PROGRAMUL DE IARNĂ ÎN DOMENIUL ENERGETIC din 23 septembrie 2009 pentru asigurarea funcţionării în condiţii de siguranţă şi stabilitate a Sistemului Electroenergetic Naţional în perioada 1 octombrie 2009-31 martie 2010 - sinteză Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 640 din 29 septembrie 2009 Programul de iarnă în domeniul energetic, denumit în continuare Program de iarnă, are ca obiectiv principal evaluarea consumului de energie electrică şi termică al ţării în perioada 1 octombrie 2009-31 martie 2010, pentru satisfacerea acestuia în condiţii de calitate şi siguranţă în alimentare şi funcţionare sigură şi stabilă a Sistemului Electroenergetic Naţional. Documentul a fost întocmit atât pe baza evoluţiei consumului realizat în anii anteriori, cât şi al celui realizat după declanşarea crizei economice şi financiare, ţinându-se seama, totodată, de dimensionarea corespunzătoare şi în acelaşi timp necesară a stocurilor la data de 1 octombrie
- În acest sens, a fost analizată şi perioada 1 iulie-1 octombrie, ca perioadă de racord şi pregătire şi, totodată, situaţia în care, timp de 30 de zile calendaristice, importul de gaze naturale din Rusia ar fi sistat. În cazul consumului de energie electrică, în iarna 2008-2009 s-a înregistrat o scădere accentuată a acestuia faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut, tendinţă care s-a menţinut cel puţin până la finele lunii iunie
- Diferenţele procentuale sunt: Pentru perioada de racord (iulie-septembrie) şi pentru perioada programului de iarnă s-a luat în considerare un reviriment al consumului, cu următoarele diferenţe procentuale faţă de realizările aceleiaşi perioade a anului precedent: A. Perioada de racord şi pregătire a Programului de iarnă, 1 iulie-30 septembrie 2009
- Prevederi globale privind balanţele de energie electrică şi termică În această perioadă se prevede o producţie de energie electrică de cca 13.281 mii MWh şi de cca 1.843 mii Gcal energie termică.
- Prevederi globale privind balanţele de achiziţie, consum şi stocuri de combustibili Pentru satisfacerea cererii de resurse în vederea realizării cantităţilor de energie electrică şi termică prognozate, precum şi pentru constituirea stocurilor la 1 octombrie 2009, se prevăd următoarele: Stocurile minime necesar a fi constituite la 1 octombrie 2009, pentru buna desfăşurare a activităţii odată cu începerea sezonului rece, au următoarea structură: B. Perioada Programului de iarnă, 1 octombrie 2009-31 martie 2010
- Prevederi globale privind balanţele de energie electrică şi termică 1.
- Balanţa producţie-consum de energie electrică a ţării Din balanţa producţie-consum de energie electrică se poate remarca disponibilitatea producătorilor de a acoperi un consum mediu crescut faţă de prognoza (optimistă) luată în calcul. În aceste condiţii, cantităţile de cărbune prevăzute în balanţa de combustibil pot fi considerate suficiente, ele fiind rezultatul unei prognoze hidrologice rezervate. 1.
- Balanţa de energie termică a principalilor furnizori de căldură În cazul energiei termice, estimările primite din partea centralelor care furnizează agent termic populaţiei acoperă o creştere a consumului mediu de energie termică, în perioada octombrie 2009-martie 2010, cu cca 4,7% mai mare faţă de perioada similară a iernii 2008-
- Prevederi globale privind balanţele de achiziţie, consum şi stocuri de combustibili 2.
- Aprovizionare normală cu gaze naturale din import pe perioada de iarnă Având în vedere stocurile prognozate a fi constituite la 1 octombrie 2009, precum şi cantităţile de energie electrică şi energie termică prognozate a fi produse în intervalul octombrie 2009-martie 2010, de 30.9 TWh şi, respectiv, 16.092 Tcal, achiziţia, consumul şi stocurile de combustibili la finele lunilor de analiză se prevăd a fi după cum urmează: 2.
- Aprovizionare discontinuă cu gaze naturale din import pe perioada de iarnă În această ipoteză s-a analizat varianta unei sistări totale a exportului de gaze naturale făcut de Federaţia Rusă către România, pe o perioadă de 30 de zile, în cea mai neconvenabilă lună a perioadei de iarnă, respectiv luna ianuarie
- Consumul orar de gaze naturale, dispecerizat de Dispeceratul Naţional de Gaze Naturale, ar fi următorul: Pentru a asigura producţia de energie termică necesară încălzirii la valorile programate, unele centrale ar trebui să îşi suplimenteze achiziţia de păcură, faţă de cantităţile prognozate, după cum urmează: Rezultă că, în situaţia sistării complete a importului de gaze naturale, este necesară o cantitate suplimentară de păcură de cca 112,25 mii tone.
