DECIZIE Nr. 31*) din 21 martie 1996

(2)din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, examinînd excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 19 din Legea nr. 5/1973 privind administrarea fondului locativ şi reglementarea raporturilor dintre proprietari şi chiriaşi, invocată de Patan Ilie, pârât în Dosarul nr. 6.699/1995 al Judecătoriei Sibiu, constata următoarele: Prin Încheierea din 18 decembrie 1995, pronunţată în Dosarul nr. 6.699/1995, Judecătoria Sibiu a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a art. 19 din Legea nr. 5/1973, invocată de pârâtul Patan Ilie. În motivarea excepţiei se susţine ca art. 19 din legea menţionată contravine art. 25 din Constituţie, care consacra dreptul la libera circulaţie şi art. 49 din Constituţie referitor la restrîngerea unor drepturi sau a unor libertăţi. Exprimindu-şi opinia, potrivit art. 23 alin.

(5)din Legea nr. 47/1992, instanţa apreciază ca excepţia nu este intemeiata, aratind, în esenta, ca Legea nr. 5/1973 are în vedere persoanele (familiile) care deţin locuintele de la stat în calitate de chiriaşi şi nu de proprietari, astfel încât art. 19 este firesc, deoarece lipsa de folosinţă denota ca locatarul nu are nevoie de locuinta. Pe de altă parte, instanţa apreciază ca declararea ca neconstitutional a art. 19 din Legea nr. 5/1973 ar încalcă şi prerogativele dreptului de proprietate stabilite în art. 480 şi 481 din Codul civil, obligind pe proprietar, statul român, sa accepte liberul arbitru al chiriaşului şi l-ar transforma pe acesta din locatar în uzufructuar viager. CURTEA, având în vedere încheierea de sesizare, raportul întocmit în cauza de judecătorul-raportor, precum şi dispoziţiile art. 19 din Legea nr. 5/1973, raportate la prevederile constituţionale, retine următoarele: În temeiul art. 144 lit.

1. c)din Constituţie şi al art. 23 din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţională este competenţa să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate invocată, deoarece Legea nr. 5/1973, deşi anterioară Constituţiei, este în vigoare, urmînd a fi aplicată spre a produce efecte juridice şi în prezent, în noul regim constituţional. Prin Decizia nr. 126 din 6 decembrie 1995, rămasă definitivă prin nerecurare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 51 din 13 martie 1996, Curtea Constituţională a statuat ca art. 19 din Legea nr. 5/1973 este constituţional. Motivarea şi soluţia din decizia sus-menţionată subzistă şi în aceasta cauza, astfel încât nu exista temeiuri care să justifice schimbarea practicii Curţii Constituţionale. Într-adevăr, art. 25 din Constituţie consacra dreptul la libera circulaţie şi dreptul fiecărui cetăţean de a-şi stabili domiciliul sau reşedinţa în orice localitate din ţara, astfel încât se pot deţine în proprietate personală oricâte locuinţe. Însă art. 19 din Legea nr. 5/1973 nu are în vedere locuintele proprietate personală, ci reglementează situaţia persoanelor care au drept de folosinţă asupra locuinţelor proprietate de stat, în raport cu proprietarul, statul român. Acesta, în limitele posibilităţilor şi în vederea asigurării unui trai decent, cauta sa sprijine persoanele sau familiile care nu au locuinta proprietate personală sau nu îşi pot rezolva problema locativă în alt mod, prin închirierea locuinţelor din proprietatea sa. Dreptul chiriaşului de a folosi locuinta nu poate fi însă exercitat în mod abuziv, astfel încât limitarea din art. 19 din Legea nr. 5/1973 îşi are legitimitatea constituţională în art. 49 din Constituţie. Faţa de considerentele arătate, având în vedere dispoziţiile art. 19 din Legea nr. 5/1973, în temeiul art. 25, art. 49, art. 144 lit.
2. c)şi al art. 145 din Constituţie, precum şi al art. 13 alin.

(1)lit. A.c), al art. 24 alin.

(2)şi al art. 25 alin.

(1)din Legea nr. 47/1992, în unanimitate, CURTEA În numele legii DECIDE: Respinge ca vadit nefondata excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 19 din Legea nr. 5/1973 privind administrarea fondului locativ şi reglementarea raporturilor dintre proprietari şi chiriaşi, invocată de Patan Ilie în Dosarul nr. 6.699/1995 al Judecătoriei Sibiu. Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunţată la data de 21 martie 1996. PREŞEDINTE, conf. univ. dr. Florin Bucur Vasilescu Magistrat-asistent, Doina Suliman -----------------------------------