liniile directoare. Secţiunea II Angajarea consultantilor Partea A: Generalitati Serviciile de consultanţa vor fi procurate în conformitate cu prevederile Introducerii şi ale secţiunii IV ale Liniilor directoare: Selectarea şi angajarea consultantilor de către imprumutatii Băncii Mondiale, publicate de către Banca în ianuarie 1997 şi revizuite în septembrie 1997 (Linii directoare pentru servicii de consultanţa) şi cu următoarele prevederi ale secţiunii II a acestei anexe. Partea B: Selecţia pe baza calităţii şi a costului Cu excepţia cazului în care Partea C a acestei secţiuni nu prevede altfel, serviciile de consultanţa vor fi procurate în cadrul unor contracte adjudecate în conformitate cu prevederile secţiunii II a Liniilor directoare pentru servicii de consultanţa, ale paragrafului 3 al anexei nr. 1 la acestea, ale anexei nr. 2 la acestea şi cu prevederile paragrafelor 3.13-3.18 ale acestora, aplicabile selecţiei consultantilor pe baza calităţii şi a costului. Partea C: Alte proceduri pentru selecţia consultantilor 1. Selecţia pe baza costului minim Serviciile de audit, verificarea evaluării subproiectelor şi serviciile în cadrul Părţii B 2 a Proiectului pot fi achiziţionate în cadrul contractelor adjudecate pe baza procedurilor de selecţie a consultantilor pe baza costului minim, la care se face referire în paragraful 3.6 al Liniilor directoare pentru servicii de consultanţa. 2. Consultanţi individuali Serviciile pentru activităţile care îndeplinesc cerinţele stabilite la paragraful 5.1 al Liniilor directoare pentru servicii de consultanţa vor fi procurate în cadrul contractelor adjudecate consultantilor individuali în conformitate cu prevederile paragrafelor 5.1-5.3 ale Liniilor directoare pentru servicii de consultanţa. 3. Selecţia în cadrul unui buget fix Serviciile pentru realizarea subproiectelor în cadrul Părţii B 1 a Proiectului pot fi achiziţionate de către Primitor în cadrul contractelor adjudecate în conformitate cu prevederile paragrafelor 3.1 şi 3.5 ale Liniilor directoare pentru servicii de consultanţa. Partea D: Analiza Băncii privind selecţia consultantilor 1. Planificarea selecţiei Anterior transmiterii către consultanţi a oricărei cereri de oferta, planul propus pentru selecţia consultantilor în cadrul Proiectului va fi furnizat Băncii pentru analiza şi aprobare, în conformitate cu prevederile paragrafului 1 al anexei nr. 1 la Liniile directoare pentru servicii de consultanţa. Selecţia tuturor serviciilor consultantilor va fi realizată în conformitate cu acel plan de selecţie care va fi fost aprobat de Banca şi în conformitate cu prevederile paragrafului 1 menţionat. 2. Analiza prealabilă
- a)În ceea ce priveşte: (
- i)fiecare contract pentru angajarea firmelor de consultanţa, estimat sa coste echivalentul a 100.000 dolari S.U.A. sau mai mult; (îi) contractele pentru servicii de audit, se vor aplica procedurile stabilite la paragrafele 1, 2 [altele decât al treilea subparagraf al paragrafului 2 a)] şi 5 ale anexei nr. 1 la Liniile directoare pentru servicii de consultanţa. ...
- b)În ceea ce priveşte fiecare contract pentru angajarea consultantilor individuali, estimat sa coste echivalentul a 50.000 dolari S.U.A. sau mai mult, calificarea, experienta, termenii de referinţa şi termenii de angajare ai consultantilor vor fi transmise Băncii pentru analiza prealabilă şi aprobare. Contractul va fi adjudecat numai după ce aceasta aprobare va fi fost acordată. ...
- c)În ceea ce priveşte primele trei contracte pentru servicii în cadrul subproiectelor, procedurile stabilite la lit.