- Prevederi privind variaţia stocului de apă Acest scenariu este orientativ şi va putea suferi corecturi în funcţie de cerinţele de asigurare a securităţii în exploatare şi a stabilităţii în funcţionare a Sistemului Electroenergetic Naţional. Pentru o funcţionare eficientă a producătorilor implicaţi în asigurarea cererii de consum, Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei va lua măsurile care se impun pentru funcţionarea corelată şi armonizată a pieţelor de energie electrică şi gaze naturale, astfel încât producătorii de energie electrică şi termică să nu înregistreze pierderi cauzate de disfuncţionalităţi ale acestora. În vederea realizării unui flux normal de combustibili pentru constituirea stocurilor necesare la 1 octombrie şi, în continuare, pe toată perioada de iarnă, se impun măsuri în ceea ce priveşte contractarea şi transportul combustibililor. De asemenea, trebuie avute în vedere cantităţile de cărbune şi păcură care vor reconstitui stocurile Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat. În conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 117/2008, operatorii economici din coordonarea Ministerului Economiei şi unele centrale termice şi electrice de termoficare din administrarea consiliilor judeţene şi locale, care au împrumuturi la Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat, trebuie să restituie 1.490 mii tone de cărbune energetic şi 201,2 mii tone de păcură. Totodată, pentru buna desfăşurare a activităţii, trebuie întocmite la timp formele necesare scoaterii din rezerva de stat a cantităţilor de combustibili necesare trecerii în bune condiţii a iernii. În situaţia înregistrării unui consum maximal de cărbune, în limita capacităţilor de depozitare şi corelat cu cantităţile de huilă ce urmează să fie livrate de către Compania Naţională a Huilei - S.A., conform contractelor, se va face o analiză privind oportunitatea unor eventuale achiziţii de huilă din import, doar în situaţia în care cantitatea şi calitatea cărbunelui livrat nu asigură o funcţionare corespunzătoare a centralelor Deva şi Paroşeni.
- Finanţarea programului de iarnă Necesarul total de finanţare a Programului de iarnă 2009-2010 pentru achiziţia de combustibili se prezintă după cum urmează: S-au considerat: - 1 USD = 3,2 lei; - Pentru trimestrul IV 2009: - 893,6 USD/1000 Nmc gaze naturale cu distribuţie - 693,6 USD/1000 Nmc gaze naturale fără distribuţie - 1.310 USD/t păcură - Pentru trimestrul I 2010: - 929,2 USD/1000 Nmc gaze naturale cu distribuţie - 729,2 USD/1000 Nmc gaze naturale fără distribuţie - 1.450 USD/t păcură
- Programele de reparaţii În vederea asigurării unei fiabilităţi superioare, îmbunătăţirea performanţelor tehnice ale echipamentelor şi reducerea consumurilor specifice, operatorii din sectorul energetic au început pregătirile pentru iarna 2009-2010 prin elaborarea unor programe de reparaţii, care prevăd activităţi corespunzătoare specificului de activitate, unele fiind deja în curs de realizare. În cadrul lucrărilor de mentenanţă preventivă şi corectivă, programul de reparaţii cuprinde un ansamblu de activităţi tehnice şi organizatorice ce se execută în instalaţiile energetice şi componentele acestora, aflate în exploatare, în vederea menţinerii şi reabilitării capacităţilor, pentru a-şi îndeplini funcţia pentru care au fost proiectate, prin înlocuirea elementelor defecte sau uzate. Valoarea totală preliminată a lucrărilor de reparaţii necesare pentru iarna 2009-2010 este de cca 527 milioane lei, conform tabelului următor: Programul de reparaţii va putea suferi unele modificări în raport de cerinţa Dispeceratului Energetic Naţional privind acoperirea curbei de sarcină pe anumite perioade, precum şi datorită unor întârzieri ce pot apărea ca urmare a constatării unor probleme suplimentare, cu ocazia demontării unor instalaţii.
- Urmărirea derulării programului de iarnă În vederea ducerii la îndeplinire a sarcinilor reieşite din programul de iarnă, ministrul economiei, ministrul administraţiei şi internelor şi ministrul finanţelor publice vor emite, în prima decadă a lunii septembrie 2009, un ordin comun prin care va fi numit Comandamentul de iarnă, condus de secretarul de stat coordonator al sectorului energiei electrice şi termice din cadrul Ministerului Economiei. Comandamentul de iarnă va avea în componenţă factori de decizie din cadrul Ministerului Economiei, Ministerului Administraţiei şi Internelor, Ministerului Finanţelor Publice, Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, operatorilor economici din sectoarele energie, petrol şi gaze, participante la realizarea programului de iarnă, precum şi de la Societatea Naţională de Transport Feroviar de Marfă - S.A. Comandamentul de iarnă va urmări şi analiza stadiul îndeplinirii sarcinilor rezultate din Programul de iarnă 2009-2010 şi va lua măsuri operative în situaţia neîndeplinirii acestora. Ministerul Economiei va prezenta Guvernului scurte informări asupra realizării programului sus-menţionat ori de câte ori situaţia o va impune. Pentru coordonarea acţiunilor Ministerului Economiei, Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Ministerului Finanţelor Publice, precum şi pentru rezolvarea problemelor ce nu pot fi soluţionate în cadrul Comandamentului de iarnă, prin ordin comun al celor 3 miniştri ai instituţiilor menţionate se va numi un Comitet interministerial, în a cărui componenţă vor fi numiţi secretarii de stat din cadrul Ministerului Economiei, Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Ministerului Finanţelor Publice cu atribuţii în urmărirea funcţionării operatorilor economici pe perioada de iarnă, precum şi preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei. -------