- a)şi
- b)de mai sus se vor aplica contractelor pentru angajarea firmelor de consultanţa şi, respectiv, contractelor pentru angajarea consultantilor individuali. ... 3. Postanaliza În ceea ce priveşte fiecare contract neguvernat de paragraful 2 al acestei părţi, se vor aplica procedurile stabilite la paragraful 4 al anexei nr. 1 la Liniile directoare pentru servicii de consultanţa. Anexa 5 PROGRAMUL DE IMPLEMENTARE Partea A: Managementul Proiectului 1. Împrumutatul va atribui F.R.D.S. responsabilitatea generală pentru implementarea Proiectului, în cadrul unui acord subsidiar care va fi încheiat între Împrumutat şi F.R.D.S., conform termenilor şi condiţiilor care vor fi convenite cu Banca şi care vor include, între altele, prevederi cum ar fi:
- a)Împrumutatul va disponibiliza F.R.D.S. sumele împrumutului, sub forma de granturi;
- b)F.R.D.S. i se va cere sa implementeze Proiectul în conformitate cu legea privind înfiinţarea F.R.D.S., cu Manualul operational şi cu prevederile acestui Acord de împrumut; şi
- c)F.R.D.S. i se va cere, ca parte a responsabilităţii sale în implementarea Proiectului: (
- i)sa pregătească şi sa transmită Băncii, până la 31 martie în fiecare an, pentru analiza şi aprobare, un program de lucru anual al proiectului; (îi) sa ţină înregistrări financiare şi conturi ale proiectului şi sa realizeze auditul acestora; (iii) sa întocmească cererile de tragere a sumelor din împrumut; (
- iv)sa sprijine Primitorii în pregătirea documentelor de licitaţie şi a celor contractuale, pentru activităţile care vor fi finanţate în cadrul Acordului de Grant; (
- v)sa supervizeze implementarea Proiectului, incluzând supervizarea progresului fiecărui subproiect; şi (
- vi)sa pregătească şi sa transmită Împrumutatului şi Băncii, începând din luna iunie 1999, rapoarte semianuale cu privire la evoluţia implementarii Proiectului pe baza indicatorilor stabiliţi în Program. 2. Împrumutatul va asigura adoptarea de către consiliul director, în baza legii de înfiinţare a F.R.D.S., a unui Manual operational satisfăcător Băncii, care să guverneze activităţile F.R.D.S. în cadrul Proiectului. Manualul operational va acoperi acele aspecte, cum ar fi:
- a)criteriile de eligibilitate pentru Primitori;
- b)principiile şi procedurile care vor fi urmate pentru aprobarea subproiectelor;
- c)termenii şi condiţiile care vor fi incluse în Acordurile de Grant;
- d)indicatorii care vor fi utilizaţi de către F.R.D.S. în monitorizarea progresului Proiectului; şi
- e)sistemul de management financiar, care va fi adoptat de către F.R.D.S. pentru controlul utilizării fondurilor disponibilizate lui pentru scopurile Proiectului. 3. Împrumutatul va determina F.R.D.S. să asigure participarea Primitorilor în pregătirea subproiectelor, conform principiilor stabilite în Manualul operational. 4. Împrumutatul:
- a)va lua toate măsurile necesare pentru încheierea unui acord de împrumut cu F.D.S.C.E., până la data de 31 mai 1999; sau
- b)va formula la această dată aranjamente alternative, satisfăcătoare Băncii, pentru a asigura ca toate necesităţile de finanţare ale Proiectului vor fi acoperite adecvat şi la timp. Partea B: Finanţarea subproiectelor 1. F.R.D.S. va selecta subproiectele care vor fi finanţate din sumele împrumutului, pe baza unei ordini de prioritati întocmite în conformitate cu criteriile şi procedurile stabilite în Manualul operational. 2. F.R.D.S. va asigura fonduri pentru subproiectele aprobate, pe baza acordului standard convenit cu Banca (Acord de Grant), care se va încheia între F.R.D.S. şi fiecare primitor. Acordul de Grant va include, printre altele:
- a)o descriere a subproiectului, împreună cu o estimare a costurilor acestuia; ...
- b)suma care va fi asigurata Primitorului de către F.R.D.S., în vederea sprijinirii realizării subproiectului; ...
- c)planul de implementare pentru subproiect; ...
- d)partea cu care trebuie să participe Primitorul la costul total, conform principiilor şi criteriilor stabilite în Manualul operational, cost legat de finanţarea subproiectului pentru a cărui implementare i s-a acordat asistenţa primitorului în cadrul Acordului de Grant; ...
- e)obligaţia primitorului de a achizitiona lucrări mici, bunuri şi servicii, care vor fi finanţate în cadrul Acordului de Grant, în conformitate cu procedurile stabilite în Manualul operational; ...
- f)obligaţia Primitorului de a raporta F.R.D.S. progresul implementarii subproiectelor şi de a permite reprezentanţilor F.R.D.S. şi ai Băncii, dacă Banca va cere astfel, sa viziteze facilităţile, locurile de construcţie sau alte activităţi care vor fi finanţate în cadrul Acordului de Grant; şi ...
- g)obligaţia Primitorului de a tine înregistrări şi conturi pentru cheltuielile care s-au făcut în cadrul subproiectelor şi au fost finanţate din sumele împrumutului, disponibilizate Primitorului în cadrul Acordului de Grant, şi de a prezenta F.R.D.S., la intervale regulate, situaţii cu privire la aceste înregistrări şi conturi. ... 3. F.R.D.S.:
- a)va obţine aprobarea anterioară a Băncii pentru primele trei acorduri de grant propuse de el din fiecare categorie de subproiecte, subproiecte de infrastructura, subproiecte de activităţi generatoare de venituri şi subproiecte de servicii sociale; şi
- b)în baza analizei unor subproiecte finalizate, efectuată anual de persoane contractate din afară, va include în rapoartele privind progresul, la care s-a făcut referire în Partea A paragraful 1) lit.
- c)(
- vi)de mai sus, informaţii şi analize adecvate, care să sprijine concluzia ca selectarea subproiectelor şi a Primitorului şi ca determinarea termenilor şi condiţiilor Acordului de Grant sunt făcute în conformitate cu principiile stabilite în Manualul operational. Partea C: Sprijinul instituţional F.R.D.S.:
- a)va pregati şi va transmite Băncii, pentru analiza şi aprobare, un plan de acţiune pentru creşterea capacităţii F.R.D.S. de a îndeplini funcţiile atribuite prin legea privind înfiinţarea F.R.D.S., incluzând o estimare a nevoilor F.R.D.S. pentru asistenţa tehnica, pregătire şi echipamente de funcţionare şi facilităţi;
- b)va adopta un astfel de plan prin decizia consiliului director, luând în considerare sugestiile Băncii; şi
- c)după aceea va implementa acel plan, în conformitate cu un grafic satisfăcător Băncii. Partea D: Monitorizare şi evaluare Împrumutatul: 1. va menţine politici şi proceduri adecvate, care să îi permită să monitorizeze şi sa evalueze continuu, conform indicatorilor stabiliţi în Program, realizarea Proiectului şi a măsurilor incluse în Program; 2. va pregati, conform termenilor de referinţa satisfacatori Băncii, şi va transmite Băncii, nu mai târziu de 15 septembrie 2000, un raport care să integreze rezultatele monitorizarii şi evaluării activităţilor realizate conform paragrafului 1, al acestei părţi, pe baza progresului înregistrat în realizarea Proiectului şi a Programului pe parcursul perioadei precedente datei raportului menţionat, şi stabilirea măsurilor recomandate care să asigure realizarea eficienta a Proiectului şi a Programului şi îndeplinirea obiectivelor acestora în perioada următoare acestei date; şi 3. va analiza cu Banca, nu mai târziu de 15 noiembrie 2000 sau o altă dată ulterioară pe care Banca o va cere, raportul la care s-a făcut referire în paragraful 2 al acestei părţi şi, după aceea, va lua măsurile necesare pentru a asigură realizarea eficienta a Proiectului şi a Programului şi îndeplinirea obiectivelor acestora, pe baza concluziilor şi recomandărilor raportului menţionat şi a sugestiilor Băncii în aceasta privinta. Anexa 6 Contul special 1. Pentru scopurile acestei anexe, termenii:
- a)categorii eligibile înseamnă categoriile
(1)-
(4), prevăzute în tabelul din paragraful 1 al anexei nr. 1 la acest acord; ...
- b)cheltuieli eligibile înseamnă cheltuielile referitoare la costurile rezonabile ale bunurilor şi serviciile necesare Proiectului şi care vor fi finanţate din sumele împrumutului, alocate periodic pentru categoriile eligibile în conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la acest acord; şi ...
- c)alocaţie autorizata înseamnă o sumă egala cu 2.000.000 dolari S.U.A., care va fi trasa din contul împrumutului şi depozitata într-un cont special, conform paragrafului 3 lit.
- a)al acestei anexe, cu condiţia ca totuşi, dacă Banca nu va conveni altfel, alocaţia autorizata să fie limitată la o valoare echivalenta cu 1.000.000 dolari S.U.A. până când suma totală a tragerilor din contul împrumutului plus suma totală a tuturor angajamentelor speciale neachitate, asumate de Banca, conform secţiunii 5.02 a Condiţiilor generale, va fi egala sau va depăşi echivalentul a 5.000.000 dolari S.U.A. ... 2. Plăţile din contul special vor fi efectuate exclusiv pentru cheltuieli eligibile, în conformitate cu prevederile acestei anexe. 3. După ce Banca a primit dovada satisfăcătoare pentru ea ca a fost deschis în mod corespunzător contul special, tragerile pentru alocaţia autorizata şi tragerile ulterioare pentru realimentarea contului special vor fi efectuate după cum urmează:
- a)Pentru tragerile aferente alocaţiei autorizate, Împrumutatul va furniza Băncii o cerere sau cereri pentru depozitarea în contul special a unei sume sau a unor sume care nu vor depăşi suma totală a alocaţiei autorizate. Pe baza unei sau unor astfel de cereri, Banca, în numele Împrumutatului, va trage din contul împrumutului şi va depozita în contul special acea suma sau acele sume pe care Împrumutatul le va fi cerut. ... 4. Pentru fiecare plata facuta de Împrumutat din contul special, la anumite momente precizate în mod rezonabil de către Banca, Împrumutatul va furniza Băncii acele documente şi alte evidente care dovedesc ca o astfel de plată a fost efectuată exclusiv pentru cheltuieli eligibile. 5. Fără a contraveni prevederilor paragrafului 3 al acestei anexe, Băncii nu i se va cere să facă noi depozite în contul special:
- a)dacă, în orice moment, Banca va fi stabilit ca toate tragerile ulterioare ar trebui să fie făcute de Împrumutat direct din contul împrumutului în conformitate cu prevederile art. V din Condiţiile generale şi ale lit.
- a)a secţiunii 2.02 a acestui acord; ...
- b)dacă Împrumutatul nu va furniza Băncii, în perioada specificată la secţiunea 4.01 lit.
- b)(îi) al acestui acord, oricare dintre rapoartele de audit cerute să fie trimise Băncii conform secţiunii menţionate cu privire la auditarea înregistrărilor şi conturilor pentru contul special; ...
- c)dacă, în orice moment, Banca va fi notificat Împrumutatului despre intenţia sa de a suspenda, în totalitate sau parţial, dreptul Împrumutatului de a face trageri din contul împrumutului, conform prevederilor secţiunii 6.02 a Condiţiilor generale; sau ...
- d)atunci când sumele totale netrase din împrumut, alocate pentru categoriile eligibile, minus suma totală a tuturor angajamentelor speciale neachitate, asumate de Banca conform secţiunii 5.02 a Condiţiilor generale, va fi egala cu echivalentul a de doua ori suma alocaţiei autorizate. După aceea, tragerea din contul împrumutului a sumelor rămase netrase din împrumut, alocate pentru categoriile eligibile, va urma acele proceduri pe care Banca le va specifică Împrumutatului prin notificare. Astfel de trageri ulterioare vor fi efectuate numai după şi cu condiţia ca Banca sa fi fost convinsa ca toate acele sume rămase în depozit în contul special la data unei astfel de notificări vor fi utilizate pentru efectuarea plăţilor pentru cheltuieli eligibile. ... 6.
- a)Dacă Banca va fi stabilit în orice moment ca orice plata din contul special: (
- i)a fost facuta pentru o cheltuiala sau pentru o valoare neeligibila, conform paragrafului 2 al acestei anexe; sau (îi) nu a fost justificată prin documente remise Băncii, Împrumutatul, imediat după notificarea Băncii: (A) va furniza acele documente suplimentare pe care Banca le poate cere; sau (B) va depozita în contul special (sau, dacă Banca va cere astfel, va restitui Băncii) o sumă egala cu valoarea acelei plati sau a unei părţi a acesteia, neeligibila sau nejustificată. Dacă Banca nu va conveni altfel, nici un depozit ulterior nu va fi făcut de către Banca în contul special până când Împrumutatul nu a furnizat acele documente sau nu a făcut acea depunere sau restituire, după caz.
- b)Dacă Banca va fi constatat, în orice moment, ca orice suma neutilizata din contul special nu va fi necesară pentru acoperirea plăţilor viitoare pentru cheltuieli eligibile, Împrumutatul, imediat după notificarea primită de la Banca, va restitui Băncii acea suma neutilizata. ...
- c)Împrumutatul poate, după ce a notificat Banca, sa restituie Băncii toate sau o parte din fondurile depozitate în contul special. ...
- d)Restituirile către Banca, efectuate conform paragrafului 6 lit. a)-
- c)al acestei anexe, vor fi creditate în contul împrumutului pentru trageri ulterioare sau pentru anulare, în conformitate cu prevederile relevante ale acestui acord, inclusiv ale Condiţiilor generale. ... -------